建设工程法规课件5
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建设工程安全生产管理条例PPT课件
建设工程安全生产管理条例
发布：国务院 公布时间：2003年11月24日 实施时间：2004年2月1日 条例内容：8章71条
特例
抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产 管理，不适用本条例
军事建设工程的安全生产管理，按照中央 军事委员会的有关规定执行
第一章 总则(1—5) 第二章 建设单位的安全责任(6--11) （熟悉） 第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位
(17) 设备检验单位的职责(19)
勘探单位的主要责任（第12条）
具备相应的资质 按照规定进行勘察，提供真实、准确的勘察
文件
严格执行操作规程，采取措施保证各类管线 、设施和周边建筑物、构筑物的安全
设பைடு நூலகம்单位的主要责任（第13条）
具备相应资质证书 按照法律、法规和标准进行设计 对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，
并对防范生产安全事故提出指导意见 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负
责 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的
建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人 员安全和预防生产安全事故的措施建议
工程监理单位的主要责任（第14条）
应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者 专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
和安全生产等条件； ④依法取得相应等级的资质 证书
主要负责人（第21条） ①全面负责； ②建立健全责任制度及培训制度 ； ③制定规章、规程； ④保证安全所需资金投入 ；⑤对承担的工程定期或专项检查，并作记录
项目负责人（第21条）
①具有执业资格； ②对项目安全施工负责； ③落实安全生产责任制度、规章制度、操作 规程； ④确保安全费用有效使用；⑤组织制 定安全施工措施，消除安全事故隐患 ；⑥及 时、如实报告生产安全事故
发布：国务院 公布时间：2003年11月24日 实施时间：2004年2月1日 条例内容：8章71条
特例
抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产 管理，不适用本条例
军事建设工程的安全生产管理，按照中央 军事委员会的有关规定执行
第一章 总则(1—5) 第二章 建设单位的安全责任(6--11) （熟悉） 第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位
(17) 设备检验单位的职责(19)
勘探单位的主要责任（第12条）
具备相应的资质 按照规定进行勘察，提供真实、准确的勘察
文件
严格执行操作规程，采取措施保证各类管线 、设施和周边建筑物、构筑物的安全
设பைடு நூலகம்单位的主要责任（第13条）
具备相应资质证书 按照法律、法规和标准进行设计 对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，
并对防范生产安全事故提出指导意见 设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负
责 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的
建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人 员安全和预防生产安全事故的措施建议
工程监理单位的主要责任（第14条）
应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者 专项施工方案是否符合工程建设强制性标准
和安全生产等条件； ④依法取得相应等级的资质 证书
主要负责人（第21条） ①全面负责； ②建立健全责任制度及培训制度 ； ③制定规章、规程； ④保证安全所需资金投入 ；⑤对承担的工程定期或专项检查，并作记录
项目负责人（第21条）
①具有执业资格； ②对项目安全施工负责； ③落实安全生产责任制度、规章制度、操作 规程； ④确保安全费用有效使用；⑤组织制 定安全施工措施，消除安全事故隐患 ；⑥及 时、如实报告生产安全事故
5_建设工程发包与承包法规
第一节 建设工程发包与承包概述
五、建设工程发包承包的行为规范
联合承包
概念：两个或多个承包单位共同负责一个工程项目，共同施 工、共同承包。 前提条件：大型或复杂的建筑工程。 连带责任，共担风险，共负亏损。
“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当 按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”
组织现场考察
参加现场考察
提出疑问
解答标书疑问
参加标前会议
编制投标文件
接受投标文件
递交投标文件
第二节 建设工程招标
排斥国产光缆招标案
2003年初某省通信光缆招标，在资格预 审文件中规定：“本次招标不接受除美国康 宁外其他品牌光缆的报价。”
第二节 建设工程招标
指定品牌是招标投标中较常见的 一个问题。招标投标法严格禁止这种 限制竞争的行为，本案招标人的做法 是不合法的。 《招标投标法》第二十条规定： “招标文件不得要求或者标明特定的 生产供应者以及含有倾向或者排斥潜 在投标人的其他内容。”
乙级、暂定级:省级认定
招标条件：甲级不限、乙级1亿、暂定级6000万
第二节 建设工程招标
三、建设工程招标项目应具备的条件
招标人已经依法成立
初步设计及概算应当履行审批手 续的，已经批准 招标范围、招标方式和招标组织 形式等应当履行核准手续的已经 批准 有相应资金或资金来源已经落实
第一节 建设工程发包与承包概述
三、建设工程招标投标的范围
