构建终身学习体系
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2002－2005年任课教师职称 统计图 教授 助教
8% 讲师 27% 13%
副教授 52%
教授
副教授
讲师
助教
我们的网络教育做了什么
学习中心建设方面：构建了与办学特色相适应的校外教学支 持服务体系；校外教学点遍及17个省区，共计超过120个。
我们的网络教育做了什么
自身建设主要包括：
三支队伍建设 教师队伍建设：7批培训了200名与网络学院的合作教师队伍， 特别是三年来，在与广大教师的合作中，我们的网络教学改革 得到了不断的深化，教学的质量不断提高。 管理服务队伍建设：以学员为中心的服务理念和意识 教学支持与服务队伍建设：包括辅导教师队伍、课件开发队
2006工作会议
构建网络教育新体系 探索网络教育服务新模式
张举范
2006.11.5. 湖南
设想中的网络教育
我国的网络教育走过了7年的历程，陕西师大的网 络教育走过了整整四年的历程： 如何看待我国的网络教育目前面临的现状？ 应该怎样重新思考网络教育下一步的发展？ 谈几点个人认识和思考。
2006工作会议
关于网络学院目前的工作基础：
我们的网络教育做了什么
形成并建立了基本完善的教学管理制度
规章制度汇编目录
行政人事 管理
办公室工作 职责 行政管理 人事管理
教学教务管理 教务部工作 职责 校外学习中心 管理 招生管理 教学管理 教务管理 考务管理 学生管理 教材管理
资源建设与 课件开发
开发中心工作 职责 课件开发流程 课件开发标准 课件开发管理 主持教师管理
•
强化办学特色，提高为社会服务的实效性。
我们的网络教育做了什么
不断明确办学定位和办学思路
办学定位和方向
坚持服务西部的办学方向 坚持为在职中小学教师继续教育服务的办学定位
坚持网络教育与校内传统教育相融合的发展方向
办学的针：也是“三个坚持”
• 坚持以质量求生存，以服务求发展，保持质量、规模、效 益协调发展 • 坚持面向西部不动摇，走以东部带动西部的发展之路 • 坚持走体制创新和实践创新的发展之路
技术支持 系统开发与 网络管理
技术部工作 职责 计算机网络 管理办法 网络机房 管理办法
我们的网络教育做了什么
三、基于Internet的教学模式在实践中得到了不断 完善，基本实现了网络教育的各项教学和服务功能
我们的网络教育做了什么
我们的网络教育做了什么
教学管理及教学支持与服务方面，初步形成了功 能完善、规范有效的管理运行机制和保障制度
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育的实践与反思： 8号文件主要内容：
重新确定网络学院办学方向和定位：以在职人员的继续教育为 主。 规范网络学院的招生、发证和教学点的管理； 网络教育的开展由一级准入，变为二级准入； 实行年检年报，加强对网络教育质量的监控。 显著特征： 网络教育从信息技术背景下的教育教学方式变为一种独立的教 育类型。网络教育入另册，与普通教育、成人教育、自学考试 并列，成为第四种类型。证书编号为“7”。
31－35 17.8%
20岁以下 3.6% 50岁以上 0.5% 46－49 1.7% 41－45 5.8%
36－40 11.4%
20岁以下
21－25
26－30
31－35
36－40
41－45
46－49
50岁以上
我们的网络教育做了什么
坚持面向西部的办学方向
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
传统的国民教育体系相比，现代国民教育体系更加注重体系完
善，结构合理，机会公平，区域均衡，注重各级各类教育的相 互衔接，正规教育与非正规教育相互沟通，提倡学历本位与能
力本位并重，学校教育与社区教育结合。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国发展网络教育的政策选择：
教高[2000]10号文件
我国网络教育发展的初衷与实践历程
10号文件的五项任务：
