HSE-S04作业许可管理程序

作业许可管理程序

编号:AHHS-HSE-S04

版本：A

版次：1

编制：王启民

审核：李晓丰

审定：马进平高旭

批准：陈庆斌

2012年月日批准2012年月日实施安徽华塑股份有限公司发布

精品文档

目录

1 范围与应用领域 (1)

2 参考文件 (1)

3 术语和定义 (1)

4 职责 (2)

5 管理要求 (2)

5.1 作业许可范围. (2)

5.2 作业许可证申请. (3)

5.3 风险评估（工作安全分析）. (3)

5.4 系统隔离与检测. (3)

5.5 书面审查. (4)

5.6 现场核查. (4)

5.7 许可证审批. (5)

5.8 许可证实施. (5)

5.9 许可证取消. (5)

5.10 许可证期限、延期和关闭. (6)

5.11 许可证管理. (6)

6 管理系统 (7)

6.1 复核与更新. (7)

6.2 培训和沟通. (7)

6.3 解释 (7)

附录A作业许可证办理流程程 (8)

附录B 作业许可证 (9)

作业许可管理程序

1范围与应用领域

1.1 目的

为确保对危险作业实施有效的风险控制，防止人身伤害、财产损失和环境影响等不良后果的发生，特制定本程序。

1.2 适用范围

本程序适用于安徽华塑股份有限公司所属各单位以及为其服务的承包商。

1.3 应用领域

本程序应用于生产区域规定、规程、程序未涵盖的非常规作业、检维修作业、工程施工作业，以及有专门程序规定的特殊作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线、设备打开、临时用电、动火）等。

2参考文件

《管线、设备打开管理程序》

《工作安全分析管理程序》

《上锁挂牌管理程序》

3术语和定义

3.1 申请人

是填写作业许可证并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，承包商作业许可申请人可以是项目经理、作业单位负责人等，华塑各厂矿作业许可申请人是车间主任。

3.2 批准人

负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地管理人员。公司指定的责任人为相关单位厂长（副厂长），需要向他人授权时应以书

面形式授权。

3.3 书面审查

由批准人主持，作业所涉及的各相关方参与，对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审核

3.4 工作安全分析（简称JSA）

事先或定期对工作任务进行风险辨识，并根据辨识结果制定相应的控制措施，最大限度地消除或控制风险的方法。

4职责

4.1健康安全环保部负责组织制定、管理和维护本程序。

4.2 生产技术部、机械动力厂参与本程序所规定的书面审查及现场核查。

4.3 直线组织负责本程序的培训及组织落实。

4.4各相关单位（部门）负责所辖区域作业许可的审批，以及本程序相关规定的执行。5管理要求

5.1作业许可范围

5.1.1在所辖区域内进行下列工作应办理作业许可证：

5.1.1.1 设备检维修工作；

5.1.1.2 承包商在厂区内工作；

5.1.1.3 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；

5.1.1.4 交叉作业；

5.1.1.5 在其它承包商区域进行的工作；

5.1.1.6 没有安全程序可遵循的工作；

5.1.1.7 绕过联锁、中断应急和报警设备的工作；

5.1.1.8 对不能明确判定是否属于以上范围的工作，应开许可证。

5.1.2如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。

5.121 受限空间作业；

5.122 挖掘作业（破土作业）；

5.1.2.3 高处作业；

5.1.2.4 吊装作业；

5.1.2.5 管线、设备打开；

5.1.2.6 临时用电；

5.127 动火作业；

5.128 断路作业；

5.1.2.9盲板抽堵作业；

5.1.2.10 放射性作业；

5.1.2.11 爆破作业；

5.1.2.11 其他有明确要求的作业。

5.2 作业许可证申请

5.2.1作业许可证的办理流程见附录A。作业前申请人应提出申请，填写“作业许可证” 并准备好相关资料，包括：

5.2.1.1 作业许可证，参见附录B；

5.2.1.2风险辨识结果（工作安全分析）；

5.2.1.3作业内容说明；

5.2.1.4相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；

5.2.1.5 安全工作方案（安全作业计划书）。

5.2.2申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则作业许可证不能得到批准。当作业许可证涉及多个申请负责人时，则被涉及到的负责人均应列在申请表内。

5.3风险评估（工作安全分析）

5.3.1每次作业应根据《工作安全分析管理程序》的要求进行工作安全分析。

5.3.2对于一份作业许可证项下的多类型作业，宜统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业

界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作安全分析。

5.3.3对于复杂的工作任务，应针对工作安全分析确定的危害及相应的控制措施编制详细的安全工作方案，将风险降低到可接受的程度。

5.4 系统隔离与检测

5.4.1系统隔离前，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时应同时考虑隔离的区域。具体执行《上锁挂签管理程序》和《管线、设备打开管理程序》。

5.4.2许可证审批之前，对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，并确认合格。

543许可证得到批准后，在作业实施过程中，应按照检测要求进行气体检测，填写检测记录，注明气体检测的时间、频率和检测结果。

5.5 书面审查

5.5.1在收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人及相关人员（含相关单位人员）集中进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：

5.5.1.1 确认作业的详细内容；

5.5.1.2确认必要的相关支持文件，包括工作安全分析、作业人员资质等，包括安全工作方案、作业区域相关示意图；

5.5.1.3 确认对安全完成作业所涉及的其他相关专项作业和要求，如动火作业、高处作业等；

5.5.1.4确认作业前、后应采取的所有安全措施（包括应急措施）；

5.5.1.5分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；

5.5.1.6 确认许可证期限及延期次数；

5.5.1.7 其他。

5.5.2因以下情况进行施工作业，审查人员中应包括生产技术部、机械动力厂、健康安全环