项目范围 1、关系社会公共利益、公众安 全的基础设施项目 2、关系社会公共利益、公众安 全的公用事业项目 3、使用国有资金投资项目 4、国家融资项目 5、使用国际组织或者外国政府 资金的项目 项目规模 1、施工单项合同估算价在200万元人民币 以上 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合 同估算价在100万元人民币以上 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项 合同估算价在50万元人民币以上 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定 的标准，但项目总投资额在3000万元 人民币以上
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
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保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
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建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
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建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
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建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
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建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
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16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
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保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024年度建设工程法规PPT课件
安全事故的处理
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
立即组织抢救，防止事故扩大，减少 人员伤亡和财产损失；按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门；配合事故调查 组进行事故调查等。
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建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会，避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序，确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则，不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争，选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
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建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
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CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
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CHAPTER 01
建设工程法规概述
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建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为，依 法追究法律责任，包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。
建设工程法律法规课件
建设工程法律法规课件印目录建造师管理制度法律体系和法的形式民法合同法担保法建筑法招标投标法建设工程质量管理条例安全生产法建设工程安全管理条例劳动法民事诉讼法仲裁法最高人民法院《关于审理施工合同纠纷适用法律问题的解释》最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》最新课件注册建造师管理规定定义和一般规定**注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得建造师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。
未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。
考点提示：（1）取得资格证书是取得注册证书和执业印章的前提；（2）未取得注册证书和执业印章的，可以担任小型项目的项目负责人；（3）项目负责人包括但不限于项目经理。
注册取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。
（一）初始注册申请初始注册时应当具备以下条件：（一）取得资格证书；（二）受聘于一个相关单位；（三）达到继续教育要求；（四）没有本规定不予注册情形。
内提出申请。
逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册*。
取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请（初审）。
**取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批，并送国务院建设主管部门备案。
考点提示：之后才提出的，需要参加继续教育并取得相应证明；（2）注册不得由本人提出申请，必须由聘用单位提出申请，注意一级有初审程序，不是直接向建设部提出。