开展学历教育。面向社会招收学生，主要通过网络教学的方式来完成学历和 学位教育的教学工作；面向全日制在校生 ,开设网络课程,取得单科学分, 同时可实现校际之间的课程互选和学分承认。 开展非学历教育。面向社会开设继续教育课程,包括课程培训、岗位培训、证 书考试和自学考试助学活动等,为社会从业人员参加学习提供服务。 探索网络教学模式。通过试点逐步建立起包括课程体系、教学内容、教学方法、 课件制作、自学、辅导、作业、实验和实践教学、网上测试、教学质量保 障和监控等各个教学环节的网络教学模式,加强教学过程的管理。 探索网络教学工作的管理机制。通过试点逐步建立并完善包括招生、注册、 收费、学籍管理、考试组织、学分认证、证书发放、毕业等网络教学工作 的管理制度,建立起适应学习化社会需要的网络教学工作管理机制。 网上资源建设。协作开发丰富的高质量的网上教学资源、试题库及网上测试系 统,保证网络教学工作的顺利进行；要依法保护知识产权,并建立起资源共 享的形式和运行机制,形成网上教育资源建设的滚动发展机制,促进我国信 息产业的发展。
2002年 2003年 2004年 2005年
西部地区注册人数
其它地区注册人数
我们的网络教育做了什么
陕西师范大学网络教育学院学生职业分布
0.41% 0.56% 1.70% 5.62% 8.49% 3.16% 2.17% 0.06%
中小学教师
77.82%
中小学教师 技术人员
其他人员 待业青年
公务员 大学教师
教学管理体系
教师管理
学生管理
教学管理
课件、教材及 教务及 教学资源管理 学籍管理
我们的网络教育做了什么
我们的网络教育做了什么
四、面向西部、为在职中小学教师继续教育服务的 办学特色得到进一步强化。
到2006年底，网络学院注册学生近30000名，其中，西
部地区学员占到60%，在职教师占到了学员总数的约80%。开
我们的网络教育做了什么
二、以“三大建设”为核心，构建和不断完善
网络学院的全面质量保证体系
网络课程及其资源建设 学习中心建设 学院自身建设
我们的网络教育做了什么
网络课程资源建设
我们的网络教育做了什么
网上的教学资源建设得到了长足的发展
网络学院开设的16个专业，按照教学计划共计开设课程345 门，到06年底将开发完成328门网络课程。另外，有150门 课程相应的试题库、答疑库、资源库也都基本建成。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
实践中引出的几点思考：
• 网络教育能做什么？网络教育到底应该做什么？ 在实践中有不同的选择。 • 作为大学的网络教育与电大系统的开放教育在功能定位、教学 模式以及服务方式上应不应该有所区别？作为大学的网络教育如 何更好的发挥大学的优势，真正实现优质教育资源的共享？
现状：大学的网络教育和电大系统的开放教育同属现代远程教育。 目前，网络教育的试点高校共68所，2005年高校网络教育本专科 生招生数达到89万人。电大系统2005年开放教育本专科生在校生 数达到176万人。资源提供方与资源接受方严重不对称。对于办 学模式不同的学校，在办学功能和服务方式上应不应该有所区别？
设的专业共计16个，而其中教师教育专业占到87%。除个别不 适合开展网上教学的体育、音乐、美术等专业外，基本上形
成了能够覆盖中小学各个学科教师继续教育需要的专业体系。
我们的网络教育做了什么
规范办学的意识和持续发展的理念初步确立
网络学院累计注册学生年龄分布
26－30 30.7%
21－25 28.5%
回顾与反思：
我国网络教育的发展初衷与实践历程。
陕西师大网络教育四年历程的回顾与反思； 对目前现状的基本认识。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育发展溯源：
网络教育产生的时代背景： 技术背景：现代信息技术的发展。20世纪末，现代网络技术、 现代通讯技术、现代传媒技术在全球范围内得到了迅速的发展。 渗透到人们生活的各个领域，深刻的改变着人们的生活方式， 包括学习方式，从而引发了传统教育的深刻变革。因此，网络 教育的产生首先是现代信息技术发展的时代产物。 思想基础：终身教育思想的提出。终身教育、终身学习、学习 化社会等思想是20世纪教育思想史最重要的创新之一。终身学 习的特殊性对网络教育提出了广阔而又深刻的社会需求。 与传统的教育体系相比，终身学习具有如下的显著特征：
7% 26% 29% 非常满意 比较满意 基本满意 不满意
我国网络教育发展的初衷与实践历程
