水生态文明村建设评价指标体系构建及应用
安徽地区水生态环境文明城市和水环境优美乡村评价暂行办法
附件:安徽省水生态文明城市和水环境优美乡村评价暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的十八大关于加强生态文明建设的重要精神,认真落实水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》要求和省委、省政府生态强省的战略部署,充分发挥水利在生态文明建设中的重要支撑作用,结合我省实际情况,制定本办法。
第二条本办法规定了安徽省水生态文明城市和水环境优美乡村评价的依据、对象要求、基本条件、主要内容、方法和附则。
第三条本办法适用于省辖市、县(市)城市建成区和乡村。
第二章评价依据第四条评价的主要依据(一)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等国家相关法律、法规和规章制度。
(二)《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《安徽生态省建设总体规划纲要》、《安徽省十二五水利发展改革规划》、《安徽省美好乡村建设规划(2012 —2020 年)》和各省辖市、县(市)人民政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策。
(三)《节水型社会评价指标体系和评价方法》、《安徽省水功能区划》、《安徽省水资源综合规划》相关技术规范和专业规划等。
(四)水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法》等。
(五)其他相关资料。
第三章评价对象要求第五条水生态文明城市:遵循生态平衡的法则和要求,立足区域生态功能与特色,优化生态功能区空间布局,以城市总体规划为基础,以城市水系为骨架,以保障城市防洪排涝安全能力为前提,以提升城市品质为主题,实施城市河道治理和水环境整治、水利风景区创建、水景观建设等工程,着力打造河湖相通、城水相融、水清岸绿,人水和谐、环境优美、品味提升、内涵丰富的宜居宜业城市,使河湖有水、水面清洁、水体流动,实现水资源可持续利用、水生态体系完整、水生态环境优美的目标。
水环境优美乡村:在“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村建设基础上,立足区域特点,以河流和道路为骨架,以防洪保安、饮水安全为前提,以提升人居水生态环境质量和水利基础支撑能力为主题,实施河道治理和水环境整治、小流域综合治理、农村水利建设,着力打造山清、水秀、岸绿、景美,村容村貌整洁,自然生态良好的水环境优美乡村。
江西省水生态文明村建设评价细则
1 总则1.0.1为进一步加强江西省水生态文明建设,保证江西省水生态文明村创建质量,根据《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》和《江西省水利厅推进水生态文明建设工作方案》的相关要求,制订本办法。
1.0.2 水生态文明建设以实现“三清”为目标,遵循“三不”原则,按照“四无”要求,采取“四有”措施,建立评价指标体系,通过定量定性分析,对水生态文明村建设作出评价。
“三清”指水源清洁、田园清洁、家园清洁;“三不”指不破坏自然环境(不推山、不乱伐)、不破坏自然水系(不填塘、不改河)、不破坏传统风貌(不乱拆、不盲建);“四无”指无脏水横流、无黑臭水体、无涉水投诉、无水环境污染事件;“四有”指村容村貌有序(整洁有序)、生产生活有节(节水节能)、河塘沟渠有治(综合治理)、山地庭院有绿(绿化美化)。
1.0.3 水生态文明村评价遵循的原则是坚持实事求是,客观反映水生态文明村建设过程,数据、资料采集要真实准确,做到评价办法公开,评价过程透明,评价结果公正。
1.0.4 本办法适用于江西省内的水生态文明村建设评价,建设评价范围为自然村及所覆盖范围。
2评价指标与等级划分2.1建设评价指标体系2.1.1建设评价体系包括基本条件和建设指标,基本条件是水生态文明村的必备条件,建设指标是水生态文明村等级的评价依据。
2.1.2 水生态文明村建设以村庄水安全、水生态环境,村容村貌,村民参与及管理等有一定基础为基本条件。
2.1.3 水生态文明村建设指标按照水安全体系、村庄清洁体系、水资源体系、水生态环境体系、水景观与水文化体系、社会公众参与体系六类指标进行评价。
2.2评价标准2.2.1水生态文明村应以小流域为依托,以自然村为单元,实行村庄清洁、水资源和水生态环境的综合管理。
2.2.2在水生态文明村建设过程中采用了新机制、新方法、新技术等,具有显著社会经济生态效益和典型示范效应,可获得创新分。
2.2.3 本办法确定建成的水生态文明村共分两个等级,分别为“合格”和“优秀”。
《生态文明评价指标体系建设》
《生态文明评价指标体系建设》一、农村生态文明的内涵中国“农村”不仅仅是简单的地域坐标,更包含了我国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统,它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式,也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。
根据国家的统计标准,农村一般是指县(除县辖建制镇)以下,以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区,而根据普遍认识,农村是除了城市以外的其他地域范围。
没有农村的平衡和协调发展,就没有中国社会的全面发展。
然而,在推进生态文明建设过程中,对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价,目前尚未形成统一界定。
从国内外学术研究和实践工作来看,关于农村生态文明内涵的认识和界定,主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。