最新课件（二）延续注册。
注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册。
延续注册的，有效期为3（三）变更注册**在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
《建设法规》课件
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
3
课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
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课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
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施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
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施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
2024年度工程建设法规ppt课件
2024/3/23
14
违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的，依法承担民事责任，包
括赔偿损失、恢复原状等。
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行政责任
违反工程建设法规的行政相对人将 受到行政处罚，包括警告、罚款、 责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
对严重违反工程建设法规、构成犯 罪的行为人，将依法追究刑事责任 ，如涉及贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权等犯罪行为。
各级住房城乡建设部门和地方政府建设行 政主管部门应加强对工程建设活动的监督 检查，及时发现和纠正违法行为。
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的 工程建设项目，实施严格的行政许可制度 ，确保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系，对违法失信 行为进行惩戒，促进工程建设市场的公平 竞争和良性发展。
行政法规
由国务院制定，如《建设工程 质量管理条例》、《建设工程 安全生产管理条例》等。
部门规章
由国务院各部委制定，如《房 屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》等。
地方性法规
由省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定， 如《XX省建筑市场管理条例》
等。
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工程建设法规的历史与发展
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
2024/3/23
18
工程竣工验收过程中的法规应用
建设工程法培训课件PPT(共 84张)
中国特色社会主义法律体系，是指以宪法为统帅，以法律为主干，由 法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
1. 我国的法律体系具有主要特征为： • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体； • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体； • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调； • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三）行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下， 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题，由国务院制定的 规范性法律文件。
一） 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法，是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》，以
及附属低层次法律，包括：国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点：（1）项目的固定性 ； （2）生产和交易的交织性；
（3）生产过程的唯一性。
建设工程安全生产法律制度PPT课件
1、施工单位的安全生产责任 （1）掌握施工单位安全生产管理的基本方针。即，安全第 一、预防为主、综合治理的方针。 （2）掌握施工单位的安全生产责任制度。
第一、施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责。把握主要负责 人的含义（决策者、董事长总经理总裁）。 第二、了解安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任（P201）， 重点把握建筑业企业资质序列配备专职安全生产管理人员的规定（总643， 专32，劳分2）。 第三、把握施工单位负责人现场带班、重大隐患治理挂牌督办制度）。 第四、把握建立健全群防群治制度（批评、检举和控告）。
筑施工企业安全生产许可证管理规定》，应具备经建设行政主管或其 他有关部门考核合格的人员包括（ ）。 A．应急救援人员 B．单位主要负责人 C．从业人员 D．安全生产管理人员 E．特种作业人员 【答案】BDE 本题考核的是安全生产许可证的取得条件。
8
2Z206020 施工安全生产责任制和教育培训制度
2Z206010
施工安全生产许可证制度
1. 申请领取安全生产许可证的条件 应具备的12项条件(教材197页记关键词：制度、资金、 人、两考核、培训、保险、现场、防护、预案、救援、其 他)。在取得条件中，要注意应考核合格的人员包括哪些 （主要负责人、项目负责人、安全员、特种作业人）。
