当代中国国家政治权力:结构
论当代中国政治体系的结构逻辑
论当代中国政治体系的结构逻辑作者:左伟尘来源:《兵团党校学报》2020年第03期[摘要]当代中国政治体系结构具有内生的“四要素”:党、国家政权和人民三个核心硬要素以及民主集中制核心软要素。
人民是国家权力的来源,人民通过党的领导来运行国家政权,人民依靠党的领导和国家政权来保证人民当家作主,党和国家政权都保证和支持人民当家作主的实现。
党创建了人民民主专政的国家政权,国家政权也保障了党的领导,二者既紧密相连不可分割又保持适度距离,保持适度距离的力量来自于民主集中制。
民主集中制联通党、国家政权和人民,维系党、国家政权和人民的整体性。
党、国家政权、人民和民主集中制的“四要素”结构是中国政治体系的结构密码,是分析中国政治运行的一般工具。
[关键词]人民;中国共产党;国家政权;民主集中制[中图分类号]D621 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274(2020)03—0042—06[作者简介]左伟尘,男,陕西师范大学马克思主义学院在读博士,右江民族医学院马克思主义学院讲师,研究方向:马克思主义中国化。
新中国成立70多年来,中国共产党人根据马克思主义基本原理构建起当代中国政治体系的内生结构并进行有效和有力运转。
中国革命胜利后党成为执掌国家政权的执政党,为了人民的福祉必须要巩固和运用政权,由此逐渐建立了一整套党领导国家政权的制度。
立党为公、执政为民,党、国家政权和人民三者之间有着密切关系。
党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
” [1]国家治理现代化的最终落脚点是为了人民。
党和国家机构改革背后的学理基础是正确处理党、国家政权和人民三个核心硬要素在民主集中制核心软要素的柔性联结下的结构关系。
为了更深入探讨中国政治体系的运作,本文基于党、国家政权和人民三个核心硬要素和民主集中制这个核心软要素的内在逻辑关系,提出了当代中国政治体系结构化的“四要素”说,并以此来说明当代中国政治体系运转的有效性和有力性。
当代中国政府的权力结构及其关系教程
第 2 章
6、中国致公党
1925年在美国成立 主要由归侨、侨眷的中上层人士和其他有海外关系
的代表性人士组成
在全国19个省市区建有地方组织,成员近3万人 现任主席万钢
第 2 章
7、九三学社
1944年创建,后为纪念抗日战争和国际反法西斯战
争胜利,改名为九三学社,并于1946年正式成立
第 2 章
2、中国民主同盟(“民盟”)
1939年成立,1944年9月正式改名为“中国民主同盟” 由文化教育与科学技术界中高级知识分子组成 在全国29个省区市建有地方组织 现任主席张宝文
第 2 章
3、中国民主建国会(“民建”)
1945年成立 主要由工商经济界人士及所联系的知识分子组成 在全国30个省区市建有地方组织,成员10万多人 现任主席陈昌智
第 2 章
第二节 人民代表大会
全国人民代表大会是国家的最高权力机关
全国人民代表大会是国家立法机关
全国人民代表大会居于国家机构体系的首要地位
第 2 章
一、全国人民代表大会的组成与机构
(一)人民代表的权力与义务
1、概况
全国人大代表经间接、差额选举产生
全国人大代表名额不超过3000人
全国人大代表根据城乡比例、少数民族、军队、归国
第 2 章
党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治
州的委员会委员和候补委员必须有 5 年以
上的党龄。党的县(旗)、自治县、不设区 的市和市辖区的委员会委员和候补委员必须
有 3 年以上的党龄。
党的地方各级委员会全体会议,每年至少召
开两次。
第 2 章
3、党的地方各级委员会的常务委员会
常务委员会成员、书记、副书记由同级委员会全体 会议选举,并报上级委员会批准后产生 在同级委员会全会闭会期间行使委员会的职权 在下届代表大会开会期间,继续主持工作,直至产 生新的常务委员会
当代中国政治制度的基本结构
当代中国政治制度的基本结构(实用版3篇)篇1 目录1.当代中国政治制度的基本结构概述2.人民代表大会制度3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4.民族区域自治制度5.国家行政制度、国家公务员制度、特别行政区制度6.基层群众自治制度7.总结篇1正文当代中国政治制度的基本结构是社会主义制度,其根本政治制度是人民代表大会制度,同时实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它是全国人民行使国家权力的最高机关,代表着人民的根本利益,依据宪法制定和修改法律,决定国家的重大事项。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一。
中国共产党是执政党,多党派参政,共产党领导,多党派合作。
政治协商制度是通过政治协商会议来实现的,它是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
民族区域自治制度是我国实行的一项基本政治制度,它是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
民族区域自治制度有利于维护国家的统一和增强各民族的团结。
除了上述制度外,我国还实行国家行政制度、国家公务员制度、特别行政区制度等。
国家行政制度是国家机关依法行使行政职权,管理国家事务的制度。
