(未实行法人治理结构). - 山东省事业单位监督管理网

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事业单位法人管理制度

第一章总则第一条为规范事业单位法人管理，保障事业单位合法权益，维护事业单位法人秩序，根据《中华人民共和国事业单位登记管理暂行条例》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类事业单位法人。

第三条事业单位法人管理制度遵循以下原则：（一）依法管理原则：事业单位法人管理必须依照国家法律法规进行，确保事业单位法人合法权益。

（二）权责分明原则：明确事业单位法人的权利、义务和责任，确保法人治理结构规范运行。

（三）公开透明原则：事业单位法人管理应当公开透明，接受社会监督。

（四）改革创新原则：不断推进事业单位法人管理制度创新，提高管理水平和效率。

第二章事业单位法人设立第四条事业单位法人设立应当符合以下条件：（一）有明确的宗旨和业务范围；（二）有健全的组织机构和管理制度；（三）有稳定的人员队伍和必要的经费保障；（四）有合法的名称和标识；（五）法律、法规规定的其他条件。

第五条事业单位法人设立程序：（一）向事业单位登记管理部门提交申请材料；（二）登记管理部门对申请材料进行审核；（三）审核合格后，登记管理部门颁发《事业单位法人证书》；（四）事业单位法人领取《事业单位法人证书》后，依法进行公告。

第三章事业单位法人治理结构第六条事业单位法人治理结构包括：（一）决策机构：股东大会、理事会等；（二）执行机构：经理层、董事会等；（三）监督机构：监事会、审计委员会等。

第七条事业单位法人治理机构职责：（一）决策机构负责制定单位发展战略、年度工作计划、重大决策等；（二）执行机构负责组织实施决策机构决议，确保单位各项工作顺利开展；（三）监督机构负责对决策机构和执行机构的工作进行监督，确保单位依法合规运行。

第四章事业单位法人变更与终止第八条事业单位法人变更包括：（一）名称变更；（二）住所变更；（三）法定代表人变更；（四）经营范围变更；（五）其他依法应当变更的情形。

第九条事业单位法人终止应当符合以下条件：（一）完成设立宗旨；（二）无法继续履行业务；（三）依照法律、法规规定应当终止的其他情形。

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位登记管理监督检查办法》的通知

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位登记管理监督检查办法》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.03.19•【字号】鲁编办发[2013]2号•【施行日期】2013.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位登记管理监督检查办法》的通知（鲁编办发〔2013〕2号）各市、县（市、区）编办，省直各部门（单位）、各大企业、各高等院校：现将《山东省事业单位登记管理监督检查办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省机构编制委员会办公室2013年3月19日山东省事业单位登记管理监督检查办法第一章总则第一条为了加强和规范事业单位登记管理监督检查工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称《条例》）和《山东省人民政府关于加强事业单位监督管理的意见》等有关法律、法规和政策，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称事业单位登记管理监督检查，是指县级以上机构编制部门所属的事业单位监督管理机构（以下简称监督管理机构）依法对事业单位执行登记管理规定情况的监督检查。

第三条事业单位登记管理监督检查工作实行分级负责。

各级监督管理机构应当按照法定权限履行监督检查职责。

上级监督管理机构指导、监督下级监督管理机构开展监督检查工作，根据工作需要可以将应当由其负责的监督检查事项委托给下级监督管理机构实施，也可以直接对下级负责的监督检查事项实施监督检查。

第四条事业单位登记管理监督检查工作遵循合法、合理、公开、公正的原则。

第二章监督检查方式和内容第五条事业单位登记管理监督检查采取年度监督检查和专项监督检查方式进行。

第六条年度监督检查是指监督管理机构按年度对事业单位执行登记管理规定情况进行的定期监督检查。

第七条专项监督检查是指监督管理机构根据工作需要，对事业单位执行登记管理规定情况进行的不定期监督检查。

山东事业单位监督管理信息系统登录说明

山东省事业单位监督管理信息系统登录说明本《说明》共分USBKEY数字证书（以下简称“UK”）管理工具的安装与使用、网络运行环境的设置、进入监管信息系统登录页面、根证书的下载与安装、登录监管信息系统等五个步骤，对如何登录“山东省事业单位监督管理信息系统”进行了详细的图解操作说明，请一定按下列步骤程序及注意事项进行操作：第一步 UK管理工具的安装与使用分为UK驱动安装包的获取、UK管理工具的安装和UK管理工具的使用三部分：（一）UK驱动安装包的获取获取UK驱动安装包，可以通过以下两种方式：1、从省信息中心下发的光盘中，将文件夹中的复制到电脑的硬盘中。

