第七章 公文处理
公务员考试-第七章 公文处理
第七章公文处理第七章公文处理一、填空题1、秘书人员撰拟文稿，首先要、收集相关信息资料，经过构思酝酿形成撰拟提纲，然后与领导交待的对照，使提纲充分体现领导意图。
2、公文的形成中间经过、、、审核、签发、印制、用印、才能生效使用。
3、交拟也叫，是公文形成的第一个程序。
它是指组织的领导人或秘书部门的负责人向承担撰拟任务的秘书人员交待任务。
这些任务包括和收文承办的被动发文。
4、交拟的重点在交待上，即行文目的、对象和指导思想等方面，而不只是个时限要求。
5、议拟，公文形成的准备阶段。
这一阶段可分为三个步骤：，和拟写提纲。
6、撰拟是个人劳动。
7、审核是文稿草拟后，在送交领导人签发前的一个必须经过的环节。
审核的重点首先是，这是一个先决条件。
重点有公文的内容、、文种使用等六个方面，就是“六查”即、、查措施落实、查程序和手续、查、查。
8、公文签发包括、、和。
签发要有，还要履行有关手续。
9、公文的印制包括和两项工作内容。
10、校对一般应经过初校、、、和、看大样、签名付印、复查等程序。
11、秘书工作中最多的就是“办文”即。
12、公文从拟稿写作到使用完毕转化为档案的过程就是的过程。
公文办理和公文保管组成了。
对秘书而言，主要就是。
13、公文的办理一般由三个阶段构成即、和收文阶段。
收文、、构成了公文办理的流程。
14、收文阶段包括、、、、、这几个环节，其中是收文阶段最重要的一环。
15、收文承办具体可分为和两种，还有要在“文件办理笺”上注明结果，这就是。
16、办文阶段可分为和两项内容。
17、公文形成后的、构成了公文办理的最后阶段。
18、登记表册的设计形式有、、三种。
19、公文运转周期由两部分的时间量组成，一是，二是，用公式表示就是：。
二、单项选择题1、（）是公文形成的第一个程序A、交拟B、议拟C、撰拟D、审核2、（）是公文形成的准备阶段A、交拟B、撰拟C、审核D、议拟3、是文稿草拟后,在送领导人审批前的一个必经环节。
A、撰拟B、签发C、会签D、审核4、审核的重点有公文的内容，文字表达，文种使用等（）方面Ａ、４Ｂ、５Ｃ、６Ｄ、８５、查文件是用什么名义发布的，是审核六查中的（）Ａ、查有无矛盾抵触Ｂ、查措施落实Ｃ、查程序和手续Ｄ、查文字表达６、（）是成文后发文前的一个办文环节A、签发B、注发C、会签D、审核7、秘书工作中最多的就是（）Ａ、签发Ｂ、注发Ｃ、会签D发文8、（）是收文阶段最重要的一环，它既是文件接收办理的一个总记载，又是此阶段各项工作统计的一个主要依据。
第七章第三节提高公文处理效率的方法
第三节提高公文处理效率的方法教学目标知识目标：了解公文处理效率和公文运转周期；理解影响公文处理效率的主要因素。
能力目标：掌握提高公文处理效率的方法；能熟练使用现代化办公设备。
德育目标：认识秘书工作在提高公文处理效率中的作用。
教学重点：提高公文处理效率的方法。
教学难点：对公文处理中讲究时效的种种措施的挖潜。
教学方法：演绎分析法、案例法。
教具安排：计算机办公系统软件。
课时安排：1 课时。
教学过程【导入新课】长期以来，老百姓对管理机关意见最大的就是办事效率低，“文山会海”也已成为机关的最为头痛的事。
如何改变这种现象，提高办事效率，下面将要学习这方面的内容。
（板书课题：提高公文处理效率的方法）【讲授新课】要谈“提高公文处理效率的方法”，首先就要搞清楚是哪些因素影响了公文处理的效率，然后才能对症下药，选择正确的方法。
一、影响公文处理的效率的不利因素分析从上节内容可以看出，公文处理分为办文阶段、发文阶段和收文阶段，三者形成了完整的公文办理流程。
公文处理的各个环节之间前后衔接环环相扣，有着一定的排列顺序。
公文处理效率的高低，主要取决于公文办理各环节上公文运转周期是否恰当。
公文运转周期延长，说明处理效率低；公文处理按时限完成，说明处理效率高。
公文运转周期由两部分时间量构成，即传递时间和办理时间。
其公式为：公文运转周期=传递时间+办理时间因此，造成公文处理效率低下的主要因素有下面两个方面：1．公文传递环节因素的影响公文传递是公文处理的一项基本任务。
除本机关内部使用的辅助性公文外，所有公文都要向外传递。
公文传递的方式，主要有电信传递（包括利用电报、传真和互联网等）、邮政传递和直接投递等三种方式。
传递方式的不同，传输渠道的不同，会造成以下现象：（1）各环节之间传递不及时；（2）传递的环节过多；（3）传递程序过于繁琐。
不管哪种方式，秘书人员都或直接或间接地参与了公文的传递。
因此，秘书人员科学地组织与安排公文办理程序，安全而快捷地传递公文，提高机关办事效率，是十分必要的。
国家行政机关公文处理办法