国家公务员制度是选拔、任用、培训、考核、奖惩国家公务员的制度。
特别行政区制度是为了维护香港、澳门的繁荣稳定而实行的特殊政治制度。
基层群众自治制度是我国实行的一项基本政治制度,它是在城市居民委员会和农村村民委员会开展自治活动,实现基层民主管理的制度。
基层群众自治制度有利于增强人民群众的民主意识和参与政治的积极性。
总之,当代中国政治制度的基本结构包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、国家行政制度、国家公务员制度、特别行政区制度、基层群众自治制度等。
篇2 目录1.当代中国政治制度的基本结构概述2.人民代表大会制度3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度4.民族区域自治制度5.国家行政制度、国家公务员制度、特别行政区制度6.基层群众自治制度7.小结篇2正文当代中国政治制度的基本结构是社会主义制度,其根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度包括政党制度(共产党执政,多党派参政,共产党领导,多党派合作)和民族区域自治制度。
当代中国权力结构分析:五权架构
la ig p we , o l n r s , d ns r tv o r j dca o r n u e v sn o r I s o l e dn o r Pe p eS Co g e s a mi ita ie p we ,u iilp we d s p r iig p we . t h u d
be em pha ie hatt e Fi e Pow e r t r u t b v l sz d t h v — rSt uc u e m s e de e ope d und r t e de s p o e he l a r hi fChi e e Com m u n s — ni tPa t w ih pe s r y, t opl s t e m a t r he c un r and und he gui ea h s e s oft o t y, ert danc he “ hr e Rep es e oft T e r ent . s” T he Fi e— v Pow e r c ur ilh l o r s s he ne tve i l nc he W es e n t i ar ie poltc t rSt u t e w l e p t e i tt ga i nfue e oft t r rp tt iialpa —
家 宪 法 的设 计 安 排 , 践 上 源 于 中 国 革命 和 建 设 的 实
不 断 探 索 。在 国 家层 面 的 政 治 生 活 中体 现 为 : 国 中 共 产 党 执 政 行 使 领 导 权 ; 国人 民代 表 大 会 行 使 国 全 家最高权力 、 家立法权 ; 国 国务 院行 使 行 政 权 ; 高 最 人 民法 院 、 高 人 民检 察 院行 使 司法 权 ( 判 、 察 最 审 检 权 ) 公 民及 一 切 有 权 主 体 依法 行 使 监 督 权 。 ; 五权 的 权 力 来 源 是 共 同 的 , 是 来 自于人 民 。统 领 五 权 的 都
当代中国政治制度的基本结构
当代中国政治制度的基本结构当代中国政治制度的基本结构是由中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党是中国政治体制的核心。
作为执政党,中国共产党拥有最高领导权,并负责决策国家的大政方针。
党的领导地位体现在政治、军事、经济和社会等各个领域。
中国的政治体制是建立在多党合作基础上的。
中国共产党采取了多党制的制度安排,允许其他政党的合法存在和发展。
中国共产党与其他党派之间开展合作和交流,通过政治协商和协调来共同参与国家治理,为国家的决策提供多元化的意见和建议。
中国的政治协商制度是中国政治制度的重要组成部分。
中国共产党与其他党派、无党派人士和各个社会团体之间通过政治协商的方式进行广泛、多层次的对话与合作。
政协是中国的最高政治协商机构,代表不同利益群体和政治力量,为政府决策提供咨询和建议。
中国政治制度还注重基层民主建设。
中国有着庞大的农村和城市社区基层组织,通过开展选举、民主评议、听证会等形式,让人民群众直接参与决策和监督,促进了基层社会治理和民主建设。
中国政治制度的基本结构还包括严格的法治原则。
中国强调依法治国,通过建立和完善法律法规体系,保障公民的合法权益,在国家治理中发挥着重要的作用。
政府和政党必须按照法律的规定行使权力,各级政府和公职人员必须接受法律的监督和制约。
中国政治制度还注重社会主义民主政治的建设。
除了政治选举、政府决策等方面的民主制度,中国还积极推进社会主义核心价值观的建设,加强公民道德、职业道德和社会公德的教育,促进社会文明的提升和社会和谐的构建。
总之,当代中国政治制度的基本结构是以中国共产党的领导为核心,多党合作与政治协商为基础,注重基层民主建设,坚持法治原则和社会主义民主政治的建设。
这一政治制度体现了中国特色社会主义制度的特点和优势,为保障国家稳定和人民福祉发挥了重要作用。
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
21世纪公共行政系列教材
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
2.1 2.2 2.3 2.4 政党与政府 人民代表大会 国家元首 国家军事机关、审判机关与检察机关
