民本思想下的廉政文化论文

民本思想下的廉政文化论文

一、《淮南子》民本思想的主要内容

(一)“民者，国之本也”———以民为本“民者，国之本也”是《淮

南子》民本论的基础，这是把民看作是国家治理的根本，充分肯定了

人民在国家政治生活中的重要地位。书中还用城墙和基础、树木和根

的关系来比喻君王和他统治的人民的关系“国主之有民也，犹城之有基，木之有根，根深则本固，基美则上宁。”根深树木就牢固，基础

打得好城墙就坚实，人民安定君王就能安稳。统治者得到了民众的力量、民心，才能拥有了天下，才能强大“所谓有天下者，非谓其履势位，受传籍，称尊号也，言运了天下之力而得天下之心。”“能成霸

王者，必得胜者也。能胜敌者，必强者也。能强者，必用人力者也。

能用人力者，得人心者也”。书中还指出了在战争中人民也起着关键

性的作用“举事以为人者众助之，举事以自为者众去之。众之所助，

虽弱必强;众之所去，虽大必亡。”得到人民群众的拥护和支持，弱小

的也能变强大;反之，强大的也会被灭亡。可见，“民心向背，决定着

国家的治乱和安危”。所以它说“故三皇五帝，法籍殊方，其得民心

均也。”“楚国山川不变，土地不易，民性不殊。昭王则相率而殉之，灵王则倍畔而去之。得民之与失民也”。民心的向背对于政权的巩固

非常重要，是君主治理国家的保证，更是治国成败的关键。

(二)“为治之本，务在于安民”———安民国家要发展必须有安定团

结的环境，没有安定团结的环境是不能实现健康、稳定、快速发展的，更谈不上理想的最终实现。《淮南子》以“民者，国之本也”为基础，并将其加以具体化，提出了“安民”的思想“为治之本，务在于安民”，“为治之本，务在宁民。”所谓“安民”就是安定民心，使民

众感觉到安定、安乐。人民安宁了，天下就太平了。由书中的“食者，民之本”，可知刘安认为治国安民要首先考虑民食问题，要使百姓食

用丰足，满足生活的需求“安民之本，在于足用。”自古民以食为天，安民的第一步就是要解决百姓的食用问题，这也是君主治理国家的首

要问题。书中还详细地论述了使百姓食用丰足，解决人民粮食问题的

方法“上因天时，下尽地财，中用人力”来积极发展生产，以使“群

生遂长，五谷蕃殖”、“教民养育六畜，以时种树，务修田畴，滋植

桑麻，肥境高下，各因其宜，邱陵阪险，不生五谷者，以树竹木”，

人民就会“衣食饶溢”，“生无乏用，死无转尸。”书中还进一步指

出“足用之本，在于勿夺时;勿夺时之本，在于省事，省事之本，在于

节欲。”统治者不但要“勿夺时”积极发展农业生产，还要“省事”、“节欲”来减轻百姓的负担、苛政、徭役，“仁君明主其取下有节，

自养有度”。书中也称赞古代的明君与百姓同甘苦，共患难“古之君

人者，其惨怛于民也，国有饥者，食不重味，民有寒者，而冬不被裘。岁登民丰，乃始县钟鼓，陈列干戚，君臣上下，同心而乐之，国无哀人。”并斥责暴君乱主只顾自己的享乐，一味的横征暴敛“取民则不

裁其力，求于下则不量其积。”所以君主理应考虑到百姓生活，根据

人民的财力适当地征收赋税，人民不遭受“饥寒之患”，安于生产，

食用丰足，才能“奸邪不生，安乐无事”。所以说君主理应考虑到百

姓的利益，使人民安于生产，食用丰足，才能获得安定的统治环境，

实现统治的长治久安。

(三)“治国有常，利民为本”———利民在中国古代思想史中，“利民”思想早在儒家著作中就有记录，比如《论语》中的“因民之所利

而利之，斯不亦惠而不费乎?”。《淮南子》继承了儒家这个思想，并

根据西汉前期政治、经济生活的需要，认为“治国有常，而利民为本。”这明确提出了“利民”是治国的“常道”，也充分体现出《淮

南子》对“利民”的重视水准。书中还把“利民”作为国君治理国家

的一个重要原则，用“古者至德之世，贾便其肆，农乐其业，大夫安

其职，而处士修其道。……何则?世之主有欲利天下之心，是以人得自

乐其间。”说明正是因为古代人主有利民之心才有这种“至德之世”。《淮南子》认为，利民是指“万人之利”，而不是一己之私利。“是

故人主覆之以德，不行其智，而因万人之利。”“尧之有天下也，非

贪万民之富，而安人主之位也，以为百姓力征，强凌弱，众暴寡。”

君主不能仅仅为了贪图得利，享受安乐，而是一切行为都要从“利民”的角度出发，为了国家、人民的利益，实现国家治理的目的。故美国

学者安乐哲认为“在《淮南子》中，作者首要关心的已不是君主的利益，而是百姓之大利，”书中还认为，统治者要利民，就要“防民之

所害，开民之所利”，也就是大力去发展对于人民有利的事情，并要

为民众去除灾害、改革弊端，才能把“利民”这个政策贯彻到底。

“夫防民之所害，开民之所利，威行也”，这就体现了《淮南子》把“利民”和“防害”作为一个国家治理的基本目标。“政教有经，而

令行为上。苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。”学习“圣人

制礼乐，而不制于礼乐”的做法，认为统治者的一切所为，都应以

“利于民”、“周于事”为指导，只要对民有利的变革就理应实行，

而不必效法古代，遵循旧例，更不必制于礼乐。这样，社会就会长治

久安，实现治理的目的。

(四)“安民之本，在于足用”———富民统治者想把国家治理好，让

百姓人心稳定，就要让百姓富足，也就是使“民富”。《淮南子》中

通过西门豹治邺的故事，提出使民富的主张“西门豹说：‘臣闻王主

富民，霸主富武，亡国富库。今王欲为霸王者也，臣故蓄积于民。君(魏文侯)以为不然，臣请升城鼓之，甲兵粟米可立具也。’”藏富于民，富民才能富国，方能成就霸王之业，并且反对“亡国”的“富库”做法。书中还把把“富民”观点与道德连在一起，“秦王之时，或人

菹子，利不足也;刘氏持政，独夫收孤，财有余也。”秦始皇时，民众“利不足”，竟有人宰食自己的儿子，汉初民众“财有余”，连独身

男子也收养孤儿。并且“夫民有余即让，不足则争，让则礼义生，争

则暴乱起。”民众的安定、安乐及民心的归顺都取决于“富民”，民

富则道德观点也会随之增强。作者在书中还进一步阐明了富民的政策“足用之本，在于勿夺时;勿夺时之本，在于省事，省事之本，在于节欲”为了让百姓“衣食饶溢”，统治者不但要“因天时”，“尽地财”、“用人力”去积极发展农业生产，并且还要合理地保护和利用

山林中的树木、动物资源，不能做竭泽而渔的傻事。这样，不但能为

百姓提供更多种的可用资源，还保护了生态资源和它的多样性，使人

与自然和谐相处。如“草木未落，刀斧不得入山林，昆虫未蛰，不得

以火烧田”，“孕育不得杀，殷卵不得探，鱼不长尺不得取，氦不期