改革以投资驱动为主要特征的经济发展方式增强消费对经济的拉动力

改革以投资驱动为主要特征的经济发展方式增强消费对经济的拉动力

○陈佳贵

［摘要］投资驱动是我国经济发展方式的主要特征，但以投资驱动为主要特征的发展方式不可持续：

首先，它使投资和消费的比重严重失衡；其次，它使产业结构失衡；第三，它使资源与环境不堪重

负；第四，它使投资效益下降。因此，深化改革，促进经济发展方式的转变，首先，要改变政府、

国有企事业单位的软预算约束问题；其次，要认真落实中央关于加快促进民营经济发展的各种政

策，加快民营企业的发展；再次，要加快收入分配体制改革，增加居民收入，增强消费对经济的拉

动力。

［关键词］投资；经济发展方式；消费

［中图分类号］F120.3［文献标识码］A［文章编号］1006—012X（2012）—04—0010（04）

［作者］陈佳贵，全国人民代表大会常务委员会常委及财经委员会委员，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院，北京100732

转变经济发展方式是“十二五”以及今后相当长时期我国经济发展面临的最重要任务。转变发展方式涉及许多方面的问题，其重要内容之一，就是要改革政府主导的投资驱动体制机制，增强消费对经济的拉动力。

一、投资驱动是我国经济发展方式的主要特征

改革开放以来，我国经济保持了年均近10%的增长速度。国内生产总值由世界第6位上升到第2位，对外贸易总额由第7位上升到第2位。经济实力、综合国力有了大幅度提高，取得了举世瞩目的成就。与此同时，我国经济也面临发展方式粗放、经济结构严重失衡、经济增长质量不高等深层次问题。

就经济增长的驱动力看，我国经济的高速增长主要是靠投资拉动的，它是我国经济发展方式的主要特征。从“十一五”期间GDP的构成看，投资占GDP的比重在逐年上升，2006年占50.9%，2010年上升到69.3%；资本形成率2006年为41.8%，2010年上升到48.6%；从投资增长速度看，“十一五”期间投资年均实际增长21.9%，远高于GDP年均11.2%的增速；从对经济增长的贡献率看，2006年，投资对经济增长的贡献率为43.9%，2010年达到54.0%，其中2009年甚至高达91.3%（见表1）。

表1“十一五”期间投资占GDP的比重

及对经济增长的贡献

年份

固定资产投

资占GDP的

比重（%）

资本形成

率（%）

资本形成

增长率

（%）

资本形成对

经济增长的

贡献率（%）

拉动经

济增长

百分点200650.941.823.943.9 5.6 200751.741.724.842.7 6.1 200855.043.925.947.5 4.6

200965.947.530.091.38.4 201069.348.623.854.0 5.6资料来源：《中国统计摘要2011》，中国统计出版社，2011年5月。

注：贡献率指三大需求增量与支出法GDP增量之比；拉动百分点是国内生产总值增长速度与三大需求贡献率的乘积。

由于投资成了拉动经济增长的主要动力，使消费对经济的拉动作用减弱。从三大需求对经济增长的拉动和贡献来看，“十一五”期间，消费需求对经济增长的年均贡献率仅为41.4%，而且呈现下降的趋势，2006年为40.0%，2010年下降到36.8%，下降了3.2个百分点（见表2）。

表2三大需求对GDP增长的贡献率

年份

最终消费资本形成净出口

贡献率

（%）

拉动

（百分点）

贡献率

（%）

拉动

（百分点）

贡献率

（%）

拉动

（百分点）

200640.0 5.143.9 5.616.1 2.0 200739.2 5.642.7 6.118.1 2.5 200843.5 4.247.5 4.69.00.8 200947.6 4.491.38.4－38.9－3.6 201036.8 3.854.0 5.69.20.9资料来源：《中国统计摘要2011》，中国统计出版社，2011年5月。

2011年，经济增长速度达到9.2%，消费对经济增长的贡献达到了51.6%，从数字上看比2010年提高了14.8个百分点，但这并不能说明投资与消费结构有了很大改善，这和经济增长速度下降、出口对经济的拉动是负数有一定关系。从社会消费品零售总额增长速度看，这年只增长17.1%，如果扣除物价因素的影响只增长了11.6%，比2010年还降低了3.2个百分点，比平常年份增长13%左右的速度也要低。

正因为投资对我国经济的增长贡献起主要作用，而且较大一部分投资来源于各级政府的直接和间接投资、来源于国有企业事业单位投资，所以政府往往把投资作为宏观调控的一种手段使用。经济增长速度下降时，就想办法增加投资，刺激经济增长；经济增长过快时就想办法压缩投资，抑制经济增长。投资似乎成了政府调节经济增长的一种灵丹妙药。

二、以投资驱动为主要特征的发展方式不可持续

在经济基础薄弱时，加大投资，为经济发展打好基础是完全必要的，但是长期依靠投资来拉动经济，既使经济结构畸形，降低经济增长的质量，又不可持续。

首先，它使投资和消费的比重严重失衡。“十一五”期间，我国固定资产投资与GDP的比值逐步增高，2006年为50.9%，2007年升高到51.7%，2008年升高到55.0%，2009年升高到65.9%，2010年又攀升到69.3%，比2006年提高了18.4个百分点，平均每年提高4个百分点以上。从固定资产形成率看，“十一五”期间，只有前两年在42%以下，后三年也快速上升，2008年达到43.9%，2009年达到47.5%，2010年达到48.6%。与此相反，居民消费率在逐步下降。2006年，居民消费率为36.9%，2007年之后就下降到36%之下，2010只有33.8%（见表3）。

表3“十一五”支出法GDP构成（%）

年份

固定资产

投资/GDP

资本

形成率

居民

消费率

城镇居民

消费率

农村居民

消费率200650.941.836.927.49.6 200751.741.736.026.99.1 200855.043.935.126.48.7 200965.947.535.026.88.4 201069.348.633.826.07.8资料来源：《中国统计摘要2011》，中国统计出版社，2011年5月。

从深层次看，投资和消费结构的严重失调，挤压了居民收入，使居民收入在国民生产总值中的比重逐年降低。国民收入分配严重向资本倾斜，居民家庭收入占GDP的比重不断下降（见表4）。按照宏观经济学的基本原理，居民消费是居民收入的函数。这样，就不难理解为什么居民消费占GDP的比重呈连年下降的势头，进而形成了投资与消费的比例失衡。

表4城乡居民家庭收入总额占GDP的比重

年份

城乡居民家庭收入

总额（亿元）占GDP比例（%）20015179847.2

20025804748.2

20036452647.5

20047337345.9

20058324745.0

20069478643.8

2012年第4期

经济体制改革