第十五章 社会保障与社会工作
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 帮助由于天灾人祸或自身因素导致的不能 正常参与社会生活的得人恢复参与社会的 能力，包括直接的物质给予和医疗康复。 • 通过社会立法和服务保证受到损害得人若 是群体尽可能接近个方面健全得人，以保 证社会的稳定。 • 1、社会工作的恢复功能 • 2、社会工作的协调功能 • 3、社会工作的稳定功能
2014-12-23 28
第十五章 社会保障与社会工作
社会工作是现代社会科学管理的重 要体现，是现代意义的推行社会政策、 解决社会问题的一种专业方法、程序， 对现代社会的和谐稳定有极为重要的作 用，也是一个社会现代性的体现。社会 保障是社会政策的重要内容，是实现全 面的社会保障是社会的一种理想。现代 国家和社会应当强化社会工作，提供完 善的社会保障制度。
2014-12-23
20
（一）社会个案工作
• 社会个案工作是指社会工作者以个人或家 庭为工作对象，运用现代社会科学和人文 科学的基本知识，在与工作对象沟通过程 中，了解其在社会生活中遇到的问题，帮 助其发掘自身解决问题的潜能，调适个人 与他人、个人与环境的关系，增强个人适 应社会生活的能力。
2014-12-23
2014-12-23 16
二、社会工作的起源和发展
社会工作源于人类的互助行为，宗教产生 后救济贫民的慈善事业成为一种有组织的 行为。 现代社会，社会工作成为一种社会事业， 得到了社会和政府的认可与支持，最早的 制度化过程源于英国的《济贫法》,到世纪 社会工作已遍及几乎所有的社会，并纳入 教育体系。
14
2014-12-23
一、社会工作的基本含义
• 社会工作在西方经过100多年的充 实、修正和完善，已发展成为一 门拥有一定的理论、方法和专门 技术的实用性社会科学学科，成 为一项具有广泛就业基础的专门 职业
2014-12-23
15
• 什么是社会工作？ • 英国社会学家米切尔认为：“社会工作一词是指帮助人们 满足那些他们不能仅靠自己去获得满足的需求的各种有组 织的方法。” • 美国《世界社会科学百科全书》1972年版的观点是：“社 会工作的目的是帮助社会上受到损害的个人、家庭、社区 和群体，为他们创造条件，恢复和改善其社会功能，使他 们免于破产。” • 《中国大百科全书 社会学卷》对“社会工作”条目的解 释是：“国家和社会解决并预防社会成员因缺乏社会生活 适应能力、社会功能失调而产生的社会问题的一项专门事 业和一门学科。” • 综上，我们把社会工作定义为社会以物质精神和服务等方 式对那些因外部、自身和结构型原因不能进行正常生活的 个人和群体所进行的帮助。 • 社会工作是以专业助人为己任的事业，它是一种运用科学 方法和专业技巧帮助社会弱势群体适应社会、防范社会问 题发生、发展，协调人际关系，促进社会进步的工作。
2014-12-23
7
六、中国社会保障制度的建立与改革
• （一）新中国社会保障制度的成就 • （二）我国社会保障制度存在的问题 • （三）我国社会保障制度的改革与发展
2014-12-23
8
（一）新中国社会保障制度的成就
• 1、在城市职工和国家工作人员中建立了社 会保险制度。 • 2、在农村建立了“五保”制度和合作医疗 制度 • 3、形成了一个较为完善的优抚安置工作体 系 • 4、创建了一套方便职工的企业事业单位社 会福利设施 • 5、开展了规模较大的社会救济工作
31
2014-12-23
（二）社会工作发展前景