2. 安全生产许可证的有效期和政府监管的规定 （1）安全生产许可证的申请。要把握安全生产许可证 申请的主体、对象，注意和申请施工许可证的区别。前者 申请的主体是施工单位，后者是建设单位；前者是不同的 施工企业分别向建设主管部门申请，后者申请的对象是工 程所在地的县级以上建设行政主管部门。 （2）掌握安全生产许可证的有效期及办理延期手续的 时间（3年有效、提前3个月、3年延期）。把握办理安全 生产许可证变更手续的规定（变更名称、地址、法人代表 需变更后10日内）。 （3）政府监管。对没有取得安全生产许可证的，不得 颁发施工许可证。不要把先后顺序颠倒。注意暂扣吊销 （不具安全生产条件）、撤销安全生产许可证（非法颁发 的、越权颁发的、违反程序、不具备条件的、其他）的情 形。
第一、施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责。把握主要负责 人的含义（决策者、董事长总经理总裁）。 第二、了解安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任（P201）， 重点把握建筑业企业资质序列配备专职安全生产管理人员的规定（总643， 专32，劳分2）。 第三、把握施工单位负责人现场带班、重大隐患治理挂牌督办制度）。 第四、把握建立健全群防群治制度（批评、检举和控告）。
筑施工企业安全生产许可证管理规定》，应具备经建设行政主管或其 他有关部门考核合格的人员包括（ ）。 A．应急救援人员 B．单位主要负责人 C．从业人员 D．安全生产管理人员 E．特种作业人员 【答案】BDE 本题考核的是安全生产许可证的取得条件。
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2Z206020 施工安全生产责任制和教育培训制度
2Z206010
施工安全生产许可证制度
1. 申请领取安全生产许可证的条件 应具备的12项条件(教材197页记关键词：制度、资金、 人、两考核、培训、保险、现场、防护、预案、救援、其 他)。在取得条件中，要注意应考核合格的人员包括哪些 （主要负责人、项目负责人、安全员、特种作业人）。
2. 安全生产许可证的有效期和政府监管的规定 （1）安全生产许可证的申请。要把握安全生产许可证 申请的主体、对象，注意和申请施工许可证的区别。前者 申请的主体是施工单位，后者是建设单位；前者是不同的 施工企业分别向建设主管部门申请，后者申请的对象是工 程所在地的县级以上建设行政主管部门。 （2）掌握安全生产许可证的有效期及办理延期手续的 时间（3年有效、提前3个月、3年延期）。把握办理安全 生产许可证变更手续的规定（变更名称、地址、法人代表 需变更后10日内）。 （3）政府监管。对没有取得安全生产许可证的，不得 颁发施工许可证。不要把先后顺序颠倒。注意暂扣吊销 （不具安全生产条件）、撤销安全生产许可证（非法颁发 的、越权颁发的、违反程序、不具备条件的、其他）的情 形。
第五章建设工程合同法规
❖ 这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的 分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成 本节约中提高利润。
❖ 这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计 算方法的确认，在合同履行中需要注意的问题则是双 方对实际工程量计量的确认。
3. 成本加酬金合同
❖ 定义：由业主向承包单位支付建设工程的实际成本，并按事先 约定的某一种方式支付酬金的合同类型。
导致合同变更与撤销的原因
❖ 1. 重大误解 所谓重大误解，是指合同当事人因自己过错（如误认或者不知 情等）对合同的内容发生错误认识而订立了合同并பைடு நூலகம்成了重大 损失的情形。
❖ 2. 显失公平 显失公平，是指一方当事人利用优势或利用对方没有经验，致
❖ 3. 赔偿损失。赔偿损失以过错为要件，有过错 的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方 都有过错的，应当各自承担相应的责任。
❖ 4. 收归国库所有。
四、可变更、可撤销建设工程合同
❖ 可变更、可撤销合同的概念 合同的变更、撤销，是指因意思表示不真实，法律允许 撤销权人通过行使撤销权，使已经生效的合同效力归于 消灭或使合同内容变更。
❖ 二、根据工程建设的不同阶段 ▪ 勘察合同 ▪ 设计合同 ▪ 施工合同
❖ 三、根据付款方式 ▪ 总价合同 ▪ 单价合同 ▪ 成本加酬金合同
1. 总价合同
❖ 定义：在合同中确定一个完成建设工程的总价、承包单 位据此完成项目全部内容的合同。
❖ 优点：能够使建设单位在评标时易于确定报价最低的承 包商、易于进行支付计算。
❖ 合同成立的一般要件 1. 存在订约当事人 2. 订约当事人对主要条款达成一致 3. 经历要约与承诺两个阶段
二、建设工程合同生效的条件
❖ （一）合同生效的含义
❖ 这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计 算方法的确认，在合同履行中需要注意的问题则是双 方对实际工程量计量的确认。
3. 成本加酬金合同
❖ 定义：由业主向承包单位支付建设工程的实际成本，并按事先 约定的某一种方式支付酬金的合同类型。
导致合同变更与撤销的原因
❖ 1. 重大误解 所谓重大误解，是指合同当事人因自己过错（如误认或者不知 情等）对合同的内容发生错误认识而订立了合同并பைடு நூலகம்成了重大 损失的情形。
❖ 2. 显失公平 显失公平，是指一方当事人利用优势或利用对方没有经验，致
❖ 3. 赔偿损失。赔偿损失以过错为要件，有过错 的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方 都有过错的，应当各自承担相应的责任。
❖ 4. 收归国库所有。
四、可变更、可撤销建设工程合同
❖ 可变更、可撤销合同的概念 合同的变更、撤销，是指因意思表示不真实，法律允许 撤销权人通过行使撤销权，使已经生效的合同效力归于 消灭或使合同内容变更。
❖ 二、根据工程建设的不同阶段 ▪ 勘察合同 ▪ 设计合同 ▪ 施工合同
❖ 三、根据付款方式 ▪ 总价合同 ▪ 单价合同 ▪ 成本加酬金合同
1. 总价合同
❖ 定义：在合同中确定一个完成建设工程的总价、承包单 位据此完成项目全部内容的合同。
❖ 优点：能够使建设单位在评标时易于确定报价最低的承 包商、易于进行支付计算。