正如人们对广义上的生态文明的理解,农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中,遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律,主动、积极地改善农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系,使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态,包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。
二是认为农村生态文明是重点突破的过程。
按照国家生态文明建设的考核指标,农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题,特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处理好环境、资源和经济发展之间的关系。
因此认为,农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时,注重保护和改善周边的生态环境,合理统筹生态环境改善与农村经济发展,其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。
农村生态文明建设,无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”,其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上,即解决好发展方式的问题,实现人与自然的和谐和可持续发展。
因此,农村生态文明可简要概括为,是建立在农村生态系统基础上的,以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系,调整自身发展方式和发展理念,实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。
绿色发展理念支撑的生态文明建设综合评价指标体系构建及应用
开放科学(资源服务)标识码(OSID )1天津师范大学大数据科学研究院 天津 3003872南京理工大学经济管理学院 南京 210094*本文系天津市科技计划项目“天津高质量发展的重点科技指标对比和评价研究”(项目编号:21ZLZKZF00130)的研究成果之一。
作者简介:王曰芬,天津师范大学大数据科学研究院教授,博士,E-mail :****************.cn ;徐天傲,南京理工大学经济管理学院硕士研究生,E-mail :156****************;岑咏华,天津师范大学大数据科学研究院教授,博士,E-mail :************.cn 。
摘要:[目的/意义]绿色发展是大力推进生态文明建设和突破发展掣肘的必经之路。
将绿色发展理念贯穿到生态文明建设过程中,推动生态文明建设走向绿色发展水平,具有重要意义。
[方法/过程]本文基于绿色发展理念,构建以“生态环境–生态经济–生态社会”为框架的三级综合评价指标体系,采用组合客观赋权法确定指标权重,结合指标排名和提升程度排名形成综合排名方式进行综合评价,并选取重点区域作为实证对象加以应用研究。
[结果/结论]本文提出的综合评价方法能够在使用客观赋权时避免因各最高级指标层下属指标数量不同而对评价结果平衡性、准确性造成影响,较好地以动静结合的方式反映绿色发展理念支撑的生态文明建设的综合水平。
关键词:生态文明 绿色发展 指标体系 综合评价分类号:X826 F124.5DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2023.04.061 前言中国经济的高速发展取得了令世界瞩目的成绩,但随之而来的是在国外分阶段出现的能源和环境问题在中国集中体现,使中国经济社会可持续发展受到严重挑战[1]。
中国的环境治理需要采取上下结合的双向治理模式[2],在经济发展时要考虑到自然生态系统承载能力的有限性,选择走低碳排放、提高社会福利、降低生态足迹的可持续发展道路[3]。
什么是生态文明建设的关键指标和评价体系
什么是生态文明建设的关键指标和评价体系生态文明建设是关系到人类可持续发展的重要课题,而明确其关键指标和评价体系对于衡量、指导和推进生态文明建设具有至关重要的意义。
首先,生态环境质量是生态文明建设的核心关键指标之一。
这包括空气质量、水质状况、土壤质量以及生物多样性等方面。
空气质量的优劣直接影响着人们的呼吸健康和生活质量。
优质的空气应该具有较低的污染物浓度,如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等。
良好的水质是生命之源,衡量水质不仅要看化学需氧量、氨氮含量等常规污染物指标,还要关注重金属、有机污染物等对生态系统和人体健康可能造成长期危害的物质。
土壤质量关乎农业生产和生态平衡,土壤的肥力、酸碱度、重金属含量以及有机物质含量等都是重要的考量因素。
生物多样性则反映了生态系统的稳定性和活力,包括物种的丰富度、种群数量、生态系统的复杂性等。
资源利用效率也是关键指标之一。
在当今资源有限的情况下,如何高效利用资源成为了生态文明建设的重要任务。
能源的利用效率至关重要,例如单位 GDP 能耗的降低,意味着在产出相同经济价值的情况下,消耗的能源更少。
水资源的利用效率同样不可忽视,通过推广节水技术和措施,提高水资源的重复利用率,减少水资源的浪费。
土地资源的合理利用也是关键,避免过度开发和不合理的土地利用方式,保障土地的可持续利用。
此外,对于各类矿产资源,提高开采和加工的效率,减少资源的损失和浪费,也是生态文明建设的重要方面。
生态系统的稳定性和恢复力是另一个关键指标。
一个健康的生态系统应该能够抵御一定程度的外界干扰,并在受到破坏后能够自我修复和恢复平衡。