• 中国二十多年来的社会发展取得了举世瞩目的成绩，尤其是 经济的持续高速发展，带动了社会的全面进步，在价值观， 生活方式都发生了较大的改变。社会激烈的变迁同时也带来 了一些社会问题。其中有些“社会问题的治理需要社会学工 作者和社会工作者去诊断和治理”。21世纪，“我国社会工 作具有大发展的社会环境与需求”。社会公益性事业的发展、 社会服务业的社会化、专业化推进，都需要大量的社会工作 专业人才，为社会工作者提供了展示专业魅力的舞台；随着 政府职能、企业职能、事业单位职能的转化。许多问题政府 需要社会工作者出面解决。如城市职工下岗失业问题、城乡 低收入者与贫困问题、职工社会养老问题及老龄化问题等。 加之中国社会发展的民主化趋势的要求，市民社会的到来， 公民自治的发展。都需要社会工作者通过专门的知识去解决 这些社会问题，来促进社会的稳定发展。因此，社会对社会 工作者的需求会与日俱增。有业内人士呼吁，要像建立师范 学院一样建立社会工作教育的专门学院。培养更多的社会工 作专门人才，以适应社会的需求
2014-12-23
23
• 社会团体工作的基本方法 （1）群体讨论 （2）群体游戏 （3）群体竞赛 • 社会团体工作的主要目标 （1）增进群体成员的社会参与 （2）提高群体成员的集体活动能力 （3）建立群体的合理结构
2014-12-23 24
（三）社区工作
• 社区工作是指社会工作者以社区为工作对 象，建立社区协调、服务机构，调查和研 究社区中存在的问题，组织社区成员参与 社区的建设，培育社区成员的社区归宿感， 从而改善社区成员的生活质量。
2014-12-23 32
2014-12-23 18
四、社会工作的主要内容
• • • • （一）社会福利；（二）社会服务 （三）社会保险；（四）社会救济 （五）救灾工作；（六）社区工作 （七）社会工作教育（八）国际社会工作 （九）社会工作行政、督导和咨询
2014-12-23
19
五、社会工作的主要方法
• （一）社会个案工作 • （二）社会团体工作 • （三）社区工作
（二）社会工作的价值
• 其价值基础是人人平等，人道主义及对人 的价值的重视，恢复人的尊严，过体面的 生活。其二是从社会的整体完善与和谐考 虑，有责任与义务予以干预。 • 1、关于人的价值 • 2、关于社会的价值
2014-12-23
29
七、社会工作的发展现状和前景
• （一）社会工作发展现状 • （二）社会工作发展前景
2014-12-23 9
（二）我国社会保障制度存在的问题
• 1、社会保险范围过窄。 • 2、国家、企业负担过重。 • 3、社会参与不够。 • 4、个人积极性难以调动。
2014-12-23
10
（三）我国社会保障制度的改革与发展
• • • • • 1、我国社会保障制度的改革 （1）养老保险制度改革 （2）失业保险制度改革 （3）医疗保险制度改革 （4）社会救济制度改革
2014-12-23 4
三、社会保障的历史沿革
• 社会保障作为一种制度形态，是伴随着资本主义的发展而逐 步形成的。 • 1601年，英国女王伊丽莎白颁布“伊丽莎白济贫法案”，这 可以说是现代社会保障制度的开端。 • 1883年，德国首相俾斯麦在议会提出了疾病保险法，被尊称 为现代社会保障制度的创始人，德国是世界上最早制定社会 保障法的国家。 • 1935年美国总统罗斯福推行新政，颁布了以老年保险和失业 保险为内容的社会保障法，从而标志着全球范围的社会保障 活动的兴起及“社会保障”一词正式出现在立法文件中。 • 1942年，“贝弗里奇报告”出台，它系统地规划了整个社会 的保障体系。 • 1979年，撒切尔政府对社会保障制度进行改革，标志着西方 社会对现代社会保障制度的新反思
2014-12-23
25
• 社区工作的基本程序 （1）组织社区调查 （2）制定社区计划 （3）建立社区机构 （4）协调社区力量 （5）解决社区问题 （6）实施社区评价
2014-12-23
26
六、社会工作的功能与价值
• （一）社会工作的功能 • （二）社会工作的价值
2014-12-23
27
（一）社会工作的功能
2014-12-23 5
四、社会保障的基本模式
• • • • • （一）就业保障制 （二）普遍保障制 （三）以经济状况调查为基础的补偿制 （四）储蓄基金制 （五）雇主责任制
2014-12-23
6
五、建立社会保障制度的作用和意义
