第3章-社会保障理论基石
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系数在0.5和0.6之间为温饱，
系数在0.4和0.5之间为小康， 系数在0.2和0.4之间为富裕，
系数在0.2以下为最富有。
中国恩格尔系数的有关数据
北京城市居民恩格尔系数呈逐渐下降趋势。从
1978年到2006年，本市城市居民家庭恩格尔系 数由58.7％下降到30.8％，下降了27.9个百分 点。
第三章 社会保障理论基石
本章学习要求
【教学目的】了解、学习作为社会保障理论基石的社会保障理论 发展渊源了解社会保障与相关学科的关系 【教学重点】社会保障学是建立在多学科交叉渗透基础上的学科 体系 【教学方法及手段】多媒体教学，教师讲授配合课堂讨论 【学时分配】5课时 【学习要点】通过本章学习,应当了解社会保障学是建立在多学 科交叉渗透基础之上的一个学科领域,能够正确理解和把握经济 学、社会学、政治学及其他相关学科对社会保障理论的贡献。 【关键概念】福利经济学；凯恩斯主义；新自由主义；社会保障 泛政治化
莫尔和《乌托邦》
《乌托邦》第二部分，莫尔为我们描绘了一幅空 想社会主义的理想国画卷。与柏拉图的“理想 国”不同的是，莫尔的“乌托邦”不是一个消费 性的共产主义，而是一个人人劳动、按需分配的
共产主义社会。
莫尔和《乌托邦》
在乌托邦岛国内，财产公有，消灭了私有制， 所有东西都尽归公有。在平等基础上实行生产公 有和消费公有。在乌托邦岛里“没有穷人、没有 乞丐”、“一切为大家所公有”。凡是有劳动能 力的 人，不论男女，都有参加劳动的义务，因为人人 劳动、所以消除了剥削。在分配问题上，莫尔提 出“按需分配”的主张，尽管在以手工生产和农 业 生产为主的社会里，由于生产力水平不高，剩余 产品不多，要实现这一点是十分困难的。不过， 莫尔大胆地提出了这一原则，意义十分重大。
社会性支出： 用以提供社会性服务，典型的项目有三个:文化教育、 医疗卫生保健、和社会保障转移支付。 维持性支出： 用以提供维持服务,以保证国家机器的存在和运作。
我国财政支出用于社会保障的情况
财政部副部长王军在中国社会保障论坛上介绍说，全 国财政社会保障总支出（不含卫生经费中的行政事业 单位医疗、新型农村合作医疗补助、城乡医疗救助等 医疗保障支出），从1998年的596亿元增长到2006年的 4362亿元，年均增长28.3％，增幅明显高于同期预算 内财政支出增长速度。 国家财政支出用于社会保障的比例，已经从1998年的 5.52％提高到2006年的11.05％。
以上数据来自《1999—2000世界发展报告》
♣ 原国家统计局局长朱之鑫：2000年中国的基尼系数是
0.417,超过发达国家1990年代0.338的平均水平。 ♣ 胡鞍钢和王绍光在《战略与管理》2002年第3期发表的 文章中认为，中国的基尼系数已经超过了0.5。 ♣ 根据李实、岳希明撰写的《中国城乡收入差距调查》， 中国的基尼系数1995年为0.437, 2002年为0.454。
二、中国社会保障理论历史源流
二、中国社会保障理论历史源流
3.社会互助论
为贤之道将奈何?曰：有力者疾以助 人，有财者勉以分人，有道者劝以教 人。若此，饥则得食，寒则得衣，乱 则得治，此安生生。” 视人之国若视其国，视人之家若视 其家，视人之身，若视其身。国与国 不相攻，家与家不相乱，盗贼无有， 君臣父子皆能孝慈。
二、中国社会保障理论历史源流
4.仓储后备论
汉代粮仓
唐代粮仓
宋代粮仓
明代粮仓
二、中国社会保障理论历史源流
5.社会救济论
社会救济论
调粟说
养恤说
安辑说
放贷说
节约说
第二节
经济学与社会保障
一、经济学对社会保障的理论贡献
二、福利经济学与社会保障
三、经济学家与社会保障
一、经济学对社会保障的理论贡献
1、经济学理论成为社会保障制度的理论基础。
古代先贤们对理想社会的描述
1.柏拉图和《理想国》 《理想国》又译作《国家篇》、《共和国》等， 与柏拉图大多数著作一样以苏格拉底为主角 用对话体写成，共分10卷，一般认为属于柏拉 图中期的作品。这部“哲学大全”不仅是柏拉 柏拉图（Plato,公元 前427一前347年） 图对自己前此哲学思想的概括和总结，而且是 当时各门学科的综合，它探讨了哲学、政治、 伦理道德、教育、文艺等等各方面的问题， 以理念论为基础，建立了一个系统的理想国家 方案。