这可以通过监测生态系统的结构和功能来评估,例如森林覆盖率的变化、湿地面积的增减、草原生态系统的健康状况等。
生态系统服务功能的价值评估也是重要的手段,如水源涵养、土壤保持、气候调节、废物处理等生态服务功能的价值量化,能够更直观地反映生态系统对人类社会的贡献。
在评价体系方面,需要综合考虑多个维度和层面。
生态文明乡村(美丽乡村)建设规范 第7部分:评价
3
DB37/T 2737.7—2016
表A.1 山东省生态文明乡村(美丽乡村)评价指标表(续)
序号
评价内容
9
10 11 12 13 14 三、村容环境
(280 分) 15 16 17
18
19 20
房屋建设 (30 分)
村容维护 (30 分)
环境卫生 (70 分)
评价指标及分值
分值
村庄房屋建设具有整体特色风格(10 分),村庄房屋布局科学合理(5 分), 外墙整洁美观,热水器、空调等设施安装规范(5 分),无危房和影响景观的 30 棚舍、残破或倒塌的墙体(5 分),无乱搭乱建现象(5 分)。 村庄内干净整洁,宣传栏、广告牌等整洁有序,无乱贴乱画现象(5 分),生
(5 分),水产养殖废水达标排放(5 分)。
考核方式
备注
村内无池塘的,此项不扣分。
现场考查 随机抽查 10 户,按照达标比率计分。
以当地主管部门提供的数据为准。
资料考查、 现场考查
1、农膜回收率(%)=农田回收薄膜 量(吨)/农田使用薄膜总量(吨) ×100 %; 2、农作物秸秆综合利用率(%)=农 作物秸秆综合利用量(吨)/秸秆产 生总量(吨)×100 %。以相关部门 提供的数据为准。 1、畜禽粪便综合利用率(%)=畜禽 粪便综合利用量(吨)/畜禽粪便总 量(吨)×100 %; 2、病死畜禽无害化处理率(%)=无 害化处理的病死畜禽数量(吨)/病 死畜禽总量(吨)×100 %。以相关 部门提供的数据为准。无畜禽水产养 殖的村,此项不扣分。
林草覆盖率(%)=林草地面积之和/ 全村土地总面积×100 %,以相关部 门提供的数据为准。
现场考查
4
序号 21 22 23 24 25
山区生态文明村建设进程的指标体系构建及评价
生 态 文 明村建 设 是 实现 社会 主 义新 农村 的有 益 探索 和实践 , 是 实 现农 村 小康 社 会 的有 效 途 径 。
由于资 源 、 生态 环 境 、 农 民 的文 化 素质 等 弱势 因素
科 学性 和先 进性 原则 。评价 指 标 体 系应 严 格
依据 文 明生 态 村建 设 的 内涵 , 选 取 具 有 明 确 经 济 含义 的评 价 指标 ; 同时 指 标 体 系 的 选 取 在 符 合 科
Ma v .2 O1 3
Vo 1 . 3 8 NO . 3
山 区生态 文 明村 建设 进 程 的指 标 体 系构 建 及 评 价
王 俊 芹 , 王余 丁
( 1 河北农业大学 经济贸易学院 , 河北 保定 0 7 1 0 0 2 ; 2 . 河北大学 校长办公室 , 河北 保定 0 7 1 0 0 2 )
同时为 了准 确 获 得 生 态 文 明村 的 实 现 程 度 , 指 标
万 平方公 里 , 包括邯郸、 邢 台、 石家庄、 保定 4个 设
区市 的 2 5个 县 ( 市、 区) , 占全 省 国 土 总 面 积 的 1 7 , 现 有人 口 9 5 0万 , 占全 省 总 人 口的 1 4 . 2 。 如何促 使 太 行 山 区生态 文 明村 建设 健康 可 持续 性 发展, 需 对其 建设 进 程进 行 动 态评 价 , 考 量其 实 现 程度 , 是实 现 山区新 农 村建 设 的有 效 保 证 , 是关 乎 文明生 态村 建设 效果 的重要 课题 。 构 建 评 价 指 标 体 系 原 则
综 合性 和针 对性 原 则 。综合 性 是 指 构 建 的太 行 山区文 明生态 村 指标 体 系 具有 全 面性 、 代表性 ,
生态文明考核评价制度建设:现状、体系与路径——以江西省生态文明建设为研究个案
生态文明考核评价制度建设:现状、体系与路径——以江西省生态文明建设为研究个案冯志峰;黄世贤【摘要】生态文明考核评价制度的目的,在于引导广大干部尤其是领导干部形成正确的执政导向.各地现有的生态文明考核评价体系在“指标设置、统计核算及分析方法”等方面尚不够成熟.为此,必须遵循“三个结合”的考核制度设计原则,因地制宜地设计考核指标体系,科学建构生态文明建设评价模型,采取有力的落实措施,引导各级领导干部树立经济、社会、生态环境可持续发展的绿色政绩观,推动生态保护和节能减排从“软约束”向“硬约束”转变,实现经济发展与生态保护的“双赢”.【期刊名称】《兰州商学院学报》【年(卷),期】2013(029)004【总页数】8页(P98-105)【关键词】生态文明;考核评价;指标体系;考核模型;方法应用【作者】冯志峰;黄世贤【作者单位】中共江西省委党校,江西南昌330003;中共江西省委党校,江西南昌330003【正文语种】中文【中图分类】F205党的十八大将中国特色社会主义事业总体布局扩展为“五位一体”,明确提出“建设生态文明,要靠制度先行”。
通常而言,生态文明建设制度,主要包括建立健全生态文明考核评价制度、生态开发与保护管理制度、资源有偿使用和生态补偿制度、资源环境领域市场化机制、生态环境保护责任追究和环境损害赔偿制度等。
其中,考核评价制度最为引人瞩目,也最应该予以重视。
生态文明考核评价制度的目的,在于引导广大干部尤其是领导干部形成正确的执政导向,将推动科学发展与促进人民群众生活水平和生活质量提高结合起来,把生态文明建设的各项要求细化为各级领导班子的政绩考核内容和工作追求目标,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
一、生态文明考核评价制度现状分析生态文明的内涵是,“推进社会、经济和文化发展所取得的物质、精神与制度成果的总和,以人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态”。
国家水生态文明市评价指标体系
