非营利组织的内部控制制度建设
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨非营利组织内部控制的建设对于维护组织的声誉和信任至关重要。
由于非营利组织的资金主要来源于社会捐赠、政府拨款等渠道，社会对于这些资金的使用是否合法、透明、高效是评价一个非营利组织质量的重要标准。
通过建立健全的内部控制体系，可以规范组织的日常运作，确保资源的合理配置和使用，减少资源的浪费和滥用，增加社会对组织的信任和支持。
非营利组织内部控制建设需要遵循一些基本原则。
首先是明确角色责任。
各级管理人员和工作人员需要明确自己的职责和权限，建立明确的管理层级，确保决策和执行的分工清晰。
其次是风险识别和评估。
组织应该针对可能出现的风险进行识别和评估，制定相应的风险控制措施，降低风险带来的损失。
再次是信息的及时准确性。
组织应建立健全的信息系统，确保管理层能够及时获取到需要的信息，做出准确的决策。
最后是内部监督与核查。
组织应设立独立的内部审计机构或委员会，对内部控制体系进行监督和核查，及时发现问题并采取措施加以解决。
非营利组织内部控制建设的具体实施步骤如下。
首先是制定内部控制制度和政策。
组织应根据自身的特点和需要，制定明确的内部控制制度和政策，包括人员招聘与管理、财务管理、资产管理、项目管理等方面的规定。
其次是人员培训与宣传。
组织应向所有员工进行内部控制的培训，使其了解内部控制的意义和重要性，并宣传内部控制的政策和制度。
再次是内部控制的实施与监控。
组织应建立相应的内部控制实施机制，监控内部控制的执行情况，并及时发现问题，采取纠正措施。
最后是内部审计与改进。
组织应定期进行内部审计，评估内部控制体系的有效性和完整性，并根据审计结果制定改进措施，不断提升内部控制的水平。
非营利组织内部控制的建设对于确保组织的健康发展、维护社会信任和支持至关重要。
通过遵循一些基本原则，并实施相应的步骤，可以建立有效的内部控制体系，提高组织的运营效率和管理水平，实现组织使命和目标的顺利实现。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨引言非营利组织在社会中承担着重要的慈善、公益和社会服务功能，它们的运作不仅关乎组织本身的利益，更影响到广大社会公众的利益。
非营利组织的内部控制建设显得尤为重要，它不仅关系到组织自身的运作效率和稳定性，还关系到各方面的社会公众对组织的信任和支持。
本文从非营利组织内部控制建设的意义、现状和存在的问题，以及加强非营利组织内部控制建设的对策和建议等几个方面进行探讨。
1. 提高组织的管理效率和效益非营利组织内部控制建设能够明确各部门的职责与职权，规范组织的运作流程，避免资源的浪费与错配，提高组织的管理效率和效益。
2. 保护组织的资产和利益非营利组织内部控制建设可以加强对组织资产和利益的保护，规范资金使用和管理，避免资源的滥用和浪费，保障组织的可持续发展。
3. 增强组织的稳定性和可持续性非营利组织内部控制建设有助于规范组织的运作行为，提高组织的稳定性和可持续性，减少组织面临的各种风险和危机，保障组织的长期发展。
4. 提升社会公众的信任和支持非营利组织内部控制建设有助于加强组织的透明度和责任感，提升社会公众对组织的信任和支持，为组织的发展和公益事业的推动提供良好的社会环境和支持。
二、非营利组织内部控制建设的现状和存在的问题1. 现状目前，国内外的非营利组织大多数都存在一定程度的内部控制问题，主要表现为：有些组织对内部控制建设的重视度不够，管理控制手段不健全；有些组织的内部控制机制滞后，无法适应组织的运作需求；有些组织对内部控制的监督和评估不够，内控风险管理的理念和方法落后。
2. 存在的问题非营利组织内部控制建设存在的主要问题有：内部控制制度不完善，规范不足，执行不到位；内部审计与风险管理薄弱，无法及时发现和解决内部风险；内部控制人员素质和能力不足，无法胜任内部控制工作；对内部控制建设的监督和评估机制不够健全，存在效果不明显的问题。
1. 完善内部控制制度非营利组织应当注重完善内部控制制度，建立健全的管理控制手段和程序，加强对组织运作各环节的规范和管理，保障组织内部控制的有效运作。
非营利财务制度标准
非营利财务制度标准一、制度的建立与执行非营利组织财务制度应当由组织的管理层牵头筹备，经过组织的董事会审议通过后正式执行。
制度应当明确规定财务管理的基本原则、目标、职责分工及权限范围、信息披露要求等内容，并严格执行。
同时，应当建立健全的内部控制机制，确保财务活动合规、有效、可追溯。
二、预算管理非营利组织应当建立完善的预算管理制度，包括编制预算、执行预算、监控预算和调整预算等环节。
预算应当根据组织的业务需要和财务状况合理设定，确保资源的合理分配和利用。
同时应当建立预算执行情况的监督和评估机制，对偏差进行及时纠正和调整。
三、会计核算非营利组织应当建立规范的会计核算制度，合理设置会计科目和账户，确保财务信息的准确、完整、及时。
应当按照相关会计准则进行会计核算，并及时进行财务报表的编制和披露。
同时应当建立审计制度，对财务报表进行审计，确保其真实性和可靠性。
四、报告与审计非营利组织应当建立规范的财务报告和审计制度，及时向董事会和相关部门报告财务状况和经营情况。
财务报告应当包括资产负债表、利润表和现金流量表等内容，并应当遵循相关会计准则和法律法规。
同时，应当定期对财务报表进行审计，确保财务信息的真实性和可靠性。
五、资产管理非营利组织应当建立规范的资产管理制度，对固定资产、流动资产和无形资产等进行清查、登记和管理。
