基于点-轴理论的云南桥头堡战略空间结构分析
云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划—
云南省加速建设面向西南开放重要桥头堡整体规划 (2012—2020年)国家发展和改革委员会二〇一二年十月（2012-2020年）目录前言第一章整体要求第一节基础条件第二节时机与挑战第三节战略定位第四节指导思想第五节发展目标第二章地区布局第一节加强滇中城市经济圈的辐射带动作用第二节建设沿边开放经济带第三节形成对内经济走廊第三章提升基础设施支撑保障能力第一节成立内联外通的综合交通运输系统第二节修筑干净安全可靠的能源保障系统第三节打造国际性的信息枢纽第四节建设保障有力的水利工程系统第五节完满口岸设施和功能第四章提升对内对外开放合作水平第一节提升对外经贸水平第二节推进开放平台建设第三节深入推行“走出去”战略第四节加强对内经济合作第五章建设外向型特色产业基地第一节做大做强特色农业第二节改造提升传统工业第三节培育战略性新兴产业第四节加速发展现代服务业第五节完满科技创新服务系统第六章加强生态文明建设第一节加强重点流域水污染综合防治第二节加大生物多样性保护力度第三节加强水土流失综合治理第四节推进节能减排和循环经济发展第七章加速社会事业发展第一节优先发展教育事业第二节加速发展医疗卫惹祸业第三节完满城乡就业公共服务系统第四节加速推进住所保障系统建设第五节加强收入分配调治第六节健全社会保障系统第七节加强社会服务和社会管理系统第八节大力推进民族文化建设第八章推进扶贫攻坚和兴边富民工程第一节促进边境地区加速发展第二节赶忙解决深度贫困人口脱贫发展问题第三节全面推进扶贫开发工作第四节加强边防建设和管理第五节加速农垦企业改革第九章保障措施第一节完满政策系统第二节创新系统体系第三节推行重要项目第四节加强组织领导前言云南省是我国重要的边境省份和多民族聚居区，也是我国通往东南亚和南亚重要陆上通道，区位优势独到，自然资源丰富，文化底蕴深邃。
改革开放以来，云南省经济社会发展获取了显着成就，具备了加速发展的基础和条件。
加速把云南省建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡，有利于成立我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升沿边开放质量和水平，加强与周边国家的互利合作；有利于促进地区协调发展，实现边境友好牢固。
试论云南桥头堡战略支撑体系建设
试论云南桥头堡战略支撑体系建设
张怀志;聂玉梅
【期刊名称】《云南社会主义学院学报》
【年(卷),期】2013(000)001
【摘要】把云南建设成我国向西南开放的重要桥头堡对国家和云南省都有十分深远的意义,但是云南作为我国西南边疆省份,经济社会发展总体水平还很低,虽然已经具备支撑国家桥头堡战略的基础条件,但离真正达到这个要求还有一段距离,需要政府大力支持。
【总页数】4页(P68-71)
【作者】张怀志;聂玉梅
【作者单位】云南师范大学旅游与地理学院,云南昆明650092
【正文语种】中文
【中图分类】F123
【相关文献】
1.试论云南桥头堡战略支撑体系建设
2.立足优势找准定位努力打造云南"桥头堡"建设东部引擎和战略支撑点——富宁县在云南"桥头堡"建设中的优势及定位
3.打造云南"桥头堡"战略的北部蓝色引擎和战略支撑点
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5.云南桥头堡战略支撑体系建设
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浅析中国云南“桥头堡”战略的现实意义
浅析中国云南“桥头堡”战略的现实意义
浅析中国云南“桥头堡”战略的现实意义
赵畅
【摘要】［摘要］云南省地处中国与东南亚及南亚三大经济区的结合部，连接中国、东南亚和南亚三大市场，并具有沟通太平洋、印度洋的区位优势。
2009年7月28日胡锦涛总书记在云南考察工作时指出要将云南建设成为我国向西南开放的重要“桥头堡”，这一定位彰显了云南在中国面向西南开放中的前沿性、重要性和带动性。
从云南“桥头堡”战略在经济和政治层面所发挥的作用来分析这一战略的现实意义。
【期刊名称】对外经贸
【年(卷),期】2012(000)004
【总页数】3
【关键词】［关键词］云南;“桥头堡”战略;东南亚;南亚
一、云南“桥头堡”战略的现实背景
2000多年前，“南方古丝绸之路”开拓了一条从四川至昆明，经大理、腾冲进入缅甸，再到印度，辗转西亚，从而通向非洲和欧洲的商道。
加强了当时中国与世界的联系，同时也繁荣了世界市场。
抗日战争时期，中国远征军开辟了一条起于印度阿萨姆邦，经雷多进入缅甸的公路，把盟军在印度洋港口的战略物资运到云南后再转至国内各战场，为中国抗战胜利作出了贡献。
改革开放三十多年来，中国十分注重面向太平洋的东部开放战略，但随着我国日益强大，美国和周边一些国家开始逐步对我国形成包围态势，企图遏制我国发展。
随着我国国际贸易规模日益扩大和贸易结构不断优化，需要不断拓展国际市场空间，扩大向西南的开放，面向印度洋沿岸国家的开放已成为中国全方位对外开放的。
基于点-轴理论的云南桥头堡战略空间结构分析
基于点-轴理论的云南桥头堡战略空间结构分析王前文李耀平（昆明理工大学社会科学学院，云南昆明 650500）摘要：点-轴理论是一种有效的空间发展模式，对云南桥头堡建设具有重要的理论借鉴价值和现实指导意义。
