关于县村镇规划建设的思考
村镇规划存在的主要问题及对策建议
村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展，通过合理布局土地资源，提升基础设施建设和公共服务水平，促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。
然而，在实际操作中，我们也面临着许多问题。
本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题，并提出可行的对策建议。
二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。
此外，政府部门间沟通协调不够紧密，造成各自为政、形成割裂现象。
2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低，无法胜任相关岗位职责；同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。
3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一，并未充分考虑到村镇的可持续发展，导致一些规划建设无法落地。
与此同时，村庄集体经济收入分配机制不合理，造成利益不均衡。
4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象，忽视了整体规划，并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。
三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障，制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。
并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。
2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度，并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平，并为其提供必要的培训和指导支持。
3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制，鼓励多方面参与农村基础设施建设，在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策，以吸引更多资本投入。
4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中，加大数据分析与信息收集，充分借鉴国内外成功经验，并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。
同时要注重生态保护，在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。
5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象，建立公平合理、可操作性强的利益分配机制，并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。
就湘阴县包市村新农村规划建设思考之体会
就湘阴县包市村新农村规划建设的思考之体会摘要:以湘阴县包市村新农村规划为例,从总体构思、空间布局、村庄居住组团、村庄产业布局等方面介绍了新农村规划建设,提出了规划实施措施,阐述了规划特色和体会,积累了新农村规划建设经验。
关键词:新农村,规划,布局,特色，体会为贯彻党的十七大统筹城乡发展、推进城乡一体化的重大战略决策,全面推进城乡一体化发展,根据实际开展新农村建设。
我们在对该村现状充分调研、与村支“两委”座谈、征求部分村民代表意见的基础上,编制了《湘阴县包市村新农村建设规划》(2009年～2020年) 。
1 背景资料包市村是湘阴县城西镇的一个行政村, 村地处城西镇南部。
北接南阳镇渔场，东接白乌村，西接刘家坝村，南与合同村隔河相望。
村民在包公庙机埠处较集中，该村村域总户数453户,总人口1594人。
全村总面积：2967.9公顷。
耕地面积151.8公顷，鱼塘面积63.1公顷，粮食总产量1500t 。
农村经济总收入860多万元,居民人均纯收入5400元。
至2008年, 该村没有企业,产业结构单一,主要以商品粮种植为主，只有一些村民搞一些零散的特种养殖业,具有洞庭湖垸区治理的代表性。
2 村庄规划布局2. 1 总体构思本着建设因地制宜,规划以人为本,以社会效益、经济效益、环境效益三者统一为基准点,着意刻画优良的生态环境,强调整体性,通过对现状布局的调整,提高土地利用效力,为村民营造环境优美、居住舒适、卫生安全的憩息之地。
2. 2 空间布局该村结合自然地理环境,因势利导将村庄建设与生态环境建设相结合,把绿地建设融入到村庄建设中,其空间布局为南密北疏,各类用地主要位于村道路南部,靠近主公路,以达到人、自然、村庄三者之间情景交融,和谐共处的目的。
2. 3 村庄居住组团由于历史及生产方式的原因，村民居住建筑分散。
规划将整个村庄的居住用地整体搬迁至村域南部,整合为一个组团,面积为15.18 ha 。
整个组团围绕中心绿地展开布局,用地包括:住宅、公建、道路、绿化四类用地。
浅析我县村镇规划建设的现状与弊病成因
村镇规划存在的主要问题及建议
