山东省人民政府办公厅印发关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地
山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.07.26•【字号】鲁政办字〔2023〕98号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）的通知鲁政办字〔2023〕98号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山东省人民政府办公厅2023年7月26日山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023-2025年）为全面贯彻习近平总书记关于建设世界一流的海洋港口重要指示精神，深入落实党中央、国务院关于建设海洋强国、交通强国的战略部署，推进《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）落实落地，加快建设世界级港口群，提升山东港口服务国家战略、融入新发展格局的枢纽作用和支撑能力，制定本行动方案。
一、总体思路和目标（一）形势要求。
习近平总书记高度重视港口发展，多次作出重要指示：经济强国必定是海洋强国、航运强国；港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑；要坚持一流标准，把港口建设好、管理好，努力打造世界一流强港，为国家发展作出更大贡献。
当前和今后一个时期，我国发展面临新的战略机遇，港口发展面临新的更高要求。
畅通国内国际双循环要求港口更好发挥枢纽作用，畅联全球海上大通道，支撑高水平对外开放，稳定全球供应链；服务国家重大战略和区域协调发展要求港口增强基础支撑能力，建设高能级港口群，完善集疏运体系，发展专业化高效率现代物流，推动降低全社会运输成本；推进绿色低碳高质量发展要求港口融合联动、减污降碳，促进形成富有竞争力的临港产业集群和现代航运服务产业集群，推进港口城市产业转型升级。
山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知
山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2011.01.29•【字号】鲁政发[2011]5号•【施行日期】2011.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知(鲁政发[2011]5号)各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《国家发展改革委关于山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的批复》(发改地区 [2011]79号)精神，现将《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》(以下简称《方案》)印发给你们，并就有关事项通知如下：一、山东半岛蓝色经济区具有发展海洋经济的独特优势，是山东发展的重要潜力和优势所在，在提升我国海洋经济综合竞争力中具有重要的战略地位。
要把《方案》实施作为科学开发海洋资源、培育海洋优势产业、推进海陆统筹发展的重大举措，加强与《山东半岛蓝色经济区发展规划》的衔接，积极探索有利于海洋经济科学发展的体制机制，加快转变经济发展方式，推动全省海洋经济又好又快发展，为建设经济文化强省注入新动力，为我国发展海洋经济提供有益借鉴。
下一步，省政府将积极配合国家发展改革委等有关部委，加强对《方案》实施的组织领导、督促检查和评估。
二、规划主体区各市人民政府要做好《方案》的组织实施工作，认真落实《方案》提出的有关任务，确保实现《方案》确定的发展目标。
要加强组织领导，完善工作机制，明确工作分工，落实工作责任。
要按照《方案》确定的主要任务、发展目标和试点重点内容，制定本地区改革发展试点工作方案，创新体制机制，落实专项资金，有序推进海洋经济发展试点工作。
规划联动区各市人民政府要加强与主体区的对接合作，积极承接主体区产业转移，加快推进海洋产业联动发展示范基地建设。
三、省政府有关部门要细化国家重大支持政策，加强与国务院有关部门的汇报衔接，切实做好重大支持政策的落实工作。
山东省人民政府办公厅印发关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的通知
山东省人民政府办公厅印发关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】鲁政办字[2012]111号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文山东省人民政府办公厅印发关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的通知（鲁政办字〔2012〕111号）青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州市人民政府，省政府有关部门，有关单位：根据《商务部办公厅关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的复函》（商办亚函〔2012〕594号）精神，经省政府同意，现将《关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案》（以下简称《方案》）印发给你们，并就有关事项通知如下：一、利用我省毗邻日韩的区位优势，在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区，是国家优化对外开放布局的新部署，也是山东扩大开放的新优势。
青岛等7市和有关部门要高度重视中日韩地方经济合作示范区建设工作，加强组织领导，完善工作机制，制定实施方案，明确分工，落实责任，充分发挥自身特点及与日韩经济产业互补优势，采取有力措施，做好与日韩的对接工作，努力实现中日韩地方经济合作示范区建设的快速发展。