2、登录“山东省事业单位监督管理网”（网址为：/）,找到首页中的“相关下载”板块，点击“UKey驱动安装包”进行下载。

如图：（二）UK管理工具的安装双击下载后的，出现对话框点击，单击“安装”按钮默认安装，点击直至出现对话框，点击“完成”，安装成功，桌面显示程序图标。

UK管理工具安装的注意事项：1、安装前的注意事项：（1）打开省信息中心下发的光盘后，若发现光盘中仅有三项内容，其中的UK驱动安装包为的，不能直接复制，应使用第二种下载方式来获取UK驱动安装包；（2）电脑的操作系统须为WindowsXP及以上；（3）电脑安装有IE浏览器，且为6.0以上版本；（4）电脑主机至少带有一个USB端口，并且是可用的；（5）应在电脑外网下的IE浏览器下安装，并且要在IE浏览器下使用“山东省事业单位监督管理信息系统”；（6）如果电脑设置了登录密码，则应使用操作系统的系统管理员账户登录电脑系统，然后进行USBKEY数字证书的安装和使用。

2、安装时的注意事项若电脑中安装有360安全卫士、QQ电脑管家、金山毒霸等安全防护软件，在安装UK管理工具时，可能会出现如图所示的类似的安全风险提示：此时，必须选择允许本程序的所有操作并且选择信任本程序。

（三）UK管理工具的使用将UK插入电脑中的USB端口，然后双击打开，出现对话框，如图：右侧有“验证用户口令”、“修改口令”、“刷新”和“退出”四个按键，它们的功能及操作分别是：1、“验证用户口令”功能：查看本单位UK的相关信息。

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位章程制定办法》的通知-鲁编办发[2014]3号

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位章程制定办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位章程制定办法》的通知（鲁编办发〔2014〕3号）各市、县（市、区）机构编制委员会办公室，省直各部门（单位）、各高等院校、中央驻鲁有关部门（单位），省属经济组织，有关国有企业：现将《山东省事业单位章程制定办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省机构编制委员会办公室2014年1月3日山东省事业单位章程制定办法第一章总则第一条为指导和规范事业单位章程建设工作，促进事业单位依法规范运行，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《国务院办公厅关于创新事业单位机构编制管理的意见》（国办发〔2011〕37号）等法规政策，制定本办法。

第二条事业单位章程的制定（修订）、审核、监督等，适用本办法。

第三条章程是事业单位为确保实现社会公益目标，依法制定的关于本单位组织规程和办事规则的基本规范。

第四条章程制定应当遵循政事分开、管办分离、合法合规、公开透明的原则。

第五条章程用语应当准确、简洁、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。

章程根据内容需要，可以分章、节、条、款、项、目。

第二章内容第六条事业单位章程应当包括下列事项：（一）名称、住所、类型、经费来源、开办资金和举办单位；（二）宗旨和业务范围；（三）组织机构；（四）资产管理和使用的原则；（五）信息公开；（六）修改程序；（七）终止程序和终止后资产的处理建议；（八）需要由章程规定的其他事项。

第七条章程载明的单位名称、住所、类型、经费来源、开办资金和举办单位等应当与机构编制部门所属的事业单位监督管理机构（以下简称监督管理机构）依法核准或预核准的法人登记管理事项一致。

法人治理结构模式[事业单位法人治理结构模式]

法人治理结构模式[事业单位法人治理结构模式]事业单位法人治理结构模式1、'主管部门级事业单位“及决策型理事会制度'主管部门级事业单位“，即是规模化管理某专门行业'事业单位群“的事业单位，对某一层级的事业单位，比如医院，统一设定一个主管部门级的事业单位，授予其较宏观的管理职能和较高的干部行政级别，使这种理事会模式得以正常运转。