村镇规划存在的主要问题及建议一、村镇规划存在的主要问题近年来，随着城市化进程和乡村振兴战略的不断推进，村镇规划成为了一个重要的议题。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些问题。
以下将详细探讨村镇规划存在的主要问题。
1.缺乏整体性规划很多地方的村镇规划缺乏整体性思维，长期以来以零散、片段式发展为主。
这样的做法导致了农村建设呈现碎片化、无序化特点，难以形成有机的空间布局和功能支撑体系。
例如，在农田休耕政策推动下，部分地区在没有良好考虑后果的情况下大量拆迁，导致大量空置房屋和荒废土地出现，对资源浪费严重。
2.村庄与城市接轨困难由于城市化速度加快，一些农民在城市工作生活并参与经济发展之后选择返回家乡。
然而，在他们回到农村时，并没有得到应有的人文环境支持和公共服务设施（如医疗、教育等）的保障。
村庄基础设施的落后不仅无法满足农民回乡人口增长的需求，也难以吸引更多的投资和人才。
3.生态环境保护问题目前，一些地方在进行村镇规划时往往忽视了对生态环境的保护。
他们将盈利驱动置于环境保护之上，导致一些乡村地区水质污染、土壤退化等问题日益严重。
农村环境恶化不仅影响到居民的生活品质，还会对周边区域甚至整个城市产生负面影响。
二、解决问题建议为了应对上述问题，我们需要制定一系列综合措施，确保乡村规划能够科学、可持续发展。
1.加强顶层设计与整体规划政府部门应当加强对乡村规划的顶层设计和整体规划，推动城乡发展战略相衔接。
要全面考虑农业发展、生态环境保护、基础设施建设等因素，并鼓励合理有效利用土地资源。
同时，也要加强政府与居民和社会组织的沟通，形成多方参与乡村规划决策的机制。
2.提升农村基础设施建设水平为了吸引更多农民返乡发展，必须优先解决基础设施建设问题。
特别是要重视教育、医疗和交通等公共服务设施的建设，以提高居民的生活品质和就业机会。
此外，还应该注重农村道路、供水、电力等基础设施建设，并推动网络信息技术在农村的普及与应用。
3.倡导绿色发展理念在乡村规划中，应该将环境保护置于首位，坚持绿色发展理念。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议近年来，随着城市化进程的不断推进，我国的城市化水平不断提高，城市区域的发展也逐渐呈现出规模化、高速化等特点。
与此同时，我国的村镇建设发展也在不断加快，但是仍然存在着一些问题。
接下来，本文将重点探讨村镇建设发展存在的问题及建议。
一、问题分析1.基础设施建设不完善在农村地区，基础设施建设不完善是一个比较普遍的问题。
尤其是部分比较贫困的地区，道路、桥梁、供水供电等基础设施建设非常薄弱，这给当地居民的生活带来了极大的不便，也对当地的经济发展带来了不良影响。
2.城乡发展不平衡随着城市化的推进，很多农村地区的人口流失，导致当地的经济难以维持。
与此同时，城市地区的发展一直比较迅速，城市与农村的差距不断加大，使村镇建设发展面临较大的压力。
3.环境污染严重农村地区的经济主要依赖农业、畜牧业等，这些产业给环境带来了极大的压力。
由于缺乏必要的环境保护意识，很多农民在生产过程中采用不合理的方式，导致当地环境的恶化。
二、解决方案1.加强基础设施建设为村镇地区加强基础设施建设，特别是在道路、桥梁、供水供电等领域进行投资，可以有效改善当地的居住环境，提高居民的生活品质和生活水平，也有助于吸引更多的人才、资金和资源来到村镇地区。
2.推进城乡融合发展推进城乡融合发展，可以缓解城乡之间的巨大差距，实现资源的共享、产业的协同发展，促进社会和谐发展。
要通过多种形式加强城乡合作，积极支持农村经济转型升级，实现农村地区的可持续发展。
3.加强环境保护加强环境保护，改善农村环境，可以有效地保护当地的生态环境及自然资源，提高当地居民的生活质量和生产效率。
在环保方面，应采取科学的工艺和技术手段，减少废气、废水等污染物的排放，实现农业、畜牧业生产与环境保护的协调发展。
综上所述，随着我国经济和社会的不断发展，农村地区的建设发展已经成为一个全社会共同关注的问题。
解决村镇建设发展所面临的问题，需要各级政府、企业和群众共同合作，通过加强基础设施建设、推进城乡融合发展和加强环境保护来促进村镇建设的可持续发展。
关于新农村建设村庄规划的思考——以马龙县村庄规划为例
食用菌 、黑 山羊 、深 沟鸡等特色产业向规模化 、集约化 、专业化发 展 。 提 高产品的知 名度 ，形成农 工商一体化 、产 供销结合 的发展机制 ，不 断增强市场竞争力。 ４ ． ２ 拓 宽资金渠道 ，解决村镇建设资金 “ 瓶颈”问题 些探讨。 逐步建立起集体 和个人投资 为主 ，国家 、地方 、集体 、农户 共同 ＝、村庄■豫现状概况曩发晨历程 投 资的多元 化投入机 制 ；采取 “ 争 、收、集 、贷 、捐 ”等办法 ，广辟 ２ ． １ 村庄建设发展现状概况 社 会融资渠道 ，积聚各种 闲散资金 ，加 大村 庄基础设 施的投入 。推进 马龙县 地处 云南 省滇 中与滇 东地 区 的结合 部 ，昆 明市 和曲靖 市 全县乡村城镇 化 ，城 乡一体 化进程 。同时广泛动员 ，挂钩帮扶 。争取 交界 处 ，为 典型 的山 区、半 山 区农 业县 。县域 总面积 ｌ ６ ０ ０ 平方公 里 ， 更 多社会力量 支持扶贫工 作、争取更多 群众参 与扶 贫工作 、争 取更多 辖５ 镇３ 乡 ，４ ３ ３ 个 自然 村 、５ ２ ２ 个 村 民小 组 。全 县 ２ ０ ０ ８ 年 底 人 口为 资金投入扶贫工作 ，形成全 社会关心支持 “ 千村扶贫 、百村整体推进” １ ９ ． ８ ８ ５ ３ 万人 。