泵站论文

唐山市西南部排水泵站效益衰减原因及对策
韩东伟
（唐山市水利规划设计研究院，唐山市，063000）
摘要：唐山市西南部低洼排水区分布有国管泵站80座，由于历史等多方面原因，泵站工程效益逐年衰减，成为我市水利工程的“落后群体”，泵站更新改造迫在眉睫。

本文通过详尽分析，提出解决对策，并制定泵站的更新改造方案。

关键词：泵站；效益衰减；对策；更新改造
1 概述
水利是国民经济的重要基础产业，而泵站工程是水利工程的重要组成部分，在确保农业丰收、抗御洪涝灾害和改善生态环境方面起着其它水利工程不可替代的作用，在发展粮食生产和全面服务于小康社会的建设中，占有非常重要的地位。

唐山市西南部洼地排水区属低洼易涝地区，涉及我市的丰润区、丰南区、玉田县、芦台经济技术开发区和汉沽管理区5个县、区。

区域总面积1625.2km2，区内有乡镇31个，现状人口88.75万人，GDP112.4亿元。

现有国管泵站80座，装机总台数277台，泵站装机总功率4.72万Kw，设计总排水能力568.6m3/s；其中500kW以上大中型泵站23座，泵站装机总功率2.45万Kw，装机总台数127台，设计总排水能力280.9m3/s。

泵站的建成彻底改善了我市低洼排水区的生态环境，并带来了百业兴旺。

23座大中型泵站总控制面积650.2 Km2，保护人口47.82万人，保护范围内年工农业总产值64.22亿元；设计排涝总面积87.7万亩，设计灌溉总面积57.32万亩。

年直接经济效益5552万元。

2 泵站现状情况
我市的排水泵站皆建于上个世纪六七十年代。

由于受当时特定时期经济、社会条件的限制，工程设计标准偏低，电气、机泵设备技术落后。

目前泵站经过30～40年的运行，加之长期缺乏资金，机组、电气设备和工程设施皆已严重老化，工程效益大大衰减，有些泵站甚至几近报废。

现状泵站泵房有70%已成危房，存在着严重的沉陷、裂缝、漏雨、门窗损坏等问题；进水闸门、出水闸门、进水池、出水池及进闸涵洞等水工建筑物严重腐蚀、破损，钢筋砼部位存在碳化、露筋现象等等。

大多数泵站主机组严重老化。

主电机均为六七十年代产品，早已属淘汰之列，电机发热，绝缘程度降低。

水泵普遍存在着磨损、锈蚀、汽蚀，泵壳破裂、漏水等情况。

泵站的电气设备均为淘汰产品，手动操作。

泵站辅助设备和设施落后，进口缺少拦污清污设施, 泵站起重设备极不安全，闸阀严重损坏。

泵站在计算机监控与信息化建设方面基本上还是一片空白。

多数泵站远离城镇，交通、通讯困难，设施落后，周边环境恶劣，职工生活艰难。

据最新资料统计，我市西南部洼地排水区大中型泵站平均工程完好率仅为56.55%，设备完好率仅为57.35%。

3 泵站效益衰减的主要原因
泵站效益衰减的主要原因可以概括为以下六个方面：
①排涝能力降低，不满足原设计标准。

我市大中型泵站设计排涝标准为5年一遇，而目前有些泵站排涝能力仅为2～3年一遇。

大中型泵站设计总排涝面积87.7万亩，目前实际排涝面积仅为72.96万亩，占设计排涝面积的83.2%。

②电气、机泵设备严重老化，建筑物工程年久失修，故障频繁发生，维修周期缩短。

③原设计不合理，泵站出水流量减少，装置效率降低，能源消耗严重超标。

④长期以来投入资金不足，缺乏维修资金，设备不配套。

⑤泵站技术落后，缺少自动化监控设施和基本的信息化手段。

⑥泵站经济效益差，职工生活困难，多数泵站亏损经营，难以为继。

23座大中型泵站中亏损的有14座，占60.87%。

4 主要对策
为使泵站达到安全可靠运行，正常发挥其工程效益，增强抗御自然灾害的能力，应尽快组织实施泵站的更新改造计划，恢复其设计标准。

泵站更新改造必须依照“科学、合理、高效、规范”的原则，制定系统的相关措施。

4.1 科学编制泵站的更新改造规划
我市于2005年5月下旬完成了《唐山市西南部低洼排水区大中型泵站更新改造“十一五”规划》，此规划严格按照《全国大中型泵站更新改造“十一五”规划技术大纲》编制完成，目前该规划已获得国家立项批复。