中国权力传统与现状
• • 权力,在其本质上是一种以强制力为基本依据和保障的支配力、影响力。 中国的权力传统 1、百代皆行秦政制。中央集权制、君主制、权力等级分明、家天下 2、民国的“五权分立”、军阀割据 3、枪杆子里出政权 4、党领导一切 5、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一
• 中国的权力现状
1、中国共产党的政治权利具有最高领导地位 2、军权作为强力部门由党中央指挥 3、人大权力是党中央权力的一部分 4、行政权力对党中央和人大负责 5、司法权力党中央和人大负责 6、民主党派和无党派具有参政、议政的协商性质
中国的权力结构仍然表现出中央集权特点,政治权力、军权、立法权、司法权力、行政权力都表现出中央集权的倾 向,概括为下级服从上级、全党服从中央的体制,尤其以政治权力、军权和司法权为突出;2015年出现了司法权上收和 法权下放的特点;从中央到地方都坚持党委的最高领导地位;微观上说,在中央,掌握政治权力和军权的总书记掌握最 高权力,在地方,各级党委书记掌握最高权力;集权带来的家天下现象在重演,权力家族腐败现象触目惊心;集权的传 统在传承,分权的趋势在萌芽,依法治国在路上。
权力
政党
法律
人民代表 大会
各民主党派情况
党派名称
中国国民党革命委员会(民革) 中国民主同盟(民盟) 中国民主建国会(民建) 中国民主促进会(民进) 中国农工民主党(农工党) 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟(台盟)
成立时间
1948年1月1日 1941年3月19日 1945年12月16日 1945年12月30日 1930年8月9日 1925年10月10日 1946年5月4日 1947年11月12日
第二章当代中国政府的权力结构及其关系案例
权力
政党
法律
人民代表 大会
人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。
各民主党派情况
党派名称
中国国民党革命委员会(民革) 中国民主同盟(民盟) 中国民主建国会(民建) 中国民主促进会(民进) 中国农工民主党(农工党) 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟(台盟)
成立时间
1948年1月1日 1941年3月19日 1945年12月16日 1945年12月30日 1930年8月9日 1925年10月10日 1946年5月4日 1947年11月12日
中国机构及其领导人资料
• /GB/8198/351134/index.html#a1
2.1 政党与政府
2.1.1 中国共产党的组织体系
党的中央组织
党的地方组织 党的基层组织
1. 党的中央组织
党的全国代表大会
党的全国代表会议
党 的 中 央 组 织 党的中央委员会
• 中国的权力现状
1、中国共产党的政治权利具有最高领导地位 2、军权作为强力部门由党中央指挥 3、人大权力是党中央权力的一部分 4、行政权力对党中央和人大负责 5、司法权力党中央和人大负责 6、民主党派和无党派具有参政、议政的协商性质
中国的权力结构仍然表现出中央集权特点,政治权力、军权、立法权、司法权力、行政权力都表现出中央集权的倾 向,概括为下级服从上级、全党服从中央的体制,尤其以政治权力、军权和司法权为突出;2015年出现了司法权上收和 法权下放的特点;从中央到地方都坚持党委的最高领导地位;微观上说,在中央,掌握政治权力和军权的总书记掌握最 高权力,在地方,各级党委书记掌握最高权力;集权带来的家天下现象在重演,权力家族腐败现象触目惊心;集权的传 统在传承,分权的趋势在萌芽,依法治国在路上。
当代中国政府过程
3.中国党政系统实施重大决策的基本方式和步骤 3.中国党政系统实施重大决策的基本方式和步骤
传达、试点、计划、组织、指挥、协调、 传达、试点、计划”的执法过程 两院”
1.公安机关侦查、 1.公安机关侦查、拘留等 公安机关侦查 2.检察机关批捕 检察机关批捕、 2.检察机关批捕、起诉 3.审判机关的审理和检察机关的监督 3.审判机关的审理和检察机关的监督
(二)政府决策的施行过程 1.党内执行系统 1.党内执行系统
中共中央直属部委:组织部、宣传部、统战部、对外联络部、 中共中央直属部委:组织部、宣传部、统战部、对外联络部、 中央政法委员会 个人民团体系统: 个人民团体系统:工、青、妇 办事议事机构:中共中央办公厅、中共中央政策研究室等11 11机 办事议事机构:中共中央办公厅、中共中央政策研究室等11机 构 派出机构:中共中央直属机关工作委员会、 派出机构:中共中央直属机关工作委员会、中共中央国家机关 工作委员会 直属事业单位:中共中央党校、人民日报社、 直属事业单位:中共中央党校、人民日报社、国家外文局等
二.中国政治体制改革的总体思考
1.适当的规范政党关系 1.适当的规范政党关系 2.完善人大 双层结构” 完善人大“ 2.完善人大“双层结构”的运行模式 3.切实转变政府职能 3.切实转变政府职能 4.强化税制改革 4.强化税制改革 5.拓宽 拓宽、 5.拓宽、规范意见表达和信息传输的渠道 6.减少 条条”数量,缩小“条条” 减少“ 6.减少“条条”数量,缩小“条条”权限 7.发展社会中介组织 7.发展社会中介组织 8.规范行政区划 8.规范行政区划
社会监督系统: 社会监督系统:
主体:公民;工会、共青团和妇联的重要人民团体和影响较大的群众组织; 主体:公民;工会、共青团和妇联的重要人民团体和影响较大的群众组织;新闻媒介 功能:普遍性社会监督、社会团体监督、 功能:普遍性社会监督、社会团体监督、社会舆论监督
当代中国政府与政治
多选题 执法机关工作运行中存在的问题 判决难以执行##以罚代刑 A##B## 关工作 有()。 ##执法还存在阻力##适度 C##D 运行中 公开性和透明度不足 的问题 1 单通道 多选题 信息传 输体制 的弊病 单通道信息传输体制的弊病有 ()。 信息的不当简约##信息超 A##B## 载##本底噪音现象##小道 C##D 消息泛滥
篇 1 2
章 节 知识点 题型 1 1
题目内容
可选项
答案 B C
1 政府过 单选题 1908年,()正式提出了“政府 威尔逊##本特利##白哥合 程学说 的过程”的概念和一系列理论。 特##詹姆斯 3 政府过 单选题 中国政府过程中最重要的问题是 利益群体问题##接近政府 程主要 ()问题。 ##理顺党政关系##机构改 问题 革 1 国家政 单选题 当代中国国家政治权力结构,是 最高人民法院##中共中央 治权力 以中共中央为核心的“6+1+2”体 委员会##全国人民代表大 结构 系,其中“1”是指()。 会##国家主席 2 人大选 单选题 全国人民代表大会代表由各省、 直接、差额##间接、差额 举 直辖市、自治区人民代表大会和 ##直接、全额##直接、差 解放军采取()方式选举产生。 额 2 法定级 单选题 一个公民从参加普选到全国人大 一##二##三##四 差 代表产生,至少要经过()个法 定的级差 2 基本政 单选题 中国最基本的政治关系是()。 党和人大关系##党和政协 治关系 关系##党政关系##党和人 民关系 1 意见表 单选题 中国公民的意见表达活动具有显 政治化##组织化##普遍化 达 著的()特点。 ##专业化 2 意见表 单选题 下列属于结构性意见表达主体的 中国文学艺术界联合会## 达主体 是()。 民主党派##全国总工会## 共青团中央 2 新兴社 单选题 会群体 下列不属于新兴社会群体的是 ()。 军人群体##农民工群体## 企业家群体##大学生群体
第一讲当代中国政府与政治介绍
(五)中国共产党的中央组织
(六)中共的根本制度:民主集中制
(1)党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上 级组织、全党服从中央; (2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织 中的党组外,都由选举产生; (3)党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央 委员会; (4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及 时解决他们提出的问题; (5)党的各级委员会实现集体领导和个人分工负责相结合的制 度; (6)禁止任何形式的个人崇拜,要保证党的领导人的活动处于 党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导 人的威信。
中国共产党处于中国政治体系的最核心层,履行着 对政治系统全面的领导功能: 1、领导权力机关制定宪法和法律,制定路线、方针 和政策; 2、通过向权力机关、政府机关和司法机关以及军事 机关输送精英实施组织领导; 3、通过意识形态对政治系统实施思想领导。 当代中国是由党、政、军、法四大部分组成政权, 每一部分都自成体系,但由共产党的领导联结在一起。 党是国家政权体系的核心,形成了以党组织为中轴的 党政军一体化的国家政权体系和政治体制。
国务院即中央人民政府
国务院是最高国家权力机 关的执行机关
国务院是最高国家行政机 关
组 成
按照 1982年制定的现行宪法规定, 国务院由总理、副总理若干人、国务 委员若干人、各部部长、各委员会主 任、审计长和秘书长组成。
任 期
根据现行宪法规定,国务院每 届任期与全国人民代表大会每届任 期相同,均为五年一届。总理、副 总理和国务委员连续任职不得超过 两届。
(七)党的其他制度
1、代表大会与选举制度 2、领导制度 3、组织生活制度 4、监督制度 5、干部制度
二、政 A,人大与人大制度
中共中央党校刘俊杰当代中国政治权力结构研究考博参考书-考博笔记资料-考博辅导
中共中央党校刘俊杰当代中国政治权力结构研究考博参考书-考博笔记资料-考博辅导一、专业的设置刘俊杰老师的当代中国政治权力结构研究方向是一个考博热门方向,一方面是因为刘老师长期从事此领域的教学与研究,对于这方面造诣深厚,另一方面是因为这一个方向本身有研究的学术价值,并且在社会主义现代化建设的关键时期,这个专业的人才正是是社会所需要的,有很好的就业前景。
这一个方向属于科学社会主义与国际共产主义运动专业的一个下设方向,导师是刘老师,刘老师同时也是当代中国政治模式研究方向的导师。
二、导师介绍刘俊杰,职称:教授,博士生导师,单位:科学社会主义教研部,职务:社会制度比较教研室主任。
刘俊杰,男,现任中共中央党校科社教研部教授、博士生导师;法学博士;中国科学社会主义学会秘书长、社会政策研究专业委员会主任;主要从事社会主义与政治学的教学及理论研究工作。
三、参考书目1、《马列著作选编》(哲学部分),中共中央党校出版社2002年版。
2、韩树英主编:《马克思主义哲学纲要》(修订版),人民出版社。
3、袁贵仁主编:《马克思主义哲学原理》,北京出版社2000年版。
4、杨春贵主编:《马克思主义哲学发展史教程》(第二版),中共中央党校出版社2002年版。