莫尔和《乌托邦》
乌托邦实行民主制度，所有官员都是由全体公民选举产 生，任期一年。乌托邦岛的婚姻是一夫一妻制，家族生 活制度依族长制。在乌托邦人看来，婚姻关系是神圣 的、破坏婚姻关系的人将被罚做奴隶。莫尔在《乌托 邦》中还提到了男女平权的思想，主张妇女有受教育 权、婚姻自主权。可以和男子一样参加社会劳动：因为 实行公共食堂制，从而把妇女从繁重的家务劳动中解脱 出来。乌托邦岛国主张，人们可以“奉行各种各样的宗 教”。他们最古老的一条法律是：“任何人不能因为自 己的 宗教受到责罚。”
3、恩格尔系数
1857年世界著名的德国统计学家恩思特.恩格尔阐明了一 个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方 面的支出比例就越小，这一定律被称为恩格尔定律，反 映这一定率的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：
国际上采用恩格尔系数划分贫富的标准
恩格尔定律主要表述的是食品支出占消费支出随收入 变化而变化的一定趋势，揭示了居民收入和食品支出之 间的定量关系和相关关系。用食品支出占消费总支出的 比例来说明生产发展、收入增加对生活消费的影响程 度。 系数大于0.6为贫困，
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收 入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～ 0.4表示相对合理；0.4--0.5表示收入差距较 大；0.6以上表示收入差距悬殊。目前许多发 达国家的基尼系数都在0.3－0.4之间。
20世纪90年代世界主要国家基尼系数
瑞典和日本，0.25； 德国，0.28； 加拿大和韩国，0.32； 美国，0.41； 尼日利亚，0.45； 俄国，0.47； 哥伦比亚，0.57。 奥地利，0.27； 印度，0.3； 法国，0.38；
2、经济学为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体 的理论方法。
3、经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提 供了有价值的思维方式。
西方经济学贫困理论
1.洛伦兹曲线（Lorenz Curve）
洛 伦 兹 ， ． ． H A (Hendrik Antoon Lorentz,1853 1928) ～
2.大同社会论
大道之行也，天下为公，选贤与能， 讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其 子，使老有所终，壮有所用，幼有所长， 矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男 有分，女有归。货恶其弃于地也，不必 藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。 是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故 外户而不闭，是谓大同。 —— 《礼记·大同章》
中国农民恩格尔系数由2002年的46.25%下降到
2006年的43.02%，下降了3%。
财政经济与社会保障
从资金分配量方面看： 社会保障资金是政府财政公共支出的重要组成部分。 财政公共支出： 经济性支出 社会性支出 维持性支出
经济性支出： 政府用于经济发展方面的支出,通常是生产性的。如： 对国有企业的投资。
摩莱里和《自然法则》
摩莱里十八世纪法国杰出的思想家。大约生活在 1700～1780年间。是十八世纪法国学术史上最神秘的人 物之一，一生写了许多著作，但都用不同的笔名发表， “摩莱里”是他笔名，真实名字不详。最有影响的著作 是《巴齐里阿达》和《自然法典》。
摩莱里和《自然法则》
摩莱里在《自然法典》中较为充分地描述了他的社会 学思想。他认为上帝规定了自然界中的不变的运动原 则，这个原则无疑也应当成为人的行为规定同样不变的 原则。他主张符合自然和理性的社会状态，认为这是人 类历史上一个完全现实的阶段，是人类历史的起点。自 然人就是原始人，他纯洁无瑕地离开了自然的怀抱，他 的本能、他的自然需求应当引导他而且也的确引导地趋