社会保障制度的建立，是人类社会的一大进步。 它表明人类对自身的认识和对社会发展的认识达 到了一个新的高度，其意义十分深远。 （一）社会保障制度的建立，增进了人的平等 （二）社会保障制度的建立，维护了社会公正 （三）社会保障制度的建立，保持了社会稳定 （四）社会保障制度的建立，推动了社会发展
2014-12-23 17
三、社会工作的主要对象
• 一般说来，社会工作的主要对象是指那些在生理、 心理和社会的某一方面受到损害的人、群体和社 区。 • （一）社会工作的主要对象是那些在生理上有某 种损害的人或群体。 • （二）社会工作的主要对象是那些在心理上有某 种障碍和创伤的人或群体。 • （三）社会工作的主要对象是那些在社会关系上 出现某种不适应或对立的人或群体。
2014-12-23 1
第一节 社会保障
• • • • • • 一、社会保障的含义 二、社会保障的构成 三、社会保障的历史沿革 四、社会保障的基本模式 五、建立社会保障制度的作用和意义 六、中国社会保障制度的建立与改革
2014-12-23
2
•
一、社会保障的含义
• 社会保障是指国家政府依据立法，通过国 民收入再分配，对公民在暂时或永久失去 劳动能力以及由于各种原因生活发生困难 时给予经济、物质和服务的帮助，以保证 其基本生活的制度。 • 目前世界大多数国家都已建立了社会保障 制度，但由于各国的社会经济发展水平和 结构存在差异，各国社会保障的项目，实 施的范围各有不同。对社会保障制度的理 解和制度规定也有差异。
21
• • • • • •
社会个案工作的原则： 1、接纳原则。 2、个别化原则。 3、沟通原则。 4、保密原则。 5、案主自决原则。
2014-12-23
22
（二）社会团体工作
• 社会团体工作也称“社会群体工作”、 “社会小组工作”，它以社会各种群体为 研究对象，注意人类的群体特质，探讨群 体中人们互动模式及相互关系，引导个人 与群体的协调，消除群体内个人之间的各 种障碍，最后提高群体活动的质量，增强 群体的吸引力和凝聚力。
2014-12-23
11
2014-12-23
12
• 2、我国社会保障制度改革的方向 （1）要适应市场经济新体制 （2）要调动国家、集体和个人的积极性 （3）要有更广的覆盖面
2014-12-23
13
第二节
• • • • • • •
社会工作
一、社会工作的基本含义 二、社会工作的起源和发展 三、社会工作的主要对象 四、社会工作的主要内容 五、社会工作的主要方法 六、社会工作的功能与价值 七、社会工作的发展现状和前景
2014-12-23
30
（一）社会工作发展现状
从上述社会工作的发展过程可知，西方的社会工作专业已发 展了一百多年的时间。到目前为止，无论是社会工作理念还 是社会工作实践，西方都处在领先的地位。港台地区的社会 工作始发于二十世纪五、六十年代。在发展过程中，对建立 在西方文化背景和价值观基础上的西方社会工作理念和技巧 进行了消化吸收，为社会工作的中国化、本土化做了大量而 艰辛的工作。事实上，在大陆社会工作迅猛发展的今天，港 台社会工作从业人员对大陆社会工作发展给予了很大的帮助 和支持。从师资培训到社会工作实践都给予了大力支持。目 前，除内地赴港各大学进修学习本专业人员外，港台在大陆 的培训班主要有：香港理工大学与北京大学合办的社会工作 硕士，香港大学与复旦大学合办的硕士班，由爱德基金会资 助、南京师范大学社会发展学院和台湾东海大学社会工作系 合作举办的“社会工作师资培训研修班”等。总之，港台社 会工作发展早于大陆，已积累了一定经验，由于共同的文化 背景，他们的工作理念和手段比较容易被大陆认可，现已成 为中国大陆社会工作的主要范例。
2பைடு நூலகம்14-12-23 3
二、社会保障的构成
（一）社会保险 • 养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等 （二）社会福利 • 集体福利（单位福利）：退休养老、健康检查等、 • 特殊福利 ：老年社会福利、康乐活动、社区服务 残疾人福利 ：丧失功能残疾（先天）功能、形态残疾（后 天）、社会功能残疾（智障） （三）社会救助 贫困救助、自燃灾害救助、失业救助特殊对象 救助、扶贫 救助 （四）优抚安置 指国家依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾 和精神抚慰的一项特殊制度。
