《民族区域自治制度和基层群众自治制度》
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台湾
解决国 家统一 问题
高度 自治
资本 主义 制度
世界上只有一个中国, (1)立场或态度: 大陆和台湾同属一个中
国,中国主权和领土完 整不容分割
(2)两岸统一的基础: 坚持一个中国原则
(3)基本方针: “和平统一,一国两制”
• 以上图片反映的是哪一种基层群众自治制度？ • 该图片反映了人民行使哪些权利？
民主决策：作出最佳的选择
（1）有助于决策反映 民情，体现民主；
（2）有助于提高决策 的科学性、全面性。
（1）有利于促进对 决策的理解，自觉落 实决策；
（2）有利于提高热 情和信心，和政治责 任感。
决策机关角度
公民角度
“屋脊”上的通讯
青藏公路
少数民族中小学校
在国家统一领导下，在少
数民族聚居的地方实行区域 自治，设立自治机关，行使 自治权的制度。
宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区
广西壮族自治区
我国为什么要 实行民族区域 自治制度？
“根据自己的特点，自己国家的情况，走
自己的路。如解决民族问题，中国采取的不
是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自
在中华民族的大家庭里，由于汉族以 外的其他民族的人口较少，习惯上被称为
“少数民族”。经过长期的经济文化等 方面的交往，各族人民形成了你中有 我、我中有你的亲缘关系。
56个民族该如何相处呢？
在我国，讲任务，是56个民族共同的任务； 讲成绩，是56个民族共同的成绩；讲困难， 是56个民族共同的困难；讲前途，是56个民 族共同的前途。56个兄弟民族情同手足，亲
1981年8月26日， 邓小平首次公开提 出解决台湾、香港 问题的“一国两制” 构想。
一国：
中华人民共 和国
前提和基础
大陆
实行
社会主义 制度
主体
两
制 港 保留 资本主义制
补充
澳
度
台
不会动摇我国的社会主义
性质
“一国两制”下设立的特别 行政区享有高度的自治权 。
高度自治不等于完全自治， 它不能搞独立，不能另立中央， 外交权和国防事务权属于中央 人民政府。自治的权力是由中 央人民政府授予的。
如一家，一荣俱荣，一损俱损。
这段话说明我国的民族关系是什么？
民族平等、团结、互助和谐关系
今后我国处理民族关系原则是什么？
民族平等、团结和共同繁荣
民族平等
我国各族人民在经济、政治、文化等方面享 有平等的权利，承担相同的义务。
十八大少数民族人大代表
十八大少数民族党员代表249名，比十七大时增加 了7名，占11%；43个少数民族有代表，比十七大 时增加了1个民族。
• 9月25日下午，平阳 中学第七届教职工代表 大会第一次会议在校行 政楼四楼大会议室召开。 18名主席团成员、90名 正式代表及3名列席代表 出席了大会。
• 材料告诉我们，我国还 实行怎样的政治制度？
内容
村民自治 城市居民自治 职工代表大会
村委会 居委会 职代会
基层群 众自治 组织， 不是政 府组织
“一国两制”的意义
1、有利于实现祖国的和平统一 2、有利于促进我国社会主义现代化建设 3、有利于港澳台地区的稳定、繁荣和发展。
项目
制度
含义
适用 范围 目的
权限
制度
民族区 域自治 制度
自己管理 自己的内
民族 解决民 自治 族问题
民族 自治
部事务 区
社会 主义 制度
一国 两制
一个国家 香港 两种制度 澳门
立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化 管理权
党和国家为什么高 度关注民族问题？
实行民族区域自治制度的意义：
它是我国的一项基本政治制度，是发展中 国特色社会主义民主政治的重要内容。