理事会对事业单位的监管，是事业单位监管体制中最基础、也是最经常的行为，它既可看作是事业单位内部监管架构的一部分，也是连接政府监管的桥梁。

在'政事分开、管办分离“改革完成后，事业单位理事会的职能已不再仅限于一个咨询协商或监督机构，而应是事业单位的最高权力机构，也应是倾听社会不同利益集团，维护本单位公益性目标的机构。

理事会作为事业单位法人治理结构的核心,确定事业单位发展战略和发展规划,行使事业单位重大决策,其成员一般采用委任制,由政府审核任命。

行政首长及主要管理人员作为事业单位的经营管理者,由理事会提名,报政府审核任命。

行政首长参与理事会的决策,对事业单位日常工作全面负责、统一领导,定期向理事会汇报经营管理状况,接受理事会监督。

采取'主管部门级事业单位“及决策型理事会制度，实际借鉴参考了境外普遍采用的政府对法定机构的治理模式，融合了'党管干部“原则的中国国情。

关于事业单位理事会的职能问题，主要有两种观点：一种观点认为，理事会是外设于事业单位的非常设咨询机构，其职能主要在于表达公众意见和喜好，在经营管理方面提供建议和意见，代表社会公众进行监督，但是很少参与事业单位的实际决策过程。

此种理事会一般可由政府部门人士、行业专家和社会独立人士组成，而理事的人选由该事业单位的上级主管部门推荐或直接指定。

我们认为，这种观点的出发点很好，但在实际运作中，理事会将很有可能只是一个摆设，甚至可能成为事业单位经营者或其主管部门行...。

山东省人民政府令第305号——山东省事业单位机构编制管理规定-山东省人民政府令第305号

山东省人民政府令第305号——山东省事业单位机构编制管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府令第305号《山东省事业单位机构编制管理规定》已经2016年11月2日省政府第91次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

省长郭树清2016年11月23日山东省事业单位机构编制管理规定第一章总则第一条为了加强事业单位机构编制管理，服务公益事业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内事业单位的机构编制管理，适用本规定。

法律法规和国家另有规定的，适用其规定。

第三条事业单位机构编制管理坚持政事分开、事企分开和精简统一效能的原则，实行总量控制、分类管理和动态调整。

第四条事业单位机构编制管理应当根据事业单位改革要求，创新管理方式，优化机构编制资源配置，重点加强教育、卫生等领域的机构编制资源配置。

第五条事业单位机构编制管理实行统一领导、分级负责。

省机构编制部门负责全省事业单位机构编制管理工作，设区的市、县（市、区）机构编制部门按照管理权限负责本行政区域的事业单位机构编制管理工作，并接受上级机构编制部门的业务指导和监督。

任何单位、个人不得违反规定干预事业单位机构编制管理工作。

第六条县级以上机构编制部门应当加强机构编制管理信息化工作，推动实现机构编制信息资源共享。

第二章机构管理第七条事业单位机构管理包括下列事项：（一）事业单位的设立、合并或者撤销；（二）事业单位举办主体、经费来源的确定或者调整；（三）事业单位机构名称、类型、机构规格、职责任务以及内设机构的确定或者调整。

第八条事业单位的设立，应当符合下列条件：（一）以公益为目的，有明确的职责任务；（二）有明确的举办主体；（三）有合法、稳定的经费来源；（四）有必要的工作场所；（五）有资质要求的，应当先取得相应资质；（六）国家和省规定的其他条件。

山东省事业单位机构编制管理规定

卫生等领域的机构编制资源配置事项
１４
济南市人民政府公报
一
（
２０１６
年第
２３
期省政府规章
）
（
）
事业单位的设立
、
合并或者撤第十条
，
从事公益服务事业单位的经
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年
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日
山东省事业单位机构编制管理规定
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第九条
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承担行政职能事业单位和从事构的规格
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一
般不高于其举办主体内设机
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事业单位职责任务应当区
公益服务的公立医院位建立理事会
法人治理结构构