墨子（约公元前479年～前381 年），汉族。中国先秦墨家学 派创始人，著名思想家、科学 家、人权活动家。曾提出“兼 爱”“非攻”等观点，并有 《墨子》一书传世。墨学在当 时影响很大，与儒家并称“显 学”。
二、中国社会保障理论历史源流
3.社会互助论
“死徙无出乡，乡田同井，出入相友， 守望相助，疾病相扶持，则百姓亲 睦。” ——先秦·孟轲《孟子·滕文公上》
一般而言，收入分配不公平的程度越严重，劳伦兹曲线
就越向右下方弯曲，越接近于横轴。
2、基尼系数
基尼系数是意大利经济学家基尼 于1922年提出的定量测定收入分配 差异程度的指标。它的经济含义 是：在全部居民收入中用于不平均 分配的百分比。基尼系数最小等于 0，表示收入分配绝对平均；最大等 于1，表示收入分配绝对不平均；实 际的基尼系数介于0和1之间。如果 个人所得税能使收入均等化，那 么，基尼系数即会变小。
莫尔和《乌托邦》
托马斯·莫尔（Thomas More，1478— 1535），是文艺复兴时期英国伟大的空想社会主 义者和人文主义思想家。
莫尔和《乌托邦》
“乌托邦”这个词，如果翻译过来，是“最美好的地 方”或“不可能有的地方”。十六世纪，空想社会主义 的奠基人、英国人托马斯·摩尔写了一本书《乌托 邦》，一方面批判资本主义制度，一方面，鼓吹要建立 一种没有剥削、人人平等、社会和谐的世外桃园式的社 会制度。摩尔和后来的许多空想社会主义者，极尽努 力，都没有实现自己的社会理想，因此“乌托邦”和 “陶花源”一样成为梦想的美好地方的代名词。
洛伦兹曲线是美国统计学家洛伦兹提出的用来描述社会
收入分配状况的一条曲线，它由一定的人口占总人口的 百分比与这部分人口所获得的收入占总收入的百分比来
表示。
对角线称为绝对平等线，由横轴和纵轴组成的折线称为
绝对不平等线实际收入分配曲线，即洛伦兹曲线，则是
介于两者之间的一条向下弯曲的曲线，该曲线向下弯曲 的程度越大，表示社会收入分配不均的程度就越严重。
1.柏拉图和《理想国》
在《理想国》中，柏拉图设计了一幅正义之邦的图 景：国家规模适中，以站在城中高处能将全国尽收眼 底，国人彼此面识为度。柏拉图认为国家起源于劳动 分工，因而他将理想国中的公民分为治国者、武士、 劳动者3个等级，分别代表智慧、勇敢和欲望3种品性。 治国者依靠自己的哲学智慧和道德力量统治国家;武士 们辅助治国，用忠诚和勇敢保卫国家的安全；劳动者 则为全国提供物质生活资料。3个等级各司其职，各 安其位。在这样的国家中，治国者均是德高望重的 哲学家，只有哲学家才能认识理念，具有完美的德 行和高超的智慧，明了正义之所在，按理性的指引 去公正地治理国家。治国者和武士没有私产和家庭， 因为私产和家庭是一切私心邪念的根源。劳动者也 绝不允许拥有奢华的物品。理想国还很重视教育， 因为国民素质与品德的优劣决定国家的好坏。
莫尔和《乌托邦》
《乌托邦》为我们描绘了一幅理想国的蓝图，全书共分 两部分。第一部分对15、16世纪的英国乃至整个欧洲的 政治、经济、社会生活作了辛辣的讽刺与批判，对封建 的君主专制进行了猛烈的抨击。他以锐利的眼光，透视 了英国封建制度和资本主义经济制度。他深刻地认识到 了君主国家的实质．认为君主制国家是压迫人民的工 具，为贵族、富豪所操纵，国家实质上成为保护其私财 和奴役劳动者的机构。而法律只不过是“把他们的阴谋 规 定成大家必须遵守的东西”。根本无正义可言。贵族、 富 人穷奢极欲，挥金如土，挥霍无度。而穷苦老百姓终年 劳作，却不得温饱。是他们的劳动为社会创造了财富， 然而生活却不如牛马。这种社会现实是极其丑恶的。
主要内容
第一节 概述
第二节
第三节 第四节
经济学与社会保障
社会学与社会保障 政治学与社会保障
第一节
概述
一、西方国家社会保障理论历史源流 二、中国社会保障理论历史源流
一、西方国家社会保障理论历史源流
古代先贤们对理想社会的描述及其对后世的影 响，与现代社会保障理论存在着渊源关系。 宗教的产生于发展，亦构成了社会保障理论渊 源的另一个来源。
向自然状态，趋向行善而不做恶。
空想社会主义者
二、中国社会保障理论历史源流
灾祸或战乱导致生存危机——百姓起义—— 动摇统治秩序——造成朝代更迭
二、中国社会保障理论历史源流
中国历史上的社会保障观念或思想是在统治阶 级中被迫形成的。
二、中国社会保障理论历史源流