国家水生态文明市评价指标体系国家水生态文明市评价指标体系是对一个市的水生态环境和水资源管理工作进行评估的指标体系。
该指标体系的设计目的是评价市的水资源利用状况、水环境质量和水生态保护工作,促进水资源管理工作的改进和提高,推动水生态文明建设。
一、水资源利用状况评价指标:1.水资源总量:评估市的水资源总量,包括地表水和地下水的总量。
2.水资源开发利用率:评价市的水资源利用的高效性和可持续性。
3.水资源利用结构:评估市的水资源利用结构,包括生活用水、农业用水、工业用水等。
4.水资源平衡:评价市的水资源供需平衡情况,包括水资源补给、消耗、流失等。
5.水资源分布均衡性:评估市不同地区的水资源分布情况,是否存在水资源不均衡的情况。
二、水环境质量评价指标:1.水质综合评价:评估市的水体的综合水质情况,包括水体的富营养化、有机物污染、重金属污染等。
2.水生态系统健康评价:评估市的生态系统的健康状况,包括水生态承载能力、生物多样性等。
3.水环境污染物排放:评估市的工业、农业和生活排放的污染物,包括化学物质、有机物等。
4.水环境保护措施:评估市的水环境保护措施,包括水体污染治理和生态修复等。
5.水环境突发事件应对能力:评估市的应对水环境突发事件(如水灾、水污染事故等)的能力。
三、水生态保护工作评价指标:1.水生态保护区建设情况:评估市的水生态保护区建设情况,包括保护区的规模、类型、管理措施等。
2.水生态修复工程实施情况:评估市的水生态修复工程的实施情况,包括湿地修复、河流治理等。
3.水资源保护政策和法规:评估市的水资源保护政策和法规的完善程度和执行情况。
4.水资源管理机构建设:评估市的水资源管理机构的建设情况,包括机构的设置和职责等。
5.水生态文明宣传教育:评估市的水生态文明宣传教育工作,包括宣传活动的开展和覆盖范围等。
四、综合评价指标:1.水生态文明发展水平:综合评价市的水资源利用状况、水环境质量和水生态保护工作的综合情况。
水生态文明城市建设评价导则
水生态文明城市建设评价导则1. 引言水生态文明城市建设评价导则是为了推动我国城市发展实现可持续发展的目标而制定的,通过制定评价导则,可以对城市的水生态环境进行科学评估和指导,为城市的规划和建设提供参考依据。
2. 城市水生态评价指标体系城市水生态评价指标体系是评价导则的核心内容,主要包括以下几个方面的指标:2.1 水资源利用情况•可用水资源总量•水资源利用效率•水资源供需平衡程度2.2 水环境质量•水体污染物排放情况•水体富营养化程度•水生态系统健康状况2.3 水环境管理和保护措施•水环境监测和监管系统建设情况•水环境保护法规政策落实情况•水生态保护和修复工程建设情况2.4 水生态文明城市建设成效•水生态环境改善程度•水生态文明意识和行为变化•水资源可持续利用能力增强程度3. 评价导则应用案例分析为了更好地理解和运用评价导则,以下以某市水生态文明城市建设为例进行案例分析。
3.1 案例背景介绍某市作为水资源相对紧张的城市,近年来积极开展水生态文明城市建设,通过一系列的措施改善水环境质量和提高水资源利用效率。
3.2 指标体系评价结果分析根据评价导则的指标体系,对某市的水生态城市建设进行评价,结果显示: - 水资源利用情况方面,某市可用水资源总量较少,但通过加强水资源管理和优化供应结构,水资源利用效率已大幅提升。
- 水环境质量方面,某市在污染物排放和水体富营养化治理方面取得了显著成效,水体质量得到明显改善。
- 水环境管理和保护措施方面,某市投入大量资源建设了水环境监测和监管系统,并完善了相关法规和政策,水生态保护和修复工程也取得了一定进展。
- 水生态文明城市建设成效方面,某市的水生态环境得到有效改善,居民的水生态文明意识得到了提高,整体水资源利用能力也得到了增强。
3.3 评价结果启示和建议基于对某市案例的评价结果,我们可以得出以下启示和建议: - 水资源管理和利用效率提升是关键,可以采取节水措施和优化供水结构,提高供需平衡程度。
生态文明评价指标体系的构建
生态文明评价指标体系的构建作者:王蓉来源:《中国房地产业》 2015年第9期文/ 王蓉西安工业大学陕西西安 710032【摘要】在当前的社会发展中,随着经济发展速度的不断加快,难免会对生态环境造成一定的不良影响。
目前,我国的生态环境正在日益恶化,雾霾、沙暴等天气状况频发,在严重影响人们健康生活的同时,对经济的发展与城市的建设也起到了一定的反作用。
针对这种情况,应当加强对生态文明的建设,构建生态文明评价指标体系,从而在发展经济的同时,实现对生态环境的保护,实现社会经济的绿色化可持续发展。
【关键词】生态文明;评价指标;体系构建前言:生态文明评价指标体系是一个结构较为复杂的系统,各个子系统科学地组合,得到最优化的系统整体效应。
在这一指标体系当中,对于生态文明社会的本质,应当通过其中某一个侧面进行反映。
融合所有的指标,能够对一个区域生态文明社会的建设与发展进程,以及整体发展情况等内容,从各个不同的侧面进行系统、全面的反映。
一、生态文明评价指标体系的意义在当前社会中,全球气候变暖的问题正在日益严重。
气温上升导致的冰川融化,带动了海平面的升高,甚至对一些海拔较低的国家的生存产生了严重威胁。
随着全球温度的升高,各种由动物传播的传染性疾病得到了绵延和滋生的空间。
不同物种的变化速度加快,物种的生存互动范围不断迁徙,从而造成了生物链的紊乱。
对此,各个国家都在不断的寻找解决和处理方案,谋求更大的合作。
随着生态环境的不断恶化,其所造成的环境问题往往都是全球性的,因此没有哪一个国家能够幸免。
对此,发达国家应当承担起国际和历史责任,对于高于世界人均水平的排放量,应当率先进行降低,同时积极的向发展中国家提供技术和资金的援助。
而发展中国家也应当在保证可持续发展的前提下,积极采取各种措施,最大限度的降低排放。
我国作为发展中国家,虽然发展经济的任务较重,但是,为了能够保证人与自然的和谐共存,也应当积极的调整经济结构,转变发展模式。
社会主义新农村建设水平评估指标体系的设置与应用