资产管理应当根据财务需求和风险情况合理配置和使用，同时应当建立资产使用情况的监督和评估机制，确保资产的安全和有效利用。
六、捐赠款项的使用非营利组织应当建立严格的捐赠款项管理制度，确保捐赠款项的使用符合捐赠人的意愿和组织的宗旨，同时符合法律法规的规定。
捐赠款项的使用应当进行专门的账务核算和监督，确保用途合法、合规、透明。
以上是关于非营利组织财务制度的标准，建立健全的财务制度对于非营利组织的发展和长远目标至关重要。
希望各个非营利组织能够根据本文所述标准，强化财务管理，提高透明度和规范性，更好地履行社会责任，推动社会事业的发展。
关于非营利组织内部控制问题与对策
论文关键词：非营利组织内部控制论文摘要：我国非营利组织起步较晚，其内部控制存在诸多问题。
故从理论与实践结合的角度对非营利组织内部控制问题进行分析，以期保证非营利组织正常、高效地发挥职能。
今年5月12日汶川地震，引发了关于慈善机构有效处理募捐物资及现金的广泛讨论。
但讨论重点集中在对慈善机构是否应计提10%管理费方面，或仅片面涉及了慈善机构内部控制的内容。
为促进慈善机构有效利用社会资源，笔者对加强非营利组织内部控制问题作一探讨。
以期提高慈善机构效率，保证募捐和受捐人的利益。
一、非营利组织及内部控制（一）非营利组织。
非营利性组织是指社会团体和其他社会力量以及个人举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。
（二）内部控制。
内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。
内部控制按其控制的目的不同，可以分为会计控制和管理控制。
会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制；管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。
会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于会计控制，也可用于管理控制。
二、非营利组织内部控制问题根据内部控制的定义，要实现有效的内部控制，必须注重会计控制和管理控制的结合。
目前，由于我国非营利组织的发展刚刚起步，在非营利组织管理上，不可避免地出现了许多问题。
（一）管理控制案例及问题导出1、案例：全国牙防组被撤销。
原因：（1）未经批准开设账户。
1997年牙防组未经批准，开立了银行基本账户，这个账户在2006年11月被撤销。
（2）对外贷款问题。
1994年牙防组贷给广东澄海县黑妹保健用品厂50万元，未及时收回，造成直接损失15.4万元。
（3）补记入账。
牙防组1994～2006年收取赞助款等18.4万元，并直接支出7.6万元，没有及时入账，到2006年7个月才补记入账。
我国民间非营利组织内部控制问题探讨
我国民间非营利组织内部控制问题探讨作者：张雪峰来源：《财会学习》2012年第07期随着《企业内部控制基本规范》的实施，我国企业内部控制规范体系初步建成。
然而，作为我国内部控制规范体系建设的另一重要方面—民间非营利组织内部控制规范建设却依旧进展缓慢，如果不加以重视必将影响我国内部控制建设的整体进程。
一、民间非营利组织概述在我国，通常所说的民间非营利组织主要是指在民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位，也称为私立非营利组织。
它的特点包括：（1）组织建立或运作的动机不是为了获利；（2）通常，由委托人集体所有它们的资产，由个人拥有可出售或交换的权益份额不能认定为其所有权；（3）组织的财务资源提供者对他们所提供的货物或劳务未必能获得直接或部分回报；（4）通常，由一个选出的或指定的管理委员会一致投票做出它们的政策决策和一些运营决策。
二、我国民间非营利组织内部控制建设的现状及问题分析我国对于内部控制建设的重视和探索是近几年才发展起来，并且主要集中在企业方面，对于民间非营利组织内部控制建设的探索较少，且民间非营利组织内部控制建设的情况也只是停留在初级阶段，存在着很多问题。
（一）内部控制规范化的环境有待优化控制环境是内部控制的基础，直接关系组织内部控制的执行和贯彻。
目前，我国民间非营利组织内部控制环境薄弱主要表现在如下几个方面：1．NPO领导层对内部控制规范化认识不足、内控意识薄弱。
NPO领导层往往把内部控制认为仅是企业的事情，或者只是把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度，而制度的落实存在很大的问题。
2．NPO缺乏必要的组织治理结构（1）决策机构缺失或者虚置曾经某项调查显示：在被调查的非营利组织当中，10.7%的组织缺少正式决策机构，决策一般由全体成员协商决定；17.8%的组织由于没有正式的决策机构，组织的决策只能由两个以上的负责人协商决定；18.9%的组织不仅无正式的决策机构，而且决策只是由负责人一人决定。
非营利组织内部控制
非营利组织内部控制——国家自然基金委挪用资金案例分析2010级会计硕士刘莹莹摘要：我国的非盈利组织现已遍布全国城乡，涉及社会生活的方方面面，主要分布在行业中介、教育、科技、文化、卫生、劳动、民政、体育、环保、社区、农村专业经济等领域，在我国的经济社会生活中发挥着不可替代的重要作用。
本文以国家自然基金委会计挪用公款为例，分析我国非营利组织内部控制存在的问题及对策。
关键字：非营利组织内部控制国家自然基金委一、国家自然基金委会计挪用公款案国家自然科学基金委员会成立于1986年2月。
同其他基金组织的非政府性质不同，自然科学基金委是国务院直属事业单位，其主要职责是运用国家财政投入的自然科学基金，资助自然科学基础研究和部分应用研究。
