价格控制对资源配置的影响

价格控制对资源配置的影响

摘要：我国虽地大物博，但在任何一个社会中，资源相对于人类的需要来说总是有限的，正因为资源的有限性与人类需求的无限性，致使其价格的控制容易失控，令资源配置严重失调，失去效率。本文从价格控制的重要性，市场失灵的因素，以及我国价格的机制方面，研究价格控制如何影响资源有效配置，以便提出改革方向。

关键词：价格资源配置控制影响机制

一、充分认识价格对资源配置的基础性作用

市场机制最重要的就是价格机制，市场竞争最重要的就是价格竞争，价格是市场经济活动中最活跃的因素、最灵敏的信号。随着社会主义市场经济体制的建立，价格对生产要素和资源配置的导向作用越来越明显。近年来，我国充分发挥价格杠杆的调节作用，有力地促进了经济持续协调发展和社会稳定。一是加强对市场物价的调控和管理，进一步强化了敏感时期的价格监管。2003年的“非典”袭击以及高致病性禽流感疫情期间，政府价格主管部门依据《价格法》，及时研究制定防止价格异常波动的工作预案，启动价格应急机制，采取最高限价、规定批零差率和召开提醒告诫会等适时、适度的干预措施，迅速遏制了相关药品和商品价格过快上涨的势头。不难发现，每当有什么天灾人祸的时候，总有那么一些囤积柴米油盐等商家，造谣者“趁火打劫”，哄抬价钱，彷如前段时间，日本核爆炸，盐商制造恐慌，将本来1~2元一包的食用盐，一哄就提高至10至20元一包，严重影响市场正常秩序和社会稳定。二是在2004年粮油市场价格出现较大幅度波动期间，政府充分利用价格杠杆，加强对粮油、农资等重要商品价格的监测预报和预警工作，增加监测频率，扩大监测范围，以“一天一报”的专报形式，密切关注市场价格动态，及时发现各类带倾向性和苗头性的价格异常波动因素，同时配合贸易、供销、运输企业等单位积极地组织货源，稳定、平抑市场价格，保持市场物价的基本稳定。三是充分运用价格杠杆和收费政策，推进了我国经营城市步伐和城乡一体化进程。截至2004年底，出台了城乡居民生活用电同网同价标准、经济适用房指导价、公交客运票价、光纤电视收视维护费和义务教育“一费制”等标准，推进城市基础设施、公用事业健康发展。四是加大“清费、治乱、

减负”力度，结合贯彻《行政许可法》的要求，全部按照统一规格、统一样式、统一内容对主要涉农收费实行了公示，极大地规范了涉农收费行为。进一步巩固和完善了特色农产品价格监测、信息报送等价格服务工作，指导农民调整种植结构，帮助农民增产增收。五是充分运用价格监督检查职能，整顿和规范市场价格秩序。围绕党和政府关心、群众反映强烈的价格、收费行为实施重点检查。开展电力、涉农价格和收费、涉煤价格收费、药品、医疗服务价格、教育收费、物业收费和下岗失业人员再就业收费等专项检查和重点检查，进一步规范行业收费秩序，维护了最广大人民群众的根本利益。六是2004年出台了城市生活污水处理费征收标准，分不同用水性质分别征收污水处理费，为促进节约水资源和可持续发展提供了保障。

二、市场失灵的因素

由于资源市场本身的特点，容易发生市场失灵现象，而这些情况不是能单纯靠市场机制所能够解决的，一定程度上需要政府来规划制定，干预。

垄断使价格控制严重失调在我国，人口问题一直在困扰着，人口基数大，增长速度快。随着人口增长，土地的需求也随着增大，自然而来，土地资源的有限，不可能随着增多，面对这简单的卖方市场，土地供应紧张，必定推动房价上升，更严重的是，大多富人抓住这“商机”疯抢楼盘，加剧这需求矛盾，不仅贫富差距再次拉大，而为了攒够房钱，居民收入必定从自几的吃住行等方面减少支出，从而对其他消费有挤出效应。这种情况，在我们生活中十分普遍，也就是人们常说的房奴，刚踏进社会的打工的，尤其大学生出校后，工作经验不足从而工资不高，工作不足2年，正值婚嫁之时，当仅凭自己能力，不可能应对一直被房地产商狂炒的房价，因此往往出现所谓的啃老族，首期又其父母付，剩下的夫妻俩月月供，年年供，成为时代新一房奴。令一方面，因为高房价，会导致人们减少居住面积，进而居住拥挤，降低居住品质，与此同时，部分上班族为了避免市中心区域的高房价，选择更加偏远的郊区买房，从而增加上下班的成本。另外一个方面，土地供给紧张必然反映在基础设施建设用地的不足，极大影响道路、绿化等基础设施建设，使得城市道路拥挤，影响城市形象，不仅激发社会矛盾日益恶化，更直接影响土地资源的有效配置。电力、成品油、矿石等自然资源产品供应日渐趋紧，供需矛盾日渐突出．这两年来，浙江等沿海经济发达省份每逢出现高温、

严寒天气时，电力供求的缺口就会非常之大，进而导致频频“拉闸限电”。浙江省杭州市的用电形势极具典型性，2005 年8 月16 日，杭州气温超过37 摄氏度，省外购电大幅减少，杭州供电形势立即告急，再次启动超供电能力拉电序位表，从中午11 点开始，拉电53 条。2006 年上半年由于原油和成品油价格倒挂，导致国内炼油企业亏损，减少产量，导致国内成品油供应紧张，全国各地相继出现“油荒”。这些例子在一定程度上反映了价格控制存在的缺陷，影响着人们的需要，也关系到资源能否得到真正最适当的应用。生活中人们对资源的追求，但因当今价格得不到有效控制，一直抑制人类本能需求的同时，垄断行业也开始暗度陈仓继续壮大自己的地位，因为价格的不合理性，以及这些拥有着丰富资源的法定经营者盲目追求利益的最大化，不惜舍弃资源配置的有效性，更狭窄地以垄断手段，将价格提高，以这卖方市场，继续助长自己的发财路。最近，中国电信与中国联通两大企业，因涉疑对国内的宽带行业有垄断的行为，而发改委此次行动无疑成为国内呼之欲出反垄断第一大案，公众一片欢呼，普遍表示支持的同时，也有人认为，年收益几百亿的宽带企业，区区1~10%的罚款，对于它们来说是毫无痛痒之举。但毫无疑问的是，此举一出，证明中国开始抓硬垄断行业，严抓价格控制，电联垄断事件仅仅是国内第一件反垄断大案，但无疑给了人们对国家政府公信力的提高，尽快告别所谓的“装一家的有线电视、用一家的电、使一家的煤气、以别人商量好的价格加两家的油、过着价格一天天飞涨的时候。”当价格能控制在一个有效竞争的位置上，资源才能得以有效利用，增加利用价值，经济发展得以大大提速，从而引导资源的合理流向。

价格是市场机制的核心，市场配置资源的基础性作用主要是通过价格信号的引导来实现的。市场价格机制调节的根本特征是将利益分配、结构调节、资源配置、信息传递紧紧地结合在一起，通过价格波动调节社会经济的运行。建立合理、有序的市场价格机制是建立和完善社会主义市场体系，实现市场对资源配置的基础作用的必然趋势和要求。物价部门要完善自然资源价格形成机制，调整水价、电价、地价等价格政策，理顺资源性产品与最终产品的比价关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

三、价格机制的问题

1 ．相关产业价格关系和利益分配不合理