国家行政机关公文处理办法（2000年8月24日国务院发布）第一章总则第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：（一）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。
（十）批复适用于答复下级机关的请示事项。
国家行政机关公文处理办法
国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为了规范国家行政机关公文处理工作，提高公文处理效率和质量，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于各级国家行政机关及其工作人员在公文处理中的活动。
第三条公文处理应当坚持依法、规范、及时、准确的原则，确保公文传递的安全、高效。
第四条公文处理包括公文的起草、审核、签发、传递、归档和销毁等环节。
第五条各级行政机关应当建立健全公文处理制度，明确公文处理职责，加强对公文处理工作的监督管理。
第二章公文起草第六条公文起草应当明确目的、内容准确、格式规范、文字简练。
第七条起草公文时，应当对涉及的法律法规、政策措施等进行充分调研，确保公文内容合法合规。
第八条公文起草人应当对所起草的公文内容负责，并按照规定程序报送审核。
第三章公文审核第九条公文在签发前应当进行审核，审核内容包括公文的合法性、合规性、准确性和完整性。
第十条审核人员应当对审核意见进行明确记录，对不符合规定的公文提出修改意见。
第四章公文签发第十一条公文签发人应当对公文内容负责，并确保公文符合签发条件。
第十二条公文签发后，应当及时进行登记和编号，确保公文传递的可追溯性。
第五章公文传递第十三条公文传递应当确保安全、迅速，防止公文遗失、泄密。
第十四条公文传递人员应当对公文内容保密，不得擅自复制、传播。
第六章公文归档第十五条公文办结后，应当按照规定进行归档，确保公文资料的完整性和可查阅性。
第十六条归档公文应当按照档案管理规定进行分类、整理和保管。
第七章公文销毁第十七条对于失去保存价值的公文，应当按照规定程序进行审查和销毁，确保不泄露国家秘密和工作秘密。
第十八条公文销毁应当有专人负责，确保销毁过程的安全和彻底。
第八章附则第十九条本办法自发布之日起施行。
原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十条本办法的解释权归国家行政管理部门所有。
行政机关公文处理办法全文
行政机关公文处理办法全文为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定国家行政机关公文处理办法。
下文是小编收集的国家行政机关公文处理办法全文，欢迎阅读!国家行政机关公文处理办法第一章总则第一条为使国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，制定本办法。
第二条行政机关的公文(包括电报，下同)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
[3] 第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保国家秘密的安全。
第六条各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第七条各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
第八条各级行政机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
第二章公文种类第九条行政机关的公文种类主要有：(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三) 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
(六)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
公文处理工作条例
为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了“中办发〔2012〕14号”文件《党政机关公文处理工作条例》，决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。
1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
党政机关公文处理工作条例第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
公文处理实施细则最新修正版