县城驻 地通泉 镇 ，现状 城市建设 用地 面积为 ４ ． ３ 平方 公 的 良好氛 围。可以通过 以下措施 ：一是 建立领导挂 钩帮扶责任 制 。二 里 。其余 ７ 个集镇建成 区面积达到 ４ ． １ ６ 平方公里 ，城镇常住人 口４ ． ５ ８ 万 是建立单位 挂钩帮扶 责任制。三是建立 企业挂 钩帮扶联系制 。四是建 人 ，城市化率为 ２ ３ ． ８ ９ ％。 立挂职扶贫 干部驻村 帮扶责任制 。五是建立 乡镇站 （ 所） 挂钩 帮扶责 三、村庄■设工作 中存在 的问曩 任制。项 目乡镇各站 （ 所 ）挂钩帮扶包 自然村 ，主要 负责项 目的规划 ３ ． １ 资金 短缺 ， 基础设施投入不足 及组织实施工作 。六是建立党员干部挂钩帮扶责任制。 当前 ，马龙县在村 庄建设 过程中缺 乏收益率高 的支柱产业作支撑 ， ４ ． ３ 以镇促村 ，通过重点项 目 拉动村庄建设 农村 经济主要 依赖于烤 烟 ，整体经济 基础薄弱 ，造 成村庄建设 投资主 小城镇 （ 集镇 ）是农 村经济发展 的载体 ，小城镇 的发 展不仅带动 体单 一 、融资机 制单一 ，筹 资渠道较 少 ，现有 的融 资渠道主要 靠扶贫 二 、三产业 的发展 ，而且 为农 民提供 了众多 的就业 岗位 ，使农 村剩余 项 目支撑 ，社会 企事业单 位捐资 ，个 人捐资 的形 式来筹集 资金 ，加之 劳动力就地转移 ，农 民经济 收入增 长 ，集镇人 口增多 ，才能拉动消 费。 县 乡财政 收入 较低 ，是典型 的财政 赤字 县，致使 资金投入 严置 不足 ， 促进小 城镇 的健康 发展。 同时 ，只有 让农 民富裕起来 ，才能 加大村庄 基础设施建设滞后 ， 村庄建设质量和特色无法提升。 建设投 入 ，达到集镇 和村庄相互 促进 ，共 同发 展。在村庄建设 过程 中 ３ ． ２ 二 、三产业 发展滞后 ， 制约村镇建设发展 应注重重点项 目建设 工作 ； 村庄 建设 的根 本 动力来 自二 、三产 业 的发展 ，马龙 县二 、三产 １ 、改善生产生活条件的重点项 目。重点是安居工程 、 村容村 貌整 业 发展 滞后 ，对 经济 的拉 动作用 还小 ，全县 仅有 工业 企业 ７ ０ ０ 余个， 治 、庭 院硬化 、绿化 美化 、基本农 田建设 、小 水窖 、小水 池 、沼气建 第 三 产业 主要 以批 发零 售 贸易餐 饮业 、交 通运输 业行 业 为主 ，而信 设 、改厕 、改厩 、改灶等方面的建设项 目。 息 、咨询 、科 技服务 、旅 游业 、社 区服务等新兴 产业发展缓 慢 ，在第 ２ 、促 进农 民增收 的重点产业 项 目。科 学制定贫 困村产业 发展 规 三产业 中所 占比重较小 。加之全县 总人 口较少 ，农业人 口 所 占比例较 划 ，重 点发展粮食 、蔬菜 、林果 、畜 牧等种养 殖优势产业 ，加大贫 困 大（ 全县农 业人 口１ ７ ７ ５ １ ６ 人） ，所 以全县各 乡镇仍然 处于传统 的农业 村劳动力转移培训及输出力度 ， 加快贫 困村经济发展 ，促进农 民增收 。 产业之 中 ，剩余劳 动力 无法转移 ，经济收入单 一 ，制约着村 庄建设 的 ３ 、改善基础设施 的重点项 目。重点是通路 、通电 、村内道路硬化
关于县城建设的几点思考和建议
关于县城建设的几点思考和建议县城建设是社会发展的重要方面，也是改善居民生活质量的重要环节。
在县城建设过程中，应该注重以下几点思考和建议。
首先，注重基础设施建设。
基础设施是县城发展的基石，涉及交通、水电、通讯等方面。
要保证基础设施的完备性和先进性，同时还要注重其可持续性和环保性。
例如，在交通建设中，可以引入智能交通系统，提高交通效率，减少交通拥堵和污染；在水电建设中，可以采用清洁能源，确保供应稳定可靠。
其次，注重公共服务设施建设。
公共服务设施是满足居民各项需求的关键，包括教育、医疗、文化等方面。
要提高公共服务设施的质量和覆盖面，使其能够满足不同群体的需求。
例如，在教育方面，可以加大对学校的投入，提高教育资源的配置，保障孩子们接受良好的教育；在医疗方面，可以建设更多的医院和社区卫生服务中心，提高医疗服务水平。
第三，注重环境保护和生态建设。
县城的建设不能只注重经济发展，也要考虑环境和生态的保护。
要建设绿色生态城市，推行可持续发展。
可以加大对环保产业的扶持力度，推动绿色能源的开发和利用，减少能源消耗和环境污染。
同时，要加强生态保护，保护自然资源，建设生态景观，提升城市的品质和吸引力。
第四，注重文化传承和创新。
县城建设不仅要注重物质建设，还要注重文化的传承和创新。
要保护好传统文化，加强文物保护和修缮工作，挖掘和传承优秀的文化遗产。
同时，要大力发展文化创意产业，打造有特色的文化品牌，提高文化产业的质量和效益。
最后，注重社会治理和民生保障。
县城建设的最终目的是提高居民的生活质量和满意度。
要加强社会治理，提升社会管理和服务水平，保障社会的和谐稳定。
要关注民生问题，解决民众最关心最直接的利益问题，改善居民的生活条件和福利待遇。
综上所述，县城建设是一项综合性的工程，需要注重基础设施建设、公共服务设施建设、环境保护和生态建设、文化传承和创新，以及社会治理和民生保障。
只有综合考虑这些方面，才能实现县城发展的可持续和可持续发展，提高居民的生活质量和满意度。
关于村镇规划建设的思考
■ 啊 嗣 舞 窿
２ ０ １ ３年 １月
划， 规划服务于建设 。 造福 于村镇 ， 受益于村民。因此对村镇规划的这些问题展开研究 ， 具有重要的理论 与现 实意 义。本文 就村镇规划建设 中存在的 问题 ， 阐述 了对其规划建设的一些措施 。