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位法人异常信

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位法人异常信息管理办法(试行)》的通知【法规类别】信息公开【发文字号】鲁编办发[2015]10号【发布部门】山东省机构编制委员会【发布日期】2015.12.29【实施日期】2015.12.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位法人异常信息管理办法（试行）》的通知（鲁编办发〔2015〕10号）各市、县（市、区）编办，省直各部门（单位）、各高等院校、中央驻鲁有关部门（单位），省属经济组织，有关国有企业：现将《山东省事业单位法人异常信息管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

山东省机构编制委员会办公室2015年12月29日山东省事业单位法人异常信息管理办法（试行）第一条为加强事业单位监督管理，推动事业单位法人信用体系建设，强化社会监督，促进事业单位诚信自律、依法规范开展业务活动，依照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《山东省政府信息公开办法》和《山东省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》，制定本办法。

第二条事业单位法人异常信息管理是指各级机构编制部门所属的事业单位监督管理机构（以下简称监督管理机构）在登记、监管工作中发现事业单位存在违法违规、不守诚信等异常情形，经查实后进行记载，通报事业单位监督管理工作联席会议成员单位，并通过网络向社会公开的监督管理行为。

第三条事业单位法人异常信息实行分级管理，各级机构编制部门负责指导、监督本级事业单位法人异常信息管理工作，具体工作由各级监督管理机构承担。

第四条事业单位法人异常情形包括：（一）未按登记事项开展活动的，包括超业务范围开展活动、业务活动开展不到位、不开展业务活动等情形；（二）未按规定申请变更登记。

山东省事业单位法人注销登记管理办法(试行)

山东省事业单位法人注销登记管理办法（试行）作者：来源：《机构与行政》2016年第04期第一章总则第一条为加强事业单位监督管理，规范事业单位法人注销登记工作，保护事业单位和社会各有关方面的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《事业单位财务规则》等有关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各级机构编制部门所属的事业单位监督管理机构（以下简称监督管理机构）登记的事业单位法人。

第三条本办法所称事业单位法人注销登记，是指监督管理机构依法对被撤销、解散的事业单位，终止事业单位法人的行政许可行为。

第四条事业单位有下列情形之一的，应当申请注销登记。

（一）举办单位决定解散的；（二）因合并、分立解散的；（三）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散的；（四）行政机关依照法律、行政法规责令撤销的；（五）事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销的；（六）法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。

第五条事业单位法人注销登记，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

第六条事业单位法人注销登记实行分级管理，各级机构编制部门负责指导、监督本级事业单位法人注销登记工作，具体工作由各级监督管理机构承担。

各级财政部门及事业单位的举办单位应当加强对事业单位清算工作的监督指导。

已办理税务登记的事业单位法人，应在事业单位法人注销登记前，按规定注销税务登记。

第七条事业单位在办理注销登记过程中，尚未提交注销登记申请前，举办单位发生变更的，举办单位承担的相应职责由变更后的举办单位承接。

第八条经监督管理机构注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。

第二章清算第九条事业单位在申请注销登记前应当完成清算工作。

自出现第四条所列情形之一之日起10个工作日内在审批机关、举办单位的指导下成立清算组织，确定清算组织负责人，开展清算工作，清算工作结束后形成清算报告。

事业单位法人治理结构知识

事业单位法人治理结构知识（一）事业单位法人治理的概念所谓事业单位，在国务院《事业单位登记管理暂行条例》中的定义是：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。

中国的事业单位，是一个非常特殊的现象。

很多研究中国问题的外国学者，或者想把学术成果用英文发表的中国学者，都一直找不出一个适当的英文单词能够完整的表达中国的事业单位，因为在英文世界里面根本就没有同事业单位性质相同的机构存在。

很多进行比较研究的学者发现，很难用国外的非营利组织（NPO）或者非政府组织（NGO）的理论来研究中国的事业单位。

“法人”《民法通则》中被定义为“具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务的组织。

”根据法律，我国的法人被分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。

《事业单位登记管理暂行条例》明确规定“事业单位应当具备法人条件”。

事业单位法人包含的类型过于宽泛，既有国家拨款成立的兼有部分行政管理职能的公法人，又有依国家行政命令组建的公益法人，还有由自然人或法人组建并办理登记成立的私法人。

这些法人没有按其特征抽象出同一类别的因素和基础。

法人治理中的“治理”一词，可以通过比照“治理”与“统治”、“治理”和“管理”两对概念的比较来说明：第一，“治理”与“统治”的区别在于权力运行的向度不同，作为“统治”的权力运行方向总是自上而下的，而作为上下互动的“治理”，本质上是一种权力分配和建立利益相关者、决策权力和执行权力之间的问责机制，其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。