终身学习的显著特征： 开放性：教育机会向所有具有学习需求的人开放，教育不受年 龄、以往学习经历、经济状况的限制； 多样性：能够提供多层次、多形式的学习机会和内容； 综合性：各种教育相互之间的衔接更加紧密，普通教育与职业 教育、职前教育职后教育、学校教育与社会教育、正规教育与 非正规教育相互融合； 广泛性：全社会参与办学和学习，全社会的教育资源和学习资 源共享； 公平性：学习成为人们的普遍权利，而不再是部分人的特权； 灵活性：人们根据自己的需要选择学习的时间、地点和方式； 主体性：以学习者为中心、以学习者的需求为导向。
学生 科研人员
工人
对过去四年工作的基本估价
对过去ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年工作的基本估价
指导思想上，牢固树立规范办学的理念，以质量求生存、
以服务求发展的办学指导思想基本得到了全面贯彻。办学四 年，在办学质量问题上一直保持零投诉，办学的质量，多数
学员感到基本满意。 今年初对7000多名学员、共计52个问题的问卷条查结果统计：
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育的实践与反思： 10号文件主要特征：
定位：网络教育作为信息技术背景下的一种全新的教学方式，而不是一 种独立的教育类型，强调的是信息技术与课程的整合，网络教育是信息 技术背景下一个全新的教育理念体系，包括他的知识观、学习观、教学 观以及教师观、学生观、评价观等等。 功能：网络教育既适合成人的继续教育，同样适合校内的普通教育。要 在网络教育的平台上实现职前职后的一体化。要把网络教育作为扩大大 学校的办学功能、实现校内培养和校外培养相互沟通、精英教育与大众 化教育协调发展，构建职前职后一体化的人才培养体系的一个重要途径， 充分发挥好信息网络时代网络教育的人才培养功能。
结论：希望能和大家一起思考。 目的：重新思考陕西师大的网络教育。
我们的网络教育做了什么
陕西师大网络教育 四年历程的回顾与反思
我们的网络教育做了什么
过去四年的主要工作和基础：
•
• •
明确办学定位和办学思路；
构建网络教育平台； 探索网络教育教学模式，构建网络教育全面质量保证体
系； • 坚持规范办学，保持学院质量、规模效益的协调发展；
对过去四年工作的基本估价
对网络教育学院的总体教学质量的评价
8%
24% 非常满意 比较满意 基本满意 不满意 31%
37%
对过去四年工作的基本估价
对所学专业各门课程主讲教师的学术水平和教学效果 的评价
7% 22% 41% 非常满意 比较满意 基本满意 不满意
30%
对过去四年工作的基本估价
对目前各门课程网络教学课件的质量的评价
结论：发展网络教育是实现终身教育的有效途径。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国发展网络教育的社会背景：
1999年，国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计 划》，明确提出了实施现代远程教育工程的目的和任务是：形 成开放式教育网络，构建终身学习体系。
2002年，党的十六大明确提出了全面建设小康社会的教育目标 是：“形成比较完善的现代国民教育体系”，“构建终身教育 体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的 全面发展”，为全面建设小康社会提供高素质的人力资源。与
特别是文件还特别强调：开展试点的学校,首先要搞好校内的网络教
学和网上教学资源建设工作,网络教学要与校内的传统教育相融合推动 传统的大学教育转变教学思想、改革教学方法、教学手段，建立起适应 网络时代的教学模式。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育的实践与反思：
网络教育在实践中过分 的夸大了网络教育的产 业性质。结果，规模质 量失控，继而成为社会 的不稳定因素之一。 教育部出台8号文件， 网络教育转轨，重新 定位。
伍、技术服务队伍。辅导教师队伍：每学期基本保证在20-30 名研究生或离退休老师。课件开发队伍：我们已经完全做到了 每一门课程保证课件先行。同时，我们课件的水平和课件开发 人员的开发水平也在不断的提高。技术支持与服务队伍：在技 术支持与服务上，我们基本上能够保证广大学员的网络学习需 要。