目前，自然科学基金已经成为中国自然科学基础研究最主要的资金来源之一。
国家自然基金委挪用公款案的案发源于2003年初。
基金委财务局经费管理处刚来的大学生上班伊始便到定点银行拿对账单。
以往这一工作由会计卞中负责。
一笔金额为2090万的支出引起了李刚的注意，在其印象里他没有听说此项开支。
这个初入社会的大学生找到卞中刨根问底。
或许是从未被别人突然问起这样的问题，卞中慌乱中如实相告，他把这笔钱借给了一位朋友。
当天卞中便约李刚私下吃饭，席间拿出8万元现金希望他不要声张。
这一举动更是吓坏了这个刚刚参加工作的年轻人。
李刚最终选择了向领导举报。
2003年2月12日，卞中罪行以这样的情形被最终发现。
在北京海淀区检察院的追查下，卞中贪污和挪用基金的罪行一笔笔、一桩桩浮出水面。
至2003年9月最终结案，在过去的8年里，卞中共挪用基金拨款高达2亿。
卞中1992年7月到基金委工作，在基金委工作的十年间，为人低调，甚至容易被人轻视。
1995年6月，卞中在和邻居陶进聊天时提到自己的单位“特有钱，有大量闲置资金可以拆借”。
陶进马上说，他朋友翁永曦的公司在湖北蒲圻县搞一个电厂项目正缺钱，不知能否从基金委借点儿。
陶进承诺，如能搞到钱，公司可出高息。
内部控制建设发展规划(非营利组织)
内部控制建设发展规划(非营利组织)内部控制建设发展规划（非营利组织）目标本文档旨在为非营利组织制定一份内部控制建设发展规划，以提高组织的管理效率和透明度，保护组织的财务和资源安全。
背景内部控制是一种组织内部建立的一套控制措施，旨在确保组织的运作符合法规要求，减少风险，提高运营质量。
对于非营利组织来说，内部控制的重要性也不可忽视。
现状在对贵组织的调研和分析中，我们发现当前的内部控制措施尚不完善，存在以下问题：1. 缺乏明确的控制策略和流程；2. 组织成员对内部控制意识不足；3. 缺乏监督和评估机制。
目标与策略目标1：建立明确的内部控制策略和流程为达成目标1，我们将采取以下策略：1.明确责任和职责：制定内部控制岗位职责，明确各岗位对内部控制的责任。
明确责任和职责：制定内部控制岗位职责，明确各岗位对内部控制的责任。
2.建立流程和制度：制定内部控制流程和制度，明确各项控制措施的执行步骤。
建立流程和制度：制定内部控制流程和制度，明确各项控制措施的执行步骤。
3.加强沟通与培训：定期组织内部控制培训和沟通会议，提高组织成员对内部控制的认识和执行能力。
加强沟通与培训：定期组织内部控制培训和沟通会议，提高组织成员对内部控制的认识和执行能力。
目标2：提升组织成员的内部控制意识为达成目标2，我们将采取以下策略：1.制定宣传计划：制定内部控制宣传计划，通过多种渠道向组织成员宣传内部控制的重要性和作用。
制定宣传计划：制定内部控制宣传计划，通过多种渠道向组织成员宣传内部控制的重要性和作用。
2.设立激励机制：设立内部控制相关奖惩制度，激励组织成员积极参与内部控制的建设和执行。
设立激励机制：设立内部控制相关奖惩制度，激励组织成员积极参与内部控制的建设和执行。
目标3：建立有效的监督和评估机制为达成目标3，我们将采取以下策略：1.建立内部审计机构：设立内部审计机构，负责对内部控制的执行情况进行定期审计。
建立内部审计机构：设立内部审计机构，负责对内部控制的执行情况进行定期审计。
我国政府与非营利组织的内部控制问题与措施
我国政府与非营利组织的内部控制问题与措施一、政府与非营利组织的基本概念及其特性政府有广义和狭义之分。
广义的政府包括立法、司法和行政等机关以及一切公共机关，它泛指一切国家政权机关。
议会、内阁、总统、法院、主席等机构都属于广义概念上的政府。
而狭义的政府则是指中央和省市县等行政机关。
而非营利组织，因为其侧重点和考虑的角度的不同，国际上对它的称呼也有所不同，有第三部门，独立部门，慈善组织，志愿者组织，免税组织，非政府组织，社会经济，公民社会，民间组织，中介组织。
在我国，立足于我国当前实际的国情并综合各方面因素的考虑，我国的非营利组织应当是指将不以营利为目的作为目标、职能是介于政府和社会个体之间的、主要向社会或集体提供社会服务的、开展的活动等有志愿性和自理性的正式的非政府的社会组织。
相比营利性企业，政府与非营利组织在较多的方面表现出截然不同的特点。
1.正规性或组织性。
它由两方面含义构成。
一是要具备在相关部门注册的合法身份，如是非营利组织才能以正式的合法的法人身份开展活动。
在实际生活中，同样存在着不以营利为目的的但是却对社会甚至经济有猛烈冲击和影响的组织，它们不属于非营利组织，因为其没有在政府相关部门登记造册且不具有合法性，即使它们在社会上展开类似于非营利的活动。
二是要有相当规模的制度化水平的正规性，组织机构以及管理体制要规范化，如制定规范章程、有针对我国政府与非营利组织的关系研究举行的例会等等。
2.民间性。
非营利组织是一种民间组织，在体制上是独立于政府的，不被政府所控制左右的，独立自主的组织机构，不是政府部门的一部分，同时也不由政府人员控制。
这里需要特意说明的是，这并不是说政府的有力支持会得到非营利组织的拒绝，也不代表着非营利组织的管理和活动会拒绝政府工作人员的参加。
在任何国家，非营利组织发展的关键是政府对于其态度。
3.非营利性。
非营利组织区别于营利组织的关键在于非营利组织不以追求盈利为目的作为其目标和宗旨，利润也不在投资人和组织成员之间分配，而是将其投入到新的社会服务项目。
我国民间非营利组织内部控制体系研究
我国民间非营利组织内部控制体系研究在我国社会发展的进程中，民间非营利组织扮演着日益重要的角色。