关键 词 ： 村镇 ； 规 划 建设 ； 问题 ； 措 施
１ 引 言
大 力推进 中心镇 建设 ，逐 步形 成 以 中心镇 一 建制 镇 一 中
由于工 作 条件 差 ， 参 与村 镇规 划 建设 的工 作 人员 ，
有利于农村经济结构调整， 促进 区域经济合理布局； 有 根据林学上的研究，一个地区的绿化覆盖率至少 利于培育发展农村市场 ， 扩大 内需 ， 拉动国民经济快速 达 ３ ０ ％， 才能起到改良气候的作用。 因此从保护环境和 增长 ； 有利于 民营经 济上规模上水平 ， 聚集发展 ， 更大 防震抗灾要求出发 ， 小城镇绿化覆盖率应大于 ３ ０ ％， 一 规模地转移农村富余劳动力： ①按照不均衡发展 战略， 般 目标 是 ４ Ｏ ～ ５ Ｏ ％。
当前村 镇 规划 建 设是 农村 经 济社 会发 展 的重 要 组 心 村 为辐射 圈的组 团式发 展格 局 。村 镇 建 设要 杜绝 不 成 部分 ， 是全 面建设 小康 社会 的重要 内容 。它涉 及到 千 切 合 实际 的“ 形 象 工程 ” ， 要突 出基 础 设施 建 设 为重 点 ， 家 万户 农 民的切 身利 益 ，事 关农 村 小康 建 设和现 代 化 不 断完 善村 镇 功 能 。要把 村镇 污 水 处理 等 环境 基础 设
不断改善村镇环境质量 。 ②推进 的全局 ， 具有政策性强 、 技术性高 、 涉及面宽、 工作量大 施摆到重要位置上来， 的特 点 。积 极稳妥 地加 快村 镇建设 和发 展 ， 是 各级政 府 农村居民集中居住区建设。 目 前农村生产生活的主要 统 筹城 乡 发 展 ， 推 进 城 乡一 体 化 和解 决“ 三农 ” 问题 的 特 点是 ： 居住 点分 散 零落 ， 户 均 占地 面 积 大 ， 大 多数 农 重要途 径 。 民从 事二 三 产业 ， 城 乡居 民收入 消 费水 平差 距 较 大 ， 大 ２ 村镇 规划 建设 中存在 的 问题 规模 的经济 建 设和 经济 开 发使 得相 当数量 的农 民需 要 ２ ． １ 资 金 短缺 拆迁 。按 照城 乡一体 化建 设 的思路 ， 推进农 村 居 民集 中 在公路养护中， 由于 资金 短 缺 ， 公路 不 能整 体 ， 全 居 住区建 设 。制 定 中长期 规划 ， 通过 村庄 规划 调控农 民 面 地养 护 ， 只 能养 护路 况较 差 或是 不 能通 行 的路 段 ， 而 建 房行 为 ， 引导 新建 农房 建到规 划 点上 。完善 农村集 中 路 况不 太 差基 本通 行 的路 段无 法 养护 ，即使 养护 也 只 建 设 区道路 、 供 水 等基 础 设施 条件 ， 增 加 集 中居 住 区对 能基本 保 持通 行 ， 所 以导 致整 体路 况 都不 太 好 ， 也无 法 建 房户 的吸 引力 。规范农 民建 房 的审批 ， 坚决 控制 不符 以达 到标准 。 合 规 划要 求 的新 建农 房 建设 ，遏 制 农村 居 民建 房 散乱 ２ ． ２ 路政管理力度不到位 状 况 。对于 没有编 制村 庄建 设规划 的地 方 ， 暂 时停 止 审 在村 镇规 划 建设 上 ， 由于路 政 管理 力度 不 到位 ， 部 批 农 民建房 。通过 若干 年 的努力 ， 形成 农村集 中居住 的 分路 段还 有 群众 在划 定 红 线范 围 内堆放 物 品 ， 占用 引 良好 格 局 ， 改善 生 活 质量 ， 促 进 农村 社 会 和 谐 、 可 持 续 水沟 和修 建 建筑 物 等侵 害 路产 路权 的行 为 发 生 ，影 响 发展 。 了车 辆 的顺 利通 行 ， 还 有可 能造 成交通 事 故 。 ４ 村镇 规划 绿地 建设
村镇规划思考
村镇规划的思考摘要：村镇建设和规划工作，如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须不断的总结经验，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入探讨，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作取得更伟大的成绩。
关键词：规划;总结;讨论abstract:, if the village and town construction and planning work want to walk into a higher, more scientific level, it is necessary to constantly sum up experience, depth discussion of the major problems encountered in the theory and practice, and put forward practical solutions towns and villages can only guide our construction has made great achievements.key words: planning; summarize; discussion 中图分类号：tu984文献标识码：a一、村镇规划的意义和作用（一）村镇规划的意义村民的收入在持续增长，生活水平不断的提高，加快了自身环境的建设需要。
为更好指导村镇发展，村镇规划是村镇发展的战略、建设村镇的纲领、管理村镇的依据。
如何打造一个村镇的风貌、建设一个和谐、生动、合理的空间体系，是现在规划建设中十分热门的话题。