❖ 合同成立的一般要件 1. 存在订约当事人 2. 订约当事人对主要条款达成一致 3. 经历要约与承诺两个阶段
二、建设工程合同生效的条件
❖ （一）合同生效的含义
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课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
课讲程解内：XX容
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第五章 -3
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
3、勘察、设计单位的质量责任与义务：
（1）勘察、设计质量负责， （2）勘察、设计文件符合建筑工程质量、安全标准、规范、合同， （3）设计文件选用的材料、构配件、设备的应注明技术指标，符合
（第279号），于2000.1.10通过，2000.1.30发布并执行。 （3）国家相关的技术标准和规范，《施工质量验收标准、规范》。
二、《建筑法》中工程质量管理要求
――《建筑法》第六章 建筑工程质量管理
1、勘察、设计、施工的质量必须符合国家安全标准的要求。 2、建设单位的质量要求：
不得违反工程质量和安全标准，不得降低工程质量。
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第五章 -6
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
三、工程建设质量体系认证制度
1、国际标准化组织ISO于1987年3月正式发布ISO 9000《质 量管理和质量保证》系列标准。
2、中国于1992年发布等同国际标准的QB/T19000－ISO9000 《质量管理和质量保证》系列标准。
（1）必须符合规定的建筑工程质量标准， （2）有完整的工程技术经济资料， （3）有签署的工程保修书、实现质量保修制度， （4）屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷。
6、任何单位和个人对质量事故、质量缺陷有权进行检举、控告、 投诉。
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·第五章 建设工程质量管理·
4、施工单位的质量要求：
（1）总承包负责制，分包单位的连带责任， （2）建筑施工企业对工程的施工质量负责， （3）按照设计图纸、技术标准和合同约定施工， （4）不得偷工减料，不得擅自修改设计， （5）对材料、构配件、设备的检验，不合格的不得使用， （6）必须确保合理使用寿命内的“地基基础工程和主体结构工程”
（4）QB/T19003－ISO9003《质量体系――最终检验和试验的质量保 证模式》，是 质量检测中心、监理公司、质监站 等单位的选用 标准
（5）QB/T19004－ISO9004《质量管理和质量体系要素――指南》。
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国家质量标准规定， （4）抵制降低工程质量要求的责任， （5）设计文件不得指定材料、构配件、设备的生产厂和供应商。
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第五章 -4
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
第五章 建设工程质量管理
第一节 工程质量概念和法律
一、工程质量
1、 定义：是国家现行有关法律法规、技术标准，设计文件，工程 合同，对工程成品的“安全、适用、经济、美观等特性” 的综合要求。
3、国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。
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第五章 -7
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
4、系列标准的组成（5个标准）：
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第五章 -1
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
2、工程质量管理的相互关系：
（1）业主与监理 是外部、横向的质量管理， 目的是按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图、取
（1）QB/T19000－ISO9000《质量管理和质量保证――选择和使用指 南》
（2）QB/T19001－ISO9001《质量体系――设计/开发、生产、安装和 服务的质量保证模式》，是 设计、科研、房地产开发、总承包 （集团）公司 等单位的选用标准
（3）QB/T19002－ISO9002《质量体系――生产和安装的质量保证模 式》，是 市政、施工（土建、安装、机械化施工、装饰）等企 业的选用标准
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第五 Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
3、建设工程质量的法律依据：
（1）《建筑法》第五章 建筑工程质量管理； （2）《建设工程质量管理条例》――中华人民共和国国务院令
的质量， （7）修复工程竣工时已发现的质量缺陷。
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第五章 -5
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering
·第五章 建设工程质量管理·
5、建筑工程的竣工验收要求：
得良好的投资效益，依据是合同文件、设计图纸、以及法律法规 等；
（2）政府监督机构 是外部、纵向的质量管理， 目的是维护社会公共利益、保证技术法规和标准的贯彻执行， 依据是法律文件、法定技术标准； （3）承包商（设计，施工）是内部、自身、全面的质量管理，
目的是保证工程按照合同规定的质量要求实施、提高自身的工 程质量信誉，依据是合同规定的法律、技术规范、设计图纸和技术 文件。
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第五章 -8
《建设工程法规》Laws and Specifications for Civil Engineering