1、《马列著作选编》(有关科学社会主义部分),中共中央党校出版社2002年2月版。
2、赵曜等主编:《马克思列宁主义基本问题》,中共中央党校出版社2001年12月版。
3、王怀超等主编:《科学社会主义基本理论》,中共中央党校出版社2003年版。
4、郑必坚等主编:《邓小平理论基本问题》,中共中央党校出版社2001年12月版。
5、严书翰等著:《当代资本主义研究》,中共中央党校出版社2004年8月版。
6、黄宗良等主编:《世界社会主义史论》,北京大学出版社2004年2月版。
复试加试科目:1、郭德宏主编:《中国马克思主义发展史》,中共中央党校出版社2000年版。
2、林国标:《中国社会主义意识形态发展史-马克思主义哲学中国化的视角》,湖南人民出版社2007年版。
中国国家权力结构pp课件.ppt
主 席: 杨尚昆 副主席: 王 震 (1988年4月~1993年3月) 主 席: 江泽民 副主席: 荣毅仁 (1993年3月~1998年3月) 主 席: 江泽民 副主席: 胡锦涛 (1998年3月~2003年3月)
主 席: 胡锦涛 副主席: 曾庆红 (2003年3月~现在)
1.2 “政”的方面
国家主席的职权是: • 根据全国人大或全国人大常委会的决定,公布法 律; • 任免国务院组成人员; • 授予国家的勋章和荣誉称号; • 发布特赦令; • 宣布战争状态等。 • 对外,国家主席代表国家,接受外国使节;根据 人大常委会的决定,派遣和召回驻外全权代表, 批准和废除同国外缔结的条约和重要协定。
中纪委的主要任务和具体工 作
1.2 “政”的方面
一、全国人民代表大会及其常务委员会 • 全国人大的职权、性质 • 全国人大代表的组成、产生 • 全国人大代表团的作用 • 全国人大会议的会期 • 全国人大会议的形式
1.2 “政”的方面
• 全国人民代表大会,是最高国家权力机关暨立
• • •
法机关。 它和西方国家的议会的性质不完全相同,但属 于对应机构,并早已加入了国际议会联盟。 全国人民代表大会拥有国家的最高立法权、最 高任免权、最高决定权和最高监督权。 关于职权,宪法中有一个规定具有总括性的作 用,即“应当由最高国家权力机关行使的其它 职权”。
1.2 “政”的方面
• 全国人大代表的名额不超过3000人。名额分配,由 •
全国人大常委会依据以下因素确定: 第一,城市人口与其产生代表的比例高于农村,一 般为4:l。 第二,适当照顾少数民族,要保证人口特少的民族, 也至少有一位代表。 第三,人民解放军的全国人大代表由“中国人民解 放军选举委员会”分配给各大单位。 第四,为归国华侨分配适当名额。 第五,台湾省全国人大代表,由各省级地方和人民 解放军中的台湾同胞派代表协商选举产生。
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系:党:中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政:国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军:中央军事委员会法:最高人民法院和最高人民检察院2、十六大,修订了党章关于申请入党人员身份的规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别:产生方式:1有党员大会或党代表大会选举产生 2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会,选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织 2没有 1与下属党委党组织的关系式领导关系 2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生,每届任期5年。
三个组成机构:中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立:十一届三中全会十二大之后,由党的全国代表大会产生,任期5年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间:1982年-1992年。
发挥参谋咨询作用,同时,在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权:最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议,时间一般为两周左右。
九届人大之后,会议时间基本稳定在每年的3月5日,这种不断提前的趋势具有重要意义,是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式:预备会议选举大会主席团和秘书长;通过议程和做其他的会议准备主席团会议:是全国人大的领导机构,负责主持全国人大会议全体会议:是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议:代表的主要会内活动形式,包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式:全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
《当代中国政府与政治》期末复习资料100719
当代中国政府过程期末复习大纲《当代中国政府过程》第三版 朱光磊著 天津人民出版社 2008年9月第3版 48元一、 当代中国政府过程期末考试复习的重点为讲义中每章小结中的内容,要求同学们了解、掌握和熟练掌握其相关概念和知识要点。