二、青岛等7市要发挥各自优势，把与日本、韩国合作城市开展对口交流作为突破口，争取尽快建立一批“经济合作伙伴关系”。
要利用国家级经济技术开发区迅速启动中日、中韩产业园规划编制工作，注重吸收借鉴日韩理念、发展模式及管理服务体系，注重产业集聚、错位发展、高端高质高效，积极吸引日韩地方政府、经济团体、大企业参与产业园规划建设。
要不断丰富与日韩合作内涵，拓展合作领域，提升合作层次，在投资、贸易、会展、金融、旅游、港口物流、空中航线等领域培育合作典范。
三、省有关部门要加强与国务院有关部委的汇报与衔接，积极争取中央对中日韩地方经济合作示范区的支持政策，切实做好重大政策的落实。
山东省人民政府关于印发山东半岛城市群发展规划的通知
山东省人民政府关于印发山东半岛城市群发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】鲁政发〔2021〕24号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省人民政府关于印发山东半岛城市群发展规划的通知各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东半岛城市群发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府2021年12月31日目录第一篇发挥山东半岛城市群龙头作用第一章时代背景第一节重大意义第二节基础优势第三节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章发展布局第一节推进济南、青岛能级跃升第二节加快三大经济圈一体化发展第三节深度融入国家重大区域战略第二篇在服务和融入新发展格局上走在前第四章推动供需高水平动态平衡第一节提升城市群消费能级第二节发挥投资关键作用第三节强化供给体系适配性第四节建设现代流通体系第五章打造对外开放新高地第一节融入共建“一带一路”高质量发展第二节打造中日韩地方经贸合作示范区第三节推进高水平制度型开放第六章推进以人为核心的新型城镇化第一节深入推进智慧城镇化第二节深入推进绿色城镇化第三节深入推进均衡城镇化第四节深入推进双向城镇化第七章打造乡村振兴齐鲁样板第一节加快农业现代化第二节加快农村现代化第三节加快农民现代化第八章构建综合立体交通网第一节完善综合运输大通道第二节建设轨道上的城市群第三节建设世界一流港口群第四节培育现代化机场群第五节织密四通八达公路网第三篇在增强经济社会发展创新力上走在前第九章显著增强科技创新力第一节打造区域创新中心第二节培育创新型企业群第三节建设高端人才集聚地第十章显著增强产业创新力第一节打造国际先进制造中心第二节打造全球海洋经济中心第三节打造优质高效农业中心第四节打造现代服务经济高地第五节打造数字经济发展高地第六节打造未来产业策源高地第十一章显著增强体制机制创新力第一节建设高标准市场体系第二节激发市场主体活力第三节打造一流营商环境第十二章显著增强文化创新力第一节提高社会文明程度第二节弘扬优秀传统文化第三节传承红色革命基因第四节打造文旅融合高地第十三章显著增强社会治理创新力第一节全面推进法治建设第二节创新社会治理模式第三节建设安全韧性城市群第四篇在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前第十四章打造水安全城市群典范第一节建设长久安澜示范带第二节集约高效利用水资源第三节构建现代水网体系第十五章打造山水林田湖草沙生命共同体第一节高水平创建黄河口国家公园第二节统筹推进海洋生态保护第三节保障山地丘陵生态安全第十六章共建蓝天碧水净土美丽家园第一节坚决打赢蓝天保卫战第二节坚决打赢碧水保卫战第三节坚决打赢净土保卫战第十七章扎实推进碳达峰碳中和第一节构建绿色能源体系第二节推进产业绿色转型第三节显著增强碳汇能力第五篇不断改善人民生活、促进共同富裕第十八章实现公共服务优质共享第一节实现更高水平的劳有所得第二节实现更高水平的幼有所育第三节实现更高水平的学有所教第四节实现更高水平的病有所医第五节实现更高水平的老有所养第六节实现更高水平的住有所居第七节实现更高水平的弱有所扶第十九章显著提高居民收入水平第一节加快优化收入分配格局第二节促进中低收入群体增收第三节缩小城乡居民收入差距第四节探索先富带后富有效路径第六篇加强规划实施保障第二十章全面加强党的领导第二十一章完善规划实施机制第二十二章营造良好社会氛围山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）习近平总书记十分关心山东发展，党的十八大以来先后4次到山东调研视察，多次对山东工作作出重要指示，寄予厚望重托。
山东半岛建设中韩自由贸易先行区的思考
内生产总值增长率提升 １１ ～２９ ， ．％ ．％ 日本提升 ０ １～０ ５ ， ．％ ．％ 韩国提升 ２ ５～３ １ 。如果能 ．％ ．％
摘
要 ：在 分析 了 中 日韩 自由贸 易 区 发 展 及 先 行 区 内涵 的基 础 上 ， 述 了 山东 半 岛 建 设 中 韩 自 由 论
贸易区先行 区的优势条件 。 最后 ， 从以山东半 岛的青 岛前湾保税 港区和烟 台保税港区为突破 口， 争 取 开展 自由贸易港区试点 ； 以成立一家高度开放 的地区性银行——东北亚银行 为突破 口， 争取成
三 角 的“ 抱世 界 ” 再到环 渤 海 的“ 向世 界 ”这 是一 个历 史性 大转 折 。以 自由贸 易区 为主 拥 ， 走 ， 要 特征 的 区域经 济一 体化进 程 己成 为推 动 国际经 济一体 化 的主 导形 式 。 自由贸易 区作为 区
域 经济 一 体化 的主 要 形式 ， 促进 区域 贸 易 、 在 投资 、 术扩 散 、 加就 业 ， 高 区域 整体 竞 争 技 增 提 力 等方 面发 挥 了越来 越重 要 的作用 。 此 ， 为 山东省 在 《 山东 半 岛蓝 色经 济 区发展 规划 纲要》 明 确 提 出包括“ 日韩 自由贸易 先行 区 ” 内的半 岛蓝色 经济 区 的战略 定位 。本文 拟对 自由贸 中 在