公文处理实施细则最新修正版公文处理实施细则最新修正版第一章绪论1.1 编制目的本细则旨在规范公文处理的程序和规则，提高公文处理的效率和质量，保障公文工作的有序进行。
1.2 适用范围本细则适用于所有行政机关、事业单位、企事业单位及其相关部门和人员，在办公文书的处理中必须遵守本细则。
第二章公文的分类和定义2.1 公文的分类2.1.1 决策公文：用于领导决策的重要文件。
2.1.2 通知公文：用于传达重要事项、安排工作等的文件。
2.1.3 报告公文：用于向上级报告工作情况、提出建议等的文件。
2.1.4 反馈公文：用于向下级传达决策、通知、指示等的文件。
2.2 公文的定义公文是指行政机关、事业单位、企事业单位内部或与外部单位之间，为了交流信息、协调行动、决策执行等目的而发出的书面文件。
第三章公文的起草3.1 起草原则3.1.1 准确性：公文应准确表达内容，避免歧义和模糊性。
3.1.2 简明扼要：公文应简明扼要，避免冗长和繁复。
3.1.3 规范性：公文应符合相关法律法规和行政机关的规章制度。
3.1.4 美观整洁：公文应具有良好的外观，排版清晰，格式规范。
3.2 起草步骤3.2.1 制定草稿：根据事项的特点和内容，制定公文的初稿。
3.2.2 审阅修改：将草稿交给上级或相关人员审阅修改，完善公文内容和表达。
3.2.3 定稿和签署：根据审阅结果，修改草稿并定稿，由相关人员签署名字和日期。
第四章公文的审批与批复4.1.1 逐级审批：公文从起草单位开始，逐级上报审批，直至最高级别审批。
4.1.2 并行审批：某些公文可以同时由多个部门或单位进行审批。
4.2 审批要点4.2.1 审核内容：审批过程中要对公文的内容、格式、事项等进行仔细审核。
4.2.2 审批意见：审批人员要对公文提出合理、明确的审批意见。
4.2.3 审查归档：审批后的公文要进行归档管理，确保安全和便捷的查阅。
第五章公文的登记和分发5.1 登记程序5.1.1 登记要点：对于重要公文，应采用编号登记的方式进行归档管理。
以文载道公文处理与写作指南第七章
以文载道公文处理与写作指南第七章下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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公文处理是指各级相关部门机关及其他组织进行行政事务处理的过程。
《国家行政机关公文处理办法》
第六章 收文办理
第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、 催办等程序。
第三十一条 收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点 是：是否应由杜机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规 定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
定移交、清退。 第五十三条 密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。
第九章 附则
第五十四条 行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外交部 有关规定处理。 第五十五条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。统一规定发布之前，各级行政机 关 可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。 第五十六条 各级行政机关的办公厅（室）对上级机关和本机关下发公文的贯彻落实情况应当 进 行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。 第五十七条 本办法自 2001 年 1 月 1 日起施行。1993 年 11 月 21 日国务院办公厅发布，1994 年 1 月 1 月起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。
第三章 公文格式
第十条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标 题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发 机关和印发日期等部分组成。
（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还 应当标明份数序号。
第四章 行文规则