引论:政府过程:学说与方法及其在中国的适用性和特殊性问题[ 需熟练掌握知识点 ]1、 “政府过程”中的政府是“大政府”在不同的国家,截止目前,从广义上看,主要在三种不同的含义上使用政府概念: ☐国家机构的总体、总和,或者说等于人们常说的“当局”。
☐政府等于国家机构的总体与执政党之和。
☐ 在一些全民信教的国家,政府等于国家机构与宗教领袖集团之和。
2、 “政府过程”中的政府是“现实的政府”☐理想政府与现实政府的概念 ☐政府偏离的现象客观存在 ☐ 偏离与适度3、 “政府过程”中的“过程”是指政府的实际运作活动4、 “政府过程”实际上就是“政治过程”5、 当代中国政府过程的特殊性:[ 需重点掌握知识点 ]1、政府过程思想和方法的萌芽阶段的主要代表人物和著作、观点。
2、 “政府过程”概念的提出和政府过程学说的形成及发展阶段代表人物的主要观点3、 政府过程理论的稳定发展和普及阶段代表人物和观点☐[ 需了解的知识点 ]1、 当代中国政府过程研究中的学习与发展2、 研究当代中国政府过程的意义第一章 中国国家政治权力结构[ 需熟练掌握知识点 ]1、 当代中国的国家政治权力结构,是以中共中央为核心的“6+1+2体系”。
它们共同构成了当代中国政治中枢中“党”、“政”、“军”、“法”四大方面。
中国的国家政治权力结构就是这四大方面的展开及其相互关系。
2、中共中央委员会3、中共中央纪律检查委员会4、全国人民代表大会及其常务委员会:地位产生方式、原则代表团的职权、全国人大会议有四种会议形式、复合一院制的建立、主要的政治作用。
5、国务院[ 需重点掌握知识点]1、中央和地方政治权力结构的一体性。
中国各级地方的政治权力结构,实际上是中国政治中枢各个基本要素的放射的结果。
中国国家政治权力结构
当代中国实际的权力结构体系
军队
中共中央政治局
中共中央委员会
全国人大及其常委会
全国政协
国务院
最高人民法院/检察院
中共省委
省级政府
省级人大
中共市/县委 基层党组织
市/县级政府 乡镇级政府
县级人大 略 乡镇级人大
省级政协 县级政协
宪法规定的我国权力结构体系
国家主席
全国人民代表大会 (常务委员会)
由国务院组 业务,具有
成 主 务
部门管理, 管特定业 ,行使行政
独 管
立 理
的行 职能
政 ;
管理职能; 设立由国务
设立由国务 院决定
院决定
办事机构 (4)
总理办理专 门事项,不 具有独立的 行政管理职 能;设立由 国务院决定
议事协调 和临时机构
• 党章规定: – 党必须按照总揽全局、协调各方的原则, 在同级各种组织中发挥领导核心作用。 – 党必须在宪法和法律的范围内活动。 – 党必须保证国家的立法、司法、行政机关, 经济、文化组织和人民团体积极主动地、 独立负责地、协调一致地工作。
现实中执政党对国家立法机构的领导关 系是通过领导人的交叉任职实现的。
地方各级 人大及其
常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
中央政治局 及其常委会
地方各级 党委
中国政治权力结构的特点
• 1954年以来一直是“双元双轨”的权力结构。 —同时存在执政党和宪法规定的全国人民代表 大会两个权力中心; —同时存在党和国家两个权力体系。
• 执政党在国家政治生活中具有绝对权威,同时 具有很强的直接示范作用。
高级检察院
专
门
当代中国的权力配置
当代中国的农村权力配置党政二元权力结构众所周知,所谓国家权力配置, 就是国家权力系统的设置、权力机构的分工、职能的细化和权力主体相互关系的界定。
根据其职能划分, 国家权力一般包括立法权、行政权和司法权。
从国家权力系统的设置和权力所及的范围看, 国家权力配置方式可以分为集权型和分权型; 从权力运作的形式和决策的方式看, 国家权力配置可以分为民主型和专制型; 从国家权力配置的结构看, 国家权力配置包括横向权力配置(即中央级权力配置)和纵向权力配置(即中央和地方权力配置)。
我主要探讨农村当前的权力配置状况。
农村公共权力的合理分配和有效运行,是农村民主政治建设的重要内涵,从根本上关系着农村的团结、发展、稳定,过去和现在发生在我们身边的农村问题,追根求底,都与此有关。
诸如:权力边界模糊;有意或无意的争权;权力运行公开透明度不够,运行不够规范;监督主体和监督方式、监督渠道不具体,导致监督乏力或监督过分。
这些问题最终造成了干部之间和干群之间猜忌、摩擦,以致对抗冲突,很多时候并不能完全归因于人的自私自利、心胸狭窄等,制度不足可能是更深层次的原因。
党领导下的村民自治是当前我国农村基本的政治体制,党支部、党员队伍;村委会、村民代表、广大村民;老年协会、妇联、共青团、民兵等是存在于农村的政治组织和政治力量,在不同层次以不同方式参与农村公共权力的掌控和行使。
农村的实际情况既需要一个稳固的、权威的、高效率的政权,又需要对这一政权给予约束。
结合一些政治理论和外地经验,针对我们的问题,拟在农村政治文明建设上、权力配置上作一些探索,试行决策、执行、监督三位一体的权力运行机制。
当代中国村级组织中,村支两委是最重要的正式组织。
这种“正式组织”的基本特征,就是经由政府认可并纳入了国家治理体系。
农村的其他组织,实际上都是可以看成是村支两委的“配套机构”。
建国60多年来,中国农村组织经历了不同的历史形态。
土改时期的农会,合作化运动中的乡(村)政府,合作化后期的高级社,人民公社体制下的生产队,撤社建乡后的村委会等等,都是国家在农村建立的正式组织。
中国政治权力结构的构成