为 区 域 金 融 合 作 的 先 行 区 和 试 点区 ； 以修 建 渤 海 海 峡 跨 海 通 道 路 和 中韩 铁 路 轮 渡 为 突 破 口 ， 以交 通 一体化推动中韩区域＿体化 ； 一 以区 域 部 分 重 点 产 业 合 作 为 突破 口 ， 实 现 产 业 一 体 化 的 路径 进 对 行 试验 和 探 索 等 ４个 方 面 提 出 了构 建 先 行 试验 区 的路 径 。 关 键 词 ：山 东半 岛 ； 保税 港 区 ； 中韩 自 由贸 易 区 ； 行 区 先
山东省支持蓝色经济区发展的意见
鲁政发〔２０１１〕５０号山东省人民政府关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：打造和建设好山东半岛蓝色经济区，是深入贯彻落实胡锦涛总书记重要指示和《国务院关于〈山东半岛蓝色经济区发展规划〉的批复》（国函〔２０１１〕１号）精神，加快实施海洋发展战略的重大举措。
为促进区域金融业加快发展，充分发挥金融在推动区域经济发展中的先行作用，根据《中共山东省委山东省人民—１—山东省人民政府文件政府关于贯彻落实〈山东半岛蓝色经济区发展规划〉的实施意见》（鲁发〔２０１１〕８号）和《山东省人民政府关于印发山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案的通知》（鲁政发〔２０１１〕５号），现就金融支持山东半岛蓝色经济区发展提出如下意见：一、进一步拓宽融资渠道，加大资金支持力度１．完善区域性、差别化的信贷调控手段。
人民银行济南分行要研究实施区域性金融调控政策和差别化的信贷调控手段，积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具，在总量调控中体现区域性差别，引导金融机构扩大信贷投放，优化信贷结构。
驻鲁银行业管理部门要结合区内经济社会发展需要，支持银行业机构适当下放区内分支机构的信贷审批权限，在金融产品创新、服务流程改进方面先行先试。
２．加强政策性金融支持力度。
驻鲁政策性银行要发挥中长期融资优势，加大对海洋基础设施、海洋生态环保等基础性项目的资金支持；充分发挥政策导向作用，加大对海洋高新技术产业项目的支持，为商业性金融机构介入高风险、高成长性行业创造条件。
国家开发银行山东省分行、青岛分行要发挥“投贷债租证”综合优势，为区内重大项目拓宽资金筹措渠道。
中国进出口银行青岛分行要发挥船舶融资银行优势，加快推进航运金融建设；大力开展“物流运输服务基础设施贷款”业务，加大对重点——２港口、码头、航道等水运基础设施、铁路货运枢纽、航空运输基础设施、路桥运输基础设施及空港、机场物流园区基础设施建设的支持力度。
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》的通知
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.11.02•【字号】鲁政办发〔2024〕9号•【施行日期】2024.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》的通知鲁政办发〔2024〕9号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅2024年11月2日山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）低空经济是战略性新兴产业和新质生产力的代表。
为抢抓重大发展机遇，促进低空经济高质量发展，培育壮大战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，制定本行动方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，坚持政府引导、市场主导、开放融合、超前布局，汇聚政产学研用优势资源，以智慧化、高端化、融合化、绿色化为导向，以构建服务保障新体系、激活创新驱动新引擎、拓展低空应用新场景、培育低空产业新业态为重点，聚力打造具有国际影响力和竞争力的战略性新兴产业集聚区。
到2027年，全省低空飞行综合保障水平走在全国前列，打造省级综合飞行服务站和3个以上市级低空飞行管理服务平台，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台。
科技创新具有国际影响力，建成国家和省级创新平台15家以上，核心技术研发取得重大突破，部分领域达到国际先进水平。
商业化应用场景丰富多元，形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，载货无人机实现常态化飞行，载人无人机实现商业化飞行。
胶东五市共建日韩国际朋友圈
区域R egion40胶东五市共建日韩国际朋友圈近日，山东省政府召开胶东经济圈一体化发展工作推进会，这标志着胶东经济圈一体化发展各项工作全面启动，胶东范围内5座城市纷纷按下快进键，握指成拳，积极融入到区域的高质量发展重要规划中。
在青岛、烟台、威海、潍坊、日照5个城市一体化发展中， 有一个重要的建议，就是要“共建国际朋友圈”。
山东省5个城市在对外经贸合作中，不论是从地缘上还是经贸往来的历史中，日韩两国一直都是我国经贸文化交流与合作的重要国家，胶东一体化的建立正在为区域承接建设中日韩自由贸易试验区奠定良好的基础，在胶东一体化发展的国际朋友圈中，日韩也必将是不可缺位的重要角色。
中日韩合作的优势共性数据显示，2019年山东省外贸进出口总值2.04万亿元人民币，首次突破2万亿，其中，出口1.11万亿元，增长5.3%；进口9290.6亿元，增长6.4%。
而在进出口成绩单中，与日韩两国的合作占据重要的位置，对韩国、日本的进出口分别增长了0.9%、2.8%。
从地理位置上看，胶东5市中，青岛、烟台、威海、日照4个沿海城市与日韩两国隔海相望，经贸文化交流历史悠久。
相比前4个城市，潍坊虽然距离日韩较远，但是也瞄准了日韩市场，早在2015年潍坊就承办了首届中日韩产业博览会，直至今日，潍坊已成为中日韩地方经济合作示范区的重点城市。