实行这一制度能保障民族自治地方依法行 使自治权，保障各少数民族人民依法行使 管理自己内部事务的权利，是人民民主在 少数民族地区的体现。
治的制度。我们认为这个制度比较好，适合
中国的情况。”
——邓小平 1984年
建立民族自治地方
自治区（5个）
省一级
①三级
自治州（30个）
自治县（旗） （120个）
设区的市级 县一级
②双重地位
一方面是国家统一领导下的地方行政区域， 一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
1.前提：国家统一领导下 2.地点:少数民族聚居的地方 3.自治形式:自治区、自治州、自治县 4.自治机关：当地的人民代表大会和人民政府 5.自治权：（区别于港澳台的高度自治权）
香港和澳门的呢？
1842年 《南京条约》
割占香港岛
1860年 《北京条约》
割占九龙
1898年 英国租借
新界
澳 门
1553年，葡萄牙人借 口曝晒水浸货物，强
被
行进入澳门
葡
1557年，葡萄牙通过
ห้องสมุดไป่ตู้
萄
贿赂明朝官员，取得
牙
在澳门的定居权
强
占
•19世纪五六十
的
年代，葡萄牙人
过 程
先后侵占了氹仔 岛和路环岛
二、“一国两制”的构 想
民族团结
要反对大民族主义和地方民族主义。
西藏喇嘛
回民穆斯林
民族共同繁荣
实行民族互助：
一方面国家对少数民族地区经济和社会的发展实 行扶助政策，提供资金、技术、人才等方面的支援， 促进了少数民族地区的发展和人民生活水平的提高。
另一方面，少数民族地区的蓬勃发展，也为伟大 祖国的繁荣和富强做出了巨大贡献（提供资源等）。
实行民主选举和民主决策的最终目的是 为了什么？
民主选举 民主决策
民主管理
意义：保证人民直接行使民主选 举、民主管理、民主监督和民主 决策等权利，管理基层公共事务 和公益事业，是人民当家作主最 有效、最广泛的途径。
香港、澳门问题的由来
回
二十世纪九十年代，中
顾 国政府先后对香港和澳门恢
历 史
复行使主权，在这之前，香 港和澳门分别被哪两个国家 控制？这些国家是如何占领
解决国 家统一 问题
高度 自治
资本 主义 制度
世界上只有一个中国, (1)立场或态度: 大陆和台湾同属一个中
国,中国主权和领土完 整不容分割
(2)两岸统一的基础: 坚持一个中国原则
(3)基本方针: “和平统一,一国两制”
• 以上图片反映的是哪一种基层群众自治制度？ • 该图片反映了人民行使哪些权利？
民主决策：作出最佳的选择
（1）有助于决策反映 民情，体现民主；
（2）有助于提高决策 的科学性、全面性。
（1）有利于促进对 决策的理解，自觉落 实决策；
（2）有利于提高热 情和信心，和政治责 任感。
决策机关角度
公民角度
“屋脊”上的通讯
青藏公路
少数民族中小学校
在国家统一领导下，在少
数民族聚居的地方实行区域 自治，设立自治机关，行使 自治权的制度。
宁夏回族自治区 新疆维吾尔自治区
广西壮族自治区
我国为什么要 实行民族区域 自治制度？
“根据自己的特点，自己国家的情况，走
自己的路。如解决民族问题，中国采取的不
是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自
在中华民族的大家庭里，由于汉族以 外的其他民族的人口较少，习惯上被称为
“少数民族”。经过长期的经济文化等 方面的交往，各族人民形成了你中有 我、我中有你的亲缘关系。
56个民族该如何相处呢？
在我国，讲任务，是56个民族共同的任务； 讲成绩，是56个民族共同的成绩；讲困难， 是56个民族共同的困难；讲前途，是56个民 族共同的前途。56个兄弟民族情同手足，亲
1981年8月26日， 邓小平首次公开提 出解决台湾、香港 问题的“一国两制” 构想。
一国：
中华人民共 和国
前提和基础
大陆
实行
社会主义 制度
主体
两
制 港 保留 资本主义制
补充
澳