本文以点-轴理论为基础，对云南桥头堡战略全方位、立体式布局进行分析，梳理并提出其空间结构为一个中心，三个增长极，多条发展轴，八大沿边经济区，进而形成“点-轴-面”相结合的云南桥头堡战略空间结构体系，为实现云南经济一体化及可持续发展提供理论依据。
关键词：点-轴理论；桥头堡；空间结构中图分类号：C27 文献标识码：A 文章编号：引言点-轴系统理论是陆大道先生于1984年首次提出的。
他以克里斯塔勒的中心地理论、赫格斯特兰的空间扩散理论以及佩鲁的增长极理论为基础，通过对宏观区域发展战略的深入研究，提出了点-轴系统理论模型和我国国土开发和经济布局的“T”字型战略。
该模式不同程度地体现了社会经济空间组织的有效形式，是制定区域生产力合理布局和城市重点发展战略的重要结构模式。
云南桥头堡战略的定位是把云南建设成为“中国面向西南开放的重要桥头堡”的国际化区域，应用点-轴理论为实现这一发展目标提供了有效的模式。
一、点-轴理论的基本内涵点-轴理论的主要理论渊源是克里斯塔勒的中心地理论、赫格斯特兰的空间扩散理论、佩鲁的增长极理论和松巴特的生长轴理论。
中心地理论的核心是阐述如何在一定区域内构建空间结构合理的城市等级体系。
其关于空间集聚和扩散规律的思想有机地嵌入点-轴理论中，成为其主要基石。
空间扩散理论是指空间通过一定物质流、货币流和信息流的传播并通过时间发生交互作用，从而扩散并形成更大的空间区域。
佩鲁［5］认为，“经济增长并不是同时在任何地方出现，它以作者简介：王前文（1985-）男，汉族，昆明理工大学社会科学学院在读硕士研究生，研究方向为科技哲学、科技创新与科技方法论。
李耀平（1953-）男，汉族，云南人，昆明理工大学社会科学学院教授，硕士生导师，研究方向为科技哲学。
“桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的作用
“桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的作用作者：魏名婷来源：《中外企业家》 2013年第6期魏名婷（云南财经大学金融学院云南昆明 650221）摘要：随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入，云南与东南亚、南亚国家开展经济、贸易、投资、商务往来、文化交流日益增多，云南正致力于建设成为中国面向西南开放的重要“桥头堡”。
本文分析了“桥头堡”战略的内涵与进展；建设区域特色高水平大学的内在要求；“桥头堡”战略对建设区域特色高水平大学的作用。
关键词：桥头堡；高水平大学中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）15-0227-01一“桥头堡”战略的内涵与进展“桥头堡”是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念。
港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据；融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心，是桥头堡的主要功能定位。
2009年，胡锦涛总书记视察云南，从调整完善中国对外开放总体战略格局的高度，作出了“使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡”的重大部署。
这是国家对云南发展的定位，不仅关系云南省的开放，而且是涉及提升云南整体实力的重大问题。
云南“桥头堡”战略的目的主要包括四点：一是建通道，建设我国经云南连接东南亚，南亚，直达印度洋的国际大通道；二是建平台，通过构建一些官方和民间的合作制度，把云南建成我国向西南开放的重要平台，提升西部大开发的层次和水平，带动西部发展；三是建基地，优化产业布局，把云南建成面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地，以及进出口商品生产加工基地，为边疆地区的发展提供新的动力和活力；四是建窗口，成为充分展示中华文化，增进国际友谊的窗口。
“桥头堡”战略的具体内容还涉及交通运输电力网络、金融支撑体系、基层组织和民族团结等方面。
二、建设区域特色高水平大学的内在要求1、要求大学建设成为具有区域特色的教育模式云南省内普通高校经管类大学的区域性特色不明显，对外开放的各类人才中，对东南亚南亚的经济贸易及商务知识的积累需要加强；对东南亚南亚国家的基本状况，政治法律、经济贸易与投资、市场环境、社会文化环境进行系统的了解，适应面向东南亚南亚区域经济一体化发展的需要。
曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT分析及战略定位
桥头堡建设是国家推进面向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，是云南省推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，同时也是我国缩小东西部区域经济差距、云南省社会经济二次崛起的有力推手。
为此，云南省沿边8州市纷纷制定自己的桥头堡战略，争做桥头堡建设的主力军。
那么，作为云南省第二大经济体的曲靖市是不是可以置身于桥头堡建设大潮之外，与此事毫无关系呢？答案显然是“不”。
桥头堡战略不是简单的边境贸易，也不是简单的通道建设，它是关系云南省整体社会经济发展的重要战略。
曲靖市在云南桥头堡建设中是大有可为的。