近几年，伴随着互联网科技的发展，电商崛起为世界范围内各国经贸合作建立了丰富的产业链条。
在与日韩两国经贸合作中，各个城市紧抓跨境电商综合试验区优势，5个城市中，青岛是最早一批入选国家跨境电商综合实验区的城市，威海则继青岛之后成为国家第三批批复的跨境电商综合实验区，烟台是第四批。
潍坊批复时间较晚，是今年由国务院发布的包括雄安新区等46个城市和地区跨境电子商务综合试验区之一。
日照也早在2016年就获批了省级跨境电商综合实验区，今年1月份还与烟台、潍坊等全国50个城市(地区)和海南全岛共同被纳入了全国跨境电商零售进口试点范围。
山东半岛蓝色经济区的主要支持政策
国务院批复的《规划》，赋予我省66项重大支持政策和事项。
主要包括：在构建现代海洋产业体系方面。
《规划》从产业发展、财税、投融资等方面提出了24项扶持政策。
1、设立蓝色经济区产业投资基金。
该基金的设立，将有效拓宽融资渠道，搭建吸引各类资本和战略投资的新平台，推动蓝色经济区产业快速发展。
目前，只有列入国家级发展规划的产业投资基金，才有争取国家批准的可能。
今年3月,国家发改委批准我省设立了黄河三角洲产业投资基金，这是我省首个经国家批准的大型产业投资基金。
蓝色经济区产业投资基金设立方案已上报国家发改委，下一步我们将积极争取国家尽快批准开展筹建工作。
2、设立海洋产权交易中心、海洋商品国际交易中心和国际碳排放交易所。
目前，国内还没有国家级和省级海洋产权交易中心，专门从事国际碳排放交易的机构尚未建立。
我省海域使用权市场化运作基础较好，海产品产量连续多年稳居全国第一位，海洋藻类、贝类养殖等固碳效果显著，具备了设立海洋产权、海洋商品和碳排放交易机构的条件。
这些机构设立后，将对我国海域使用权和岸线、滩涂、海湾、岛屿等开发使用权的交易，海洋商品的国际交易，以及碳排放权的国际交易发挥重要作用，更好地促进海洋经济的发展。
3、建设长岛休闲度假岛和荣成好运角旅游度假区。
完善旅游休闲配套设施，提高旅游产品质量和国际化水平，加快建设长岛休闲度假岛和荣成好运角旅游度假区，是提高山东半岛蓝色经济区旅游业发展水平的重要抓手，对于做大做强山东蓝色旅游品牌意义重大。
在深入实施科教兴海战略方面。
《规划》提出从海外引进高层次人才，加强海洋科教人才出国（境）培训，建设一批海外留学人员创业园区（基地）和引智示范基地，建设东北亚地区的海洋人才集聚中心和交流中心等。
这些政策对于我省提高海洋科技竞争力，加大科技成果转化力度，培养、引进、使用海洋高层次人才，加快形成国际海洋人才市场等都具有重要意义。
在深化改革扩大开放方面。
1、把山东半岛蓝色经济区作为中日韩区域经济合作试验区。
加快推动青岛中日韩自由贸易区先行区建设的建议
总的要求仍然要以青岛等城市为主体 ， 以各类经济 园区为骨干 ， 以招商引资为重点 ， 整合现有资源 ， 打 破行政界 限 ， 实现基础设施共建共享 ， 尽快培植壮 大一批优势制造业产业群 ， 促进山东制造业升级换
区建设 的迫 切需 要 ， 也是 加快建设 东北亚国际航运 中心 的战 略举 措。青 岛拥有经济 发达 、 开放度 高 以及 良好 的 区 位和基础设施 等诸多优势 ， 因此应依托山东半岛蓝色经 济区 的建 设 ， 体制机 制创新 、 在 金融 运营模 式创新 、 立新 建
经济 区等方 面加快 中 日 自由贸易 区先行 区的建设步伐 。 韩
建中 Ｉ 自由贸易区将有利于实现互利共赢 ， Ｓ 韩 从而
加快 推动 东 北 亚 经 济 一 体化 发 展 。而 青 岛正 处 在
中 日韩经 济联 系 的前 沿地 带 ， 目前韩 Ｉ企业 在 青 岛 Ｓ
尽快完成三 国投 资协议谈 判。建设中 Ｉ韩 自由贸 Ｓ
易 区是 一 个 复 杂 、 进 的过 程 ， 以在 中 Ｅ韩 三 国 渐 所 ｔ
＜ 决策 咨询通讯） ０ １ ・ ４期 ２１年 第
加 快 推 动 青 岛 中 日韩 自 由贸 易 区 先 行 区建 设 的 建 议
冷 静
摘
要： 随着 中 日韩 自由贸易区行 区的热 门地 区。 青
建立青 岛中 日韩 自由贸易 区先行 区是加快推 动东北亚 区域经济一体化发展 的客观 要求 ， 是加快 山东半 岛蓝 色经济
之后 的 约 ７年时 间里 ， 国研 究 机构 对 建 立 自贸 区 三 的可 行性 进行 了大量 分析 研 究 ， 并初 步 得 出积 极 结
山东建设中日韩地方经济合作示范区的优势及其应对策略
外部不利因素对中 日 韩的影响日益凸显， 三国经济下行压力 加大。在该背景之下 ， ２ ０ １ ２ 年 ５月 １ ３日， 中日韩三国在北京 正式签署《 中华人民共和国政府、 日本国政府及大韩民国政府
关于 促进、 便利和保护投资的 协定》 （ 以 下简称《 协议》 ） ， 并决
定年内 启动中日 韩自由贸易区谈判。 该《 协议》 的签署着眼
禀赋方面的优势， 在建立中日韩地方经济合作示范区中被寄予厚 望。对接 日韩， 山东目前还面临着很 多难题 ， 只有理顺发展思路 ， 积极提供政策支持 ， 加快 自主创新步伐 ， 山东才会发挥好 示范效应， 对中
国经 济的发展 起 到极化 作 用。
［ 关键词 ］ 中 日韩 自由贸 易区 示范 区 经 济合作
相比 其他省份， 山 东的青岛、 威海、 烟台与日 韩合作由 来 已 久， 自由 贸易区 建设是山 东的一大机遇。中日 韩地方经济
本 文受 ２ ０ １ ２年教 育部项 目： 经济刺激计 划的陷阱、 财政风险及其应对策略 （ １ ２ Ｙ Ｊ Ａ ７ ９ ０ ０ ０ ８） ； ２ ０ １ ２年 国家软科 学研 究计划项 目： 金 融创新 支持产 业 结构优化升级研 究： 以 山 东半 岛 蓝 色经 济 区为例 （ ２ ０ １ ２ Ｇ Ｘ Ｓ ４ Ｄ １ ｌ １ ） ； 博 士 后 科 学基 金 项 目： 经 济 刺激 计 划 的 退 出 策略 及 其 国际 比 较研 究 （ ２ ０ １ １ Ｍ ５ ０ ０ ２ ６ ７ ） ； 山东省 自然科学基金 专项： 金 融创新 支持 山东半 岛蓝 色经济 区产业 结构升级与转 型研 究（ Ｚ Ｒ ２ ０ １ １ Ｇ Ｌ ０ １ ４ ） ； 山东省 自然科学基金 重点项 目： 国际金融危机对山 东省经济增长和劳动就 业影响的实证分析与对策研 究（ Ｚ Ｒ ２ ０ １ ０ Ｇ Ｚ ０ ０ ２ ） 的 支助 ， 特此感谢。 当然文责 自负。