目前的工作基础
8% 讲师 27% 13%
副教授 52%
教授
副教授
讲师
助教
我们的网络教育做了什么
学习中心建设方面：构建了与办学特色相适应的校外教学支 持服务体系；校外教学点遍及17个省区，共计超过120个。
我们的网络教育做了什么
自身建设主要包括：
三支队伍建设 教师队伍建设：7批培训了200名与网络学院的合作教师队伍， 特别是三年来，在与广大教师的合作中，我们的网络教学改革 得到了不断的深化，教学的质量不断提高。 管理服务队伍建设：以学员为中心的服务理念和意识 教学支持与服务队伍建设：包括辅导教师队伍、课件开发队
2006工作会议
构建网络教育新体系 探索网络教育服务新模式
张举范
2006.11.5. 湖南
设想中的网络教育
我国的网络教育走过了7年的历程，陕西师大的网 络教育走过了整整四年的历程： 如何看待我国的网络教育目前面临的现状？ 应该怎样重新思考网络教育下一步的发展？ 谈几点个人认识和思考。
2006工作会议
关于网络学院目前的工作基础：
我们的网络教育做了什么
形成并建立了基本完善的教学管理制度
规章制度汇编目录
行政人事 管理
办公室工作 职责 行政管理 人事管理
教学教务管理 教务部工作 职责 校外学习中心 管理 招生管理 教学管理 教务管理 考务管理 学生管理 教材管理
资源建设与 课件开发
开发中心工作 职责 课件开发流程 课件开发标准 课件开发管理 主持教师管理
•
强化办学特色，提高为社会服务的实效性。
我们的网络教育做了什么
不断明确办学定位和办学思路
办学定位和方向
坚持服务西部的办学方向 坚持为在职中小学教师继续教育服务的办学定位
坚持网络教育与校内传统教育相融合的发展方向
办学的针：也是“三个坚持”
• 坚持以质量求生存，以服务求发展，保持质量、规模、效 益协调发展 • 坚持面向西部不动摇，走以东部带动西部的发展之路 • 坚持走体制创新和实践创新的发展之路
技术支持 系统开发与 网络管理
技术部工作 职责 计算机网络 管理办法 网络机房 管理办法
我们的网络教育做了什么
三、基于Internet的教学模式在实践中得到了不断 完善，基本实现了网络教育的各项教学和服务功能
我们的网络教育做了什么
我们的网络教育做了什么
教学管理及教学支持与服务方面，初步形成了功 能完善、规范有效的管理运行机制和保障制度
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育的实践与反思： 8号文件主要内容：
重新确定网络学院办学方向和定位：以在职人员的继续教育为 主。 规范网络学院的招生、发证和教学点的管理； 网络教育的开展由一级准入，变为二级准入； 实行年检年报，加强对网络教育质量的监控。 显著特征： 网络教育从信息技术背景下的教育教学方式变为一种独立的教 育类型。网络教育入另册，与普通教育、成人教育、自学考试 并列，成为第四种类型。证书编号为“7”。
31－35 17.8%
20岁以下 3.6% 50岁以上 0.5% 46－49 1.7% 41－45 5.8%
36－40 11.4%
20岁以下
21－25
26－30
31－35
36－40
41－45
46－49
50岁以上
我们的网络教育做了什么
坚持面向西部的办学方向
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
传统的国民教育体系相比，现代国民教育体系更加注重体系完
善，结构合理，机会公平，区域均衡，注重各级各类教育的相 互衔接，正规教育与非正规教育相互沟通，提倡学历本位与能
力本位并重，学校教育与社区教育结合。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国发展网络教育的政策选择：
教高[2000]10号文件
我国网络教育发展的初衷与实践历程
10号文件的五项任务：