公文处理实施细则
公文处理实施细则第一章总则第一条为进一步规范公文处理工作，提高公文质量和效率，根据相关法律法规，结合本单位实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于本单位内所有公文的起草、审核、印发、承办等环节。
第三条公文是指用文字形式表达的办公、行政、事务等方面的文件，包括但不限于发文、收文、请示、批复、通知等。
第二章公文起草第四条公文起草要言之有据、简洁明了、层次分明，确保信息准确、清晰。
第五条公文起草应考虑读者水平，尽量使用通俗易懂的语言，避免使用生僻字、繁琐的句式和长篇大论。
第六条公文起草应把握好文字数量，避免过多的废话和空话，以避免浪费读者的时间和精力。
第七条公文起草必须明确内容，全面准确，避免使用模糊、含糊的措辞，不存在歧义。
第三章公文审核第八条公文审核是保证公文质量的重要环节，必须由具备相关业务知识和丰富经验的人员进行。
第九条公文审核应严肃认真，审查文字是否有错别字、语病或逻辑错误，保证表达的准确性和连贯性。
第十条公文审核要注意核对材料的真实性、合法性，确保公文内容合规合法。
第十一条公文审核须按照程序进行，并作出书面记录备档，方便事后查证。
第四章公文印发第十二条公文印发应统一格式，包括页眉、页脚、字体大小、字体颜色等，确保形式统一规范。
第十三条公文印发要按照公文的优先级和重要程度进行分级，确保公文在时间上的及时性和先后顺序。
第十四条公文印发要保密，对于涉及机密、保密的公文，必须采取相应的保密措施。
第十五条公文印发后，必须及时告知相关人员，确保公文得到及时处理。
第五章公文承办第十六条公文承办人员应仔细阅读公文内容，准备相关材料，并及时报告领导。
第十七条公文承办人员要按照公文的要求进行办理，并在规定的时间内完成承办事项。
第十八条公文承办过程中，如遇到事项超出权限、疑义或需要请示的，应及时向上级报告。
第六章公文归档第十九条公文归档必须按照规定的分类、编号、档案名称进行归档，方便检索和管理。
第二十条公文归档后，应制作档案目录，清晰记录归档情况，方便检阅。
【2019年整理】《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕14号
党政机关公文处理工作条例（中办发〔2012〕14号）（2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发）第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。
适用于向上级机关请求指示、批准事项。
公文处理实施细则范本
公文处理实施细则范本第一章总则第一条为了规范公文处理工作，提高公文质量，增强工作效率，保障工作顺利进行，制定本实施细则。
第二条公文处理是指对机关内部或机关之间的文件、书信等文书进行审批、拟制、登记、传送和归档等工作。
第三条公文处理应当遵循公开、公正、公平、公信的原则，确保信息流通的顺畅和准确。
第四条公文处理应当遵循规范、效率、服务、便民的原则，提高工作效率，提供优质服务。
第五条公文处理涉及到的机关应当建立健全公文处理制度，明确责任分工和工作流程。
第二章公文处理的程序第六条公文处理程序包括拟制、审批、印发、传送和归档等环节。
第七条公文拟制应当按照规定的格式和内容，认真、准确地撰写文件，确保信息的真实、完整、关键性。
第八条公文审批应当在规定的时限内进行，确保文件得到及时审批。
第九条公文印发应当经过层层核对，确保印发文件的准确无误。
第十条公文传送应当及时、安全地进行，确保文件的准确传达。
第十一条公文归档应当按照规定的分类、整理和保管要求，确保文件的完整性和安全性。
第三章公文处理的责任和分工第十二条公文处理工作由机关的行政部门负责，具体责任人是机关的公文处理负责人。
第十三条公文处理负责人应当根据公文处理工作的需要，组织和指导机关内部公文工作的进行。
第十四条公文处理负责人应当具备较高的政策水平和处理能力，能够熟练运用公文处理软件和工具。
第十五条公文处理负责人应当具备良好的组织协调能力和沟通能力，能够协调各部门间的工作。
第十六条公文处理负责人应当制定相应的工作计划和措施，确保公文处理工作的顺利开展。
第十七条公文处理负责人应当对公文处理工作进行监督和检查，及时发现并解决工作中的问题。
第四章公文处理的工作规范第十八条公文处理中的文书应当按照规定格式撰写，包括标题、正文、落款等内容。
第十九条公文处理中的文书应当采用规范的用语表达，避免使用过于复杂或晦涩的词语。
第二十条公文处理中的文书应当注意语言的简练、准确和真实，突出重点和关键信息。
党政机关公文处理工作条例(全文)
