老年公寓项目投资立项申请报告

目录

第一章申报单位及概况 (1)

第二章项目建设的必要性和可行性 (10)

第三章项目建设地址 (14)

第四章设计方案 (16)

第五章工程建设方案 (23)

第六章节能方案 (27)

第七章环境影响评价 (31)

第八章土地利用 (34)

第九章组织机构及人力资源配置 (35)

第十章项目管理及实施进度 (37)

第十一章项目招投标 (40)

第十二章投资估算与资金措施 (41)

第十三章经济影响及社会效益 (44)

第十四章结论 (47)

第一章申报单位及项目概况

一、申报单位

******始建于2005年9月，是华北地区较大的电力金具专业生产企业。公司注册资金***万元。公司地处*******公司固定资产****千多万元,拥有各种专用设备80多台,公司历年来多次荣获中国消费者协会“信得过产品”河北省著名商标；河北省优质产品；河北省科技型企业光荣称号。

2008年北京奥运会的举办，依据国务院批准实施的“第29届奥运会北京空气质量保障措施”精神，针对扬尘污染、机动车污染、工业污染、燃煤污染的区域联动控制，通过污染减排措施来确保空气质量达标，公司原有的铸钢车间，应环保要求5月份开始停产至今，办公楼、宿舍楼、车间、库房等建筑设施一直闲置。国家“十三五”规划提出推进医疗为卫生和养老服务相结合，更好地保障老有所医和老有所养。本企业决定转型，投身于机构养老服务建设中。

二、建设项目概况

1.项目名称：******项目

2.申报单位：*******

3.法定代表人：****

4.项目负责人：****

5.建设地点****

6.建设性质：新建建设工期：1年

7.建设规模及内容：拟用地面积***㎡（***亩）, 建筑面积约为58****²，建设养老用房及其配套服务建筑设施。

8.项目投资及资金筹措方案

概算投资：亿元

资金来源：企业自筹.

三、项目提出理由

2015年11月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议中决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好保障老有所医和老有所养。2013年以来，国务院先后印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件。“十三五”规划也明确提出“推进医疗卫生和养老服务相结合”，养老作为“健康中国”的一部分已被提升到国家战略性高度。养老不仅是我国也是我市当下亟待求解的重大社会问题，受需求迫切和政策鼓励双向驱动，养老产业将迎来十分确定的发展机会。

在我们看来，“医养融合”实现了医疗卫生资源和养老资源的相互补充和促进，有助于整体提升我市的养老服务水平。我们还认为“医养融合”模式更能体现“持续照料”的养老理念。它既能弘扬中华民族敬老优良传统，满足老年人养老的需求，又能补上服务业发展“短板”，催生**市的就业岗位。

“2016-2020中国老龄事业发展十三五规划”中提到“十三五”时期面临的形势是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重

要机遇期。一方面，我市处于老年人口快速增长期。根据第六次人口普查数据，预计我市60 岁以上常住老年人口、户籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到 2020 年的77万人左右和67万人左右。人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。

由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。

项目宗旨：

1.替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。

2.老人至上、服务至上、诚信至上

3.让入住老人满意、让家属子女放心

4.让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐

项目理念：养老综合化、服务人性化、护理整体化、住房家庭化、环境生态化、管理智能化

四、建设背景

1. 社会背景

人社部新闻发言人李忠2016年1月22日指出，中国已经逐渐进入老龄化社会，截止2014年，60岁以上老年人口达到2.1亿，占总人口的比例15.5%，2.1亿的人里有将近4000万人是失能、半失能的老人。据有关部门预测，到2035年老年人口将达到4亿人，失能、半失能的老人数量会进一步增多。

目前，人口老龄化带来的长期护理成本主要还是由家庭来负担的，对于解决老年人长期护理的负担问题，社会上呼声越来越高。这次党的十八届五中全会提出要探索建立长期护理保险制度，这是中央在“十三五”期间为应对人口老龄化作出的重大战略性制度安排，也是适应经济社会发展作出的一项重大民生举措。

2.文化背景

尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，是当前社会倍受关注的焦点。

五、编制依据

1.《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》

2.《关于加快发展社会福利事业的通知》

3. 河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》

4.《老年公寓和养老院设计指南》

5.《中国老龄事业发展“十三五”规划》(2016—2020)

6.《中华人共和国土地管理法》

7.《中华人民共和国环境保护法》

8.《中华人民共和国消防法》》

9.《河北省消防条例》

10.《建筑设计防火规范》

六、建设目标

1.通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。

2.通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，服侍亲情化，管理规范化的老年公寓。

3.本项目重视其规划、设计和建设，主要从10各方面考虑：

(1)私密性：老年人需要一个属于自己，不被干扰的空间。

(2)社交性：为老年人提供一个进行社会交往的公共空间。

(3)可选择性：为老年人提供多种可选择性，并有控制的能力。

(4)清楚的方向性和明确的标志系统：为记忆力减退的老年人提供活动上的方便。

(5)安全性：为活动能力减退的老人提供活动的安全性，使他们有安全感。

(6)可达性和易操作：供老年人活动的空间有很好的可达性（即无障