开展学历教育。面向社会招收学生，主要通过网络教学的方式来完成学历和 学位教育的教学工作；面向全日制在校生 ,开设网络课程,取得单科学分, 同时可实现校际之间的课程互选和学分承认。 开展非学历教育。面向社会开设继续教育课程,包括课程培训、岗位培训、证 书考试和自学考试助学活动等,为社会从业人员参加学习提供服务。 探索网络教学模式。通过试点逐步建立起包括课程体系、教学内容、教学方法、 课件制作、自学、辅导、作业、实验和实践教学、网上测试、教学质量保 障和监控等各个教学环节的网络教学模式,加强教学过程的管理。 探索网络教学工作的管理机制。通过试点逐步建立并完善包括招生、注册、 收费、学籍管理、考试组织、学分认证、证书发放、毕业等网络教学工作 的管理制度,建立起适应学习化社会需要的网络教学工作管理机制。 网上资源建设。协作开发丰富的高质量的网上教学资源、试题库及网上测试系 统,保证网络教学工作的顺利进行；要依法保护知识产权,并建立起资源共 享的形式和运行机制,形成网上教育资源建设的滚动发展机制,促进我国信 息产业的发展。
2002年 2003年 2004年 2005年
西部地区注册人数
其它地区注册人数
我们的网络教育做了什么
陕西师范大学网络教育学院学生职业分布
0.41% 0.56% 1.70% 5.62% 8.49% 3.16% 2.17% 0.06%
中小学教师
77.82%
中小学教师 技术人员
其他人员 待业青年
公务员 大学教师
教学管理体系
教师管理
学生管理
教学管理
课件、教材及 教务及 教学资源管理 学籍管理
我们的网络教育做了什么
我们的网络教育做了什么
四、面向西部、为在职中小学教师继续教育服务的 办学特色得到进一步强化。
到2006年底，网络学院注册学生近30000名，其中，西
部地区学员占到60%，在职教师占到了学员总数的约80%。开
我们的网络教育做了什么
二、以“三大建设”为核心，构建和不断完善
网络学院的全面质量保证体系
网络课程及其资源建设 学习中心建设 学院自身建设
我们的网络教育做了什么
网络课程资源建设
我们的网络教育做了什么
网上的教学资源建设得到了长足的发展
网络学院开设的16个专业，按照教学计划共计开设课程345 门，到06年底将开发完成328门网络课程。另外，有150门 课程相应的试题库、答疑库、资源库也都基本建成。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
实践中引出的几点思考：
• 网络教育能做什么？网络教育到底应该做什么？ 在实践中有不同的选择。 • 作为大学的网络教育与电大系统的开放教育在功能定位、教学 模式以及服务方式上应不应该有所区别？作为大学的网络教育如 何更好的发挥大学的优势，真正实现优质教育资源的共享？
现状：大学的网络教育和电大系统的开放教育同属现代远程教育。 目前，网络教育的试点高校共68所，2005年高校网络教育本专科 生招生数达到89万人。电大系统2005年开放教育本专科生在校生 数达到176万人。资源提供方与资源接受方严重不对称。对于办 学模式不同的学校，在办学功能和服务方式上应不应该有所区别？
设的专业共计16个，而其中教师教育专业占到87%。除个别不 适合开展网上教学的体育、音乐、美术等专业外，基本上形
成了能够覆盖中小学各个学科教师继续教育需要的专业体系。
我们的网络教育做了什么
规范办学的意识和持续发展的理念初步确立
网络学院累计注册学生年龄分布
26－30 30.7%
21－25 28.5%
回顾与反思：
我国网络教育的发展初衷与实践历程。
陕西师大网络教育四年历程的回顾与反思； 对目前现状的基本认识。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育发展溯源：
网络教育产生的时代背景： 技术背景：现代信息技术的发展。20世纪末，现代网络技术、 现代通讯技术、现代传媒技术在全球范围内得到了迅速的发展。 渗透到人们生活的各个领域，深刻的改变着人们的生活方式， 包括学习方式，从而引发了传统教育的深刻变革。因此，网络 教育的产生首先是现代信息技术发展的时代产物。 思想基础：终身教育思想的提出。终身教育、终身学习、学习 化社会等思想是20世纪教育思想史最重要的创新之一。终身学 习的特殊性对网络教育提出了广阔而又深刻的社会需求。 与传统的教育体系相比，终身学习具有如下的显著特征：
7% 26% 29% 非常满意 比较满意 基本满意 不满意
我国网络教育发展的初衷与实践历程