村镇规划必须注重个性特征，村镇个性是一个村镇的特色，是独特魅力之所在，在我国的城市化进程中，似曾相识的村镇越来越多，村镇的个性特色已湮没在程式化的厂房烟囱之中，失去了村镇的特色和魅力。
村镇个性化成为现代村镇规划的一个重要内容和突出特点。
打好“文化牌”，彰显文化特征是十分重要的课题。
村镇规划论文
村镇规划论文标题：村镇规划论文引言概述：村镇规划是指对农村地区进行全面规划、合理布局和科学管理的过程，旨在提高农村地区的生活质量、促进农村经济发展和保护生态环境。
本文将从五个方面详细阐述村镇规划的重要性和实施方法。
一、村镇规划的背景和意义1.1 农村发展面临的挑战：人口流失、农业产业结构调整、生态环境破坏等。
1.2 村镇规划的目标：提高农村生活质量、促进农村经济发展、保护生态环境。
1.3 村镇规划的意义：推动农村现代化建设、促进城乡一体化发展。
二、村镇规划的基本原则和方法2.1 人本主义原则：以人为本，关注农民的需求和利益。
2.2 可持续发展原则：兼顾经济、社会和环境的可持续性。
2.3 综合规划方法：综合考虑农村经济、社会、生态等多个方面的因素。
三、村镇规划的内容和要点3.1 村庄布局规划：合理布局村庄的功能区域，如居住区、农田、公共设施等。
3.2 农村产业规划：调整农业产业结构，发展农村特色产业，提升农民收入。
3.3 生态环境规划：保护农村的自然资源和生态环境，实现可持续发展。
四、村镇规划的实施过程和策略4.1 规划编制：制定详细的规划方案，包括村庄布局、产业发展、环境保护等内容。
4.2 政策支持：提供政策和经济支持，鼓励农民参预规划实施。
4.3 监督管理：建立健全的监督管理机制，确保规划的顺利实施。
五、村镇规划的案例和效果评估5.1 案例介绍：选取几个成功的村镇规划案例进行介绍。
5.2 效果评估：评估规划实施后的效果，如农民生活水平提升、产业发展成果等。
5.3 经验总结：总结成功案例的经验教训，为其他地区的规划提供借鉴。
结论：村镇规划是推动农村现代化建设的重要手段，通过合理规划和科学管理，可以提高农村地区的生活质量、促进农村经济发展和保护生态环境。
在实施过程中，需要注意人本主义原则、可持续发展原则，并采取综合规划方法。
通过案例介绍和效果评估，可以总结出成功的经验教训，为其他地区的规划提供借鉴。
县(市)域乡村建设规划编制的实践与思考
县（市）域乡村建设规划编制的实践与思考■ 华东建筑设计（集团）有限公司规划建筑设计院 梁洁1.引言经济新常态下，城镇化建设逐步由快速发展阶段转向稳步发展阶段，从过去的以城市建设为中心步入城乡协调发展的新阶段。
各地认真贯彻落实中央新农村建设和改善农村人居环境的部署，积极推进乡村规划编制和管理，取得了一定成效。
但乡村无规划、建设无序的问题仍然严重，乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题更为普遍。
为扭转这一局面，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，加快推进新型城镇化进程，全国各层级开始全面有效推进乡村规划工作，县（市）域乡村建设规划应运而生。
2.相关政策2014年，住建部发布《住房和城乡建设部关于做好2014年村庄规划、镇规划和县域村镇体系规划试点工作的通知》（建村[2014]44号），首次提出县域村镇体系规划，选取了7个县作为2014年全国县域乡村建设规划示范点见表1，县（市）域乡村建设规划工作由此展开。
2015年，住建部下发《住房和城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号）。
摘要：近年来，随着城镇化进程的加速，规划视野逐渐由城市向城乡一体化发展转变。
乡村建设越来越受到关注，其关注点也由只关注单个村庄向整体的村镇体系转变。
2014年，住建部首次提出县城乡村建设规划，对于其地位与作用、编制的方法及要点仍有待进一步研究。
本文通过对已有政策梳理并结合实际工作经验，对此类规划的编制提出思考，以期为县（市）域乡村建设规划编制的相关研究提供借鉴。
关键词：县（市）域乡村建设规划；统计分析；编制思考该指导意见着力推进县域乡村建设规划编制，提倡在全国范围内开展县域乡村建设规划、镇规划和村庄规划的试点工作，并提出到2020年力争实现乡村规划全覆盖的目标要求。
指导意见同时明确县域乡村建设规划应包括6部分内容见表2。
依据《住房和城乡建设部办公厅关于开展2016年县域乡村建设规划和村庄规划试点工作的通知》（建办村函[2016]411号）要求，确定了河北省邢台市邢台县等37个县（市）为全国县域乡村建设规划示范点。
乡镇规划存在的问题及建议
乡镇规划存在的问题及建议一、问题分析乡镇规划是指对城镇和农村地区进行整体规划，以合理布局资源、调控土地利用，促进城乡发展协调。
然而，在实际推行过程中，我们不可避免地面临一些问题。
1.1 土地利用不合理当前的乡镇规划往往忽视了土地资源的优化配置。
大量农村低效用地被闲置或浪费，未能最大限度发挥其潜力。
与此同时，一些传统农业耕作方式过度依赖于化肥、农药和水源投入，导致生态环境恶化。
1.2 产业结构单一为了追求经济效益增长而牺牲了生态系统保护是目前许多乡镇规划的常见做法之一。
它们将工业项目直接引入农村环境，并苦于缺少多元的产业布局策略。
1.3 公共基础设施欠缺由于资金有限和投入不足等原因，许多乡镇在公共基础设施建设上存在短板。
医疗服务、教育设施和交通网络的不完善影响了居民的生活质量。
