对盐城市盐都区农村经济开发区规划的探析-精品

对盐城市盐都区农村经济开发区规划的探析-精

品

2020-12-12

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以盐城市盐都区农村经济开发区为例摘要：本文通过对农村经济开发区的规划，探索研究农村产业，落实农村政策，服务农民，为农村经济开发区提供政策支持和建设途径的重任，提出农村经济开发区的定位，体现开发区的优势，做到“一次规划，分园实施”，最后通过政府相关配套政策的落实，实现农村经济开发区的健康快速发展。

农村经济开发区是一个解决“三农”问题，体现农业现代化的风貌，展示农村风采而设立的开发区。

一、盐都区农村经济开发区概述

规划范围：盐都农村经济开发区是指盐都境内步湖路沿线的6镇26个行政村（居）所辖的区域，主要以发展现代高效农业、生态农业、外向农业、观光农业，集生产生活、加工物流、人文旅游、社区建设等多功能于一体，有别于工业开发区的产业集群区。

盐都农村经济开发区东西长度为43公里，耕地面积8.2万亩，农户19705

户，人口6.6万人。

气候条件：规划区域位于江苏省中部偏东，北纬33º07´-33º31´，东经119º41´-120º23´，属北亚热带向北温带过渡的季风气候区，具有气候温和湿润、雨量丰沛、日照充足、四季分明的特点。年平均气温14.3℃，年日照时数2135.2小时，平均降雨量1006.8毫米，

无霜期为220天。年平均湿度82%，空气质量常年保持一级水平。

风景资源：开发区地处里下河平原地区，区内河汊纵横，河路并行，连片的稻田、菜地、果林、防护林等农业景观随处可见，田园风光秀美宜人，著名的大纵湖旅游度假区就在境内，

开发区环境具有较好的风景资源条件。

经济状况：开发区所在地盐都区原为盐城县，从公元前119年（西汉武帝元狩4年）建立盐渎县起，迄今已有2100多年历史。2004年3月撤县设区。盐都农村经济开发区于2010年1月成立, 2009年开发区所涉地区生产总值19.14亿元,其中,农业总产值8.42亿元，占地区生产总值44%，实现农民人均纯收入8850元。

交通区位：盐都农村经济开发区，位于经济较发达的江苏里下河与沿海经济区中部的盐城市，风景秀丽的黄海之滨，具体位置位于盐城市市区西南盐都区境内。盐都区与盐城市区融为一体，已经基本形成了集高速公路、铁路、航空、海运四位一体的外部区域立体交通网络体系。

开发区内交通便捷。紧邻开发区的盐徐高速和贯穿开发区的宁靖盐高速盐城西互通枢纽，连接市区与大纵湖旅游度假区的步湖（步凤--大纵湖）公路东西向贯穿开发区，229省道（盐宁公路）南北向穿境而过，开发区内河道纵横，水网密布，有通航河道冈沟河与东涡河、朱沥沟、蟒蛇河，内部支河也具有一定的农用船只通行条件。

二、规划框架

三、规划理论支撑体系

1、点—轴渐进扩散理论

“点”：区域中的各个产业中心，它们都有各自的吸引范围，是一定区域范围内人口和产业集中地地方，有较强的经济吸引力和凝聚力。

“轴”：连接点的线状基础设施轴带，主要指交通干线。其实质是依托沿轴各个产业片区形成产业开发带。

理论核心：社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施而联成一个有机的空间结构体系。

步湖路将丰富、精彩的区域与聚落景观真正形成连续的整体，才能具有效率和效益

2、“三生三农”理念

“三生三农”理念是台湾农业经

济发展的主导战略，它是以生产性、

生活性、生态性功能为主，兼顾农民、

农业与农村全面发展的理念。它是以

发展农业、建设农村、照顾农民，促使农业的永续发展为目标，发展优质农业、安全农业、生态农业，强化农业综合发展，增进农民福祉。这不仅仅局限于农业的概念，而是城市经济发展的一部分。

“三生三农”理念示意图

3、DNA双链互动理念

规划以“产旅互动、催化共生、规模发展、内涵提升”为指导，进行生产升级、销售升级、研发升级、运营升级，开展观光探奇、休闲度假、游憩娱乐、养生保健等旅游活动，促进现代农业和旅游观光整合协调发展。产业发展向规模化、专业化、多元化转变，实现社会经济发展的高水平、高效益，提升地区综合竞争力。

DNA双链互动理念示意图

四、对农村经济开发区的定位

“全省一流、全国知名”的农村经济开发区。通过5年的创新实践，合力打造“四区”：城乡统筹发展的试验区、二三产业突破的的先导区、现代农业推进的示范区、人文旅游融合的观光区。

立足高起点，瞄准高层次，进一步细化深化现有规划，修编形成覆盖开发区全域的发展规划，科学布局高效特色产业、加工物流建设、基础配套工程、新农村集中居住、生态人文旅游观光等多元功能，切实将规划细化到具体区域、工程项目、特色产业和时间节点，真正使规划成为开发区的发展导向和招商资源。

五、农村经济开发区的总体布局和分园实施

农村经济开发区规划面宽量大，不可能面面俱到，本着高效、科学、实用、指导的规划原则，主要针对五个方面进行：产业布局规划、加工物流规划、基础设施规划、生态旅游规划、城乡统筹规划。

规划将台湾农民创业园分为“一心一带三片四区十八点”的整体布局结构

“一心”：即台湾农民创业园综合服务中心。

“一带”：125省道形成的道路景观带。

“三片”：即位于园区内，为园区提供配套服务的三个片区“大纵湖镇服务片、义丰镇服务片、葛武镇服务片”。

“四区”：沿着125省道形成的农产品加工区集中区、盐城现代农业示范园区、大纵湖旅游风景区、郝氏人文旅游风景区。