党政机关公文处理工作条例第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。
第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三）命令（令）。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
（五）公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（六）通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（八）通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
（九）通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
（十一）请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十二）批复。
适用于答复下级机关请示事项。
（十三）议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
秘书基础配套练习(含答案) 第七章 公文处理
（2）讲究时效； （3）逐步实现办公手段现代化； （4）建立必要的办文奖惩制度。
8．办公自动化建设的基本原则。 答：（1）必要配备原则；
（2）效率原则； （3）人机结合。
七、论述题
1．简述公文形成的基本过程。 答：公文的形成中间经过交拟、议拟、撰拟、审核、签发、印制、用印等环节。 公文产生于组织管理活动的客观需要，领导者根据此客观需要，向秘书人员下达草拟 公文的任务，并交待写作意图后，由秘书人员完成公文的撰拟。秘书人员撰拟文稿，首先 要调查研究，收集相关信息资料，经过构思酝酿，形成撰拟提纲，然后与领导交待的写作 意图对照，使提纲充分体现领导意图。有了符合要求的撰拟提纲，秘书人员才可执笔写作 成为初稿。初稿经相关部门或单位提出意见，要送秘书部门负责人全面审核。如确需单独 行文，则送交具有法定职权者签署意见定稿，最后经印制、用印后，公文方可生效。
4．收文阶段中秘书人员的一般工作和注意事项有哪些？ 答：（1）签收。 秘书人员在有关文件送发的单据或簿册上签字或盖章。签收时先要看清来文封装上写 的收文机关、单位和科室名称，确定是否应收进，然后按对方手持的《文件传递单》，逐一 核对，一切无误后再在其上签名或盖章。无论何种情况，外收发都不许拆开封套。 （2）登记。 秘书人员先拆封。秘书不能拆开写明“亲启”或标有“机密”记号的信件，除非被授 予这种权力。如果被无意拆开，应立即封上信口，并在信封上注明“误拆”，签上拆信者的 姓名，尽快交给收信人。秘书拆信时注意： ① 不能损坏信封内信笺和其他内附件； ② 检查信封内有无遗漏； ③ 对照信上注明的附件进行查对； ④ 信笺连同附件一起钉在信封上； ⑤ 保存信封和邮戳；
⑥ 在信封上注明收到日期。拆封后登记。来文不必有文必录。应根据登记的对象与范 围进行登记。凡署有领导人或部门负责人“亲收”、“亲启”的信件、文件，由收件人决定 是否予以登记保存。登记后的文件，要按性质和办理要求，分别送交各有关人员和部门。
公文处理实施细则
公文处理实施细则以下是一份公文处理实施细则的示例：第一章总则第一条为规范公文处理流程，提高工作效率，保证公文的及时性和准确性，特制订此实施细则。
第二条公文处理是指对来文进行收、编、处、送等环节的处理工作。
第三条公文处理实施细则适用于本单位内各级决策机构和行政机关。
第二章公文的收文处理第四条收文员根据单位工作需要，负责收取来文。
第五条收文员应及时将收到的来文进行登记，并分配给相应的负责人或部门。
第六条若来文有特殊要求或指示，收文员应在办公室内张贴相关通知，并将其通知相关人员。
第七条针对特殊重要的来文，应立即通知相关负责人，并进行紧急处理。
第三章公文的编制处理第八条负责公文编制工作的人员应具备文书写作能力和相关的政策法规知识。
第九条公文的编制要准确、清晰、简明、规范，确保语义通顺、条理清晰、表达准确。
第十条编制公文时，应根据公文的性质和紧急程度合理安排时间，并及时报批。
第十一条公文的编制人员应及时向领导汇报工作进展情况，保证公文的及时办理。
第四章公文的批准处理第十二条公文的批准处理应按照规定流程进行，严格遵守相关规定和程序。
第十三条批准人员应认真审核公文内容，确保其合法、合规、必要，并做出正确的决策和批示。
第十四条若公文内容有疑义或不符合相关规定，批准人员应及时反馈，并协助修改完善。
第十五条完成公文批准后，批准人员应及时签署并盖章，并将公文交由相关人员进行办理。
第五章公文的登记处理第十六条负责公文登记的人员应保证登记工作的准确性和及时性。