中国政治权力结构的构成
一、当代中国的国家政治权力结构是以中共中央为核心的“6+1+2”体系,“6”就是“6大领导班子”包括中共中央委员会(含中央政治局、中央政治局常务委员会和中央书记处)、中共中央纪律检查委员会、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、中央军事委员会和中国人民政治协商会议全国委员会;“1”是指国家主席;“2”是最高人民法院和最高人民检察院。
它们共同构成了当代中国政治中枢中“党”“政”“军”“法”四个方面。
二、中央权力结构是全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院。
三、中国的国家政治权力结构和中国政府,都具有权力高度集中统一的明显特征。
简述当代中国政治制度的基本结构
简述当代中国政治制度的基本结构
当代中国政治制度的基本结构由以下几个方面组成:
1. 党的领导:中国共产党在中国政治体制中担任领导地位,其是中国政治制度的核心。
党的领导体现在所有国家行政、立法、司法机关中,党组织都存在并发挥着指导和决策作用。
2. 人民代表大会制度:中国实行的是人民代表大会制度,即全国人民代表大会是最高国家权力机关。
人民代表大会通过选举产生,代表人民行使立法、监督和决策职权。
3. 中国特色社会主义制度:中国政治制度以中国特色社会主义制度为基础。
这一制度的核心是中国共产党的领导,以人民利益为中心,坚持社会主义基本经济制度,发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时依法保障人民的民主权利。
4. 依法治国:当代中国政治制度强调依法治国,即国家事务和社会行为必须按照法律规定进行。
中国政府高度重视法治建设,并提出了一系列法治改革的举措。
5. 基层民主:中国政治制度注重基层民主,大力推动乡村及社区自治,鼓励公民积极参与政治决策。
通过充分发挥群众的主体作用,提高决策的科学性、合理性和民主性。
总的来说,当代中国政治制度的基本结构由党的领导、人民代表大会制度、中国特色社会主义制度、依法治国和基层民主等
方面构成,这些基本结构相互关联、相互促进,为中国的政治稳定和社会发展提供了坚实的基础。
南开《当代中国政府与政治》复习资料
南开《当代中国政府与政治》复习资料课程名称当代中国政府与政治教材信息名称当代中国政府过程出版社天津人民出版社作者朱光磊版次2008年9月第3版一、客观部分:(填空题、单项选择、多项选择、不定项选择、判断)(一)、填空部分1、党内的执行系统在中国政府过程中实际上起着政治框架和传动器的作用。
★考核知识点: 党内的执行系统,参见P132附1.1.1(考核知识点解释):党内的执行系统在中国政府过程中实际上起着政治框架和传动器的作用。
在政治领导的框架内,党把各项重要决策通过集体中的各种传动装置传输给各机关把决策予以实现。
2、重视会议前的酝酿,是中国共产党会议决定重大问题的一个明显特点。
★考核知识点: 中国共产党会议决定程序,参见P94附1.1.2(考核知识点解释):中国共产党领导下的意见综合过程:4、会议完成,意见综合都要以一次重要的党的会议来完成。
其特点是重视会前酝酿,提前安排问题的讨论,在会上能够减少争议、保证通过。
3、中国共产党党内的执行系统的基本构成形式是一个中心和四个方面。
★考核知识点: 中国共产党党内的执行系统,参见P133附1.1.3(考核知识点解释):党内执行系统的基本构成形式:一个中心,四大方面,多个口子。
一个中心,指中共中央的几套领导班子,中央政治局,(政治局)常委,书记处;四大方面,指地方党的组织系统,中共中央的职能部门,办事机构;主要人民团体系统;国家机关和直属单位的党委、党组。
4、党政关系始终是中国诸种政治关系中的一个最基本的政治任务,是一条主线。
★考核知识点: 党政关系,参见P48附1.1.4(考核知识点解释):1、中国的各种政治关系和较为重要的政治现象,都在一定程度上包含着“党政关系”的因素,尽管不明显,但党政关系却起着关键作用,如公务员制度;2、党政关系的特殊地位,在当代中国的政治权力结构中,得到了最充分的表现。
党组的无处不在,党组织的组织协调;3、从政治体制改革渐次展开的角度看,党政关系的调整是许多重要改革工作的逻辑起点。
当代中国政府与行政
第一章当代中国政府概述第一节:国家与政府一国家——社会共同体包括土地、人民、主权三要素二政府——行使公共权力的机构广义:立法、行政、司法、国家元首(4种)狭义:行政机构中国:狭义和外国一样。
广义政府为6种:中共组织、立法机关、国家元首、军事机关、行政机关、司法机关。
第二节:国家形式一、概念国家形式是统治阶级实现国家权力的形式。
包含:国家政权组织形式(横向结构) 国家结构形式(纵向结构)二、国家政权组织形式(政体)1、西方:(1)君主立宪制包含:二元君主立宪制议会君主立宪制(2)民主共和制包含:议会制总统制(标准、半、超级三种)委员会制2、社会主义国家:人民代表制3、中国:人民代表大会制三、国家结构形式1、单一制:中央领导地方2、复合制:分为联邦制和邦联制两种3、中国:(1)性质:单一制(2)理由三点:历史传统;民族分布(大小不均);民族融洽。