二、解决方案及建议2.1 实施土地资源合理利用在乡镇规划中，应加强对农村用地利用情况的监管，避免闲置和浪费。
开展耕地保护和有效管理以确保粮食安全，并推行循环经济理念以减少资源消耗。
2.2 促进多元化产业发展针对乡镇规划中产业结构单一问题，可以采取措施吸引更多新型企业入驻。
政府可以通过提供税收优惠、人才培养等激励措施来支持与鼓励有条件转型，壮大非农产业发展，并重视优先发展绿色经济。
2.3 加强公共基础设施建设继续加大资金投入，在医疗、教育、交通等领域提升公共基础设施水平。
建立健全配套服务体系，确保老百姓能够享受到更好的医疗保障、优质教育和便捷交通。
2.4 鼓励社区参与和民主决策乡镇规划应该更加注重广泛、深入的社区居民参与。
通过信息公开、听取意见建议和平衡利益等方式，促进城乡居民对规划的了解和接受度，提升规划实施的合法性和可持续性。
2.5 强化生态环境保护未来乡镇规划中应倾向于生态友好型发展，推动可持续发展理念贯穿其中。
要求政府在新项目设立前进行全面评估，并制定相应措施来减少对环境的影响。
2.6 加强监管与执法力度明确责任部门，并加强对乡镇规划过程中违法违规行为的监管。
村镇规划的思考
村镇规划的思考作者：梅启峰来源：《城市建设理论研究》2012年第31期摘要：村镇建设和规划工作，如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须不断的总结经验，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入探讨，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作取得更伟大的成绩。
关键词：规划;总结;讨论Abstract:, If the village and town construction and planning work want to walk into a higher, more scientific level, it is necessary to constantly sum up experience, depth discussion of the major problems encountered in the theory and practice, and put forward practical solutions towns and villages can only guide our construction has made great achievements.Key words: planning; summarize; discussion中图分类号：TU984文献标识码：A一、村镇规划的意义和作用（一）村镇规划的意义村民的收入在持续增长，生活水平不断的提高，加快了自身环境的建设需要。
为更好指导村镇发展，村镇规划是村镇发展的战略、建设村镇的纲领、管理村镇的依据。
如何打造一个村镇的风貌、建设一个和谐、生动、合理的空间体系，是现在规划建设中十分热门的话题。
村镇规划必须注重个性特征，村镇个性是一个村镇的特色，是独特魅力之所在，在我国的城市化进程中，似曾相识的村镇越来越多，村镇的个性特色已湮没在程式化的厂房烟囱之中，失去了村镇的特色和魅力。
村镇个性化成为现代村镇规划的一个重要内容和突出特点。
村镇规划中存在的主要问题及建议 (3)
村镇规划中存在的主要问题及建议一、村镇规划中存在的主要问题现代村镇规划是为了促进城乡一体化和人民生活质量的提升，然而在实践过程中，仍然存在着一些主要问题。
1. 缺乏科学性和前瞻性许多村镇规划在制定过程中缺乏充分的科学调研和数据支持。
规划往往只注重当下的需求，忽视了未来的发展潜力和可持续性考虑。
这导致规划结果与实际需求不匹配，并难以适应变化的环境需要。
2. 规划执行不到位由于执行力不足，许多规划无法真正得到有效实施。
有时政府部门没有把规划文件作为具体行动的指导依据，也有时居民群众对规划缺乏理解或参与度低。
因此，很多规划无法顺利实施，使得村镇发展面临滞后和混乱。
3. 农村土地承包制度限制我国农村土地承包制度限制了村镇拓展和建设的自由度。
土地流转难以进行，导致大量土地资源闲置或使用不合理。
这限制了村镇规划的发展空间，阻碍了农民增收和农村经济的发展。
4. 社会经济差异导致的规划失衡中国农村地区的社会经济差异较大，导致在村镇规划中存在着一些无法解决的问题。
一方面，一些贫困地区缺乏基础设施和公共服务设施，使得居民生活质量受到影响。
另一方面，一些富裕地区过度注重经济发展而忽视了环境保护和文化传承。
二、针对存在问题的建议为了解决上述问题并改进现有村镇规划工作，以下是一些建议：1. 加强科学调研和前瞻性思维在规划制定过程中，应加强科学调研与数据分析工作，充分考虑人口增长、环境变化以及未来发展趋势等因素。
同时，要注重科技创新和社会变革对村镇规划带来的影响，并将其纳入规划考虑范畴。
2. 建立健全执行机制为了有效实施规划，政府部门应建立健全的执行机制和相应的激励措施。
规划文件应成为具体行动的指导文件，并通过相关部门的协同合作来确保落实。
此外，要加强居民对规划的理解和参与，在制定过程中充分考虑他们的意见和需求。
3. 创新农村土地管理机制国家可以进一步推进农村土地流转市场化改革，建立起土地资源有序流转的机制。
同时，应鼓励和支持农民通过股权组织、合作社等形式参与规划和发展，并提供相应培训和资金支持。
我国村镇规划建设管理的问题与对策
我国村镇规划建设管理的问题与对策随着城市化进程不断加快，我国的村镇规划建设管理面临着诸多问题，这些问题对于村镇的发展和居民生活质量都产生着重要的影响。