“治理”之所以发挥作用，是要依靠多种进行“统治”的以及相互发生影响的行为者的互动，这其中必然包含着分权和制衡。

第二，“治理”与“管理”的区别在于“治理”概念比“管理”概念要宽泛得多，与组织使命的界定、政策的建构、权力分配机制的界定、决策过程的建构、执行特殊任务之程序的设定等事项有关的决定与行动，均为“治理”的内涵。

事业单位管理暂行规定(3篇)

第1篇第一条为加强事业单位管理，规范事业单位行为，提高事业单位工作效率和服务水平，保障事业单位健康发展，根据《中华人民共和国事业单位登记管理暂行条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内所有事业单位，包括公立事业单位和民办事业单位。

第三条事业单位管理应当遵循以下原则：（一）依法管理原则，即事业单位的设立、运行、变更和终止，必须依法进行，遵守国家法律法规。

（二）公开、公平、公正原则，即事业单位的各项工作应当公开透明，确保公平竞争，维护公正。

（三）民主管理原则，即事业单位内部事务应当实行民主决策、民主管理、民主监督。

（四）效率与效益原则，即事业单位应当提高工作效率，实现经济效益和社会效益的统一。

第四条国家对事业单位实行分级管理，明确各级政府及其部门对事业单位的管理职责。

第二章事业单位设立与登记第五条事业单位的设立，应当符合国家法律法规和政策要求，具备以下条件：（一）有明确的宗旨和业务范围；（二）有稳定的经费来源；（三）有必要的设施、设备和人员；（四）有健全的内部管理制度。

第六条事业单位设立程序：（一）申请设立事业单位，应当向所在地县级以上人民政府有关部门提交申请材料；（二）有关部门对申请材料进行审查，符合条件的予以批准；（三）申请人凭批准文件到事业单位登记管理机关办理登记手续。

第七条事业单位登记管理机关应当依法对事业单位的设立、变更、终止等活动进行登记管理。

第三章事业单位运行与管理第八条事业单位应当建立健全内部管理制度，包括人事管理、财务管理、资产管理、安全管理等。

第九条事业单位人事管理：（一）事业单位应当实行全员劳动合同制，依法与职工签订劳动合同；（二）事业单位应当建立健全职工考核、晋升、培训、奖惩等制度；（三）事业单位应当加强对职工的培训和教育，提高职工素质。

第十条事业单位财务管理：（一）事业单位应当建立健全财务管理制度，保证财务收支合法、合规；（二）事业单位应当严格执行国家财务会计制度，加强财务监督；（三）事业单位应当加强预算管理，确保预算的合理性和有效性。

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位登记管理监督检查办法》的通知

山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位登记管理监督检查办法》的通知佚名【期刊名称】《山东政报》【年(卷),期】2013(000)008【摘要】<正>SDPR-2013-0610001鲁编办发[2013]2号各市、县(市、区)编办,省直各部门(单位)、各大企业、各高等院校:现将《山东省事业单位登记管理监督检查办法》印发给你们,请遵照执行。