本次规划方案的制定，为下一步我市实施大中型泵站的更新改造工程提供了科学依据，也为我市今后全面开展泵站的更新改造提供借鉴。

该项规划主要内容如下：
①规划标准
规划至2010年，我市西南部低洼排水区大中型泵站排涝标准将从现有的3~5年一遇提高到10年一遇的标准。

泵站的建筑物等级、设计流量、设计水位等均保持原设计标准。

至2010年，泵站平均排涝模数在现有基础上提高10%~25%，达到0.55~0.75m³/s/Km²；防洪减灾面积将增加10%；装机功率增加8%；泵站工程和设备完好率提高到80%；泵站装置效率平均提高10~15%，能源单耗下降1.5~2.5kW·h/kt·m，单位面积能耗下降5~6 kW·h/亩，大中型排涝和大中型泵站年节电20%以上；信息化水平覆盖我市全部大中型泵站。

②总体规划
“十一五”期间，将对泵站的厂房、泵房下部结构、进出水池、排灌水闸进行修缮、维修加固，对落后、影响机组正常运行的已被淘汰的机电设备全部进行更新（包括：水泵、闸门、启闭机、配变电设备、控制设备、电线线路及配、备件等），采用新标准、新型号的机电设备，并完善拦污清污、检修等辅助设备和设施的大修或更新，同时增加泵站的自动化监控和信息化建设规划，通过本次泵站更新改造规划，将泵站改造成布局合理、功能完备、高效运行、管理先进的现代排灌工程。

③总投资估算
“十一五”期间，我市西南部低洼排水区23座大中型泵站更新改造规划估算总投资8626.29万元，其中建筑工程费1475.30万元，机电设备及安装工程费2268.76万元，金属结构制作及安装费2847.41万元，自动化监控及信息化建设费375.00万元，管理所建设与设施费245.00万元，交通及环境整治费58.00万元，旧泵站拆除费179.01万元，临时工程费228.95万元，其他费用570.37万元，基本预备费378.49万元。

④环境影响评价
泵站的更新改造可使泵站保护区的生产生活秩序得到保障，为保护区的经济可持续发展
提供良好的环境。

泵站更新改造工程的实施不仅可改善局部小气候，还可增加土地利用率，减轻土壤侵蚀，对国民经济发展和改善环境都具有重要作用。

⑤国民经济评价
本次大中型泵站更新改造工程实施后，可新增排涝面积6.14万亩，改善排涝面积64万亩；可新增灌溉面积12.6万亩，改善灌溉面积43.8万亩；可改善泵站保护区内的生态环境，预计可改善区域面积730Km2；新增供水量7500万m3；新增粮食产量1.13亿公斤。

泵站更新改造工程新增效益包括防洪效益、灌溉效益、供水效益、节能效益及其它如节约管理费用等方面的效益，仅由泵站自身产生的增量效益计算采用分摊法。

经计算，泵站的增量效益为4224.4万元。

国民经济评价指标计算结果如下：
经济内部收益率EIRR＝49.08% 经济净现值ENPV＝21817.41万元
国民经济评价指标完全满足规定要求，说明该项目经济可行。

4.2 多渠道筹措泵站更新改造建设资金
大中型泵站属国家公益型工程，应坚持以国家投资为导向，建立多元化投入机制。

在争取国家政策性拨款的同时，充分发挥地方财政的积极性，以中央投入带动地方投入。

在政府投资建设的同时，可采取合资、合作、股份制等多钟形式，鼓励、引导、支持社会资金参与建设和管理。

4.3 积极推进泵站工程的管理体制改革
泵站工程管理改革方案主要包括：
①理顺泵站管理体制。

②泵站工程管理单位定性，定编、定岗。

③精简机构合理配置，深化泵站工程管理单位内部改革。

④按照国家省、地方颁布的法律、法规、条例制定各项规章制度、操作规程。

⑤完善生产体制和人员保障制度。

⑥加强后备人员的组织培养与技术培训。

⑦制定合理的水费收缴方案。

4.4加大监管力度，统一规划管理。

政府职能部门应进一步加大对泵站保护区的监管力度，对泵站保护区内的新建项目应在充分科学论证的基础上进行统一规划和科学管理，处理好项目开发与流域治理间的关系，兼顾资源开发和生态平衡，使泵站保护区的水环境、生态环境步入良性循环。

4.5加强学习和交流，促进泵站的现代化建设。

自“南水北调”工程开工建设以来，南方一些省市如江苏省在泵站现代化建设方面采用了多项现代先进科技技术，积累了很多建设与管理的成功经验。

在今后我市泵站的更新改造中，应加强与这些省市的学习和交流，提高新技术、新经验的应用水平，保证我市泵站的可持续性发展。

5 结语
近年来，国家对水利基础产业愈加重视，2005年中央“一号文件”——《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》的出台又给水利发展带来了千载难逢的机遇。

据悉，我国初步规划在“十一五”期间对部分大中型泵站更新改造投资将达150亿元。

我们相信，通过国家各级政府的大力支持以及泵站管理单位与地方的共同努力，我市的国管泵站一定会走出困境，泵站效益也一定会得到不断恢复和扩大，泵站在农业直至国民经济中的基础地位必将到不断巩固和加强。