国际区域经济合作模式对中日韩经济合作先行试验区建设的启示
一、引言 经济全球化和区域经济一体化，在实现生产要素全球范 围的优化配置，促进国际分工细化和产业结构优化升级的同 时，也带来了 经 济 危 机 的 全 球 化。 应 对 东 南 亚 金 融 危 机 和 2008 年全球经济危机的经验说明，加强区域经济协调，推动 区域经济一体化是应对危机的有效途径。加快自由贸易区 建设就是促进区域 合 作、提 高 抵 御 风 险 能 力 的 重 要 方 式 。① 区域经济合作也是解 决 历 史 问 题 、保 障 区 域 安 全、维 护 区 域 稳定的有效方法。中日韩三国是东北亚经济的核心，自贸区 的建设将使中日韩三国成为紧密联系的整体。基于共同经 济利益的考虑，避免政 治 摩 擦 与 武 力 冲 突，积 极 寻 求 以 和 平 的方式解决历史遗留问题，将成为中日韩三国共赢的选择。 中日韩三国产业各 具 特 色，资 源 优 势 互 补，加 快 区 域 合 作的呼声不断 涌 现，三 国 政 府 也 积 极 推 进 自 贸 区 建 设 的 进 程。早在 2002 年，朱镕基在金边举行的中日韩领导人会晤 时，就向日韩两国提出了建立中日韩自由贸易区的构想。在 三国政府的推动下，2011 年底结束了自贸区产官学联合研 究，为三方启动自贸区谈判提供了理论支撑，并于 2012 年启 动中日韩自贸区的正式谈判。2012 年 5 月 13 日，《中日韩 三国政府关于促进、便利和保护投资的协定》在京正式签署， 中日韩自贸区建设迈出了实质性的步伐。
收稿日期：2012 － 06 － 19 作者简介：崔宇明，男，山东大学（ 威海） 商学院副教授。
山东半岛蓝色经济区建设中烟台的空间布局与发展战略
以海 带 陆 、海 陆统 筹 的原 则 ．优 化 空 间 布局 ，以 “ 核 、两极 、三带 、三 一 个组 团” 的总体框 架 展开 “ 一核 ”就 是胶 东半 岛高端 海洋 产 业 集聚 区 ．这 是 山 东半 岛 蓝 色 经济 区
海 湾 型大城 市框 架 ．建 成 全 国 重 要 的
８
环渤海经济 燎 望 ２ １ 年第 ３ ０２ 期
环域 在 线
积１ ８ ． 万平方公 里 。总人 口６ １ 。 ３ ５万
烟 台 是 连 接 辽东 半 岛 和 山 东半 岛
的枢 纽城 市 。在 东北 亚 经 济 圈 和 亚太 经 济 圈 ．烟 台 承 担 着沟 通 中 日韩 、辐 射 朝 鲜 、蒙 古 、俄 罗斯 的重 任 。烟 大
开发 保 护 带 、远 海 开 发 保 护 带 组 成 ，
略 主 要承 担 者 。因此 ，烟 台 亟需 明确 其 战 略 布 局 ．发挥 好 在 山 东半 岛 蓝 色
经 济区 建设 中 的作用 。
核心 区域 ，区域 内青 岛是 龙头 ，烟 台 、 潍 坊 、威 海 等 为骨 干 。着力 推 进 海 洋 产 业 结构 转 型升 级 ．加 快 海 洋 生物 医
县 市区 中 。烟 台 占近 １ 。 ， ３
烟 台在 山东 半 岛蓝 色 经 济 区 建 设
中的 优 势 条 件
山东 半 岛蓝 色 经 济 区 建 设 是 以海 洋经 济 为 特 征 、以海 陆 统 筹 一体 化 发 展 为基 础 而海 洋 正 是 烟 台 的最 大 优 势 。突 出 表现 在 区位 、资 源 、产 业 和 科教 四个 方面 。
铁 路轮 渡 开通后 。我 国的铁 路 和 日本 、 韩 国 有 望 实现 联 网 ．并 成 为 连 结环 渤
山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》的通知
山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.09.25•【字号】鲁政办字〔2024〕122号•【施行日期】2024.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文山东省人民政府办公厅印发《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》的通知鲁政办字〔2024〕122号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2024年9月25日关于加快推进赛事经济高质量发展的若干措施为贯彻落实党中央、国务院关于积极培育体育赛事等新的消费增长点的决策部署，打造“好运山东”体育赛事品牌，加快推进赛事经济高质量发展，助力新时代体育强省建设，结合山东实际，制定如下措施。
一、丰富体育赛事供给（一）引进国际国内品牌赛事。
加强对引进和申办国际国内重大赛事的研究，综合评估赛事影响力和市场价值，注重与国内外各类职业体育联合会、协会、知名体育公司合作。
统筹引进世界帆船锦标赛、铁人三项世锦赛等单项世锦赛（世界杯），ATP国际网球公开赛、FIBA国际篮联系列赛、ONE冠军赛等品牌国际赛事，全国学生（青年）运动会、驻华外交官系列赛等国内赛事，力争每年都有国际重大赛事、国内顶级赛事在鲁举办，并争取永久落户山东。
（牵头单位：省体育局，责任单位：省委外办）（二）发展高水平专业赛事。
积极引进职业体育赛事，支持举办“三大球”“三小球”、帆船、赛车、马术、棋牌等项目职业联赛，打造集职业球队、青训学校、球迷消费、运动项目文化于一体的职业联赛生态圈。
积极承办各类专业性赛事，推广普及棒垒球、攀岩、滑板、霹雳舞等新增奥运项目，带动体育人口持续增加。
（牵头单位：省体育局）（三）培育自主品牌赛事。
中日韩的矛盾与合作
钓鱼岛争端致FTA横生变数中日韩自由贸易区如果能逐步建立，将形成亚洲区域的循环，而现在正面临较大的不确定性。
酝酿10年之久的中日韩自由贸易区(FTA)刚刚出现转机，这个可能惠及15亿人的亚洲贸易金融合作计划，可能因近期钓鱼岛争端的影响而横生变数。
国家发改委对外经济研究所专家张建平9月18日表示“近期的中日钓鱼岛争端将会给中日韩自由贸易区谈判造成不利影响，阻碍中日韩贸易投资的自由化、便利化进程。