一、曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT 分析从长期的角度讲，曲靖市与云南的其他各州市应该是合作分工的关系，但从短期来看，更多的是竞争关系。
为此，我们根据区域经济学中的地域分工理论，利用管理学中的SWOT 分析法，研究曲靖市相对于其他州市自身所具有的优势，蕴含的劣势，外界环境给予的机会以及面临的威胁。
1、曲靖市的优势———农产品基地、制造业基地与能源基地。
相对于其他州市，曲靖市在以下几方面具有明显优势①：（1）经济总量方面：曲靖市是云南省经济核心地区之一。
2008年，曲靖市地区生产总值787.6亿元，占全省比重13.82%，仅次于昆明（28.16%），排第三位的是玉溪（10.46%）。
三市合计占到全省的52.44%。
（2）农业方面：曲靖是云南省乃至全国的重要农产品基地。
2009年全市农业总产值160.9亿元，占全省农业的15%，居全省第一位。
其中：烤烟、魔芋、万寿菊产量居全国前列，烤烟产量占全国的1/10，魔芋产量占全国的1/8，万寿菊产量占全国的2/5；粮食、水产品、油料、肉类、中药材、蚕桑产量分别占全省的15%、16%、21%、24%、34%和40%，均居全省第1位。
（3）工业方面：曲靖是云南省重要的制造业与能源基地。
2009年全市工业实现产值355.9亿元，占全省工曲靖市在云南桥头堡建设中的SWOT 分析及战略定位潘孝军丁瑞江荀顺（曲靖师范学院经济与管理学院，云南曲靖65500）摘要：云南桥头堡建设战略的实现需要省内各州市的共同努力。
浅析实施桥头堡战略与促进云南交通事业发展
本科学生毕业论文题目浅析实施桥头堡战略与促进云南交通事业发展姓名李应成学号20112102053院系经济系专业经济学指导教师张锦二〇一五年三月十一日浅析实施桥头堡战略与促进云南交通事业发展摘要基于桥头堡战略机遇期下，云南交通事业机遇与挑战并存。
存在的机遇：一是建立健全云南综合配置的交通网络，既是桥头堡建设最为迫切的战略任务，又是桥头堡发挥好通道、基地、平台、窗口作用的基础所在；二是云南交通基础设施建设将会进一步加强；三是东盟国家尤其是周边国家加强交通基础设施将为云南交通网络设施建设提供有利的外部条件。
存在的挑战：云南的交通基础设施还不能满足国际物流发展的需要，省内的公路、铁路、航空、水运等运输方式虽然近年来取得了一定的发展，但是运输方式发展部平衡，铁路运输率不到20%,航港基础设施和配套设施缺乏。
机场飞机数量有限，货运作业站点散、小、乱。
同时，各种运输方式不能实现有效衔接，多式联运困难，综合运输网络效应没有充分发挥。
对此，提出了改进的建议与对策。
关键词：桥头堡战略；云南与东盟；云南交通；问题对策Analysis of the implementation of the bridgehead strategy andpromote the development of Yunnan trafficBased on the bridgehead strategy opportunity period, the Yunnan traffic industry opportunities and challenges.The opportunities exist: one is establishing and perfecting Yunnan integrated configuration of the traffic network, is the bridgehead to build most urgent strategy task, it is bridgehead play a good channel, base,platform, window function is the foundation; the two is the Yunnan transportation infrastructure construction will be strengthened further; three is the ASEAN countries, especially neighboring countries to strengthen traffic base facilities for Yunnan traffic network construction of facilities to provide a favorable external conditions.The challenge: Yunnan's transport infrastructure can not meet the needs of the development of international logistics, provincial highway, railway aviation, transportation and other modes of transport in recent years has made certain progress, but the mode of transport development balance, railway transportation,rate of less than 20%, port facilities and infrastructure lack.Airport aircraft limited in number, freight operations site scattered, small, random.At