1.尧舜禹时代
慎身 安民
二、中国社会保障理论历史源流
系数在0.5和0.6之间为温饱，
系数在0.4和0.5之间为小康， 系数在0.2和0.4之间为富裕，
系数在0.2以下为最富有。
中国恩格尔系数的有关数据
北京城市居民恩格尔系数呈逐渐下降趋势。从
1978年到2006年，本市城市居民家庭恩格尔系 数由58.7％下降到30.8％，下降了27.9个百分 点。
第三章 社会保障理论基石
本章学习要求
【教学目的】了解、学习作为社会保障理论基石的社会保障理论 发展渊源了解社会保障与相关学科的关系 【教学重点】社会保障学是建立在多学科交叉渗透基础上的学科 体系 【教学方法及手段】多媒体教学，教师讲授配合课堂讨论 【学时分配】5课时 【学习要点】通过本章学习,应当了解社会保障学是建立在多学 科交叉渗透基础之上的一个学科领域,能够正确理解和把握经济 学、社会学、政治学及其他相关学科对社会保障理论的贡献。 【关键概念】福利经济学；凯恩斯主义；新自由主义；社会保障 泛政治化
莫尔和《乌托邦》
《乌托邦》第二部分，莫尔为我们描绘了一幅空 想社会主义的理想国画卷。与柏拉图的“理想 国”不同的是，莫尔的“乌托邦”不是一个消费 性的共产主义，而是一个人人劳动、按需分配的
共产主义社会。
莫尔和《乌托邦》
在乌托邦岛国内，财产公有，消灭了私有制， 所有东西都尽归公有。在平等基础上实行生产公 有和消费公有。在乌托邦岛里“没有穷人、没有 乞丐”、“一切为大家所公有”。凡是有劳动能 力的 人，不论男女，都有参加劳动的义务，因为人人 劳动、所以消除了剥削。在分配问题上，莫尔提 出“按需分配”的主张，尽管在以手工生产和农 业 生产为主的社会里，由于生产力水平不高，剩余 产品不多，要实现这一点是十分困难的。不过， 莫尔大胆地提出了这一原则，意义十分重大。
社会性支出： 用以提供社会性服务，典型的项目有三个:文化教育、 医疗卫生保健、和社会保障转移支付。 维持性支出： 用以提供维持服务,以保证国家机器的存在和运作。
我国财政支出用于社会保障的情况
财政部副部长王军在中国社会保障论坛上介绍说，全 国财政社会保障总支出（不含卫生经费中的行政事业 单位医疗、新型农村合作医疗补助、城乡医疗救助等 医疗保障支出），从1998年的596亿元增长到2006年的 4362亿元，年均增长28.3％，增幅明显高于同期预算 内财政支出增长速度。 国家财政支出用于社会保障的比例，已经从1998年的 5.52％提高到2006年的11.05％。
以上数据来自《1999—2000世界发展报告》
♣ 原国家统计局局长朱之鑫：2000年中国的基尼系数是
0.417,超过发达国家1990年代0.338的平均水平。 ♣ 胡鞍钢和王绍光在《战略与管理》2002年第3期发表的 文章中认为，中国的基尼系数已经超过了0.5。 ♣ 根据李实、岳希明撰写的《中国城乡收入差距调查》， 中国的基尼系数1995年为0.437, 2002年为0.454。
二、中国社会保障理论历史源流
二、中国社会保障理论历史源流
3.社会互助论
为贤之道将奈何?曰：有力者疾以助 人，有财者勉以分人，有道者劝以教 人。若此，饥则得食，寒则得衣，乱 则得治，此安生生。” 视人之国若视其国，视人之家若视 其家，视人之身，若视其身。国与国 不相攻，家与家不相乱，盗贼无有， 君臣父子皆能孝慈。
二、中国社会保障理论历史源流
4.仓储后备论
汉代粮仓
唐代粮仓
宋代粮仓
明代粮仓
二、中国社会保障理论历史源流
5.社会救济论
社会救济论
调粟说
养恤说
安辑说
放贷说
节约说
第二节
经济学与社会保障
一、经济学对社会保障的理论贡献
二、福利经济学与社会保障
三、经济学家与社会保障
一、经济学对社会保障的理论贡献
1、经济学理论成为社会保障制度的理论基础。
古代先贤们对理想社会的描述
1.柏拉图和《理想国》 《理想国》又译作《国家篇》、《共和国》等， 与柏拉图大多数著作一样以苏格拉底为主角 用对话体写成，共分10卷，一般认为属于柏拉 图中期的作品。这部“哲学大全”不仅是柏拉 柏拉图（Plato,公元 前427一前347年） 图对自己前此哲学思想的概括和总结，而且是 当时各门学科的综合，它探讨了哲学、政治、 伦理道德、教育、文艺等等各方面的问题， 以理念论为基础，建立了一个系统的理想国家 方案。
莫尔和《乌托邦》