”张建平表示，“中国与韩国之间的自贸区谈判会如期按计划进行，这种局面将使日本在东北亚和东亚区域合作中的作用被显著削弱，日本在区域内的影响力也将大打折扣，这是日本在区域经济合作方面自己主动丢分。
”8月30日，中国商务部部长陈德铭曾透露，中、日、韩三国已经就11月启动FTA谈判事宜达成一致。
之后，9月11日，日本“购岛”事件发生，中日争端不断升级。
张建平表示，三国领导人已经同意年内进行自由贸易区谈判，理应按照程序进行。
“目前的紧张局势给谈判带来负面影响是可以肯定的，虽然无法确定影响的程度，但增加了谈判的不确定性。
”FTA变数谁得益？谁受损？今年5月13日，在北京举行的第五次中日韩领导人会议上，三国领导人一致同意年内启动自贸区谈判。
同日，三国还正式签署投资协定。
中国总理温家宝建议，三国要密切协调，确保年内正式启动三国自贸协定谈判。
在谈判中既要坚持开放、公平和透明原则，也要照顾彼此关切，最大程度实现互利共赢，为东亚经济一体化注入强劲动力。
另外，建立自由贸易区，可以促使中日韩进一步加强宏观经济合作，在金融体制改革、国际金融政策协调、共同防范金融风险以及抵御国际金融危机等方面用一个声音说话，共商妥善方案，以保证中日韩经济金融安全，进而维护东北亚的和平稳定。
具体的中日韩贸易次区域计划图也已经成行。
2011年国务院通过的《山东半岛蓝色经济区规划》提出，深化海洋经济技术国际合作，建设中日韩区域经济合作试验区，打造东北亚国际航运综合枢纽、国际物流中心、国家重要的大宗原材料交易及价格形成中心，构筑中国参与经济全球化的重要平台。
在蓝色经济区建设中加强烟台与日韩经贸合作问题初探
山 东省 省 委 省 政府 制定 的蓝 色 经 济 区规划 中 ． 确提 出要打 造 山东半 岛 明
中 日韩 区域经 济合 作 实验区 以往发 展 经 验证 明 ． 实验 区往往 能够 获得 很 多优
惠政 策 ， 优惠 政 策的取 得通 常遵 循 先 但 行先 试先得 原 则 。也 就是说 ， 先 走 一 谁 步 ． 走 在 前 头 ， 就在 争 取 国家 优 惠 谁 谁 政策 方面 具有 先得 的优 势。 胶东 半 岛 中 日韩 区域 经济合 作 区覆 盖青 岛 、烟 台 、 威 海等城 市 ． 三方 都是 山东 与 日韩 经 济
品 工业 海 外生 产 比例 一 直 在４ ５ ％～ ％之 间徘 徊 ． 远低 于 制造业 平均 海外 生产 比 例 （５ ２ ％） １ ％～ ５ 水平 。可 以预见 ， 日本 食
多领 域有 着 良好 的合 作基 础 。 在新 一轮
发展 中 ．烟 台应 积极 抓 住 新 的 历 史机
遇 ． 确双 方 合 作方 向和 重 点 ， 新 的 明 在 历史 起点 上 实现更 大规 模 、 更高水 平和 更宽 领域 的经 济合 作 。
（ ）有 利 于建设 烟 台蓝 色经济 高 一
２ １ 年 １ ．国 务院 正式 批复 山东 ０１ 月
资金 与项 目． 于提 升烟 台工 业制 造业 对
水 平做 出 了重要 贡献 。烟 台制造 业 ， 产 值规 模 大 ．是 烟 台经 济 社 会 发 展 的 支 柱 ． “ 笑 曲线 ” 端 的 、 附 加值 的 但 微 两 低 企 业 占比较高 ． 经济效 率和 利润 水平 与 先 进地区 存在 较大 差距 。 因此 ， 进一 步 深 化全 市产 业结构 层次 ． 高产 业发 展 提 水 平十 分重 要 。近 年来 ， 国产 业结 构 韩 正处 于 转 型升 级 过 程 中 ，２ ０ 年 韩 国 《０２ 产 业发 展 展 望》 出 ， ２ １ 年 该 国 以 指 到 ０Ｏ 汽车 、 铁和 造船等 为 代表 的传统 制造 钢
山东半岛蓝色经济区发展规划
国家战略山东省政府2011年1月6日晚间通报，国务院已正式批复《》，这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
据山东省政府介绍，１月４日，国务院以国函〔２０１１〕１号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。
山东省政府表示，《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。
依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
根据《规划》提出的目标，到２０１５年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显着增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到２０２０年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。
是我国最大的半岛，是环渤海地区与地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。
山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照６市及滨州市的无棣、沾化２个沿海县所属陆域，海域面积１５.９５万平方公里，陆域面积６.４万平方公里。
山东省政府表示，在新形势下，大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区，有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局；有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略，意义十分重大。
山东省政府介绍，国务院指出，建设好山东半岛蓝色经济区，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的重大举措，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，各有关方面要进一步提高认识，密切合作，开拓进取，扎实工作，共同推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展。
山东自贸区课件