the same time, the various modes of transport cannot realize effective cohesion, multimodal transport difficulties, integrated transport network effect does not have sufficient play To this, put forward the improvement proposal and countermeasure.Key words:Bridgehead Strategy；Yunnan & ASEAN ；Yunnan Traffic；Problems and Countermeasures目录绪论 (4)一、桥头堡战略的概述 (5)（一）桥头堡战略的简介 (5)（二）桥头堡战略中云南交通建设的重要性 (5)二、云南交通发展的现状 (6)（一）云南交通总体发展状况现状分析 (7)（二）公路现状分析 (7)（三）铁路现状分析 (8)（四）航空现状分析 (9)（五）水运现状分析 (9)三、桥头堡战略对云南交通发展的机遇及挑战 (10)(一)桥头堡建设带来交通发展新机遇 (10)(二)桥头堡战略下云南交通存在的挑战 (11)四、桥头堡战略下推进云南交通事业发展的对策建议 (14)(一)将云南交通建设列入国家战略规划 (14)(二)建立云南交通建设的国际合作协调机制 (14)(三)加大云南交通基础设施建设力度 (15)(四)加大云南铁路建设力度 (16)(五)完善收费机制 (17)结论 (18)致谢 (19)参考文献 (20)绪论要把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，是党中央的重大战略，也是促进云南对外开放的自身必要和一个很重要的机遇。
社会实践报告(关于云南“桥头堡”战略目标的认识)
寒假社会实践报告——关于云南“桥头堡”战略目标的认识2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时提出了把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡的要求。
省委、省政府认真贯彻落实这一指示精神，确立了把云南建设成为“中国面向西南开放桥头堡”的战略目标，桥头堡建设迅速成为全省上下的共识和行动，成为在新的起点上推动云南经济社会发展的重要突破口。
近期公布的“十二五”规划纲要草案将“把云南建成向西南开放的重要桥头堡”纳入了国家战略，提出将不断提升沿边地区对外开放的水平。
目前，中国国内在出口问题的认识上存在一定的问题，如对外出口过多，对外依赖性太强。
我国对外出口贸易量日益扩大可能影响中国宏观经济调控和经济增长方式的转变。
从经济增长的主项来看，应该以拉动内需为主导，但目前仍处于城镇化发展阶段的基本状况决定了拉动内需仍旧需要长时间；对外出口太多，极有可能引起国际贸易保护主义，这点已经得到验证。
一、云南在建设“桥头堡”战略中的有利条件。
云南地处中国西南边陲，与缅甸、老挝、越南等东南亚国家接壤，是新时期面向东南亚国家开放的重要省份之一，拥有多个对外口岸和便利的交通运输条件，在“桥头堡”建设中占据重要的枢纽地位。
云南作为我国与东南亚、南亚地区陆上距离最短、历史联系悠久、友好往来较密切的省份，在经过近20年的探索和努力后云南省与周边国家所构建的国际区域合作模式呈现出勃勃生机，为云南省进一步扩大对外开放、实施“走出去”战略、参与国际合作发挥了重要作用。
二、云南在建设“桥头堡”战略中的意义。
首先，把云南建设成为我国面向西南开放的“桥头堡”，不仅是新形势下提升云南沿边开放的质量和水平的需要，也是贯彻执行新时期对外交流的必然要求。
经济全球化和区域一体化仍然是当今世界的发展趋势，在国际金融危机背景下，虽有部分国家贸易保护主义抬头，但并不能改变这一趋势。
区域经济贸易的发展不仅取决于双方或多方经济的互补性，而且取决于区域经济组织各成员国发展的层次和水平。
云南沿边地区桥头堡窗口建设的SWOT分析——基于德宏州的调查研究
【 摘 要】本文采用战略 管理 中的 Ｓ ＷＯＴ分析 方法 ， 分析 了
云 南 沿边 地 区 、 特 别是 德 宏 州 面 向 西 南 开放 桥 头 堡 窗 口建 设 所 具 备 的优 势 、 劣势和 面临的机遇 与挑战 ， 并 提 出 窗 口 建 设 的路
１ 、 交流合作的基础差、 水平不 高。云南沿边地区 ， 包括德宏 州， 基础设施 落后 ， 经济 总量小 ， 区域经 济实力弱 ， 经济发 展水
平和社会发育程度 低。长期以来 ， 多以资源初级开发为主 ， 产业 结构不合 理 ， 产业水 平低 ， 市场有效 需求不足 ， 自我积 累 、 发展 能 力不强 ， 缺乏 以特色主导产业 为支撑点的经济 发展 强势增长 点 。已开展 的合作 交流领域 偏窄 ， 项 目偏少 ， 规 模偏小 ， 档次偏 低， 合作形式单一 ， 严重制约了经济文化的繁荣和影响力的提升 。
《 云南省加快建设面向西南开放 的重要桥头堡 总体 规划》
明确提 出“ 统 筹国 内发展和对外开 放 ， 形成 以滇中城市 经济 圈 为支撑 、 沿边开 放经 济带 为窗 口、 对 内经济走 廊为纽 带的空 间 格局” 。 德宏州明确提 出要建设经济 、 文化 、 友谊 三大窗 口。 桥头 堡窗 口建设不仅要使云南沿边地 区成 为对外交流 窗口 ， 更 重要 的是创设 出理想 的经济和社会 人文环境 ， 产生洼地 效应 ， 吸 引