它们涵盖了教育、文化、环保、慈善等多个领域，为社会的进步和公共利益的实现做出了积极贡献。
然而，随着其规模和影响力的不断扩大，民间非营利组织面临的管理挑战也日益凸显，其中内部控制体系的建设和完善成为了一个关键问题。
内部控制体系对于民间非营利组织而言，犹如房屋的基石，是保障其稳定运行和可持续发展的重要支撑。
良好的内部控制能够提高组织的运营效率和效果，确保资源的合理利用，降低风险，增强透明度和公信力，从而更好地实现组织的使命和目标。
当前，我国民间非营利组织内部控制体系存在着一些较为普遍的问题。
首先，在控制环境方面，部分组织缺乏明确的使命和愿景，治理结构不完善，导致决策过程缺乏科学性和民主性。
其次，风险评估机制不健全，许多组织对潜在的风险认识不足，无法及时有效地应对各种内外部变化带来的风险。
再者，控制活动执行不到位，例如在资金管理、项目执行、物资采购等环节存在漏洞，容易引发违规操作和资源浪费。
另外，信息与沟通不畅也是一个突出问题，组织内部各部门之间信息传递不及时、不准确，与外部利益相关者的沟通也不够充分，影响了组织的决策和形象。
最后，监督机制不完善，内部审计独立性不足，难以对组织的运营进行有效的监督和评价。
为了构建和完善我国民间非营利组织的内部控制体系，我们可以从以下几个方面入手。
一是优化控制环境。
组织应当明确自身的使命、愿景和价值观，并将其贯穿于日常运营中。
完善治理结构，明确理事会、监事会和管理层的职责权限，形成相互制衡的机制。
加强人力资源管理，吸引和培养具备专业素养和道德操守的人才。
二是建立健全风险评估机制。
组织要全面识别和分析可能面临的风险，包括财务风险、运营风险、合规风险等，并根据风险的可能性和影响程度制定相应的应对策略。
三是强化控制活动。
在财务管理方面，建立严格的预算管理制度，规范资金的收支和使用，加强财务审计；在项目管理方面，制定科学的项目流程和标准，加强对项目执行过程的监控；在物资采购方面，建立规范的采购程序和供应商评估制度，确保采购的公平、公正和透明。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨随着社会经济的发展，非营利组织成为现代社会不可或缺的重要组成部分。
而对于一个非营利组织来说，内部控制建设是非常重要的管理工作。
它对于组织的顺利运营，保证组织资产和财务安全，增强组织竞争力起着至关重要的作用。
1. 意义：内部控制建设是非营利组织管理的核心工作之一，它可以有效的提升组织的管理水平。
一方面，内部控制建设可以保障组织的资产安全、财务安全和信息安全；另一方面，内部控制还可以促进组织的规范化管理，建立良好的企业文化，提高员工的管理素质和能力。
同时，完善的内部控制系统可以提高组织的合规性和信誉度，增强组织的竞争力和生存能力。
2. 内部控制要素：内部控制要素包括组织结构、职能分工、制度、流程、信息系统等五个方面。
其中，组织结构是内部控制的基础，必须合理、灵活、适应企业经营特点。
职能分工是内部控制的关键，必须分工明确、责任到人。
制度应该是整个内部控制系统的核心，一定要完善、规范、经过实践验证。
流程是实现内部控制的具体手段，必须合理、可控、可操作。
信息系统是内部控制系统的技术保障，必须完整、安全、及时、可靠。
3. 实施方法：内部控制建设需要组织全员共同参与和配合，每个环节都需要严格遵守制度，确保所有环节的工作符合规程、标准和要求。
具体实施步骤包括：第一，建立内部控制实施工作组，明确内部控制的目标、范围和具体任务。
第二，评估内部控制现状，了解存在的问题和风险。
第三，设计内部控制方案，明确控制目标、控制措施、控制周期和组织责任。
第四，执行内部控制方案，按照控制要求规范组织各项工作流程。
第五，监督和修正内部控制方案，不断改进内部控制体系。
4. 注意事项：内部控制建设需要注意以下几个方面：一是内部控制必须符合法律法规和企业文化，不能过于僵化、刻板、简单化或理论化。
二是内部控制必须具有完整性，每个环节都要有内部控制覆盖，不能产生漏洞。
三是内部控制必须有科学性，环节具有层次性和系统性，有科学的依据。
探究我国政府与非营利组织内部控制制度建设
我国政府与非营利组织内部控制制度建设引言内部控制是组织管理的重要组成部分，它通过建立一系列制度和措施，确保组织的目标的实现、资源的有效管理以及风险的控制和防范。
在我国，政府与非营利组织作为公益性组织，在内部控制制度建设方面扮演着重要的角色。
本文将探究我国政府与非营利组织内部控制制度建设的现状和发展趋势。
一、我国政府内部控制制度建设政府内部控制制度建设对于保障政府的廉洁、公正和高效运作具有重要意义。
近年来，我国政府加强了内部控制制度建设的力度，取得了一系列积极成果。
1. 内部控制法律法规框架的建立我国政府内部控制制度建设的第一步是建立健全的法律法规框架。
政府先后颁布了《中华人民共和国国有资产监督管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等一系列法律法规，明确了政府内部控制制度的基本要求和规范。
2. 内部控制体系建设的推进政府在内部控制体系建设方面，加强了组织架构、内部审计、风险管理、预算控制等方面的建设。
通过建立和完善内部控制规范和制度，政府能够更好地实现资源的合理配置、责权清晰、决策科学，并提高政府整体绩效。
3. 内部审计制度的完善内部审计是政府内部控制制度建设的重要环节之一。
我国政府不断加强对内部审计的推动和监督，重视内部审计结果的运用和整改，并建立专门的内部审计机构，加强内部审计资源的保障和培养。
二、我国非营利组织内部控制制度建设非营利组织作为公益性组织，正确建立和有效推进内部控制制度对于确保其公益性质、规范运作具有至关重要的作用。