2013年12月《山东省人民政府关于试点建设青岛贸易自由港区 的请示》拟申请试点建设的青岛自由贸易港区总体规划面积为 26.9平方公里，以9.72平方公里的青岛保税港区为主体，涵盖 整个前港湾码头作业用地及后方物流用地。
青岛已启动申报创建青岛自由贸易试验区的工作，将以前湾保 税港区为贸易便利化改革试点区域，以货物贸易海关监管模式 改革和贸易金融外汇改革为重点，以青岛经济技术开发区为投 资便利化改革试点区域，以投资体制机制改革以及服务领域和 制造领域扩大开放为主要试点内容，突破发展转口贸易，争取 试办自由港的相关政策。
上海自由贸易试验区为青岛建设中日韩自 贸区提供了一个新的机遇。
2013年，中日韩三国经济总量占世界的1/9 和亚洲的70%，在全球 经济中占举足轻重的地位。去年中韩贸易首次超过2500 亿美元， 中日贸易也达到3294 亿美元，三国投资合作取得了新的发展，韩 国累计对华投资已经超过590 亿美元，日本累计对华投资也超过 901 亿美元。与此同时，日韩对华投资开始转型升级，以往以出口 加工为主的投资模式逐渐被扎根中国市场的当地销售型模式所取代， 现代服务业、高端制造业、绿色经济、节能环保将逐渐成为两国对 华投资的新增长点。在当前的形势下，积极推动中日韩自贸区建设， 是深化东北亚区域经济合作、实现三国互利共赢、共同发展的最佳 选择。
青岛等山东半岛蓝色经济区港口城市发展的主要目的是要尽快建成以青岛 港为龙头，以日照、烟台港为两翼，以山东半岛港口群为基础的东北亚外 贸集装箱中转枢纽，实现国内集装箱和货物的快速集散，为青岛、山东乃 至沿黄河流域营造高效、便捷的出海口。建立青岛中日韩自由贸易区先行 区，对于提升山东半岛蓝色经济区在东北亚国际航运中心建设中的核心竞 争力十分有必要。
(3) 船舶工业。中日韩占据世界船舶制造前三甲位置。从累计造船 完工量、累计新接订单量和年底手持订单量指标看，依次是中、韩、 日。但是，中国船舶制造企业的生产效率、信息化水平和科技创新 研发能力与韩日有相当大差距。韩国主要承接批量大型集装箱船、 海洋工程船、LNG( 液化天然气) 船等高技术、高附加值的船舶订 单。在世界集装箱船市场上，韩国占有率超过80%。中国凭借成本 及规模优势，主要接收是技术含量低、生产利润薄的散货船。 2011 年，韩国造船业总体接单金额和平均接单金额是中国造船业 的三倍以上，差距明显。中国造船业还存在造船企业众多、产业集 中度低、低端产品产能过剩等问题。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”海洋经济发展规划的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”海洋经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.26•【字号】鲁政办字〔2021〕120号•【施行日期】2021.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”海洋经济发展规划的通知各市人民政府，省政府有关部门：《山东省“十四五”海洋经济发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2021年10月26日山东省“十四五”海洋经济发展规划为深入贯彻落实习近平总书记关于山东海洋工作重要指示精神，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，推进山东海洋经济高质量发展，根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
本规划期为2021—2025年，展望到2035年。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力提升海洋科技自主创新能力，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，努力打造具有世界先进水平的海洋科技创新高地、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋开放合作先导区，推动新时代现代化强省建设，为海洋强国建设作出更大贡献。
（二）基本原则。
坚持创新驱动。
把科技自立自强作为推动海洋经济高质量发展的核心支撑。
山东省省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)
山东省省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)文章属性•【公布机关】山东省政府,山东省政府,山东省政府•【公布日期】2009.07.22•【分类】地方政府规章解读正文省委省政府《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》解读(一)开篇语党的十七大提出，发展海洋产业，构筑现代产业体系。
今年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出："要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区"。
总书记的重要指示，总揽全局，立意高远，精辟深刻，是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，为丰富深化区域发展战略、促进科学发展指明了努力方向，充分体现了对山东工作的亲切关怀和殷切期望。
全省各级党委、政府要进一步统一思想、提高认识，切实增强使命感、责任感、紧迫感，把握发展大局，抓住发展机遇，以科学务实、奋发有为、争创一流的精神状态，全力打造山东半岛蓝色经济区，决不辜负胡锦涛总书记的殷切期望和全省人民的重托。
新起点上的战略抉择《意见》摘要：蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。