较简单 , 涉及到经济 、 生活 、 教育科技 、 社会事业 、 基 层组 织等 类指标 , 主要 反映农村达 到“ 小康 ” 水 平 的状 况 , 不 完全符 合 今天社会主义新农村建设的实际情况 。 近几年 的研究都具有 地方特色 , 有 的比较细致复杂 , 其指标量化 比较 困难( 李虹 、 田 亚平和石义 霞 , 2 0 0 7 ) , 也有 比较简单 的指标设计 ( 郭翔宇 、 余
村建设 目标指标体 系, 对于指导新农村建设 以及衡量新农村
建 设 目标 实 现 程 度具 有重 要 的现 实 意 义 。
一
、
新农 村建 设 目标 体 系
本研 究根据 建设社会 主义新农 村的 总体 目标 和原则要 求构建 目标体系 , 将其分解 为 4个一级指标 , 1 7个二级指标 , 3 7 个 三级指标 ( 见下页表 1 ) 。生产发展类 必须 反映村集体经
党 的 十五届六 中全 会公报 指 出 : 建设 社会 主义新 农村
“ 要按照生产发展 、 生活宽裕 、 乡风文明 、 村容整 洁、 管理 民主
收稿 日期 : 2 0 1 3 — 0 3 — 1 9
基金项 目: 广 东省教育科 学“ 十二五” 规 划课题 “ 新农村 建设 中的知识 型农村青年教育研究” ( 2 0 1 2 J K 0 3 8 ) ; 广 东省软科 学项 目 “ 新农 村建设 目 标与标准 问题的研究” 的资助( 2 0 0 6 B 7 0 1 0 2 0 0 8 ) 作者简介 : 李飞星( 1 9 7 0 一 ) , 女, 湖南娄底人 , 副教授 , 博士 , 从 事农 业经济管理研 究 ; 王志勇( 1 9 8 0 一 ) , 男, 广 东梅 州人 , 讲师 ,
生态文明建设指标体系建立的意义、思路和框架
生态文明建设指标体系建立的意义、思路和框架生态文明建设是中国推进乡村振兴、实现可持续发展的重要战略方略,旨在建设生态文明,涵盖生态保护、环境改善、资源节约等方面。
为了科学评价生态文明建设的进展和效果,建立一个有意义的指标体系非常重要。
本文将从指标体系建立的意义、思路和框架三个方面进行探讨。
1.评价生态文明建设的进展和效果:生态文明建设需要科学、系统地考核,建立指标体系可以帮助我们对生态文明建设的进程、形势和效果进行全方位的分析和评价。
2.指导政策制定和资源配置:建立指标体系能够为政策制定和资源配置提供科学依据,帮助政府更准确地制定政策,合理配置资源,从而推进生态文明建设。
3.促进社会参与和监督:公众对生态文明建设的参与和监督是推进生态文明建设的重要力量,建立指标体系可以为公众参与和监督生态文明建设提供参考。
1.系统思维:生态文明建设需要综合考虑生态、经济、社会等多个方面,因此需要采用系统思维来建立指标体系。
2.科学性:指标的选择应该是科学的,要保证指标具有客观性、准确性和可比性。
3.实用性:指标必须具有实用性,能够反映生态文明建设的实际情况和问题,帮助政府和公众分析和解决问题。
4.可操作性:指标必须具有可操作性,便于数据收集、分析和应用。
基于生态文明建设的主要目的和内容,我们可以从以下几个方面建立指标体系:1.生态环境保护:包括土地利用、水资源、大气环境、生物多样性等方面的指标,用于评估生态环境保护的进展和效果。
2.资源节约利用:包括节能减排、资源利用率等方面的指标,用于评估资源的节约与利用。
3.环境污染治理:包括环境污染物排放、环境质量等方面的指标,用于评估环境污染治理的进展和效果。
4.农村生态建设:包括生态修复、生态农业等方面的指标,用于评估农村生态建设的进展和效果。
综上所述,建立一个科学、实用的指标体系对于推进生态文明建设至关重要,可以帮助政府和公众对生态文明建设的进展和效果进行科学评估,为政策制定和资源配置提供科学依据,从而推进中国生态文明建设的持续发展。
水生态文明村建设评价指标体系构建及应用
十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,推动 城乡融合发展,要以明确乡村的功能与定位作为前 提和基础。 这 意 味 着 乡 村 发 展 将 更 加 综 合、全 面、 系统。江西省自 2014年开始水生态文明村建设试 点创建,多年的创建成果为实现乡村振兴战略打下 良好的基 础。2018年,江 西 省 印 发 《江 西 省 水 利 厅 实施乡村振兴战略行动方案》提出到 2020年水生 态文明体系基本形成并不断完善。当前就如何评 价水生态文明村建设水平,迫切须要对水生态文明 村的建设水平进行科学评价,以持续推进水生态文 明村更好更快地发展。自《山东省水生态文明城市 评价标准》(DB37/T2172—2012)出台后,水利部发 布了《水生态文明城市建设评价导则》,全面反映一 个城市水生态文明建设的效果。一些省份如湖南 省、安徽省也陆续出台水生态文明城市评价地方标 准。但关于水生态文明村的建设评价却是空白,参 照标准也 较 少。 因 此,本 研 究 根 据 江 西 省 实 际,参 考生态城市和 美 丽 乡 村 建 设 经 验 [1-5],着 重 从 水 安
21 地表水环境质量
46 村民参与度
全、水生态、水环境、水文化、用水行为、监督管理等 方面选 择 能 够 反 映 实 际 情 况 的 指 标 作 为 评 价 指 标[6],构建江 西 省 水 生 态 文 明 村 建 设 评 价 体 系,以 量化水生态文明村建设现状,以期为行政管理部门 考核提供科学的依据。
1 水生态文明村建设指标体系构建
(1.江西省水土保持科学研究院 /江西省土壤侵蚀与防治重点实验室,江西南昌 330029; 2.江西农业大学国土与资源环境学院,江西南昌 330045)
摘要:为科学评价水生态文明村建设水平,为建设管理、设计实施部门提供科学依据,在借鉴相关资料并广泛听取 专家和基层建议的基础上,依据专家咨询和层次分析方法构建江西省水生态文明村建设评价体系,包括八大评价体 系、20项评价指标,并对 33个水生态文明村建设进行评价。结果表明,水生态文明村建设整体效果较好,村民生态防 护意识明显提高,但在污水处理、面源污染、水土保持等方面还须加强。因此,今后还须强化村级整体发展规划,明确 乡村振兴对水生态文明村的要求和定位,加强科技推广和成果转化的合作,采用新机制、新方法、新技术不断完善水生 态文明村建设。 关键词:水生态文明村;评价指标体系;评价应用;乡村振兴 中图分类号:F323.22 文献标志码:A 文章编号:1002-1302(2020)05-0020-05