1. 内部控制制度体系的构建非营利组织在建设内部控制制度体系时，应重点关注规章制度、内部审计、风险管理和预算控制等方面的建设。
建立健全的规章制度和工作流程能够确保组织运作的规范，内部审计和风险管理则能够及早发现问题并进行有效处置。
2. 内部控制流程的优化非营利组织可以通过不断优化内部控制流程，提高内部控制的效率和有效性。
例如，采用信息化技术对组织的财务、采购、人力资源等重要业务进行自动化处理，减少了人为操作的错误和延误，提高了内部控制的水平。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨1. 引言1.1 非营利组织内部控制建设探讨：非营利组织内部控制建设是非营利组织管理的重要组成部分，其目的在于保障组织的资产安全、财务合规性和运营有效性。
随着社会对非营利组织透明度和责任性要求的提高，内部控制建设显得尤为重要。
非营利组织内部控制建设的探讨涉及到内部控制的概念、重要性、特点、建设路径和难点等方面的内容。
通过深入研究这些问题，可以帮助非营利组织更好地完善内部控制制度，提高管理水平和风险管理能力。
在当前经济形势下，非营利组织面临着诸多挑战和压力，例如资金紧缺、管理混乱、信任危机等问题。
加强内部控制建设，完善管理机制，提升组织的透明度和责任性，对于非营利组织的可持续发展具有重要意义。
是一个值得深入探讨的议题，希望通过本文的研究，可以为非营利组织的管理和发展提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 概念解析内部控制是指组织为达成其目标，保护其资产，确保财务报告的可靠性和合规性，推动效率和效益，以及促进组织的可持续发展而建立的一种管理制度和运行机制。
内部控制是组织管理的基础，是管理者对组织内部各项活动进行控制并监督的一种手段。
内部控制的目的在于提供合理的保证，确保组织的资源得以有效利用，避免资源浪费和财务风险，保障组织资产的安全和完整性。
内部控制主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
内部控制的实施需要全员参与，从组织的高层管理者到基层员工，每个人都应该了解内部控制的重要性，积极配合内部控制制度的建设和执行。
只有建立了一套完善有效的内部控制体系，组织才能更好地管理风险，提高效率，提升绩效，实现良好的治理和管理水平。
非营利组织内部控制的建设比商业组织更为复杂和具有挑战性，需要更加注重规范、透明、公正、独立等特点，以保证其公益性和社会责任。
2.2 内部控制的重要性内部控制是非营利组织管理的关键环节，对于保障组织的财务稳健、资源利用有效、运营高效等方面起着至关重要的作用。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨【摘要】非营利组织内部控制建设是保障组织财务稳健运转的重要措施。
本文首先介绍了非营利组织内部控制的概念及其特点，阐述了其在组织中的重要性。
接着分析了非营利组织内部控制建设的主要内容，并指出了存在的问题和应对措施。
结合实际案例，探讨了非营利组织内部控制建设的未来发展方向。
通过对现有研究成果的归纳总结，文章对非营利组织内部控制建设的发展做出了展望，为相关研究和实践提供了指导和参考。
这将有助于提高非营利组织内部控制建设水平，推动组织更加健康、持续发展。
【关键词】非营利组织、内部控制、建设、探讨、概念、特点、重要性、主要内容、问题、对策、未来发展、总结1. 引言1.1 背景介绍非营利组织是为社会的公益目标而设立的组织，通常以慈善、教育、文化、环保等为主要领域。
随着社会的不断发展，非营利组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
由于其组织形式的特殊性和活动的复杂性，非营利组织在管理方面也面临着一些挑战。
内部控制作为管理机制的重要组成部分，对于非营利组织来说更是至关重要。
良好的内部控制能够有效地保障组织的财务安全、提升管理效率、保障资金使用的合法合规性。
非营利组织内部控制建设的完善与否直接关系到组织的长远发展和社会形象。
在现代社会，随着财务风险、资金管理风险等问题日益凸显，加强非营利组织内部控制建设已成为当务之急。
通过完善内部控制制度、建立风险管理机制、加强内部审计等手段，可以有效地提升非营利组织的管理水平和核心竞争力，为实现组织的长远发展打下坚实基础。
1.2 研究意义非营利组织内部控制建设是非营利组织管理的重要组成部分，对提升组织效率、规范运作、保护利益具有重要意义。
本文旨在探讨非营利组织内部控制建设的理论和实践，旨在帮助非营利组织更好地建立健全的内部控制制度，提高组织的管理水平和透明度。
研究非营利组织内部控制建设还有助于完善相关法律法规和政策，促进非营利组织的良性发展。
通过对非营利组织内部控制建设的研究，可以有效预防和应对潜在的风险和问题，更好地维护组织的声誉和形象。
论加强非营利组织内部控制的意义与对策
论加强非营利组织内部控制的意义与对策引言据数据统计，截至2020年5月，我国境内共拥有民间非营利组织超过87万家。
社会组织逐渐形成规模的现状不仅仅是因为政府支持，还源于社会需求。
同时，非营利组织当中占多数的是民间社会组织，通常情况下运营规模较小，内部管理机制尚不成熟，需要较为完善的内部控制管理制度体系作为支撑，才能够更好地发挥其服务功能。