我们需要针对这些问题提出对策，以推动我国村镇规划建设管理的改善和提升。
一、问题分析1. 村镇规划不合理我国许多村镇规划存在着不合理的现象，包括村镇建设用地过度冗余、村镇规划布局不科学等问题。
这些不合理的规划导致了资源浪费和环境破坏，影响了村镇的整体形象和居民生活质量。
2. 建设管理不规范在实际建设过程中，存在着违规建设、违法占地等现象，这些行为不仅破坏了村镇的规划轮廓，也加剧了土地资源的浪费和环境污染。
3. 村镇设施滞后部分村镇的基础设施建设滞后，包括道路、供水、供电、污水处理等方面，这些滞后设施给居民的生活带来了不便，也限制了村镇的发展。
4. 缺乏专业人才在许多村镇，由于缺乏专业的规划和建设管理人才，导致了规划和建设质量的不保障，也影响了村镇的可持续发展。
二、对策提出1. 规范村镇规划加强对村镇规划的指导和管理，推动村镇规划的科学布局和合理利用土地资源。
建立健全的村镇规划管理制度，强化规划的实施和监督。
2. 强化建设管理进一步加大对村镇建设管理的监督和检查力度，严厉打击违规建设、违法占地等行为。
建立健全的建设管理机制，推动规范建设。
4. 加强人才培养加强对村镇规划和建设管理人才的培养和引进工作，提高村镇规划和建设管理的专业化水平，保障规划和建设质量。
5. 注重环保理念在村镇规划和建设中，应注重环保理念的引入，推广绿色建筑、节能环保的理念和技术，以实现“绿色村镇”的发展目标。
6. 提高社会参与度鼓励村镇居民参与村镇规划和建设管理，充分发挥居民在村镇建设中的积极作用，推动社会各界共同参与村镇规划建设管理。
7. 强化监督机制建立健全村镇规划建设管理的监督机制，对规划建设行为进行全程监管，提高对违规行为的惩处力度，确保规划建设的合法性和规范性。
8. 推动信息化建设推动村镇规划建设管理的信息化建设，运用信息技术提高规划建设管理的效率和水平，促进规划建设管理的透明度和公开度。
村镇规划存在的问题和不足
村镇规划存在的问题和不足一、引言村镇规划作为城市发展的重要组成部分，对于建设和发展健康可持续的村镇社区至关重要。
然而，在实践中，我们发现了许多村镇规划存在的问题和不足之处。
本文将深入探讨这些问题并提出相应的解决方案。
二、村镇用地规划混乱1.土地利用无序：许多村镇规划存在土地利用无序的问题。
由于缺乏科学合理的土地管理和开发策略，导致村庄内不同功能区域交错混合，给居民生活带来不便；2.农业用地减少：随着城市化进程加快，部分农田被征用或者被转换为非农业用途地块，导致农业面积减少，给粮食安全带来风险；3.公共空间匮乏：大部分村庄缺乏充足的公共空间，如公园、休闲广场等，导致居民日常休闲娱乐活动受限。
三、基础设施建设不完善1.道路交通拥堵：由于大部分村镇道路设计狭窄，交通流量过大时易产生拥堵问题；2.供水和排水不畅：许多村庄缺乏高质量的供水和排水系统，给居民生活带来困扰；3.社区服务配套不足：部分村庄在配套社区服务设施方面存在不足，如医疗、教育等。
四、环境保护意识薄弱1.污染问题严重：一些村庄存在环境污染问题，如垃圾处理不当、废水排放等，对当地生态环境造成影响；2.生态保护欠缺关注：部分村镇规划忽视了生态环境保护的重要性，没有合理规划和利用自然资源。
五、解决方案1.制定科学合理的土地利用规划：通过科学的土地管理和开发策略，合理确定不同功能区域，并加强土地使用监管；2.优化农田保护政策：加大对农业用地的保护力度，提高农田质量和利用效率，并加强农业生态环境保护；3.增加公共空间建设：合理规划村庄中的公共空间，增加居民的休闲娱乐场所，提升居民生活品质；4.完善基础设施建设：加大道路交通、供水和排水系统等基础设施建设力度，优化社区服务配套设施；5.加强环境保护与资源利用：制定严格的环境管理和保护政策，加大对环境污染的治理力度，注重生态建设。
六、结论村镇规划存在的问题和不足是城市发展过程中必然出现的挑战。
我们需要积极采取有效措施来解决当前面临的问题，并持续改进现有规划体系。
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关于县村镇规划建设的思考
摘要：以山东省临朐县村镇建设管理为例，了解和全面的解析村镇规划建设中所面临的问题。
从各方面规划，有力的监督，服务全民，全民意见等入手解决问题。
关键词：村镇规划经济基础质量意识
abstract：linqu village construction management, for example, to understand and comprehensive analytical town planning and construction. planning from all aspects, effective supervision, services universal, universal opinion to start to solve the problem.key words: village planning; economic base; quality awareness
中图分类号：tu98 文献标识码：a 文章编号：
在新农村建设的有力实施后，城乡的清洁工程得到了全面的改善，全区城乡有了焕然一新的面貌。
基础的村镇设施都得到了配套的安排，公共的卫生环境也得到了提高，村镇居民的居住环境也得到了全方位的改善。
在这其中也有做得不到位的方面，村镇的建设是系统的工程，结构比较复杂。
有比较强的专业性、参与性、持续性。
在村镇的建设中仍存在不同程度的盲目性和随意性，其粗放型建设局面难以在短时间内扭转。
