淮河上中游易发生洪涝灾害的原因及治理措施

淮河上中游易发生洪涝灾害的原因及治理措施

摘要对沿淮洪涝多发的成因从历史因素、地理因素和气候因素等方面进行了剖析，进而提出了治理淮河水患的一些措施。

关键词洪涝灾害；成因；治理措施；淮河上中游

2007年汛期淮河流域出现了自1954年以来的最为严重的涝灾，全流域6月下旬至7月上旬多次遭受暴雨到大暴雨的袭击，从EOS卫星水体遥感监测图像看，7月1日、7月10日沿淮水体面积比受涝前约增加近800km2，整个沿淮地区已经是一片汪洋。由于降雨区域大，雨量相对集中，不少地方的涝情超过历史最严重年份，仅河南省经济损失就高达上百亿元。淮河流域洪涝多发主要有历史、地形和气候等多方面的原因造成的，由于历史上黄河长期夺淮，致使淮河入海无路、入江不畅，加上特定的气候和下垫面条件，淮河流域历史上“大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾”举世闻名。新中国成立后，经过近60年的治理，灾情有了明显缓解，但灾害的根源仍未根除。特别是淮河中、下游地区经常出现因洪致涝、洪涝并发现象，危害最大的是大洪水和洪涝组合所造成的灾害。

1建国以来沿淮流域洪涝灾害情况

据历史资料统计，在1954～2007年的53年间，沿淮河南段共发生较严重的初夏涝4次，平均约13.5年一遇；7～8月发生的较严重的夏涝年份有17次，平均约3年一遇。沿淮行蓄洪每次因外水顶托，内涝不断发生或加重，由于内水主要靠自流外排，外水稍高时就要关闭排水闸门或涵洞，此时即使较正常的降水也会引起内涝，造成“关门淹”。外洪内涝的危害是严重的。有的年份洪水滞留时间长达1个月，受自然降水的影响，洪水往往时涨时落，影响区受淹农田常常几种几淹。仅2007年，上、中游流域受灾面积就高达66.67万公顷，直接经济损失200亿元。

2沿淮洪涝多发的成因

2.1历史因素

古代淮河水系，大体上是独流入海的淮河干流以及干流南北的许多支流组成。据史料记载，元代之前，黄河曾有数次侵夺淮河流域，但为时较短，对淮河流域改变不大，到了元、明两代，由于建都北京，为了维护大运河南粮北运的任务（即漕运），在治河策略上，对黄河采取遏制北流、分流入淮的策略，阻黄河北决，迫使南行，造成黄河逐渐以南流入涡、颍为主，或经徐州南下夺泗夺淮为主的局面，淮河水系也因此受到扰乱，水灾日益频繁。直到清咸丰5年（1855年）黄河在河南兰阳（现兰考）铜瓦厢决口北徙，才最后结束了黄河夺淮的局面。

黄河夺淮的结果直接造成淮河入海故道被黄河淤废，从此淮河不能直接入海，被迫从洪泽湖以下的三河改流入江。豫东、皖北和鲁西南等平原地区的大小河流，都遭到黄河洪水的袭扰和破坏，造成排水不畅，水无出路。由于抬高洪泽湖水位和抬高干流中游河床，使原来畅流入淮的支流，形成背河洼地。

2.2地形因素

2.2.1落差不均衡。淮河发源于河南省桐柏山，流经河南、安徽，至江苏扬州的三江营入长江，全长约1 000km，总落差200m。而从源头到淮滨的上游360km 河段，落差就有170m之多，占总落差的89%。由于中下游地势平缓，洪水下泄十分缓慢。

2.2.2支流特别多。淮河上中游水系呈不对称的扇形分布，支流众多，均发源于山区和丘陵区，源短流急，较大的支流有颍河、沙河、洪河、汝河、涡河、西淝河、浍河、沱河等，其中颍河长557km，是淮河最大的支流。这些支流多系平原河流，河道平直，水流缓慢，径流量季节性强，上、中游冬、春季常断流，夏、秋季暴雨时河水猛涨，甚至溢出河道形成涝灾。南侧支流短而少，均源于大别山区，系山地河流，径流量大，是淮河水的主要来源，主要有浉河、史灌河、淠河、池河等，自南向北流入淮河，河床比降大，水势湍急，徒涉困难。每降暴雨，众多支流很快将广大地区内的地表水汇入淮河主干道，势必造成巨大压力。

2.3气候因素

淮河干流及其支流上游的桐柏山、伏牛山、大别山，都是夏季暴雨的多发地区。其中伏牛山区，年平均降水量为1 000mm以上，大别山区超过1 400mm，这2个地区也是淮河降水最多的地区。

产生淮河流域暴雨的天气系统为台风（包括台风倒槽）、涡切变、南北向切变和冷式切变线，以前2种居多。在雨季前期，主要是涡切变型，后期则有台风参与。大范围持久性降水是由切变线和低涡接连出现而形成。初夏梅雨期长短、雨量的多寡，基本上决定了淮河全年的水情，如1954年、1991年、2003年、2007年连阴雨时间长、雨量多，形成了全流域性大洪水。查近百年来的台风资料，发现台风路径遍及全流域，亦即台风雨可以影响整个淮河流域。台风型暴雨的特点是范围小、历时短、强度大，如“75·8”林庄暴雨，6h雨量830mm，接近世界纪录。

暴雨走向与天气系统的移动大体一致，台风暴雨的中心移动与台风路径有关，一般自南向北或自西南向东北移动。冷锋暴雨多自西北向东南移动，低涡暴雨通常自西南向东北移动。例如1954年7月几次大暴雨都是由低涡切变线造成的，暴雨首先出现在淮南山区，然后向西北方向推进至洪汝河、沙颍河流域，再折向东移至淮北地区，最后在苏北地区消失，一次降水过程就遍及淮河全流域。由于暴雨移动方向接近河流方向，使得淮河流域容易造成洪涝灾害。

3治理措施

3.1加大水利基础设施建设与改造

针对当前处在河南粮食核心区重大项目建设的历史机遇下，要加大淮河流域各支流的治理和沿淮各大、中、小型水库的再改造，增强湖（河）水的调蓄功能，提高其生态效益，实现由控制洪水向洪水管理转变，促进人与自然的和谐。为保证沿淮河湖洼地群众的生产、生活，可将这部分人集中迁到安全地区建一些小集镇，可以通过发展水产养殖和一些小型企业等来增加群众收入，也有利于沿淮农民的脱贫致富，实现生态-经济的良性循环。

3.2大力开展植树造林，治理水土流失

环境的破坏和过度耕作，是造成淮河水灾的重要原因。因此，应鼓励在淮河流域大规模成片造林，发展生态农业，植树造林可以改善生态环境，而且经济效益比种植粮食作物要高。对一些地方也可以进行农田林网化改造，以有效地改善生态环境，减少水土流失，降低水旱灾害损失。

4参考文献

[1] 徐迎春，吴永生.安徽省淮河流域洪涝致灾原因分析[J].治淮，2007（4）：11.

[2] 邬平生.气象学[M].北京：农业出版社，1979.