第十七条公文登记应包括来文登记、发文登记和内部公文登记等。
第十八条来文登记应包括来文的标题、主送单位、文号和收文日期等核心信息。
第十九条发文登记应包括发文的标题、主送单位、文号和发文日期等核心信息。
第二十条内部公文登记应包括公文的标题、收发单位、文号和登记日期等核心信息。
第六章公文的归档处理第二十一条负责公文归档的人员应保证归档工作的规范性和可检索性。
第二十二条公文归档应按照文件分类和编号的规定进行，确保文档的有序和整齐。
中国共产党机关公文处理条例
中国共产党机关公文处理条例(1996年5月3日中共中央办公厅印发)(中办发〔1996〕14号)第一章总则第一条为适应中国共产党机关(以下简称党的机关)工作的需要，实现党的机关公文处理的科学化、制度化、规范化，制定本条例。
第二条党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
第三条公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确、及时、安全、保密。
第五条党的机关的办公厅(室)主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导。
第六条党的机关的办公厅(室)应当设立秘书部门或者配备秘书人员具体负责公文处理工作，并逐步改善办公手段，努力提高工作效率和质量。
秘书人员应当具有较高的政治和业务素质，工作积极，作风严谨，遵守纪律、恪尽职守。
第二章公文种类第七条党的机关公文种类主要有：(一)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。
(二)决定用于对重要事项作出决策和安排。
(三)指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
(四)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。
(五)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
(六)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
(七)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。
(八)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
(九)请示用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复用于答复下级机关的请示。
(十一)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
(十二)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
公文处理实施细则
公文处理实施细则第一章总则一、为规范公文处理流程，提高行政效能，制定本实施细则。
二、本细则适用于机关、企事业单位等各类组织的公文处理工作。
三、公文处理工作应依法依规进行，保证工作的科学性、规范性和高效性。
第二章公文起草一、公文起草应全面准确地反映出文件的内容，并保持简明扼要的特点。
二、公文起草要遵循结构清晰、逻辑严密的原则，确保行文条理清晰。
三、公文起草中应注重语言的准确性和规范性，避免使用含糊不清的措词。
四、公文起草中避免使用不必要的修辞手法，以简洁的表述方式更好地传递信息。
第三章公文审核一、公文审核应由专人或小组负责，确保文件的质量和规范性。
二、公文审核要审查文件的格式、内容和用词，确保其符合相关规定。
三、公文审核人员应对文件中的问题及时提出修改意见，并及时与起草人员沟通。
四、公文审核过程中要确保严格保密，避免文件内容外泄。
第四章公文签署一、公文签署应由权责相对人进行，确保签署人具有相应权限和责任。
二、公文签署前应认真核对文件内容和格式，避免错误和遗漏。
三、公文签署时应签署人姓名、职务和日期，并加盖电子章或公章。
四、公文签署后应及时进行登记和归档，确保文件的有效性和可追溯性。
第五章公文传送一、公文传送方式可根据实际情况采用邮寄、传真、电子邮件等多种形式。
二、公文传送前应核对收件人的姓名、单位和联系方式，确保准确无误。
三、公文传送后应妥善保存传送记录和回执，便于追溯和跟踪处理。
第六章反馈和回复一、公文接收方应及时对公文进行阅读和理解，并按照要求提供反馈意见。
二、公文接收方应及时回复发文单位，明确处理意见和时间安排。
三、公文回复应保持内容精练、明确，确保回复的及时性和准确性。