生态文明建设目标评价考核办法
生态文明建设目标评价考核办法引言生态文明建设是我国未来发展的重要目标之一。
为了实现生态文明建设目标的科学评价和有效考核,制定了相应的生态文明建设目标评价考核办法。
本文将详细介绍该办法的内容和规定。
一、评价考核的背景和目的1.1 背景随着工业化和城市化进程的加快,在人类追求经济发展的过程中,环境问题日益突出。
为了解决环境问题,我国提出了建设生态文明的目标,并制定了一系列相关政策措施。
为了科学评价和监测生态文明建设目标的实现情况,需要制定相应的评价考核办法。
1.2 目的•评价考核办法的制定旨在科学、客观地评估生态文明建设目标的实现情况;•为生态文明建设工作提供科学依据,推动生态文明建设进程;•促进各地区、各部门之间的经验交流和合作,共同推动生态文明建设。
二、评价指标和方法2.1 评价指标体系根据生态文明建设的核心要求,评价考核办法制定了一套评价指标体系,包括以下几个方面:1.生态环境质量:评价生态环境的污染状况、生态系统的完整性等。
2.资源利用效率:评价资源利用的效率和可持续性。
3.生态保护与恢复:评价生态保护和修复工作的成效。
4.环境管理和污染治理:评价环境管理和污染治理的效果。
5.生态文明意识和行为:评价公众对生态文明的认知和行为情况。
2.2 评价方法评价考核办法采用综合评价的方法,包括定性评价和定量评价两个方面:1.定性评价:通过对生态环境质量、生态保护和恢复、环境管理等方面进行定性描述,评价其整体情况。
2.定量评价:通过采集大量的数据统计,计算出各个评价指标的具体数值,从而进行定量评价。
三、评价考核的程序和程序3.1 评价考核程序评价考核办法制定了一套科学的评价考核程序,包括以下几个步骤:1.数据采集:由各地区、各部门按照统一的数据采集标准进行数据采集。
2.数据整理和分析:将采集到的数据进行整理和分析,计算出各个评价指标的具体数值。
3.综合评价:将各个评价指标的数值进行加权综合,得出总体评价结果。
《生态文明评价指标体系建设》
《生态文明评价指标体系建设》生态文明评价指标体系建设是指在推进生态文明建设的过程中,建立和完善一套科学、全面的评价指标体系,以评价生态环境的质量、生态系统的稳定性和可持续发展水平,为生态文明建设提供科学参考。
下面将从指标体系的构建原则、基本内容以及实施过程三个方面进行阐述。
首先,生态文明评价指标体系的构建应遵循科学性原则。
科学性原则是指评价指标体系的构建应基于充分的科学依据和数据支持,确保指标体系具有科学性、可靠性和可操作性。
这可以通过对生态环境的物理、化学和生物学性质进行研究,分析各种因素对生态环境的影响,从而确定适宜的评价指标。
同时,还需要采用科学的数据采集方法和分析手段,确保指标的准确性和可比性。
其次,生态文明评价指标体系的构建应包含多个方面的内容。
首先是生态环境质量指标,该指标反映了生态环境的污染程度、资源利用效率和生物多样性等方面的情况。
其次是生态系统稳定性指标,该指标主要反映了生态系统能够自我修复和保持稳定的能力,包括土壤保持能力、水源保护能力和生态适应能力等。
最后是可持续发展指标,该指标主要反映了经济、社会和环境三个方面的协调发展程度,包括资源利用效率、环境友好型产业发展和低碳经济转型等。
最后,生态文明评价指标体系的实施过程应分为几个阶段。
首先是确定评价指标的目标和意义,明确评价的范围和内容。
然后是数据采集和分析,收集和整理相应的数据,通过统计和分析得出相应的指标数据。
接下来是指标权重的确定,根据评价的重要性和权重,为不同的指标赋予相应的权重。
最后是指标体系的优化和改进,根据评价结果和反馈意见,对指标体系进行调整和改进,提高其科学性和实用性。
综上所述,生态文明评价指标体系的建设对于推进生态文明建设具有重要意义。
通过建立和完善科学的评价指标体系,可以定量评价生态环境的质量、生态系统的稳定性和可持续发展水平,为生态文明建设提供科学依据和决策支持。
但是,需要强调的是,评价指标体系的建设是一个长期的过程,需要不断积累和完善,使之能够适应不同地区、不同阶段的需求。
国家生态文明建设示范市、县、乡镇、村建设指标解读
7、单位工业用地工业增加值—约束
❖指标解释:指行政区内单位面积工业用地 产出的工业增加值,是反映工业用地利用 效率的指标。单位工业用地工业增加值越 高,土地集约利用程度越高。
❖关键:工业用地
❖区域内的工业用 地确定——土地利用现状 类型与数量—工业用地
❖工业用地参照《土地利用现状分类》( GB/T21010-2007)统计,工业增加值采用 不变价核算。
≤50
参考性 指标
中部地区
≤70
≤70
西部地区
≤80
≤80
单位工业用地工业增加 值
7
东部地区
中部地区
万元/亩
≥80 ≥65
≥80 ≥65
参考性 指标
西部地区
≥50
≥50
5、单位地区生产总值能耗——约束
❖指标解释:指行政区内单位地区生产总值 (GDP)的能源消耗量,是反映能源消费 水平和节能降耗状况的主要指标。要求地 方能源消耗总量不超过国家或上级政府下 达的关于区域能源消耗总量控
3、受保护地区占国土面积比例——约束
❖指标解释:指行政区内生态保护红线区域、 自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质 公园、湿地公园、饮用水源保护区、天然林 、生态公益林等面积占行政区国土面积的百 分比,上述区域面积不得重复计算。
❖关键:执行指标?前置条件相差小于20%才 能加权计算目标值
❖山区≥33% ❖丘陵地区≥22% ❖平原地区≥16%
除行政区内严重污染天数(占全年有效监测天数的比例不超过 1%)。 ❖ 问题:部分县没有开展空气质量自动监测,仅有人工监测?