2014-12-23 28
第十五章 社会保障与社会工作
社会工作是现代社会科学管理的重 要体现，是现代意义的推行社会政策、 解决社会问题的一种专业方法、程序， 对现代社会的和谐稳定有极为重要的作 用，也是一个社会现代性的体现。社会 保障是社会政策的重要内容，是实现全 面的社会保障是社会的一种理想。现代 国家和社会应当强化社会工作，提供完 善的社会保障制度。
2014-12-23
20
（一）社会个案工作
• 社会个案工作是指社会工作者以个人或家 庭为工作对象，运用现代社会科学和人文 科学的基本知识，在与工作对象沟通过程 中，了解其在社会生活中遇到的问题，帮 助其发掘自身解决问题的潜能，调适个人 与他人、个人与环境的关系，增强个人适 应社会生活的能力。
2014-12-23
2014-12-23 16
二、社会工作的起源和发展
社会工作源于人类的互助行为，宗教产生 后救济贫民的慈善事业成为一种有组织的 行为。 现代社会，社会工作成为一种社会事业， 得到了社会和政府的认可与支持，最早的 制度化过程源于英国的《济贫法》,到世纪 社会工作已遍及几乎所有的社会，并纳入 教育体系。
14
2014-12-23
一、社会工作的基本含义
• 社会工作在西方经过100多年的充 实、修正和完善，已发展成为一 门拥有一定的理论、方法和专门 技术的实用性社会科学学科，成 为一项具有广泛就业基础的专门 职业
2014-12-23
15
• 什么是社会工作？ • 英国社会学家米切尔认为：“社会工作一词是指帮助人们 满足那些他们不能仅靠自己去获得满足的需求的各种有组 织的方法。” • 美国《世界社会科学百科全书》1972年版的观点是：“社 会工作的目的是帮助社会上受到损害的个人、家庭、社区 和群体，为他们创造条件，恢复和改善其社会功能，使他 们免于破产。” • 《中国大百科全书 社会学卷》对“社会工作”条目的解 释是：“国家和社会解决并预防社会成员因缺乏社会生活 适应能力、社会功能失调而产生的社会问题的一项专门事 业和一门学科。” • 综上，我们把社会工作定义为社会以物质精神和服务等方 式对那些因外部、自身和结构型原因不能进行正常生活的 个人和群体所进行的帮助。 • 社会工作是以专业助人为己任的事业，它是一种运用科学 方法和专业技巧帮助社会弱势群体适应社会、防范社会问 题发生、发展，协调人际关系，促进社会进步的工作。
2014-12-23
7
六、中国社会保障制度的建立与改革
• （一）新中国社会保障制度的成就 • （二）我国社会保障制度存在的问题 • （三）我国社会保障制度的改革与发展
2014-12-23
8
（一）新中国社会保障制度的成就
• 1、在城市职工和国家工作人员中建立了社 会保险制度。 • 2、在农村建立了“五保”制度和合作医疗 制度 • 3、形成了一个较为完善的优抚安置工作体 系 • 4、创建了一套方便职工的企业事业单位社 会福利设施 • 5、开展了规模较大的社会救济工作
31
2014-12-23
（二）社会工作发展前景
• 中国二十多年来的社会发展取得了举世瞩目的成绩，尤其是 经济的持续高速发展，带动了社会的全面进步，在价值观， 生活方式都发生了较大的改变。社会激烈的变迁同时也带来 了一些社会问题。其中有些“社会问题的治理需要社会学工 作者和社会工作者去诊断和治理”。21世纪，“我国社会工 作具有大发展的社会环境与需求”。社会公益性事业的发展、 社会服务业的社会化、专业化推进，都需要大量的社会工作 专业人才，为社会工作者提供了展示专业魅力的舞台；随着 政府职能、企业职能、事业单位职能的转化。许多问题政府 需要社会工作者出面解决。如城市职工下岗失业问题、城乡 低收入者与贫困问题、职工社会养老问题及老龄化问题等。 加之中国社会发展的民主化趋势的要求，市民社会的到来， 公民自治的发展。都需要社会工作者通过专门的知识去解决 这些社会问题，来促进社会的稳定发展。因此，社会对社会 工作者的需求会与日俱增。有业内人士呼吁，要像建立师范 学院一样建立社会工作教育的专门学院。培养更多的社会工 作专门人才，以适应社会的需求