度
台
不会动摇我国的社会主义
性质
“一国两制”下设立的特别 行政区享有高度的自治权 。
高度自治不等于完全自治， 它不能搞独立，不能另立中央， 外交权和国防事务权属于中央 人民政府。自治的权力是由中 央人民政府授予的。
如一家，一荣俱荣，一损俱损。
这段话说明我国的民族关系是什么？
民族平等、团结、互助和谐关系
今后我国处理民族关系原则是什么？
民族平等、团结和共同繁荣
民族平等
我国各族人民在经济、政治、文化等方面享 有平等的权利，承担相同的义务。
十八大少数民族人大代表
十八大少数民族党员代表249名，比十七大时增加 了7名，占11%；43个少数民族有代表，比十七大 时增加了1个民族。
• 9月25日下午，平阳 中学第七届教职工代表 大会第一次会议在校行 政楼四楼大会议室召开。 18名主席团成员、90名 正式代表及3名列席代表 出席了大会。
• 材料告诉我们，我国还 实行怎样的政治制度？
内容
村民自治 城市居民自治 职工代表大会
村委会 居委会 职代会
基层群 众自治 组织， 不是政 府组织
“一国两制”的意义
1、有利于实现祖国的和平统一 2、有利于促进我国社会主义现代化建设 3、有利于港澳台地区的稳定、繁荣和发展。
项目
制度
含义
适用 范围 目的
权限
制度
民族区 域自治 制度
自己管理 自己的内
民族 解决民 自治 族问题
民族 自治
部事务 区
社会 主义 制度
一国 两制
一个国家 香港 两种制度 澳门
立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化 管理权
党和国家为什么高 度关注民族问题？
实行民族区域自治制度的意义：
它是我国的一项基本政治制度，是发展中 国特色社会主义民主政治的重要内容。
实行这一制度能保障民族自治地方依法行 使自治权，保障各少数民族人民依法行使 管理自己内部事务的权利，是人民民主在 少数民族地区的体现。
治的制度。我们认为这个制度比较好，适合
中国的情况。”
——邓小平 1984年
建立民族自治地方
自治区（5个）
省一级
①三级
自治州（30个）
自治县（旗） （120个）
设区的市级 县一级
②双重地位
一方面是国家统一领导下的地方行政区域， 一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
1.前提：国家统一领导下 2.地点:少数民族聚居的地方 3.自治形式:自治区、自治州、自治县 4.自治机关：当地的人民代表大会和人民政府 5.自治权：（区别于港澳台的高度自治权）
香港和澳门的呢？
1842年 《南京条约》
割占香港岛
1860年 《北京条约》
割占九龙
1898年 英国租借
新界
澳 门
1553年，葡萄牙人借 口曝晒水浸货物，强
被
行进入澳门
葡
1557年，葡萄牙通过
ห้องสมุดไป่ตู้
萄
贿赂明朝官员，取得
牙
在澳门的定居权
强
占
•19世纪五六十
的
年代，葡萄牙人
过 程
先后侵占了氹仔 岛和路环岛
二、“一国两制”的构 想
民族团结
要反对大民族主义和地方民族主义。
西藏喇嘛
回民穆斯林
民族共同繁荣
实行民族互助：
一方面国家对少数民族地区经济和社会的发展实 行扶助政策，提供资金、技术、人才等方面的支援， 促进了少数民族地区的发展和人民生活水平的提高。
另一方面，少数民族地区的蓬勃发展，也为伟大 祖国的繁荣和富强做出了巨大贡献（提供资源等）。
实行民主选举和民主决策的最终目的是 为了什么？
民主选举 民主决策
民主管理
意义：保证人民直接行使民主选 举、民主管理、民主监督和民主 决策等权利，管理基层公共事务 和公益事业，是人民当家作主最 有效、最广泛的途径。
香港、澳门问题的由来
回
二十世纪九十年代，中
顾 国政府先后对香港和澳门恢
历 史
复行使主权，在这之前，香 港和澳门分别被哪两个国家 控制？这些国家是如何占领