12.地表水环境质量
❖(1)质量改善目标
❖指标解释:指依据《水污染防治 行动计划》及省、市制定的关于水 污染的防治行动计划,地方完成国 家或上级政府下达的水环境质量改 善目标任务的情况。要求区域水环 境质量不降低并达到考核目标。
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系
绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系绿色发展指标体系是衡量一个国家或地区绿色发展水平的综合指标体系,能够客观反映经济、社会和环境三个方面的状况。
绿色发展指标体系通常与生态文明建设考核目标体系相结合,共同推动可持续发展,推动经济增长与环境保护相协调。
下面是一份可能的绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系。
一、经济方面指标1. 生产方式:提高资源利用效率,推动绿色发展,减少能源、水资源等的浪费。
2. 环境税收:通过环境税收政策降低排放和污染,提高环境治理成本。
3. 绿色金融:鼓励绿色金融机构发展,支持环境友好产业和项目。
4. 低碳发展:减少二氧化碳排放,提高能源效率,推动低碳发展。
5. 技术创新:加强环保技术研发,推动技术创新,提高环境保护能力。
二、社会方面指标1. 城乡环境:改善城市和农村的环境质量,提高居民生活品质。
2. 社会公平:推动资源的合理配置,促进社会公平。
3. 就业岗位:增加绿色产业就业机会,提高就业质量和人民生活水平。
4. 社会责任:鼓励企事业单位承担社会责任,推动绿色发展。
5. 公众参与:增加公众对环境问题的意识,鼓励公众参与环境保护活动。
三、环境方面指标1. 生态保护:加强自然资源保护,保护生态环境的完整性。
2. 水资源:保护水源地,提高水资源利用效率,推动水资源可持续利用。
3. 大气环境:减少空气污染,改善大气质量。
4. 生物多样性:保护生物多样性,维护生态平衡。
5. 垃圾处理:推动垃圾分类和减少垃圾产生,提高废物资源利用率。
以上是一个可能的绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系,具体指标的权重和计算方式可以根据实际情况进行调整。
通过综合考核各个方面的指标,可以评估绿色发展的程度和生态文明建设的进展,促使各个部门和单位加大对绿色发展的推动力度,实现经济的可持续增长和环境的可持续保护。
绿色发展是当今世界各国普遍关注的一个重要议题。
在全球环境问题日益严峻的背景下,推动经济增长与环境保护相协调成为了当务之急。
农村生态文明指标体系的构建
农村生态文明指标体系的构建佚名【摘要】In recent years,the level of industrialization and the rapid development of information technology,the rural economy is improving,but the economic and social development in rural areas is also facing an increasingly prominent issue of resources and the environment. Ecological civilization is the second agricultural and industrial civilizationsof a new form of civilization,aimed at promoting economic,social and environmental coordinated and sustainable development. China is a large agricultural country ,rural development will also affect the development of the city through a variety of ways.This paper conception of introduction and through the index system of ecological civilization,to find and establish a measure of standard,thereby to measure the ecological civilization in a rural situation, the purpose and significance of measurement and evaluation of the development of ecological civilization, effectively promote the development of rural ecological civilization .%近年来,我国工业化和信息化水平飞速发展,农村经济水平也在不断提高,但是农村的经济和社会发展也面临着越来越突出的资源环境制约问题。
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水生态文明村建设评价指标体系构建及应用作者:袁芳刘昭房焕英曾建玲来源:《江苏农业科学》2020年第05期摘要:为科学评价水生态文明村建设水平,为建设管理、设计实施部门提供科学依据,在借鉴相关资料并广泛听取专家和基层建议的基础上,依据专家咨询和层次分析方法构建江西省水生态文明村建设评价体系,包括八大评价体系、20项评价指标,并对33个水生态文明村建设进行评价。
结果表明,水生态文明村建设整体效果较好,村民生态防护意识明显提高,但在污水处理、面源污染、水土保持等方面还须加强。
因此,今后还须强化村级整体发展规划,明确乡村振兴对水生态文明村的要求和定位,加强科技推广和成果转化的合作,采用新机制、新方法、新技术不断完善水生态文明村建设。
关键词:水生态文明村;评价指标体系;评价应用;乡村振兴中图分类号: F323.22; 文献标志码: A文章编号:1002-1302(2020)05-0020-05十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展,要以明确乡村的功能与定位作为前提和基础。
这意味着乡村发展将更加综合、全面、系统。
江西省自2014年开始水生态文明村建设试点创建,多年的创建成果为实现乡村振兴战略打下良好的基础。
2018年,江西省印发《江西省水利厅实施乡村振兴战略行动方案》提出到2020年水生态文明体系基本形成并不断完善。
当前就如何评价水生态文明村建设水平,迫切须要对水生态文明村的建设水平进行科学评价,以持续推进水生态文明村更好更快地发展。
自《山东省水生态文明城市评价标准》(DB 37/T2172—2012)出台后,水利部发布了《水生态文明城市建设评价导则》,全面反映一个城市水生态文明建设的效果。
一些省份如湖南省、安徽省也陆续出台水生态文明城市评价地方标准。
但关于水生态文明村的建设评价却是空白,参照标准也较少。
因此,本研究根据江西省实际,参考生态城市和美丽乡村建设经验[1-5],着重从水安全、水生态、水环境、水文化、用水行为、监督管理等方面选择能够反映实际情况的指标作为评价指标[6],构建江西省水生态文明村建设评价体系,以量化水生态文明村建设现状,以期为行政管理部门考核提供科学的依据。