第七章公文归档一、公文归档应按照文件分类、编号和文件柜存放原则进行。
二、公文归档时应做好档案整理和标注，确保文件的易查找和整齐有序。
三、公文归档时应注意文件的保密性和防火防盗措施，确保档案的安全性。
第八章监督和考核一、公文处理工作应建立监督机制，监督人员应定期检查和评估工作情况。
国家行政机关公文处理办法(2001年1月1日起施行)
（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1．”，第四层为“（1）”。
（七）应当使用国家法定计量单位。
（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见
第二十七条公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。
第二十八条以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
第四十八条公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
第四十九条公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
第五十条不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准，可以销毁。
第五十一条销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。
第五十二条机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第五十三条密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。
第九章附则
第五十四条行政法规、规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外交部的有关规定处理。
公文处理工作实施制度（3篇）
公文处理工作实施制度是指组织、规范和管理公文处理工作的一套具体措施和方法。
公文处理工作是组织机构内部及外部沟通、决策和协调的重要手段，对于保证工作高效、信息流通畅、公文合规性和机密性具有重要意义。
公文处理工作实施制度应包括以下内容：1. 公文的纸质和电子化管理：规定公文的纸质和电子化处理方式，并明确不同类型的公文如何进行归档和保存。
2. 公文的起草、审批、签发和印发流程：明确公文的起草、审批、签发和印发流程，并规定不同级别、不同性质的公文应该由哪些人员负责处理。
3. 公文的分类和编号规则：制定公文分类和编号规则，以便于管理和检索，确保公文的准确性和一致性。
4. 公文的密级和保密措施：明确不同密级的公文的保密要求和措施，包括限制公文的查阅范围、传递方式和存储条件等。
5. 公文的公开和发布规定：规定公文的公开和发布方式和时限，并明确哪些公文可以公开，哪些需要保密。
6. 公文的传阅、交办和回复：规定公文的传阅、交办和回复流程和要求，确保沟通和协调的及时性和准确性。
7. 公文的考核和监督机制：建立公文处理工作的考核和监督机制，对公文处理工作进行定期检查和评估，及时发现问题并采取措施予以解决。
以上是公文处理工作实施制度的一些基本内容，不同组织和部门可以根据自身情况进行具体的调整和补充。
公文处理工作实施制度的建立和有效执行，有助于优化工作流程，提高工作效率，确保公文的合规性和机密性，促进信息共享和沟通协作。
公文处理工作实施制度（二）第一章总则第一条为规范公文处理工作，提高办公效率，确保工作质量，依据法律法规和相关文件，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位公文处理工作。
第三条公文处理工作应该遵循公开、公正、公平、高效的原则，确保信息的及时传递和正确反馈，保证工作的顺利进行。
第四条公文处理工作应由专人负责，确保工作的连续性和准确性，由主任指定专职公文处理人员负责公文处理工作。
第二章公文登记第五条公文登记是公文处理工作的第一步，是对公文流转轨迹的记录和管理。
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第七章公文处理
一、填空题
1、秘书人员撰拟文稿，首先要、收集相关信息资料，经过构思酝酿形成撰拟
提纲，然后与领导交待的对照，使提纲充分体现领导意图。
2、公文的形成中间经过、、、审核、签发、印制、用印、才能
生效使用。
3、交拟也叫，是公文形成的第一个程序。
它是指组织的领导人或秘书部门的负责
人向承担撰拟任务的秘书人员交待任务。
这些任务包括和收文承办的被动发文。