乌托邦实行民主制度，所有官员都是由全体公民选举产 生，任期一年。乌托邦岛的婚姻是一夫一妻制，家族生 活制度依族长制。在乌托邦人看来，婚姻关系是神圣 的、破坏婚姻关系的人将被罚做奴隶。莫尔在《乌托 邦》中还提到了男女平权的思想，主张妇女有受教育 权、婚姻自主权。可以和男子一样参加社会劳动：因为 实行公共食堂制，从而把妇女从繁重的家务劳动中解脱 出来。乌托邦岛国主张，人们可以“奉行各种各样的宗 教”。他们最古老的一条法律是：“任何人不能因为自 己的 宗教受到责罚。”
3、恩格尔系数
1857年世界著名的德国统计学家恩思特.恩格尔阐明了一 个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方 面的支出比例就越小，这一定律被称为恩格尔定律，反 映这一定率的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：
国际上采用恩格尔系数划分贫富的标准
恩格尔定律主要表述的是食品支出占消费支出随收入 变化而变化的一定趋势，揭示了居民收入和食品支出之 间的定量关系和相关关系。用食品支出占消费总支出的 比例来说明生产发展、收入增加对生活消费的影响程 度。 系数大于0.6为贫困，
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收 入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～ 0.4表示相对合理；0.4--0.5表示收入差距较 大；0.6以上表示收入差距悬殊。目前许多发 达国家的基尼系数都在0.3－0.4之间。
20世纪90年代世界主要国家基尼系数
瑞典和日本，0.25； 德国，0.28； 加拿大和韩国，0.32； 美国，0.41； 尼日利亚，0.45； 俄国，0.47； 哥伦比亚，0.57。 奥地利，0.27； 印度，0.3； 法国，0.38；
2、经济学为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体 的理论方法。
3、经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提 供了有价值的思维方式。
西方经济学贫困理论
1.洛伦兹曲线（Lorenz Curve）
洛 伦 兹 ， ． ． H A (Hendrik Antoon Lorentz,1853 1928) ～
2.大同社会论
大道之行也，天下为公，选贤与能， 讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其 子，使老有所终，壮有所用，幼有所长， 矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男 有分，女有归。货恶其弃于地也，不必 藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。 是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故 外户而不闭，是谓大同。 —— 《礼记·大同章》
中国农民恩格尔系数由2002年的46.25%下降到
2006年的43.02%，下降了3%。
财政经济与社会保障
从资金分配量方面看： 社会保障资金是政府财政公共支出的重要组成部分。 财政公共支出： 经济性支出 社会性支出 维持性支出
经济性支出： 政府用于经济发展方面的支出,通常是生产性的。如： 对国有企业的投资。
摩莱里和《自然法则》
摩莱里十八世纪法国杰出的思想家。大约生活在 1700～1780年间。是十八世纪法国学术史上最神秘的人 物之一，一生写了许多著作，但都用不同的笔名发表， “摩莱里”是他笔名，真实名字不详。最有影响的著作 是《巴齐里阿达》和《自然法典》。
摩莱里和《自然法则》
摩莱里在《自然法典》中较为充分地描述了他的社会 学思想。他认为上帝规定了自然界中的不变的运动原 则，这个原则无疑也应当成为人的行为规定同样不变的 原则。他主张符合自然和理性的社会状态，认为这是人 类历史上一个完全现实的阶段，是人类历史的起点。自 然人就是原始人，他纯洁无瑕地离开了自然的怀抱，他 的本能、他的自然需求应当引导他而且也的确引导地趋