(3)特点:(三点)地方在中央统一领导下民族区域自治一国两制第三节:政府职能与政府特征一、政府特征1、公共性2、普遍性3、强制性4、非营利性二、政府职能1、一般定义(有不同的分类方法)(1)两职能说:对内(内政),对外(外交)(2)三职能说:财政,国防,内政(公共工程)(3)新两职能说:解决市场失灵,促进社会公平据此分为三种类型:基本职能(小职能)中型职能积极职能2、中国政府职能(1)政治统治(2)经济管理(3)公共事务管理与服务(4)监督控制社会第二章当代政府的权利结构及其关系第一节:政党与政府一、基本概念1、政党制度(体制):政党领导或控制政权,干预国家政治生活和社会生活的体制。
当代政治是政党政治。
政党主导社会政治权力和公共管理活动,成为普遍现象。
2、西方政党制度:实行多党制,通过竞选轮流执政,亦称政党政治。
3、中国政党制度:中共领导下的多党合作制(共产党是执政党,民主党派是参政党)二、中共的组织体系1、概况:分为三层:中央、地方、基层2、中央组织(名称、性质、产生、任期、人数、备注):3、地方组织:4、基层组织(1)定义:基层单位是指:企事业单位,城市街道,农村乡镇及以下,部队连队及以下,以及其他基层单位。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
31.(日)青木昌彦:《比较制度分析》,上海远东出版社 2001年版。 32.(美)詹姆斯•麦格雷戈•伯恩斯等:《民治政府》(第 二十版),中国人民大学出版社2007年版。 33.(美)詹姆斯•M•布坎南:《自由、市场与国家——80 年代的政治经济学》,上海三联书店1989年版。 34.(美)詹姆斯•N•罗西瑙:《没有政府的治理》,江西 人民出版社2001年版。 35.(美)詹姆斯•Q•威尔逊:《官僚机构:政府机构的作 为及其原因》,三联书店2006年版。 36.杨光斌: 《政治变迁中的国家与制度》,中央编译出版 社2011年版。
《当代中国国家政治权力:结构、 关系、运作》
主讲人:山西大学政治与公共管理学院 王臻荣教授
讲授内容
• 一、当代中国国家权力结构构成 • 二、当代中国国家权力运作机制分析 • 1、当代中国政治权力结构形式及其形成 • (1)理论上的政治权力结构 • (2)实践中的政治权力结构 • 2、当代中国政治权力结构的特征 • 3、当代中国政治权力运行机制 • 4、当代中国政治权力演变的趋势
11.沈荣华:《政府机制》,国家行政学院出版社2003年版。 12.谢庆奎:《政府学概论》,中国社会科学出版社2005年版。 13.谢庆奎:《政府改革与政府创新》,中信出版社2003年版。 14.杨宏山 :《当代中国政治关系》,光明日报出版社2002年版。 15.杨宏山:《府际关系论》,中国社会科学出版社2005年版。 16.俞可平等著:《政府创新的理论与实践》,浙江人民出版社2005年 版。 17.朱光磊:《现代政府理论》,高等教育出版社2006年版。 18.卓越主编:《国外政府改革与发展前沿》,福建人民出版社2007年 版。 19、施九青:《当代中国政治运行机制》,山东人民出版社2002年版。 20、郭定平:《政党与政府》,浙江人民出版社1998年版。
21、姚尚建:《责任政党政府研究》,中央编译出版社2008年版。 22、马斌:《政府间关系:权力配置与地方治理—基于省、市、县政府间关系的 研究》,浙江大学出版社2009年版。/ 22、(荷)阿诺德·赫特杰编:《政府为什么干预经济—政府在市场经济中的角 色》,中国物资出版社1998年版。 23.(美)B•盖伊•彼得斯:《官僚政治》(第五版),中国人民大学出版社 2006年版。 24.(美)查尔斯.林德布洛姆:《政治与市场》, 上海三联书店1992年版。 25.(美)D•B•杜鲁门:《政治过程:政治利益与公共舆论》,天津人民出版社 2005年版。 26.(英)戴维•赫尔德:《民主的模式》,中央编译出版社1998年版。 27.(英)戴维•赫尔德:《全球大变革:全球化时代的政治、经济与文化》, 社会科学文献出版社 2001年4 月版。 28.(英)克里斯托弗•波利特:《公共管理改革——比较分析》,上海译文出 版社2003年版。 29.(美)理查德•D•宾厄姆:《美国地方政府的管理:实践中的公共行政》, 北京大学出版社1997年版。 30.(英)罗德•黑格 马丁•哈罗普:《比较政府与政治》(第五版),中国人民 大学出版社2007年版。
2007年版。 • 6.黄德发:《政府治理范式制度选择》,广东人民出版社2005年版。 • 7.经济合作与发展组织:《世界经济中的中国:中国治理》,清华大学出版
社2007年版。 • 8.林尚立:《国内政府间关系》,浙江人民出版社1998年版。 • 9.林尚立:《当代中国政治形态研究》,天津人民出版社2000年版。 • 10.刘靖华等:《中国政府管理创新》,中国社会科学出版社2004年版。
教学参考书目:
• 1.朱光磊:《当代中国政府过程》(第三版),天津人民出版社2008年版。 • 2、胡伟:《政府过程》,浙江人民出版社1998年版。 • 3、张劲松等:《政府关系》,广东人民出版社2008年版。 • 4.顾平安:《政府发展论》,中国社会科学出版社2005年版。 • 5.郭济主编:《行政管理体制改革:思路和重点》,国家行政学院出版社
三、当代中国国家权力关系
• 1、中国共产党与国家行政机关的关系 • 2、政府与人大的关系 • 3、政府与司法机关之间的关系 • 4、党内权力结构 • 5、共产党与民主党派的关系 • 6、政党和人民群众团体的权力结构 • 7、中央与地方的关系 • 8、政府与非政府组织的关系 • 9、政府间关系 • 10、政民关系
考核方式:
• 考试成绩由两部分组成,一部分为平时成 绩(包括出勤、平时阅读情况、学期中写 一篇专业书书评),占40%;另一部分为 撰写论文,期末每人撰写一篇5000字左右 的学术论文,占60%。