4、交拟的重点在交待上，即行文目的、对象和指导思想等方面，而不只是
个时限要求。
5、议拟，公文形成的准备阶段。
这一阶段可分为三个步骤：，和
拟写提纲。
6、撰拟是个人劳动。
7、审核是文稿草拟后，在送交领导人签发前的一个必须经过的环节。
审核的重点
首先是，这是一个先决条件。
重点有公文的内容、、文种使用等六个方面，就是“六查”即、、查措施落实、查程序和手续、查、查。
8、公文签发包括、、和。
签发要有，还要履行有关手
续。
9、公文的印制包括和两项工作内容。
10、校对一般应经过初校、、、和、看大样、签名付印、复查等
程序。
11、秘书工作中最多的就是“办文”即。
12、公文从拟稿写作到使用完毕转化为档案的过程就是的过程。
公文办
理和公文保管组成了。
对秘书而言，主要就是。
13、公文的办理一般由三个阶段构成即、和收文阶段。
收文、
、构成了公文办理的流程。
14、收文阶段包括、、、、、这几个
环节，其中是收文阶段最重要的一环。
15、收文承办具体可分为和两种，还有要在“文件办理笺”上注明结
果，这就是。
16、办文阶段可分为和两项内容。
17、公文形成后的、构成了公文办理的最后阶段。
18、登记表册的设计形式有、、三种。
19、公文运转周期由两部分的时间量组成，一是，二是，用公
式表示就是：。
二、单项选择题
1、（）是公文形成的第一个程序
A、交拟
B、议拟
C、撰拟
D、审核
2、（）是公文形成的准备阶段
A、交拟
B、撰拟
C、审核
D、议拟
3、是文稿草拟后,在送领导人审批前的一个必经环节。
A、撰拟
B、签发
C、会签
D、审核
4、审核的重点有公文的内容，文字表达，文种使用等（）方面
Ａ、４Ｂ、５Ｃ、６Ｄ、８
５、查文件是用什么名义发布的，是审核六查中的（）
Ａ、查有无矛盾抵触Ｂ、查措施落实Ｃ、查程序和手续Ｄ、查文字表达
６、（）是成文后发文前的一个办文环节
A、签发
B、注发
C、会签
D、审核
7、秘书工作中最多的就是（）
Ａ、签发Ｂ、注发Ｃ、会签D发文
8、（）是收文阶段最重要的一环，它既是文件接收办理的一个总记载，又是此阶段各项工作统计的一个主要依据。
A、送文登记
B、来文登记
C、收文登记
D、公文办理
9、（）不是公文运转的一个环节，它存在于公文办理的全过程中，是提高公文运转效率的重要手段。
A、注办
B、催办
C、批办
D、承办
10、公文形成后的登记、发出，构成了公文办理的（）阶段
A、准备
B、最后
C、中间
D、最初
11、发文阶段中的登记方式有（）种
A、2
B、3
C、4
D、6
12、公文处理效率的高低，主要取决于公文办理各环节上公文（）是否恰当。
A、传递时间
B、办理时间
C、运转周期
D、来文质量
13、来文单位公文印制模糊、错页破损等，属于办理环节上的（）因素
A、催办不严格
B、办文分工不科学
C、来文质量不高
D、拟办质量不高
14、办公自动化设备要注重实效性、可靠性、先进性，这是办公自动化建设应遵循的（）原则
A、必要配备原则
B、效率原则
C、人机结合原则
D、责任明确原则
三、多项选择题
1、议拟阶段的步骤有（）
A、认真领会领导意图
B、收集材料
C、撰拟初稿
D、拟写提纲
2、公文签发包括（）
A、会签
B、签发
C、注发
D、印制
3、公文的印制包括（）
A、缮印
B、校对
C、用印
D、审核
4、公文的办理一般由（）阶段构成
A、办文
B、发文
C、收文
D、用印
5、拟办应遵循的原则是（）
A、类同性原则
B、完整性原则
C、超前性原则
D、规范性、相关性原则
6、承办是公文处理的核心部分，收文承办可分为（）
A、办文
B、办复
C、注办
D、注发
7、发文阶段的登记方式有（）
A、按流水次序，分年度登记
B、以文件为中心
C、以单位为中心
D、以事件为中心
8、影响公文处理效率的不利因素有（）
A、传递环节上的因素
B、办理环节上的因素
C、来文质量不高
D、催办不严格
9、提高公文处理效率的方法有（）
A、公文处理规范
B、讲究时效
C、逐步实现办公手段现代化
D、建立必要的办文奖惩制度
10、提高公文处理效率要建立必要的办文奖惩制度，具体包括（）
A、建立岗位责任制
B、建立考核评比制度
C、建立人员奖惩制度
D、建立最大效能制度
四、名词解释
1、公文
2、办文
3、办复、
4、注办
5、催办
五、简答题
1、公文的主要特点是什么？
2、哪些情况应予登记？
3、应该拟办的文件有哪几种？拟办应遵循什么原则？应注意哪些事项？
4、承办时要注意哪些问题？
5、催办的主要范围？
6、对内催办的具体方式和步骤是哪些？
7、登记的方式有哪几种？
8、造成公文运转周期过长，公文处理效率低的主要因素有哪些？
9、提高公文处理效率的方法有哪些？
10、办公自动化建设的基本原则是什么？。