二、 劣 势（ Ｗ） 分 析
、
优势（ Ｓ） 分 析
１ 、 特殊 的地缘 区位优 势 。德 宏州与缅甸 山水相依 ， 阡 陌相 通， 村寨相连 ， 云南 １ ９ ９ ７公里的中缅国境线 ， 德 宏就 有 ５ ０ ３ ． ８公 里， 有两个 国家一 类 口岸和两 个二类 口岸 ， 有６ ４ 条 通道 、 ２ ８个 渡口， 是 中国陆路 国家级 口岸最密集 的地 区 ， 从德 宏众 多的 口 岸 出境 ， 可到达缅 甸的各大城 市如腊戌 、 曼德 勒 、 密支那 等 ， 再 经这 些城市 ， 可到达 仰光港 、 实 兑港 、 吉大港 、 皎漂 港等 国际港 口， 进入印度洋 。与 绕道 马六 甲海峡相 比 ， 可缩短 路程 ３ ０ ０ ０多 公里， 是我国连接 东南亚 、 南亚 ， 走 向印度洋 、 太平 洋的最 便捷 通道 ， 是云南省对外开放的最前沿 ， 地缘 优势明显 ， 替代 １ 生 不强。 ２ 、 独特 的民族经济文化优势。缅甸是中国的友好 邻邦 ， “ 民 族 同宗 、 文化同源 、 江河同流 ” 。缅 甸和 印度东北部 的掸 、 克钦、
云南桥头堡分析
云南桥头堡战略“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。
2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。
此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。
云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。
新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。
云南在利用其区位优势的同时，应鼓励多种贸易方式的发展，促进贸易结构的转型升级。
如，2010年中国东盟自贸区的启动，老东盟6国对我国的平均关税从12.8%降至0.6%，到2015年，新东盟4国对我国90%产品实施零关税。
根据商务部的统计，今年上半年云南省外贸总额为61.2亿美元，增幅列居全国第二，对东盟的贸易额则同比增长54.2% 。
但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符。
除发展云南六大支柱产业外，云南将作为承接东中部产业转移的重要基地，以促进其结构调整。
据了解，承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业。
另据知情者透露，国家发改委已表示，在规划的云南桥头堡重要产业中，将对云南现代物流产业加大支持力度。
齐欢透露，云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。
”财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。
云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。
自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。
关于深入学习云南桥头堡战略
深入学习桥头堡战略一、桥头堡战略的相关概念桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据.桥头堡是陆桥经济研究中一个具有特定内涵的重要概念.港口的性质、运输线路的便捷和政府部门的定位是确定桥头堡的主要依据;融国际运输中心、金融中心、信息中心为一体的国际商贸中心,是桥头堡的主要功能定位.比如新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港,指的是一个经济带的起点城市. “桥头堡”一词在现代汉语词典里的解释： 1、为控制重要桥梁、渡口而设立的碉堡、地堡或据点. 2、设在大桥桥头的像碉堡的装饰构筑物. 3、泛指作为进攻的据点.二、云南桥头堡战略云南背靠大西南,面向东南亚、南亚,建设桥头堡关键是要提升云南在国家沿边开放战略中的地位和作用,使之成为国家争取外部发展空间的支撑基地,成为国家睦邻友好政策的载体,成为云南经济社会发展的加速器.云南作为一个边疆欠发达省份,建设面向西南开放的桥头堡,对云南实现又好又快发展,进一步统筹国内发展和提升沿边开放水平、促进区域协调发展和边疆长治久安,都具有重要意义.当前,云南省正处于加速构建云南对外开放新格局的关键时期,应该紧紧抓桥头堡建设这个新的历史机遇,进一步发挥体制机制作用,扩大对外合作,全面提升云南省各领域的对外开放水平.一直以来,中国与世界贸易联系主要是经马六甲海峡、宫古水道、大隅海峡3条出海通道.如川、滇、渝、黔等省份的进出口贸易,传统上是从广东下海,沿太平洋绕经马六甲海峡,或其他海峡进入印度洋,再及沿岸各国.建设云南桥头堡,可以改变这种现象,货物贸易除经此可直达东南亚、南亚外,亦可到迪拜或阿联酋中转,再直通欧洲南部或非洲.云南位于青藏高原向东南延伸至海洋的斜坡上,地处中国大陆与中南半岛结合部,向南经缅甸、泰国等出海,可直达印度洋.云南的区位利于发挥从陆路上连接我国腹地、东南亚、南亚三大潜在市场的优势.我国西南省区的进出口物资,由云南、缅甸方面出海直入印度洋,比由我国沿海各港口到上述地区近3000多公里运距,运时也缩短5-6天.