1 水生态文明村建设指标体系构建1.1 指标体系借鉴有关水生态文明建设资料、规范性文件和专家建议,结合江西省农村实际,初步确立51个评价指标(表1)。
本研究从初选指标出发,以系统性与全面性相结合、代表性与特殊性相结合、定量化与定性化相结合、实用性与可操作性相结合的原则[7],依据专家咨询情况和层次分析方法构建江西省水生态文明村建设评价体系(图1)。
1.2 初选和归类通过全省性广泛调研和座谈,征求基层干部群众意见,初步框定指标范围,并以专家咨询的方式进行指标初选和分类,删除代表性、实用性和可操作性较差的部分指标(如人工设施和谐性、乡土树草种使用率等),增加一些必要指标(如“双控”措施、示范工程等),对一些指标进行细化(如将“化肥使用强度、农药使用强度”拆为2个单独的指标等),并对部分指标名称进行了更替(如“观赏游憩价值”改为“亲水景观”,“管沟坑塘淤积率”改为“水库山塘符合要求”等),进而初选出36个指标进入下一步遴选环节。
根据指标的关联性并结合专家意见,拟采用A、B、C三级评价体系,将指标进行归类(表2)。
1.3 基于层次分析法的指标权重和指标筛选方法介绍对于某一B层指标下C层指标数<3个的情况(即b6和b8),可以由专家直接取舍指标和确定权重。
但对于某一B层指标下C层指标数≥3个的情况,本项目采用层次分析法确定指标权重和指标筛选。
其主要步骤见图1。
1.3.1 建立层次结构建立A、B、C三级评价体系(初始层级结构见表2),记Sa、Sbi、Scj为各级指标评分上限, S b和 S ci为相应的评分上限向量,a、bi、cj为各级指标权重, b 和 c i为相应的权重向量。
则有如下关系:a=∑M i=1bi=1;(1)bi=∑cj∈cicj。
(2)将水生態文明村建设综合评价总分设定为100分,则有如下关系:Sa=∑m I=1Sbi=100;(3)Sbi=∑cj∈ciScj。
(4)1.3.2 构造判断矩阵判断矩阵为不同因素之间两两比较其重要程度的矩阵D,矩阵元素dij记为元素i与元素j 重要性之比,其比较标准见表3。
D为正定互反矩阵,因此其最大特征根λmax存在且唯一。
判断矩阵由专家讨论确定,为使判断结果更好地与实际情况相吻合,须要进行一致性检验,对于未通过一致性检验的判断矩阵,须由专家再次讨论确定判断矩阵,直到通过一致性检验。
1.3.3 权重计算与指标筛选对于判断矩阵D,求得唯一最大特征根λmax,则对应的特征向量 W 0满足 DW0=λmaxW0。
将该特征向量规范化,可得到权重向量W1:W 1=W0 ∑n i=1W0,i。
(5)大多数人对不同事物在相同属性上的分辨能力在0~9级之间,因此,准则下的指标数不宜超过9个,取舍权数ξ取小于0.1的数。
当 W 1中某一元素W1,i<ξ时,则可以舍弃第i个指标。
本研究ξ取0.1。
1.3.4 权重重算当 W 1中某一指标被舍弃时,须要对新的指标集 W 2进行权重重算:W= W2 ∑m i=1W2,i。
(6)式中:m表示指标集 W2元素量,个。
1.3.5 指标评分上限的确定为了指标评分在实际[CM(21]中易于操作,指标评分上限须取整数值。
对于已经确定的权重向量 b和 c i,评分上限向量 S b和 S ci的计算分别如下:S b=round(100b);(7)S ci=round(Sbi· c i)。
(8)式中:round()表示四舍五入取整函数。
1.4 计算结果对于b6和b8的C層指标,由于指标数小于3个,故不采用层次分析法,其筛选和权重由专家讨论直接确定(表4)。
记对于bi的C层指标判断矩阵为 D i;B层指标判断矩阵为 D b;经专家咨询确定为:根据层次分析法分别计算权重公式(5)、公式(6),并舍去权重小于0.1的指标,最终得到水生态文明村建设评价体系(表5)。
2 实证结果与分析通过对33个村庄的实地查看,根据表5分项打分,计算得出水生态文明村建设评价得分,结果见图2。
从整体看,创建效果较好,均在85分以上。
随着生态文明建设和乡村振兴战略的推进,在饮水安全、制度建设、水文化宣传与群众参与方面,大多数村庄都有意识和措施,较易得分。
而在水土保持、污水处理、面源污染控制、门塘水系方面,相比原状,成效显著,但受资金投入、土地权属、农民意愿、劳作习惯等原因,少部分坡地顺坡耕作,存在水土流失;污水处理设备变得普遍常见,但污水收集却因难度大、经费高,全村实现还不多见;面源污染防治意识已经建立,具体措施和行动还未达到常规化;门塘水系连通、亲水景观让农村增色不少,吸引不少游客,但在原有建设基础上强化生态理念,还须逐步实现。
水生态文明村建设时间较短,还须总结经验,加强科技推广和成果转化的合作,通过新机制、新方法、新技术不断完善水生态文明村建设,以进一步满足村民、游客的各种需求,并为乡村振兴打好坚实的基础。
3 结论本研究在借鉴有关水生态文明建设资料,广泛听取专家建议,并在多次反复征求各方意见的基础上,从初选指标出发,依据专家咨询情况和层次分析方法构建江西省水生态文明村建设评价体系,包括饮水安全、污水处理、面源污染控制、门塘水系、水土保持、制度建设、水文化宣传与群众参与、创新共八大评价体系20项评价指标。
通过实证,该套评价指标体系与方法在江西省水生态文明建设评价中可以全面推广应用。
为顺应新时代新要求,进一步推进生态文明建设,争做乡村振兴战略“先行军”,还须继续努力。
首先,进一步完善和规范评价体系内容,申请地方标[CM(21]准,以期为建设、管理、设计人员提供科学依据,同时也填补了村一级的水生态文明建设评价标准在全国范围内仍属空白的遗憾;其次,做好村级顶层建设规划,项目资金、涉农资金整合时才能统一发展理念和建设目标,举合力办大事,避免出现东一榔头西一棒子、投资不少、效果一般的现象;最后,加大前期工作时间和建设资金的投入。
明确乡村振兴对水生态文明村的要求和定位,不抢工,不急工,充分挖掘当地特色文化,营造浓厚的传承氛围。
在产业带动致富的同时,也能看得见山、望得见水、记得住乡愁。
参考文献:[1]朱强,汪紫钰. 乡村振兴战略视角下浙江省历史文化村落发展乡村旅游探究——基于华堂村的SWOT分析[J]. 湖北职业技术学院学报,2018,21(1):12-15.[2]石秋池. 《水生态文明城市建设评价导则》解读[J]. 水资源保护,2016,32(5):154.[3]莫明浩,王辉文,袁芳. 江西省水生态文明村建设实践与探讨[J]. 中国水土保持,2017(4):12-14.[4]王俊芹,王余丁. 山区生态文明村建设进程的指标体系构建及评价[J]. 河北大学学报(哲学社会科学版),2013,38(3):50-54.[5]王园园. 荆州市美丽乡村建设评价体系的构建及运用[D]. 荆州:长江大学,2017.[6]沈费伟,肖泽干. 浙江省美丽乡村的指标体系构建与实证分析[J]. 华中农业大学学报(社会科学版),2017(2):45-51,132.[7]陈龙,方兰,李军. 基于主成分分析法的关中城市群水生态文明评价[J]. 水利发展研究,2018(5):16-21.收稿日期:2019-02-27基金项目:江西水利科技项目(编号:KT201617、BZ201602、TG201602)。
作者简介:袁芳(1982—),女,江西南昌人,硕士研究生,高级工程师,主要从事水土保持规划设计、水生态文明村建设规划研究。
Tel:(0791)88828165;E-mail:15391713@。
通信作者:曾建玲,硕士研究生,讲师,主要从事村镇规划、土地规划研究。
E-mail:1115328511@。