文章从规划建设管理意识方面提出一些对策，用以解决现在村镇规划和建设管理所存在的问题。
为准确全面地把握我县目前村镇规划建设情况，对全县村镇规划建设情况作了一次全面调查，并提出了初步的现状分析和弊病成因。
一、存在的主要问题和原因分析
2.1 村镇建设管理体系不健全，管理职能弱化
近几年来，村镇上依然存在着建设用地的以下几种情况：其一就是建筑用地分散：其二是没有次序的乱占有耕地，其三滥建现象和乱建的现象还比较多见，由于这一些原因还引起了其中的纠纷。
追根揭底，存在的问题是村镇建设管理机构不全，力量薄弱，难以进行有效监管。
虽然近年来中央和地方出台了不少村镇建设的条例、规定和办法，但都没有对基层机构设置、人员编制、经费来源做出明确规定。
2.2规划滞后，人力财力不足
如何应对村镇建设规划滞后的这一问题？再这个突出的问题上实质存在的是对村庄规划认识不到位、相关经费保障和专业技术人员缺乏等问题。
如何为各村镇编制既科学合理，又符合土地总体利用规划，既得到农民认同，又有利于农村经济、政治、文化、社会、生态协调发展的详细建设规划，还有待于社会各方和广大农民的共同努力。
2.3 建设往往存在随意性、盲目性
农村建房所存在的问题，和农民的意识是相关联的。
有部分村民在规划的意识上不是很强，法律和法规也不太了解，缺乏法制观念。
对村镇建设审批程序不重视，特别是农村民居建设往往存在随意性、盲目性。
近两年随着临朐县村镇化进程的推进和新农村建设的开展，这一现象较以前有所改善。
但由于建设起点低，农民无证
建房、违章扩建、占用耕地建房、随意补修旧房现象时有发生，特别是崇左市区规划范围内抢建现象屡禁不止。
2.4 管理与村镇规划存在的衔接脱节
临朐县村镇的村镇干部大多来自农村基层，年龄偏大，有的文化水平较低低，在管理的经验上还比较守旧，有的对村镇建设的一些规律还不能熟练的运作。
给基层的管理工作增加了难度。
干部的队伍中更换得过于频繁，造成了一些短视的不利于行为，使得村镇规划建设连续性较差，更加剧了村镇规划与管理脱节的现象，使村镇规划无法正确指导村镇建设，造成村镇建设的布局散乱无序。
2.5 村镇规划编制缺乏公众参与
前期编制村镇规划缺少了民众的参与，后期的小部分规划就难以体现出民众的意愿。
村镇规划中存在一些形式主义，使村镇失去原有特色。
在村庄规划编制和人居环境治理中，怎么样提高村民的认知度和参与度，以及如何加强村庄管理的长效机制，是村镇规划建设的关键。
3 加强村镇规划建设管理的办法
3.1 注重宣传工作，把规划政策的宣传工作落实到位。
提高本村人民在城镇规划上的意识，同时加强对村民城乡规划法律法规上的观念。
深入开展村镇规划政策法规宣传工作，宣传规划的法定性和控制性，加大宣传中央、临朐县村镇关于加快城镇化进程和建设社会主义新农村的优惠方针、政策，切实增强广大农村群众的规划意识和依法建设意识。
及时总结、宣传崇左市小城镇建设和村庄整
治取得的成就经验，通过科学规划村容村貌得到改善的案例，宣传教育和影响群众。
宣传村镇建设发展进步对整个经济工作的贡献，使各级领导和广大群众真正从思想上、行动上重视和支持村镇规划建设工作。
3.2 转变政府的职能意识
在政府的职能意识上需要有所转变，建立健全一套完整的行为规范，做到乡镇行政管理体制上能够廉洁和高效，处理事物上能在运转上协调。
办理过程中做到公正透明。
村镇建设管理机制有一定的创新意识，逐步落实和解决人员、编制和经费等问题，强化基层村镇管理指导力量。
加强村庄规划建设管理工作的组织领导，建立健全“党委领导、政府主导、部门配合、社会支持、农民主体”的工作机制，把村庄规划建设管理工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，及时研究、解决工作中出现的新情况、新问题。
为了使广大的农民利于行使监督的职能，维护村镇规划的权威性和严肃性，可将规划的成果展示牌立于村镇比较显著的位置。
3.3加强意识管理
通过与有关部门的合作，组织村镇干部领导进行全面的再教育培训。
主要针对城乡规划的法规学习，和村镇建设如何管理的学习。
使存干部在综合素质上得到提高。
有计划的进行教育培训，有重点的培训。
短期学习和长期学习相结合，技术培训与学历教育相结合。
从而使村镇的管理人员在技术的业务素质上不断的提高。
安排相关的工作人员到管理比较完善，经验比较丰富的城镇互相交流学习。
复制其他城镇的成功，结合本村的实际情况吸取好的管理经验。
3.4 听取民众意见完善村镇规划编
适合的才是最好的。
在村镇规划中我们也应该遵循这一原则。
结合本村镇大的历史环境，地理所在位置，所处地理的环境，在历史中经济的发展趋势，都可以考虑在规划与设计当中。
让新的设计既有新气象又符合当地文化，当地历史氛围。
想要新的规划具有可行性，就要让农民的需求得到满足。
在制度上做到村镇规划中评审的公开性，建立和健全规划的评审委员会，在评审的过程中做到公平公开公正，广泛积累各方意见。
尊重村民的意愿，结合规划编制工作实际，提出切实可行的解决方案。
在村镇规划编制、实施、管理的全过程中都体现出公众参与和群众监督，可保障村镇建设参与各方特别是农民的合法权益，达到农民自愿、社会力量参与和政府引导扶植，增强规划的科学性、引导性和可操作性，共同推动村镇规划与建设管理。
4 结语：把保护农民的利益放在首位，结合实际，合理利用所拥有的条件，只要是可以用的还有改造价值的，就不要盲目的拆迁。
我们的规划工作者要做好实地的调查和考研后，从实际的情况出发，结合农民的经济实力，民间习俗，习惯做出科学的建房方案。
带领农民改善住房条件，用有限的资金办好事，办实事。