2014-12-23
23
• 社会团体工作的基本方法 （1）群体讨论 （2）群体游戏 （3）群体竞赛 • 社会团体工作的主要目标 （1）增进群体成员的社会参与 （2）提高群体成员的集体活动能力 （3）建立群体的合理结构
2014-12-23 24
（三）社区工作
• 社区工作是指社会工作者以社区为工作对 象，建立社区协调、服务机构，调查和研 究社区中存在的问题，组织社区成员参与 社区的建设，培育社区成员的社区归宿感， 从而改善社区成员的生活质量。
2014-12-23 32
2014-12-23 18
四、社会工作的主要内容
• • • • （一）社会福利；（二）社会服务 （三）社会保险；（四）社会救济 （五）救灾工作；（六）社区工作 （七）社会工作教育（八）国际社会工作 （九）社会工作行政、督导和咨询
2014-12-23
19
五、社会工作的主要方法
• （一）社会个案工作 • （二）社会团体工作 • （三）社区工作
（二）社会工作的价值
• 其价值基础是人人平等，人道主义及对人 的价值的重视，恢复人的尊严，过体面的 生活。其二是从社会的整体完善与和谐考 虑，有责任与义务予以干预。 • 1、关于人的价值 • 2、关于社会的价值
2014-12-23
29
七、社会工作的发展现状和前景
• （一）社会工作发展现状 • （二）社会工作发展前景
2014-12-23 9
（二）我国社会保障制度存在的问题
• 1、社会保险范围过窄。 • 2、国家、企业负担过重。 • 3、社会参与不够。 • 4、个人积极性难以调动。
2014-12-23
10
（三）我国社会保障制度的改革与发展
• • • • • 1、我国社会保障制度的改革 （1）养老保险制度改革 （2）失业保险制度改革 （3）医疗保险制度改革 （4）社会救济制度改革
2014-12-23 4
三、社会保障的历史沿革
• 社会保障作为一种制度形态，是伴随着资本主义的发展而逐 步形成的。 • 1601年，英国女王伊丽莎白颁布“伊丽莎白济贫法案”，这 可以说是现代社会保障制度的开端。 • 1883年，德国首相俾斯麦在议会提出了疾病保险法，被尊称 为现代社会保障制度的创始人，德国是世界上最早制定社会 保障法的国家。 • 1935年美国总统罗斯福推行新政，颁布了以老年保险和失业 保险为内容的社会保障法，从而标志着全球范围的社会保障 活动的兴起及“社会保障”一词正式出现在立法文件中。 • 1942年，“贝弗里奇报告”出台，它系统地规划了整个社会 的保障体系。 • 1979年，撒切尔政府对社会保障制度进行改革，标志着西方 社会对现代社会保障制度的新反思
2014-12-23
25
• 社区工作的基本程序 （1）组织社区调查 （2）制定社区计划 （3）建立社区机构 （4）协调社区力量 （5）解决社区问题 （6）实施社区评价
2014-12-23
26
六、社会工作的功能与价值
• （一）社会工作的功能 • （二）社会工作的价值
2014-12-23
27
（一）社会工作的功能
2014-12-23 5
四、社会保障的基本模式
• • • • • （一）就业保障制 （二）普遍保障制 （三）以经济状况调查为基础的补偿制 （四）储蓄基金制 （五）雇主责任制
2014-12-23
6
五、建立社会保障制度的作用和意义
社会保障制度的建立，是人类社会的一大进步。 它表明人类对自身的认识和对社会发展的认识达 到了一个新的高度，其意义十分深远。 （一）社会保障制度的建立，增进了人的平等 （二）社会保障制度的建立，维护了社会公正 （三）社会保障制度的建立，保持了社会稳定 （四）社会保障制度的建立，推动了社会发展
2014-12-23 17
三、社会工作的主要对象