一、民间非营利组织及内部控制相关概述（一）民间非营利组织概述按照财政部于2004年印发的《民间非营利组织会计制度》中对民间非营利组织的定义：民间非营利组织是指在中华人民共和国境内依法设立的、不以营利为宗旨和目的、资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报及资源提供者不享有该组织的所有权的民间组织。
按照法律规定，可以将一些正规的社会团体、基金会、教堂等称为非营利组织。
（二）内部控制理论概述当前，内部控制作为一项科学的管理方法被广泛应用于政府机关、企业和非营利组织的经营管理活动当中。
内部控制理论最早起源于20世纪60年代的美国，我国理论界和实务界对于内部控制理论的研究与实践起步较晚，我国民间非营利组织的内部控制实践主要受到西方国家，尤其是美国COSO委员会于1992年发布的《内部控制——整体架构》（COSO内控报告）的引导与启发，但是目前我国针对民间非营利组织内部控制的制度规范还不够完善，有关部门并没有像对行政事业单位和民间非营利组织一样颁布具体的政策法规，民间非营利组织主要是依照财政部于2004年印发的《民间非营利组织会计制度》开展内部控制工作。
西方及我国学术理论界通常认为内部控制体系建设是一个组织内部控制活动的主要内容，而内部控制体系建设主要包括内部控制环境优化、强化风险管理、完善政策流程、塑造信息沟通机制和完善内部监督机制五方面。
第一，民间非营利组织应当优化内部环境，对民间非营利组织的经营方式、经营宗旨、组织架构及各主要机构基本职能的确认与划分要结合自身实际情况进行适当调整。
浅谈民间非营利组织内部控制建设
制， 许多 民间非 营利组织 的理事会成员 是 由政府 部门任 命或派遣 的 ，政府 主管 部 门拥有 民间非营利组织 的人 、
财、 物等管理权 ， 直接管 理 民间非 营利 组织 ， 从事具体 业 务。 政事职 责不分 ， 财政 补助居高不下 ， 造成资 源的极 大
关键 词 ： 民间非营利组织 ； 内部控制制度 ； 建设
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改革 开放 以后 ， 民间非营利组织 作为一种 比较特别 的社会 组织 ， 像 雨后 春笋般 渐渐 发展 壮大 ， 但 是对 于我 国的非营利组织 特别是 对 民间非 营利组织来说 ， 目前可 以使用 的内部控 制规范还不够健 全。因此 ， 研究 上述相 关 问题对 民间非 营利组 织的效用发挥着重要 的作用。
监督 的力度 ， 监督 的渠道 也不 够畅通 ， 财务 报告 “ 透 明 化” 、 “ 公开化” 的要求也显得越来越迫切 。
２ ． 缺乏健 全的内部控制制度 虽然较多 民间非 营利组织有 自己的 内部控 制制度 ，
所、 医院 、 福利院等各种事业单 位和 民办非 企业单位 ， 它 们 在科教 文卫 、 环保、 权 益保 护 、 社会 服务 、 扶贫 发展 以 及 慈善救 济等领域为社会公益 提供 服务 。 民间非营利组织属 于非 营利组织 的一个 组成部分 ， 民间非营利组织包括社会 团体 、 基金会 和民办非企业单 位等 。具 有不以营利为 目的 、 资 源提供者 向该 组织投入 的资源不 取得经 济 回报 并且 不享有该 组织 的所有 权三
浪费 ； 组 织管理层 的权 利与 义务不 对等 ， 权 利 与责任不
就是 比较典型 的案例 。 网友对 “ 炫 富” 这样一种 不健康 的 网络行为 的声讨 ， 变成 了对郭美美 “ 红 十字协会经理 ” 这
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨随着社会的不断发展，非营利组织发挥着越来越重要的作用，同时也面临着越来越多的管理难题。
非营利组织的内部控制建设对于保障其财务稳健、规范运作、防范风险等方面至关重要，下面就对非营利组织的内部控制建设进行探讨。
内部控制是指为了达到组织目标而采取的一系列管理措施，以规范组织运作、保护组织利益、防范风险等目的。
在非营利组织中，内部控制具有非常重要的意义。
内部控制是对财务、行政等方面的管理，是保证非营利组织正常运转的重要保障。
1、内部控制的目的（1）规范运作：内部控制是非营利组织规范化运作的重要保障。
它能够规范组织内部的各项行为，建立合理的决策过程和相应的授权审批制度，确保组织各项活动顺利进行。
（2）保护组织利益：内部控制通过各种控制措施和制度的建立，防止组织资金、财务等方面的被侵害，保障组织利益，维护组织声誉。
（3）防范风险：内部控制能够有效地识别并防范各种风险，确保组织正常运作。
（1）控制环境：控制环境是内部控制的基础，是指组织内部的各种文化、价值观、道德风尚等因素所形成的环境。
（2）风险评估：在实践中，非营利组织也会面临各种风险，对于这些风险进行评估和控制是非常重要的。
（3）控制活动：控制活动是保证内部控制有效性的核心环节，包括管理层对重要决策的审批、记录管理、财务报表审计等多个方面。
（4）信息与沟通：完整准确的信息能够有效地保证决策的准确性和内部控制的有效性，同时，良好的沟通机制也是实现内部控制的重要因素。
（5）监督：内部控制的监督是保证内部控制有效性的重要保障，它能够确保内部控制制度得到有效执行。
建设有效的内部控制系统需要在掌握基本理论和内部控制要素的基础上，着重对非营利组织的内部控制现状和特点进行了解和分析，并结合实际情况，采取有效的措施进行内部控制建设。
下面就具体探讨一下实际应用中的内容。
评估内部控制现状是非营利组织内部控制建设的重要环节。
评估既能够揭示内部控制中存在的问题，也能为后续内部控制建设提供有效的参考。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨随着各行各业的发展，非营利组织在社会中的地位日益提升。
