北京现代化交通体系发展

北京现代化交通体系发展

1.交通现状评述

1.1地域范围及性质

“大北京地区”是中国的首都圈。是我国沿海地带目前最为发达的四

大产业和城市集聚区之一。地域范围包括北京和天津二直辖市、以及

河北省唐山市、保定市、廊坊市、秦皇岛市、张家口地区、承德地区。面积16.87万平方公里，现有人口6005万人，城市化水平中等，城镇

人口占38%。1999年国内生产总值（GDP）6520亿元，占全国7.96%。

北京是全国的政治中心、科技文化教育中心，金融中心。正在迅速成

长为国际大都市。大北京是中国的首都圈，是全国、特别是北方广大

地区联系世界的窗口。在产业方面北京与天津、唐山和周围的城市有

着密切联系，形成了实力强大的工业和流通业，其它城市在大北京都

市圈中的地位和产业分工各不相同。京津二市以及周围城市各有优势，互补性强，已经形成一定的经济分工。目前国内外经济形势发生了巨

大变化，原有的分工和协作已经不能适应自身的需要和国家赋予的职能。必须通过结构合理调整，建立更具活力和整体竞争力的经济体系。改善交通条件是实现现代化与国际化的重要基础。

1.2大北京地区交通体系特征

1.2.1交通区位极其重要

大北京处于全国交通运输网络的中枢位置。北京是全国陆路和空中交

通中心，天津是华北西北的对外窗口和水陆联运枢纽，天津港是环渤

海西岸港口群体的中心港口。秦皇岛港是重要的能源输出港和大宗散

货输出入港，正在建设的黄骅港、京唐港也将成为重要的辅助港口。

北京空港和环渤海西岸港口体系是我国北方广大区域通向世界的主要

窗口和海上通道。

1.2.2综合交通网络初步形成

本区一直是国家交通建设的重点地区，经过50年的大力建设，综合

交通运输网络初步形成，是我国陆路交通网络密度最高的地区之一。

陆路交通设施水平较高，铁路与公路已经形成较为发达的网络。成为

我国陆路网络密度最高的地区。本区铁路正线里程5751公里，占全国9.2%。铁路网密度为每百平方公里2.67公里,是全国平均值之4.1倍。万人拥有铁路0.66公里,比全国平均值高31%。本区公路网已经初具规模。是国道公路最为密集的区域，共有14条国道以本区的城市作为出

发点。1998年共有公路74096公里。占全国5.8%。公路网密度为34.4公里/百KM,是全国的2.6倍，万人拥有8.5公里，低于全国平均值。

1.2.3综合运输网络以北京为主中心（陆路及空路）、天津为副中心(水陆)

以两大中心为主体的铁路干线网络和国道公路干线网络以及航空线网

络都较稠密。在已有较为发达的常速交通网络基础上，正在迅速形成

高速交通网络－高速公路、高速铁路、航空线网络。高速公路建设突

飞猛进，到2000年初，已经建成6条，正在建设4条，已经初步联网。环绕京津的河北省各个市县大都分别位居各条干线两侧，与北京的联

系大多较为方便。网络特征为以首都为中心的放射式，有别于我国很

多地区的方格式。这种分布格局对于首都与各省区、全国各地的直接

联系十分有利。但是也带来过境运输必须通过市区或郊区的弊端。随

着经济发展，区际交流日益活跃，客货交流量持续增长，产生的相互

干扰也日渐显露，有待改进。

1.3区域交通布局存有的主要问题

1.3.1综合运输网络现代化水平有待提升

首先，交通网发展距离现代化水平还有较大差距。京津冀北地区的综

合运输网虽然初具规模，在我国属于交通网最为发达的地区，但是，

与国外发达的大都市区相比，本区的交通设施数量不足、技术水平较低，还不能满足经济国际化和发达城市体系建设的需要。其次，交通

网总体布局存有缺陷。主要有：铁路和公路都以北京为中心呈放射状

形态，从而产生了区际过境运输不够便捷和相互干扰等等问题。特别

是关内外交流－东北区、内蒙与黄河、长江流域以及东南沿海地区的

客货交流必须通过北京枢纽或天津枢纽，为二市带来大量的过境运输，内外交通干扰成为严重问题。修建各种分流线显得愈来愈迫切。再者，北京、天津两大枢纽的分工与协作存有很多问题，有待改进。如北京

首都机场与天津张贵庄机场忙闲不均，张贵庄机场能力未能充分发挥。另外，沿海港口建设与发展需要协调。

1.3.2快速交通体系建设尚处于起步阶段

本区高速交通网络建设尚处于起步阶段。高速公路建设进度较快，但

是区内尚未成网，一些线路经路还需慎重研究。高速铁路迟迟未能开工，急需加快。京沪高速铁路“九五”计划，因为争论未能开工。现

又列入“十五”计划，应该尽快建设。这是当前我国交通发展、特别

是沿海发达区城市间旅客运输的迫切要求。对于连接京津大都市区和

沪宁杭大都市区尤为重要。此外，对于高速铁路与高速公路之间的分

工需要及早研究，预见它们的分工。大北京在向现代化大都市地区发

展方面，交通建设任重道远。

1.3.3城际交通网络不够发达

城市之间的交通网络与联系是综合交通体系的一部分，但是没有引起

充足的重视。目前很多城市之间的交通联系线路大都不能充分满足客

货运输迅速、便利、安全、经济的要求。大城市之间的交通联系方式

单一，经营管理和服务水平水平不高，客货运输缺乏选择与必要的竞争。

1.3.4交通建设布局与城市体系建设缺乏协调

主要表现在以下方面：首先，缺少引导中小城市发展的运输通道。其次，大城市市郊运输单一，基本依靠公共汽车，原有国家铁路的市郊

列车大都停运或萎缩。例如天津市区至塘沽、北京市区至南口、丰台、通县的铁路市郊列车作用明显萎缩。轻轨交通长期没有引起重视，造

成很多距离市区较远的卫星城、工业区、开发区发展缓慢，居民不愿