终身学习的显著特征： 开放性：教育机会向所有具有学习需求的人开放，教育不受年 龄、以往学习经历、经济状况的限制； 多样性：能够提供多层次、多形式的学习机会和内容； 综合性：各种教育相互之间的衔接更加紧密，普通教育与职业 教育、职前教育职后教育、学校教育与社会教育、正规教育与 非正规教育相互融合； 广泛性：全社会参与办学和学习，全社会的教育资源和学习资 源共享； 公平性：学习成为人们的普遍权利，而不再是部分人的特权； 灵活性：人们根据自己的需要选择学习的时间、地点和方式； 主体性：以学习者为中心、以学习者的需求为导向。
学生 科研人员
工人
对过去四年工作的基本估价
对过去ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年工作的基本估价
指导思想上，牢固树立规范办学的理念，以质量求生存、
以服务求发展的办学指导思想基本得到了全面贯彻。办学四 年，在办学质量问题上一直保持零投诉，办学的质量，多数
学员感到基本满意。 今年初对7000多名学员、共计52个问题的问卷条查结果统计：
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育的实践与反思： 10号文件主要特征：
定位：网络教育作为信息技术背景下的一种全新的教学方式，而不是一 种独立的教育类型，强调的是信息技术与课程的整合，网络教育是信息 技术背景下一个全新的教育理念体系，包括他的知识观、学习观、教学 观以及教师观、学生观、评价观等等。 功能：网络教育既适合成人的继续教育，同样适合校内的普通教育。要 在网络教育的平台上实现职前职后的一体化。要把网络教育作为扩大大 学校的办学功能、实现校内培养和校外培养相互沟通、精英教育与大众 化教育协调发展，构建职前职后一体化的人才培养体系的一个重要途径， 充分发挥好信息网络时代网络教育的人才培养功能。
结论：希望能和大家一起思考。 目的：重新思考陕西师大的网络教育。
我们的网络教育做了什么
陕西师大网络教育 四年历程的回顾与反思
我们的网络教育做了什么
过去四年的主要工作和基础：
•
• •
明确办学定位和办学思路；
构建网络教育平台； 探索网络教育教学模式，构建网络教育全面质量保证体
系； • 坚持规范办学，保持学院质量、规模效益的协调发展；
对过去四年工作的基本估价
对网络教育学院的总体教学质量的评价
8%
24% 非常满意 比较满意 基本满意 不满意 31%
37%
对过去四年工作的基本估价
对所学专业各门课程主讲教师的学术水平和教学效果 的评价
7% 22% 41% 非常满意 比较满意 基本满意 不满意
30%
对过去四年工作的基本估价
对目前各门课程网络教学课件的质量的评价
结论：发展网络教育是实现终身教育的有效途径。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国发展网络教育的社会背景：
1999年，国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计 划》，明确提出了实施现代远程教育工程的目的和任务是：形 成开放式教育网络，构建终身学习体系。
2002年，党的十六大明确提出了全面建设小康社会的教育目标 是：“形成比较完善的现代国民教育体系”，“构建终身教育 体系”，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的 全面发展”，为全面建设小康社会提供高素质的人力资源。与
特别是文件还特别强调：开展试点的学校,首先要搞好校内的网络教
学和网上教学资源建设工作,网络教学要与校内的传统教育相融合推动 传统的大学教育转变教学思想、改革教学方法、教学手段，建立起适应 网络时代的教学模式。
我国网络教育发展的初衷与实践历程
我国网络教育的实践与反思：
网络教育在实践中过分 的夸大了网络教育的产 业性质。结果，规模质 量失控，继而成为社会 的不稳定因素之一。 教育部出台8号文件， 网络教育转轨，重新 定位。
伍、技术服务队伍。辅导教师队伍：每学期基本保证在20-30 名研究生或离退休老师。课件开发队伍：我们已经完全做到了 每一门课程保证课件先行。同时，我们课件的水平和课件开发 人员的开发水平也在不断的提高。技术支持与服务队伍：在技 术支持与服务上，我们基本上能够保证广大学员的网络学习需 要。
目前的工作基础