非营利组织的内部控制体系是保障组织良性运转的重要手段，本文将探讨非营利组织内部控制建设的相关问题。
内部控制是指组织的管理者或工作人员通过各种合理的方式，在经济、财务、管理、风险等各个方面进行的控制。
它包括公司治理、风险管理、运营控制、内部审计等几个方面。
在非营利组织中，内部控制的意义更加显著，因为这些组织通常没有股东、不会分红，其运作有赖于赞助商和捐赠者的持续支持和捐助。
因此，对于非营利组织而言，内部控制建设显得尤为重要。
二、为什么需要非营利组织内部控制？首先，内部控制能够提高非营利组织的运作效率和效益。
通过建立各种有效的控制机制，可以避免出现管理上的混乱和资源浪费。
其次，内部控制能够降低组织的风险。
非营利组织中存在各种风险，如因资金管理不当导致的经济风险、因项目管理不当导致的声誉风险等。
通过建立科学的内部控制，可以规避各种风险，从而为组织的可持续发展提供保障。
最后，内部控制建设对非营利组织具有重要的法律意义。
根据相关法律规定，非营利组织应当建立内部控制体系，定期开展内部审核，加强财务管理和信息公开，从而保障组织的合法性和廉洁性。
在建设非营利组织的内部控制体系时，需要从以下几个方面着手：一是完善组织治理结构。
非营利组织应该建立健全的治理机构，明确各级管理人员职责和权限，建立科学的决策机制和执行机制，从而实现组织决策的科学性和合理性。
二是健全财务管理体系。
财务管理是非营利组织管理的核心和基础，对于财务决策和经济决策的正确性和合理性有着至关重要的影响。
因此，非营利组织应当采取严格的财务管理机制，实现财务预算和管理的规范性和科学性，防范财务风险，保障资金的安全和有效运转。
三是完善项目管理体系。
非营利组织的主要任务是推动公益事业的发展，因此，建设科学的项目管理体系至关重要。
在项目周期内，应该建立严格的管理机制，保障项目目标的实现，加强项目监督和审计，确保项目资金的合规使用和运作的透明性。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨非营利组织内部控制建设对于保障组织资产安全、提升组织运作效率以及增强组织声誉具有重要意义。
本文将从内部控制的定义、重要性、建设过程以及常见问题等方面进行探讨，以帮助非营利组织更好地理解和建设内部控制。
我们先来了解一下内部控制的定义。
内部控制是指组织为实现目标而制定的一系列制度、原则、方法和措施，以确保组织各项活动按照法律法规、规章制度和内部规定进行，确保组织资产的安全性、可靠性和合理性，提高组织运作的效率和经济效益。
内部控制对于非营利组织来说具有重要性。
内部控制可以保障组织资产的安全。
非营利组织通常依赖于捐赠和拨款等资金来源，需要确保这些资金的安全和合理使用。
通过建立健全的内部控制制度，可以有效防止资金的滥用、挪用和盗窃等风险，保护组织资产的安全。
内部控制可以提升组织运作效率。
非营利组织通常需要完成多项公益活动和项目，而这些活动和项目都需要一定的资源和支持。
通过内部控制的建设，可以提高资源的分配效率，减少资源的浪费和滥用，确保资源被合理利用，从而提升组织的运作效率。
内部控制可以增强组织的声誉。
非营利组织的声誉对于吸引捐赠和拨款、获取社会支持非常重要。
建立健全的内部控制制度可以确保组织的各项活动按照法律法规进行，提高组织的透明度和诚信度，增强组织的口碑和声誉。
接下来，我们来谈谈非营利组织内部控制建设的过程。
组织需要对内部控制建设进行规划和设计。
这包括明确内部控制的目标和原则，确定内部控制的组织架构和职责划分，制定内部控制的政策和程序等。
组织需要进行内部控制的评估和改进。
通过对组织各项活动和流程的评估，确定内部控制的薄弱环节和风险点，提出改进措施并制定实施计划。
组织可以通过内部审计、风险管理等方式来进行评估和改进。
组织需要进行内部控制的监督和检查。
内部控制的建设不能仅仅停留在纸面上，还需要确保制度的有效执行和运作。
组织可以通过内部审计、日常监督和检查等方式进行监督和检查，发现问题及时进行纠正和改善。
非营利组织内部控制建设探讨
非营利组织内部控制建设探讨
在非营利组织（NPO）中，内部控制建设至关重要。
内部控制是指在NPO中制定和实施一系列措施和程序来保护资产、确保财务记录的准确性和可靠性以及促进合规性和效率。
NPO应该建立健全的内部控制机制。
首先，加强风险管理。
NPO需要进行风险管理评估，确定可能会影响其运营和财务状况的风险，并采取措施来降低这些风险的影响。
例如，NPO可以识别和减少潜在的诈骗风险，建立保护资产的安全措施，保护敏感信息，保护捐
赠者利益，同时加强对财务交易的监管。
其次，需要建立健全的账户体系，确保财务记录的准确性和可靠性。
NPO需要建立完
整的财务管理制度，确保所有收入和支出都被记录和报告，每一笔交易都得到适当的授权，并进行定期审计。
第三，NPO还应该加强合规性和透明度。
NPO要严格遵守相关法律法规和内部规定，确保其运营合法合规。
同时，NPO也需要通过透明度促进公众信任，公开其财务信息、项目
信息等，让捐赠者和其他利益相关方能够了解其运营情况和发展计划。
第四，NPO需要建立内部监督和管理机制。
NPO应该设立专门的内审部门，负责监督和评估内部控制体系的运行情况，发现问题并提出改进建议。
同时也要建立严格的管理制度，确保所有人员行为符合道德和法律标准，建立起完整的审批机制。
NPO的内部控制建设是NPO管理工作的关键之一，建设健全且有效的内部控制是NPO
实现合规化、规范化运作的必要条件。
要想实现良好的内部控制体系，NPO需要强化风险
管理，建立健全的账户体系，加强合规性和透明度的监督和管理机制。