2013年3月19日山东省事业单位登记管理监督检查办法第一章总则第一条为了加强和规范事业单位登记管理监督检查工作,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》)和《山东省人民政府关于加强事业单位监督管理的意见》等【总页数】4页(P37-40)【正文语种】中文【相关文献】1.山东省教育厅山东省机构编制委员会办公室山东省公安厅山东省民政厅山东省卫生和计划生育委员会山东省工商行政管理局山东省食品药品监督管理局关于印发山东省学前教育机构登记注册管理办法的通知鲁教基发[2015]16号 [J], ;2.山东省机构编制委员会办公室山东省财政厅关于印发《山东省事业单位法人注销登记管理办法（试行）》的通知 [J], ;3.山东省机构编制委员会办公室关于印发《山东省事业单位登记管理信息杏询办法》的通知 [J], ;4.山东省卫生和计划生育委员会山东省机构编制委员会办公室山东省发展和改革委员会山东省教育厅山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅山东省中医药管理局关于印发《山东省专科医学生公费教育工作实施办法》的通知 [J], 山东省卫生和计划生育委员会; 山东省机构编制委员会办公室; 山东省发展和改革委员会; 山东省教育厅; 山东省财政厅; 山东省人力资源和社会保障厅; 山东省中医药管理局5.山东省财政厅山东省机构编制委员会办公室山东省卫生和计划生育委员会山东省科学技术厅关于印发《省属实行法人治理结构事业单位外部理事(董事)外部监事报酬管理暂行办法》的通知 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

2023年山东省事业单位监督管理信息系统文档

2.山东省事业单位监督管理系统字段校验功能
用户需要按照系统要求，填写相应的字段和选项，确保录入的信息准确无误。同时，系统对录入的信息进行严格的校验和审核，确保数据的完整性和可靠性。通过功能，山东省事业单位监督管理信息系统能够及时准确地汇总和更新各个事业单位的相关信息，为监督管理工作提collection and summary
采集流程设计
确保事业单位监督管理信息系统的数据准确性和及时性。提高数据采集的效率，减少重复劳动和人为错误。确保数据采集的标准化和规范化，便于数据的比对和分析。
1. 采集流程设计的重点
设计合理的数据采集表格和字段，包括必填项和选填项。设计适应不同岗位需求的采集模块，确保不同岗位人员可以方便地录入和查询数据。设计必要的数据验证和逻辑校验规则，确保数据的正确性和一致性。
4. 结果反馈
监督审查结束后，会对事业单位的情况进行评估，并根据评估结果提出评估意见和建议。同时，对于发现的问题和违规行为，会及时通报相关部门，追究责任，确保监督工作的有效性和执行力。
05
利用效果评估
Utilization effect evaluation
系统功能及特点
数据采集与分析
数据采集方式数据分析功能
流程概述
系统登录与权限管理
账号密码用户身份权限
业务数据录入与管理
数据录入数据校验数据查询
流程审批与管理
审批申请审批流程审批结果
报表统计与数据分析
系统报表统计数据自定义
信息录入
1.山东事业单位监督管理系统登录页面可录入更新基本信息
山东省事业单位监督管理信息系统的重要环节之一。用户可以通过系统账号登录，进入页面，对各个事业单位的相关信息进行录入和更新。这些信息包括事业单位的基本情况、财务数据、人员组织架构、办公设备等内容。

山东省机构编制委员会办公室、山东省财政厅关于印发《山东省事业单位法人注销登记管理办法(试行)》的通知

山东省机构编制委员会办公室、山东省财政厅关于印发《山东省事业单位法人注销登记管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山东省机构编制委员会,山东省财政厅•【公布日期】2015.12.31•【字号】鲁编办发[2015]11号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文山东省机构编制委员会办公室、山东省财政厅关于印发《山东省事业单位法人注销登记管理办法（试行）》的通知鲁编办发〔2015〕11号各市、县（市、区）编办、财政局，省直各部门（单位）、各高等院校、中央驻鲁有关部门（单位），省属经济组织，有关国有企业：现将《山东省事业单位法人注销登记管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

山东省机构编制委员会办公室山东省财政厅2015年12月31日山东省事业单位法人注销登记管理办法（试行）第一章总则第一条为加强事业单位监督管理，规范事业单位法人注销登记工作，保护事业单位和社会各有关方面的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《事业单位财务规则》等有关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各级机构编制部门所属的事业单位监督管理机构（以下简称监督管理机构）登记的事业单位法人。

第三条本办法所称事业单位法人注销登记，是指监督管理机构依法对被撤销、解散的事业单位，终止事业单位法人的行政许可行为。

第四条事业单位有下列情形之一的，应当申请注销登记。

第五条事业单位法人注销登记，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

山东省事业单位监督管理信息系统登录常见问题解决共6页

山东省事业单位监督管理信息系统登录常见问题解决一、登录常见问题解决⏹ 登录前请确认U-key 驱动已安装同时电脑已插上U-key 。

⏹ 浏览器使用IE6.0以上版本⏹ UK 密码：默认111111⏹ 用户名：单位名称⏹ 密码：默认111111常见问题一输入登录信息后，点击《登录》按钮，页面无反映。

