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中心任务:对修复项目施工期的环境保护目标实施有效地协调控制 目的:力求实现工程建设项目环保目标(只承担所提供的技术服务的响应责 任)
性质:服务性(不独立管理,不具备重大问题决策权);独立性;公正性 (维护建设和承建单位合法权益,不以牺牲环境为代价);科学性
工作方法:目标规划;动态控制;组织协调;信息管理;合同管理
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• 特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: (1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上; (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接 经济损失1000万元以上; (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到 严重污染; (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严 重影响; (5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放 射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的 污染事故; (7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄 漏,严Hale Waihona Puke Baidu影响人民群众生产、生活的污染事故。
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• 重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50 人以上、100人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污 染;
中国污染场地环境修复产业联盟农药污染场地培训
农药污染场地修复环境监 理与环保验收
环境基准与风险评估国家重点实 验室,中国环境科学研究院
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内容
一、污染场地修复工程环境监理
1、背景与需求 2、概念与要点 3、目的和任务 4、内容和方法
场地修复工程项目的特点
是一次性的过程:这个过程除了有开工时间和竣工时间外, 还有过程的不可逆性、设计的单一性、生产的单件性、项 目位置的固定性等
最终目标具有特定的用途和功能 项目的实施阶段主要是在露天进行,受自然条件的影响大,
施工条件差,变更多,组织管理工作繁重,目标控制和协 调活动困难重重 项目生命周期的短暂性:施工期和使用周期长短 按投入资源和风险的大量性:工程项目的投资风险、技术 风险、自然和资源风险与其他类型的项目相比,发生频率 高,损失量大,所以工程项目管理中必须突出风险管理过 程
第4章第3节加强土壤环境管理:将场地环境风险评估纳入建设项目环 境影响评价,禁止未经评估和无害化治理的污染场地进行土地流转和 开发利用。经评估认定对人体健康有严重影响的污染场地,
第5章第1节推进环境风险全过程管理:将有效防范和妥善应对重大突 发环境事件作为地方人民政府的重要任务,纳入环境保护目标责任制。
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响, 疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控; (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域 大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
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环境监理的6个要点:
监理的对象是工程项目建设,为工程项目建设提供管理服务 监理行为的主体是社会化、专业化的环境监理单位及环境监理工程师(具有
《环境监理工程师资质证书》和《环境监理工程师岗位证书》,并经政府环境 行政主管部门注册,从事环境监理的专业人员,区别于政府环境行政主管部门 (监理站、环境监察支队)的依法行政和项目业主自行进行的自行环境监督管 理),属于具有独立、自主的公正的第三方身份开展活动的单位 环境监理所依据的准则:国家环境保护及有关工程建设各个方面的法律法规、 条例、规范、标准、规程;国家批准的工程建设文件(可研、规划、环评报告、 设计文件);建设项目环境建立合同和其他工程建设合同(工程勘察、设计、 施工、材料等,最主要是工程环境监理合同) 环境监理所需条件:除业主和承包商外需要第三方参与,协助工程项目建设, 提供环境保护的咨询 微观性质:区别于政府环境保护主管部门对建设项目的宏观监督管理,是一种 相对微观具体的监督管理 环境监理的实施阶段:建设项目施工期和运行阶段,不是可研、设计
概念与要点
环境监理工作是指社会化、专业化的工程环境监理单位,在接受工程建 设项目业主的委托和授权之后,根据国家批准的工程项目建设文件,有关环 境保护、工程建设的法律法规和工程环境监理合同以及其他工程建设合同, 针对工程建设项目所进行的旨在实现工程建设项目环保目标的监督管理活动。
依据主要是建设项目委托环境监理合同和建设单位与承包单位签订的承 包合同、环境影响评价、环评批复和工程环保设计文件,因此实施建设项目 环境程环境监理前,环境监理单位必须与建设单位签订合法的书面委托环境 监理合同,以明确双方的权利和义务
我国主要的环境保护制度包括:
一、土地利用规划制度
二、环境影响评价制度
三、“三同时”制度
四、许可证制度
五、排污收费制度
六、其它经济刺激制度
环保审批
竣工验收
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建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、 技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的工程建设, 其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施,必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
二、污染场地修复工程环保验收
1、概念 2、基本程序 3、方法 4、常见问题
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非规范性施工
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背景
目前我国建设项目环境管理实行的是建设项目环境影响评价和“三同 时”两项管理制度,管理工作两个重点为建设项目的环保审批和竣工 验收。在较长的施工过程中不注意生态环境保护,等到竣工验收时其 景观破坏和生态环境影响已经不可逆转,在建设项目环境影响报告书 批复之后,“三同时”竣工验收之前的施工阶段是薄弱环节。
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