墨子（约公元前479年～前381 年），汉族。中国先秦墨家学 派创始人，著名思想家、科学 家、人权活动家。曾提出“兼 爱”“非攻”等观点，并有 《墨子》一书传世。墨学在当 时影响很大，与儒家并称“显 学”。
二、中国社会保障理论历史源流
3.社会互助论
“死徙无出乡，乡田同井，出入相友， 守望相助，疾病相扶持，则百姓亲 睦。” ——先秦·孟轲《孟子·滕文公上》
一般而言，收入分配不公平的程度越严重，劳伦兹曲线
就越向右下方弯曲，越接近于横轴。
2、基尼系数
基尼系数是意大利经济学家基尼 于1922年提出的定量测定收入分配 差异程度的指标。它的经济含义 是：在全部居民收入中用于不平均 分配的百分比。基尼系数最小等于 0，表示收入分配绝对平均；最大等 于1，表示收入分配绝对不平均；实 际的基尼系数介于0和1之间。如果 个人所得税能使收入均等化，那 么，基尼系数即会变小。
莫尔和《乌托邦》
托马斯·莫尔（Thomas More，1478— 1535），是文艺复兴时期英国伟大的空想社会主 义者和人文主义思想家。
莫尔和《乌托邦》
“乌托邦”这个词，如果翻译过来，是“最美好的地 方”或“不可能有的地方”。十六世纪，空想社会主义 的奠基人、英国人托马斯·摩尔写了一本书《乌托 邦》，一方面批判资本主义制度，一方面，鼓吹要建立 一种没有剥削、人人平等、社会和谐的世外桃园式的社 会制度。摩尔和后来的许多空想社会主义者，极尽努 力，都没有实现自己的社会理想，因此“乌托邦”和 “陶花源”一样成为梦想的美好地方的代名词。
洛伦兹曲线是美国统计学家洛伦兹提出的用来描述社会
收入分配状况的一条曲线，它由一定的人口占总人口的 百分比与这部分人口所获得的收入占总收入的百分比来
表示。
对角线称为绝对平等线，由横轴和纵轴组成的折线称为
绝对不平等线实际收入分配曲线，即洛伦兹曲线，则是
介于两者之间的一条向下弯曲的曲线，该曲线向下弯曲 的程度越大，表示社会收入分配不均的程度就越严重。
1.柏拉图和《理想国》
在《理想国》中，柏拉图设计了一幅正义之邦的图 景：国家规模适中，以站在城中高处能将全国尽收眼 底，国人彼此面识为度。柏拉图认为国家起源于劳动 分工，因而他将理想国中的公民分为治国者、武士、 劳动者3个等级，分别代表智慧、勇敢和欲望3种品性。 治国者依靠自己的哲学智慧和道德力量统治国家;武士 们辅助治国，用忠诚和勇敢保卫国家的安全；劳动者 则为全国提供物质生活资料。3个等级各司其职，各 安其位。在这样的国家中，治国者均是德高望重的 哲学家，只有哲学家才能认识理念，具有完美的德 行和高超的智慧，明了正义之所在，按理性的指引 去公正地治理国家。治国者和武士没有私产和家庭， 因为私产和家庭是一切私心邪念的根源。劳动者也 绝不允许拥有奢华的物品。理想国还很重视教育， 因为国民素质与品德的优劣决定国家的好坏。
莫尔和《乌托邦》
《乌托邦》为我们描绘了一幅理想国的蓝图，全书共分 两部分。第一部分对15、16世纪的英国乃至整个欧洲的 政治、经济、社会生活作了辛辣的讽刺与批判，对封建 的君主专制进行了猛烈的抨击。他以锐利的眼光，透视 了英国封建制度和资本主义经济制度。他深刻地认识到 了君主国家的实质．认为君主制国家是压迫人民的工 具，为贵族、富豪所操纵，国家实质上成为保护其私财 和奴役劳动者的机构。而法律只不过是“把他们的阴谋 规 定成大家必须遵守的东西”。根本无正义可言。贵族、 富 人穷奢极欲，挥金如土，挥霍无度。而穷苦老百姓终年 劳作，却不得温饱。是他们的劳动为社会创造了财富， 然而生活却不如牛马。这种社会现实是极其丑恶的。
主要内容
第一节 概述
第二节
第三节 第四节
经济学与社会保障
社会学与社会保障 政治学与社会保障
第一节
概述
一、西方国家社会保障理论历史源流 二、中国社会保障理论历史源流
一、西方国家社会保障理论历史源流
古代先贤们对理想社会的描述及其对后世的影 响，与现代社会保障理论存在着渊源关系。 宗教的产生于发展，亦构成了社会保障理论渊 源的另一个来源。
向自然状态，趋向行善而不做恶。
空想社会主义者
二、中国社会保障理论历史源流
灾祸或战乱导致生存危机——百姓起义—— 动摇统治秩序——造成朝代更迭
二、中国社会保障理论历史源流
中国历史上的社会保障观念或思想是在统治阶 级中被迫形成的。
二、中国社会保障理论历史源流
1.尧舜禹时代
慎身 安民
二、中国社会保障理论历史源流