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浅议非营利组织的内部控制制度建设摘要：在非营利组织活动的所有重要的方面我们的社会生活，他们承担着提高人们的人文素质，提高中国的科技水平，提供社会服务、履行社会责任和赔偿责任。
但是现在随着经济和社会的发展越来越迅速，一些经常在盈利的组织中出现的问题，也多次在非营利组织当中出现，而而且这些问题是越来越严重。
在非营利组织经常出现的这些问题，已经使它不再像以前那样了，深深的损害了它在社会各界的信服能力。
关键词：非营利组织；内部控制；内部控制环境；内部控制活动
实施内部控制的目的是确保组织的可持续发展，保持组织的价值。
目前，非营利组织的资金越来越宽，非营利组织控制以确保有的资金也是越来越充足，非营利组织控制金钱必须根据规定来使用，为了充分有效地利用组织所有的资源，为社会提供尽可能多的产品和服务，为非营利组织提供财产安全完整性，以确保非营利组织根据组织的任务目的来运行，非营利组织是建立健全内部控制势在必行。
一、对于一个非营利组织来说需要建立内部控制制度的措施
1、增加对内部控制制度的认识，加强对责任领导人的内部控制
财务部门应当通过分期的对政府和非营利组织的主要领导人和有关领导定期的举办相关研讨会，让他们懂得把握内部控制的基础
和内部控制系统的基本知识，来增加他们在这方面的知识。
2、完善内部控制系统，调节组织内的行为
借鉴企业内部控制基本规范”，一个有效的内部控制系统应包括五个方面：（1）内部的环境，组织的核心是与它们相处的环境，环境是组织发展的动力。
（2）风险的评估，组织必须建立识别，分析和风险管理机制，以了解和应对风险。
（3）控制措施，组织必须建立和实施控制政策和程序以确保风险降低措施的落实。
（4）信息和通信，在控制活动周围的是信息和通信系统，它可以帮助组织人员获取和交换操作，管理和控制相关信息。
（5）监督和检查，整个控制过程中必须监测和修订，内部控制系统可以对环境的变化自动响应。
3、加强关键内部控制程序，完善内部控制实施效果
有一个明确的授权批准程序，授权控制，必须明确授权范围，授权访问，授权的责任与授权程序。
同时授权机关及其分布和会计管理体系建立量分解审批，财务公开制度的建立紧密联系在一起，为了防止权力滥用的情况出现。
4、内部审计和外部监督，建立和完善内部控制的监督机制
非营利组织改善内部审计部门，加强内部审计部门的监督作用，提高内部审计部门的质量，内部审计部门的职能不仅是监督检查财务资源，还应监测内部控制政策和程序的执行，了解执行中存在的问题，及时反馈并进一步解决。
国家财政部内部控制工作的主管部
门，是政府监管体系的最高水平，在政府审计部门和非营利组织健全内部控制制度在财政、审计部门的过程中，各级应建立相应的组织机构，加强政府对内部控制制度和非营利组织的指导施工，并预留一个特别基金提供内部控制制度建设的资金支持。
5、关于企业内部控制规范，发展非营利组织的内部控制标准
非营利组织的内部控制制度的建立和实施的效果，需要一套科学合理的标准体系的支撑和保障。
在非营利组织的内部控制标准体系的观点是不健全的，不完美的，财政部门应当组织有关专家和学者，并尽快制定相应非营利组织体系，对非营利组织的内部控制标准特性进行研究，推动建立和完善非营利的组织内部控制，不定期的进行监督和检查。
二、建立一个良好的内部控制环境
控制环境是指对建立，加强或削弱特定政策、程序及其效率产生影响的各种因素。
包括外部控制和内部控制环境。
1、建立内部控制意识，对经济责任审计制度的建立
负责组织内部控制建设是第一个，也是领导必须第一个做出模范带头，建立内部控制意识。
基层组织和员工应遵循内部控制为指导，自觉遵守和执行内部控制制度。
非营利组织可以通过对相关领导人的建立来对经济责任审计制度实施内部控制。
2、健全的管理机构，绘制控制权力和责任
《企业内部控制基本标准》规定，董事会负责建立和完善企业
内部控制的有效实施。
对于非营利组织，还应该建立和完善内部控制机制。
首先应该是相关的法律是明确的，在内部控制制度建设要确保非营利组织领导人地位，角色和责任。
其次，在相关的行政法规，将需要做非营利组织负责建立和实施内部控制制度为重要内容的述职报告。
第三，结合反腐败，由非营利组织机构和制度问题上加强内部控制责任的深入研究。
反腐败工作的重点是预防，内部控制是从根本上预防和应对风险，包括腐败的制度安排，因此，这是对内部控制的热点和重点，特别是对非营利组织的要求，对内部控制的责任人的相关责任，应在反腐败中出现。
3、建立健全内部控制制度
为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，财政部等五部委先后发布了《企业内部控制基本规范》指出对与我国非营利组织的内部控制规范的建立，也要一步一步的来完成。
内部控制制度的内容，从范畴来看，它涉及收购，利用，管理和资源效率几个方面；从控制的角度来看，包括决策权的配置，行政决策的监控，以及对信息的传递和反馈等，使内部控制应该是一个完整的系列，是一个封闭系统。
只有符合法律和法规，经济，管理，专业，操作性强的内部控制制度，这样才能有条不紊的进行发展。
良好的内部控制环境可以提高组织的所有成员的内部控制意
识，非营利组织不营利性服务，所以组织人员对营利性企业的非营利组织是更严格的，生成经济人负责制度，并要划分出各自的权利范围，这才是最重要的。
（作者单位：东北电力大学经济管理学院）参考文献
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