21世纪是海洋的世纪，海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视，海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。
把握海洋经济发展新趋向，打造山东半岛蓝色经济区，标志着对省情认识达到了新的高度，标志着海洋经济发展将实现新的突破，标志着我省经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段，意义重大而深远。
蓝色经济的迅速兴起，代表了世界发展的趋势和方向。
改革开放以来，山东作为沿海地区能够实现率先发展，很大程度上是借临海之便，借海洋之力。
站在新起点上，山东实现又好又快发展，仍然离不开海洋。
早在上世纪90年代初，我省就在全国率先提出建设“海上山东”的发展战略，并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。
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山东省人民政府办公厅印发关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的通知
【法规类别】对外经贸综合规定
【发文字号】鲁政办字[2012]111号
【发布部门】山东省政府
【发布日期】2012.07.23
【实施日期】2012.07.23
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山东省人民政府办公厅印发关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区
的框架方案的通知
（鲁政办字〔2012〕111号）
青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州市人民政府，省政府有关部门，有关单位：
根据《商务部办公厅关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案的复函》（商办亚函〔2012〕594号）精神，经省政府同意，现将《关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案》（以下简称《方案》）印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、利用我省毗邻日韩的区位优势，在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作
示范区，是国家优化对外开放布局的新部署，也是山东扩大开放的新优势。
青岛等7市和有关部门要高度重视中日韩地方经济合作示范区建设工作，加强组织领导，完善工作机制，制定实施方案，明确分工，落实责任，充分发挥自身特点及与日韩经济产业互补优势，采取有力措施，做好与日韩的对接工作，努力实现中日韩地方经济合作示范区建设的快速发展。
二、青岛等7市要发挥各自优势，把与日本、韩国合作城市开展对口交流作为突破口，争取尽快
建立一批“经济合作伙伴关系”。
要利用国家级经济技术开发区迅速启动中日、中韩产业园规划编制工作，注重吸收借鉴日韩理念、发展模式及管理服务体系，注重产业集聚、错位发展、高端高质高效，积极吸引日韩地方政府、经济团体、大企业参与产业园规划建设。
要不断丰富与日韩合作内涵，拓展合作领域，提升合作层次，在投资、贸易、会展、金融、旅游、港口物流、空中航线等领域培育合作典范。
三、省有关部门要加强与国务院有关部委的汇报与衔接，积极争取中央对中日韩地方经济合作示范区的支持政策，切实做好重大政策的落实。
要结合职能分工，密切配合，通力合作，进一步加强对《方案》实施的支持和指导，在投资贸易便利化、国民待遇、投融资、土地利用等方面探索创新，为示范区建设提供有力支撑。
省政府驻日韩经贸代表处要积极协助各市对外联系商谈推进工作。
山东省人民政府办公厅
二〇一二年七月二十三日关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案
温家宝总理在第五次中日韩领导人会议上提出“利用中国山东毗邻日韩的区位优势，建设中日韩地方经济合作示范区”，这是国家优化对外开放布局的最新部署，是中央赋予山东的重大使命，也是山东扩大对外开放的新优势，使山东与日韩的经贸合作站到了新的起点上。
为积极推进中日韩地方经济合作示范区建设，拟定如下框架方案：
一、背景情况
2007年，根据山东省委、省政府的要求，山东省商务厅组成专门班子开展“中日韩自贸区山东先导区”研究，2008年在商务部指导下，课题转向“泛黄海中日韩区域合作山东先导区”研究。
2009年4月，山东省委、省政府按照胡锦涛总书记关于打造山东半岛蓝色经济区的重要指示，对加强中日韩区域经济合作提出了明确要求。
商务部政研室、研究院与山东省商务厅组成联合调研组，在部省合作机制框架下，开展了“山东半岛蓝色经济开放先导区”可行性研究，提出的打造中日韩区域经济合作试验区等研究成果纳入国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》。
2012年3月，姜异康书记、姜大明省长在济南会见商务部陈健副部长，提出在山东半岛蓝色经济区加快推进中日韩区域经济合作试验区建设。
3月22日，在陈健副部长与才利民副省长共同主持召开的部省合作会议上，确定将建设中日韩区域经济合作试验区作为部省合作重点事项。
会后，根据部省合作会议精神，省商务厅拟订了《在山东半岛蓝色经济区建设中日韩区域经济合作试验区的框架方案》。
商务部与外交部上报国务院批准后，将“建设中日韩区域经济合作试验区”调整为“建设中日韩地方经济合作示范区”。
商务部与日本、韩国政府有关部门沟通后，列为中日韩领导人会议和三国经贸部长会议议题。
2012年5月，第五次中日韩领导人会议、第九次中日韩三国经贸部长会议、第四届中日韩工商峰会相继在北京召开，温家宝总理倡议，利用中国山东毗邻日韩的区位优势，建设中日韩地方经济合作示范区，并积极考虑在日韩选择合作的区域，建立三国产业合作基地。
在三国经贸部长会议上，三方一致表示赞赏中国建设山东半岛蓝色经济区的。