• 一般说来，社会工作的主要对象是指那些在生理、 心理和社会的某一方面受到损害的人、群体和社 区。 • （一）社会工作的主要对象是那些在生理上有某 种损害的人或群体。 • （二）社会工作的主要对象是那些在心理上有某 种障碍和创伤的人或群体。 • （三）社会工作的主要对象是那些在社会关系上 出现某种不适应或对立的人或群体。
2014-12-23 1
第一节 社会保障
• • • • • • 一、社会保障的含义 二、社会保障的构成 三、社会保障的历史沿革 四、社会保障的基本模式 五、建立社会保障制度的作用和意义 六、中国社会保障制度的建立与改革
2014-12-23
2
•
一、社会保障的含义
• 社会保障是指国家政府依据立法，通过国 民收入再分配，对公民在暂时或永久失去 劳动能力以及由于各种原因生活发生困难 时给予经济、物质和服务的帮助，以保证 其基本生活的制度。 • 目前世界大多数国家都已建立了社会保障 制度，但由于各国的社会经济发展水平和 结构存在差异，各国社会保障的项目，实 施的范围各有不同。对社会保障制度的理 解和制度规定也有差异。
21
• • • • • •
社会个案工作的原则： 1、接纳原则。 2、个别化原则。 3、沟通原则。 4、保密原则。 5、案主自决原则。
2014-12-23
22
（二）社会团体工作
• 社会团体工作也称“社会群体工作”、 “社会小组工作”，它以社会各种群体为 研究对象，注意人类的群体特质，探讨群 体中人们互动模式及相互关系，引导个人 与群体的协调，消除群体内个人之间的各 种障碍，最后提高群体活动的质量，增强 群体的吸引力和凝聚力。
2014-12-23
11
2014-12-23
12
• 2、我国社会保障制度改革的方向 （1）要适应市场经济新体制 （2）要调动国家、集体和个人的积极性 （3）要有更广的覆盖面
2014-12-23
13
第二节
• • • • • • •
社会工作
一、社会工作的基本含义 二、社会工作的起源和发展 三、社会工作的主要对象 四、社会工作的主要内容 五、社会工作的主要方法 六、社会工作的功能与价值 七、社会工作的发展现状和前景
2014-12-23
30
（一）社会工作发展现状
从上述社会工作的发展过程可知，西方的社会工作专业已发 展了一百多年的时间。到目前为止，无论是社会工作理念还 是社会工作实践，西方都处在领先的地位。港台地区的社会 工作始发于二十世纪五、六十年代。在发展过程中，对建立 在西方文化背景和价值观基础上的西方社会工作理念和技巧 进行了消化吸收，为社会工作的中国化、本土化做了大量而 艰辛的工作。事实上，在大陆社会工作迅猛发展的今天，港 台社会工作从业人员对大陆社会工作发展给予了很大的帮助 和支持。从师资培训到社会工作实践都给予了大力支持。目 前，除内地赴港各大学进修学习本专业人员外，港台在大陆 的培训班主要有：香港理工大学与北京大学合办的社会工作 硕士，香港大学与复旦大学合办的硕士班，由爱德基金会资 助、南京师范大学社会发展学院和台湾东海大学社会工作系 合作举办的“社会工作师资培训研修班”等。总之，港台社 会工作发展早于大陆，已积累了一定经验，由于共同的文化 背景，他们的工作理念和手段比较容易被大陆认可，现已成 为中国大陆社会工作的主要范例。
2பைடு நூலகம்14-12-23 3
二、社会保障的构成
（一）社会保险 • 养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等 （二）社会福利 • 集体福利（单位福利）：退休养老、健康检查等、 • 特殊福利 ：老年社会福利、康乐活动、社区服务 残疾人福利 ：丧失功能残疾（先天）功能、形态残疾（后 天）、社会功能残疾（智障） （三）社会救助 贫困救助、自燃灾害救助、失业救助特殊对象 救助、扶贫 救助 （四）优抚安置 指国家依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾 和精神抚慰的一项特殊制度。