基于大数据的城市规划评估思路与方法分析

基于大数据的城市规划评估思路与方法分析

摘要：城市规划工作所涉及的范围较大，涵盖内容较多，因而导致城市规划评

估需要大量的数据支持。随着城市不断发展进步，城市规划工作所需求的数据量

也随之增长，以往的数据收集方式显然不足以支撑城市规划工作所需，而大数据

技术的出现则有效弥补了这一缺陷，并在保障数据支撑的前提条件下，提高了城

市规划工作的合理性。本文简要分析了现阶段城市规划评估思路中的缺陷和问题，并简要介绍了大数据技术在城市规划评估工作中的思路和应用方法，希望能为我

国城市规划部门带来一定的参考价值。

关键词：大数据；城市规划；评估模式；规划评估；思路与方法

引言：

大数据技术是信息化技术不断发展，不断应用的产物。大数据所涉及的范围

较广，在金融行业、管理服务行业、数据分析行业中得到了较为广泛的使用。大

数据技术与城市规划评估工作有着一定的相似之处，这也直接为二者的结合提供

了天然的条件。实践证明，大数据技术的使用为城市规划评估工作提供了全新的

思路，降低了其工作总量和工作难度，并能有效将各种因素结合在一起，确保城

市规划评估工作的实用性。

一、传统城市规划评估模式的缺陷

（一）缺少灵活性

现阶段，我国城市规划部门在对城市规划计划进行评估时的目的大致可以分

为以下两类：一是评估修编程序问题，判断修编程序是否具有可行性以及其实际

使用效果，并根据评估结果对修编程序进行适当的修改。二是评估规划问题，城

市规划计划中的问题往往是在其落实之后才能发现的，很难在设计和审核阶段发

现问题。由此可见，这两种评估方法均具有一定的被动性，不够灵活。

（二）具有局限性

在传统的城市规划评估模式当中，城市规划部分所收集的数据不够全面，其

主要集中在经济、交通、人口流动性等方面。而对于一些变化幅度较大，存在隐

性特点的数据则没有及时收录，比如说城市的经济发展趋势、城市人民群众的幸

福指数等。正因如此，传统的城市评估结果具有局限性的特点，不能全面反映城

市规划工作的实际效果。

（三）内容较为单一

传统城市规划评估模式所关注的重心为城市土地的使用情况，其主要内容包

括城市各类土地用途的发展趋势、城市总体的发展方向等，像象限法、对比法都

是常用的评估手段。由此可见，传统的评估模式并未重视城市的主体，其内容比

较单一。

二、大数据技术在城市规划评估工作中的思路和应用方法

（一）完善评估体系和框架

大数据的使用能够深度发掘与城市土地、人口、经济相关的各项数据，并将

数据进行合理的分类，从而弥补评估体系和框架中的不足之处。其主要内容包括

以下三个方面：一是实现对于城市的动态监测。比如城市的各项经济生产活动，

人民群众的日常生活行为等。二是保证城市规划计划的实施效果。众所周知，城

市规划计划中存在一定量的强制性内容，且其占比幅度较大，大数据技术的使用

能够向城市规划部门及时反馈强制性内容的实施效果。三是推动城市规划工作的

持续性发展。大数据技术能够深入分析城市规划计划对于人民群众生活的影响以

及城市生态环境的影响，便于城市规划部门及时对计划进行适当的调整。此外，

大数据还能够客观的向城市规划部门提出改进意见，并从数据分析的角度对城市

规划计划进行改善。

（二）动态监测的评估

大数据技术可以通过对于社交网络的使用，对人口的聚集地区进行分析，并

进一步分析人口的流动变化。此外，通过人民群众的移动设备数据，可以对居民

的生活习惯、生活住址和公司位置进行判断，从而实现对于城市建成环境的评估。在评估城市空间的时候，大数据技术的主要分析内容为城市土地的使用情况、城

市的生态环境情况以及城市的交通情况。比如说，在分析城市交通情况时的数据

主要来源于城市居民车辆的GPS定位系统以及城市公共交通IC卡的数据，进而为规划城市交通工作提供数据支持，便于城市规划部门做出合理的决策。在分析城

市流动要素的时候，手机数据和GPS数据依然是其主要的数据来源，并根据对于

数据的分析来判断人口流动的范围，从而对于城市空间使用率做出合理评价。

（三）规划成效的评估

在评估强制性规划内容的时候，主要评估内容为规划计划的覆盖范围、土地

使用情况、公共服务情况以及基础设施的建设情况。以公共服务为例，大数据技

术会综合公共服务所收集到的信息以及居民参与公共服务的信息，从双向对其成

效做出评价，这种评估结果无疑是具有客观性和权威性的。

在评估规划的目标是否落实时，主要评估内容为经济情况、生态环境情况以

及城市的建设发展情况，并将预期的目标值和实际情况进行比对。大数据能够通

过对于城市居民的动态监测来对土地利用情况进行分析，通过对于网络信息的收

集来实现对于民意的调查，并将二者结合分析。

在评估城市规划计划的影响时，主要评估内容包括城市经济的发展情况、城

市生活环境的变化以及城市的交通变化。首先，城市规划部门要收集上述的所有

数据信息，并通过模拟技术来实现对规划计划的模拟，最后借助大数据技术对模

拟结果进行分析，最终得到城市规划计划的影响。

（四）评估城市规划计划的持续发展性

通过对于城市生活环境、城市经济发展情况与城市污染情况的数据收集，大

数据技术可以对城市的持续发展性做出评估，从而判断城市的宜居性。首先，要

收集城市就业情况、公共空间使用情况、居民生活质量等数据，进而对城市的交

通情况和人民群众的居住舒适度进行评估。其次，在大数据的基础上对城市的风

险性进行评估，判断自然灾害发生的概率和城市的安全系数，便于相关管理部门

及时作出决策，以实现提高城市安全性的目的。

三、结语

综合来看，大数据技术的使用对于城市规划而言有着历史性的改变。其有效

改善了评估模式在城市规划工作中的地位，提高城市规划评估的实际使用价值，

帮助城市规划部门及时发现规划计划中的不足之处。

参考文献：

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[2]石海彬.浅析大数据时代的城市规划变革与创新——评《基于大数据的城市

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[3]李德明.基于大数据的城市规划评估思路与方法探讨[J].城市地理，2017（22）.