公共文化服务体系讲课稿ppt课件

22
文化权利同政治权利、经济权利、社会权 利一样，是宪法保障的一项重要公民权利， 是衡量社会进步与文明水平的一个重要指 标。加强公共文化服务体系建设，就是要 坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人 民、发展效果由人民评判、发展成果由人 民共享，确保所有人平等地享有参与文化 活动、从事文化创造、享受文化福利的机 会，实现文化上的公平正义。
1
明确提出要“构建现代公共文化服务体系”。

一
公共文化服务体系的 基本内涵和重要意义
3
2005年10月，党的十六届五中全会第 一次正式提出:要“加大政府对文化事 业的投入，逐步形成覆盖全社会的比 较完备的公共文化服务体系”。
4
十七届六中全会指出：“要以公共财政 为支撑，以公益性文化单位为骨干，以 全体人民为服务对象，以保障人民群众 看电视、听广播、读书看报、进行公共 文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文 化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结 构合理、功能健全、实用高效的公共文 化服务体系”。
13
现代公共文化服务体系以塑造时代精 神、弘扬社会主义核心价值观、培育现代 公民为目标，以保障基本公共文化服务为 基础，以文化体制改革和科技创新为驱动 力，要求进一步转变政府职能，科学运用 现代传播方式，努力实现公共文化服务标 准化、规范化、均等化、多元化。
14
现代公共文化服务体系以培育具有时 代精神和全面发展的现代公民为目标， 着力弘扬社会主义核心价值观，塑造 能体现时代精神、有创造性的、积极 健康的公共文化，营造健康的公共文 化生活空间，促进个人进步和社会全 面发展。
15
构建现代公共文化服务体系必然要适应 社会主义市场经济条件下政府职能转变 的要求，强化公共服务意识，实现从管 制型政府向现代服务型政府转变。
16
立足特定发展阶段和群众文化需求特点， 提供引领时代发展的、为群众喜闻乐见 的文化产品和服务。积极搭建公共文化 服务群众参与平台，着力培养群众的参 与意愿，激发群众参与热情，引导群众 在公共文化参与中自我教育、自我服务、 自我发展。
加快建立一个覆盖全社会的公共文化服务 体系，有助于发挥文化凝聚核心价值、巩 固共同理想、培育精神文明、促进文化认 同的作用，推动我国科学发展目标的实现。
21
公共文化服务体系建设主要是面向城乡基 层，关系到13亿人的精神文化生活。通过 建设覆盖城乡的公共文化服务体系，可以 积极宣传科学文明的生活方式、对人的文 化品位进行提升、对知识和文明进行积累 和传播，培养包容开放的心态，建立社会 主义和谐社会的心理基础和精神支撑。
基本公共文化服务内容包括读书看报、听 广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公 共文化活动等。
11
全体公民不论地域、民族、性别、收入及 身份差异，都能获得与经济社会发展水平 相适应，大致均等的基本公共文化服务。
12
做到一定空间范围内必须有公共文化活 动场所和设施，方便群众就近参与。
杭州市“十五分钟文化圈”规划图
23
相关研究表明，当国民收入达到了一定水 平之后,国民收入增加带动国民幸福的效应 开始呈递减态势，精神领域的文化产品和 服务对提高人民群众生活幸福感的作用则 增强。
从这个角度说，要使人民群众生活得幸福， 不仅要重视物质民生，而且还要重视文化 民生，要通过公共文化服务体系建设保障 公民基本文化权益。
积极推动公共图书馆立法，起草了《公共 图书馆法（草案送审稿）》，各地已出台 10部地方性图书馆法规。
《乡镇综合文化站管理办法》、《公共图 书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设 标准》颁布。
24
公共文化服务是我国基本公共服务体系的 重要内容，建立服务型政府，必须把公共 文化服务作为政府的重要职责，由政府主 导，提供系统性、制度性、公平性、可持 续性的公共文化服务，才能为经济社会协 调发展创造更好的基础条件，使国家的发 展具有后劲。
25
二
我国公共文化服务体系 建设的基本情况
26
27
17
在政府主导下，协同发挥公益性文化事 业单位和社会力量作用，形成与经济社 会发展水平相适应、与群众文化需求相 适应、与政府责任相匹配的公共文化服 务能力。重点是推动形成公益性文化单 位骨干作用充分发挥、社会力量广泛参 与的公共文化服务格局。
18
重点是要促进文化与科技融合，广泛采 用现代信息技术提升服务能力和水平， 形成阵地服务、流动服务和数字服务有 机结合的服务模式。通过服务方式的变 革，实现由被动接待向主动服务转变， 实现单纯阵地服务向全时空服务转变。
29
增长 141.3%
480.1
增长 135.46%
2012年
35.46
30
以免费开放工作为契机，初步建立了中 央财政和地方财政合理分担的公共文化 机构运行经费保障机制。
2012年，在中央对地方文化工程补助资 金41.54亿元中，仅免费开放资金补助 就达到18.92亿元,占比45%。
31
5
公共文化服务体系是以保障公民基本文 化权益、满足基本文化需求为目的，以政府 为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化 单位为骨干，向社会提供的公共文化设施、 产品、服务以及制度体系。
6
7
8
9
政府提供的公共文化服务不以营利为目的， 基本上免费，或低于成本、收费很少。
北京市朝阳区文化馆 10
19
（三）重要意义
1.培育弘扬国家核心价值观的重要阵地 2.提高国民素质的重要手段 3.保障公民基本文化权利的主要途径 4.增强国民幸福感的精神家园 5.建立服务型政府的重要内容和内在要求
20
物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是 社会主义。在这样一个时期建设社会主义 和谐社会，必须充分发挥文化引领风尚、 教育人民、服务社会、推动发展的作用。
一系列面向基层、面向农村的重大文化设 施建设项目顺利实施，显著改善了基层文 化设施的整体面貌。
28
截至2012年，全国共有县级以上独立 建制公共图书馆3076个，文化馆（含 群艺馆）3301个，乡镇（街道）文化 站40575个。基本实现了“县有图书馆、 文化馆，乡有综合文化站”的建设目标。