浅谈如何进一步加强社区建设

一、整合社区资源

本着“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的工作思路，紧紧结合社区建设实际，坚持把与驻镇单位的共驻共建作为创建和谐社区的点睛之笔来抓，不断健全完善党建保障体系、积极创新共建载体机制、科学构筑和谐发展格局，初步形成具有“六共二建”特色的社区党建工作模式，即“党建经验共享、基础设施共用、志愿服务共有、思想教育共抓、党员队伍共管、文明社区共建及基地共建、协议共建”，发挥了驻镇单位及各类党员在社区建设中的先锋模范作用，社区党组织凝聚力、战斗力进一步增强，建设社区、服务居民水平有了明显提高。

(二)整合社区的人力资源

整合社区的人力资源，要注意处理以下几个方面：一是整合社区防范人员力量，加大社区防范力度。目前，社区内防范力量不少，需要是加强整合，切实发挥各支队伍的力量。具体来说，第一，要发挥社区民警的主力军作用；第二，要发挥居委会的防范组织作用；第三，要发挥社保队伍、门卫的巡逻防范作用；第四，要发动居民志愿者参加社区防范，让大家切实树立“社区是我家，安全靠大家”的理念。二是整合社区纠纷化解人员力量，有效化解社区矛盾。社区纠纷的类型多种多样，但大致可以划分为两类：一类是居民因动拆迁、企业改制、市政建设等原因而引起的上访矛盾，这类矛盾一般是由行政处理不当而引起的，所以要通过行政部门协调进行化解，各有关方面要跨前一步，形成合力以妥善化解；另一类是居民与居民的纠纷，目前可以化解的途径主要有行政调解、司法诉讼（法院的裁判与调解）、人民调解，目前需要强调的是行政要作为、司法要公正、人民调解要积极，从而形成化解纠纷的合力，使受害人的权益得到及时、有效的维

护。

二、强化基层组织建设，创造和谐发展环境

始终把建立一个好的班子，配备一支好的队伍，确定一套好的发展思路作为提高党的吸引力、凝聚力和战斗力的有效手段来抓，善于利用各方资源和优势，以新农村建设为重点，有效解决群众的生产、生活、就业、就医、养老、子女就学等关心民生的问题，营造和谐稳定的发展环境。

（一）用活载体，实现基层党建工作整体推进

基层党建工作不是一点一面的工作，而是一个系统工程，怎么抓，没有固定的模式。任职以来，我坚持抓载体，坚持不断创新，以促进全镇党建工作的整体推进。

一抓党员干部队伍建设。组织开展“亮党员身份，建和谐社区”主题实践活动，争做“五带头”人，带头学习讲党性，带头致富谋发展，带头服务比贡献，带头诚信树新风，带头维稳扬正气。通过各种活动，促使党员发挥模范带头作用。

二抓干部作风建设。坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，坚持勤政、廉政、优政并举，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。倡导“思想感情零距离，干事创业零差错”的理念，解决实际问题。对于党内的重大的、群众关心的，只要不涉及党内机密的问题都及时进行公开，接受群众监督。并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各社区居委会、站（所）各负其责的领导机制和工作机制。

(二-)创新机制，努力探索新形势下新路子

一是完善工作制度。进一步明晰社区党组织工作职责，建立社区党建联席

会议，社区党员代表大会，社区居务公开，服务承诺、目标管理、民主评议、考核奖惩等制度，实现社区各项工作制度化、规范化。

二是完善创新组织体系。对党员按照分类管理的原则，科学合理地划分党支部。在社区党组织建立方面，积极依托商贸片区、居民楼院、住宅小区等社区“单元”建立党组织，积极探索城乡统筹新形势下社区各“单元”与农村党组织、机关事业单位党组织联建的新模式，以“大党建”的观念创新组织设置形式。同时，完善组织工作网络，构建“社区党总支-党支部-党小组-党员责任区”的纵向工作体系和“社区党建联席会-社区成员单位党组织-社区党组织-社区党员志愿者队伍”的横向工作体系，形成上下贯通、纵横交错的组织体系。

三是不断完善社区党建统揽社区工作的机制。进一步完善社区共建协调制度，不断完善社区党组织重大问题决策制度、社区党建工作联席会议制度。建立居委会主任定期向社区党组织报告工作制度，全面推行社区党组织重大事项民主听证制度，进一步增强社区党组织的统揽能力、协调能力和服务能力。同时，以全面开展科普文化、道德诚信、治安消防、法律服务等“八进社区”活动为载体，充分调动驻区单位和在职党员在建设社区、服务群众过程中的先锋模范作用，更好地推动社区“六共二建”共驻共建格局的形成。

三、抓好城镇社区功能建设，服务群众

进一步加强班子和队伍建设，研究新形势加强城镇社区功能建设的新思路，大胆创新，增强总体服务能力。加大招商引资和选树优势产业力度，探索新兴产业和致富项目，努力在带领城镇困难群体脱贫致富上实现新突破。

一是拓宽服务范围，构建服务网络。依托“一站式服务大厅”构建“六站一室”服务网络，把社区服务的范畴逐步延伸至社会保障、法律咨询、家政服务、