解决方法1. 查看浏览器左下角状态栏是否存在脚本错误，如图：2.详细设置方法详见《可信任站点和自定义级别设置说明》。

设置完后关闭浏览器重新登录。

常见问题二可信任站点和自定义级别已经按要求设置仍然无法登录，网页左下角依旧有脚本错误。

解决方法1. 仔细检查设置是否有遗漏，可信任站点中设置的地址是否为： https:// ，注意：http s2. 浏览器是否使用的是IE 浏览器，如果不是换成IE 浏览器试试。

3.拔掉UK、卸载驱动后重新安装，重新登录试试。

4.另找一台其它电脑按要求设置，看看是否可以登录。

⏹如果可以登录并且确认两边设置方式方法一致。

可能原因：有些电脑操作系统对安全控件不支持，此时只能重新安装操作系统（以防误诊断，可以多试几台电脑）。

⏹如果无法登录，UK可能存在锁定或损坏，请到单位所在的监管机构确认UK是否锁定或损坏，如果锁定由监管机构解锁，如果损坏需要重新申请UK。

常见问题三输入登录信息后，点击《登录》按钮无法登录，弹出登录通知。

解决方法1．2．请检查UK密码输入后，自动出现的单位名称是否正确，多块牌子需要输入全称。

格式：第一块牌子（第二块牌子、第三块牌子）。

3．确认单位密码是否曾经修改过，新密码遗忘。

4．联系单位所在的监管机构，将单位名称报给监管机构，由监管机构在系统内查询单位是否存，同时确认名称是否一致，如果不一致监管机构告知系统内单位名称，根据此名称手动输入登录即可；如果一致可能密码不对，请求由监管机构重置密码。

5．其它各类错误信息解决办法，在电话咨询时请查看登录窗口上是否存在错误信息，并将错信息告知对方，以便于快速诊断问题。

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于做好完善公司法人治理

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于做好完善公司法人治理结构试点工作的通知【法规类别】法人制度【发文字号】鲁国资企干[2006]3号【发布部门】山东省人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2006.10.20【实施日期】2006.10.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于做好完善公司法人治理结构试点工作的通知(鲁国资企干〔2006〕3号)为更好地适应社会主义市场经济体制的要求，加快省管企业现代企业制度建设，完善公司治理结构，经研究决定，在淄博矿业集团、临沂矿业集团、浪潮集团进行完善国有独资和国有控股公司治理结构试点，现将有关事宜通知如下：一、指导思想根据建立现代企业制度和国有资产管理体制的需要，以建立符合省管企业实际、规范有效的公司治理结构为目的，以董事会和监事会建设为重点，从出资人（股东）、董事会、监事会、经理层规范运作以及党委会作用发挥等多个层面研究和探索，力争一两年内在试点企业建立起权责明确、运转协调、制衡有效的公司治理结构，实现出资人职责到位、企业经营自主权到位，党组织在企业中的政治核心作用明显加强，从体制和机制上维护出资人权益，确保国有资产保值增值。

二、试点工作原则和主要内容试点工作要按照总体策划、分步实施、突出重点、加快推进的原则，主要内容是：（一）加强董事会建设，规范董事会运作。

按照现代企业制度要求，结合省管企业实际，建立和完善试点企业董事会制度。

对于国有独资公司，以引入外部董事和优化董事会成员结构为重点，使内外部董事共同发挥作用，增强董事会的整体决策功能和防范风险的能力。

董事会原则上由7人组成，内部董事3人，其中应当有一名依法选举产生的职工代表；外部董事4人，由省国资委从资深企业领导人员和有某一方面专长的人士中选聘，报酬标准由省国资委确定。

董事会应下设战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会等专门委员会。

对于国有控股公司，主要是按照股权比例，由各方出资人协商确定董事会的合理规模和组成结构，并按照规定的董事会职位选派好出资人代表，实现董事会的规范运作。