云南毗邻东南亚、南亚两个巨大的国际市场,这是一个覆盖了18个国家、21亿人口的地区,把云南建设成为面向这一地区开放的桥头堡,将为提升我国沿边开放质量创造良好条件.考虑到地理区位上所处的优势,云南是中国唯一可同时与东亚、东南亚、南亚,太平洋、印度洋相通相连的省份.云南可以南亚、东南亚国家为开放重点,面向印度洋沿岸,同时延伸到西亚以及非洲东部广大区域.在此人口众多、发展中国家密集的区域,有着资源丰富、市场成长性潜力巨大的广阔背景.事实上,“桥头堡”战略自提出以来,就引起了各界的广泛关注.今年昆交会期间,美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示,云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能,拥有国内首屈一指的民航运输网络,联邦快递将积极开拓云南物流市场.新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会,斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明. 继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后见本报7月26日第七版多部委调研云南“桥头堡战略”,本报记者了解到,一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持. 7月27日,云南启动跨境贸易人民币结算试点.财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈.云南省省长秦光荣认为,“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开,将为桥头堡建设提供有力的金融保障”. “这次启动跨境贸易人民币结算,标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来.”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说. 与此同时,云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设,如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑,等等. 显然,云南桥头堡建设开始渐入佳境. 按两个阶段分步推进知情人士透露,国家发改委将在8月牵头编制云南向西南开放的重要桥头堡专项规划,并在11月份形成初稿. 在这个专项规划编制之前,国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见以下简称指导意见. 云南省社科院已完成指导意见.参与指导意见编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称,专项规划将在指导意见基础上修订,国家发改委本月的调研,便是对指导意见进行系统的考察. 齐欢表示,目前,整个桥头堡的框架已大致清晰,即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设,以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破. 据指导意见,云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划,分为两个阶段.2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段,云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设,连通云南到印度洋的口岸建设. 2016-2020年则是重点突破,建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设. 在基础设施方面,构建南北方向的印度洋国际大通道,包括泛亚铁路、泛亚公路,从深圳到广州、到南宁到昆明,到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥,是支撑“桥头堡”的重要骨架. 其中连接云南与缅甸的,主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线. 自20世纪90年代中后期以来,云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建,即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋,进而连接欧洲的新通道.这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道,要比目前经东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000公里左右.据统计,目前中国出口货物有42%,原油进口的90%均经马六甲.一旦印度洋大通道贯通,云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲,而成为开放的前沿. 期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊. 其中,滇中城市经济圈是以昆明为核心,统领玉溪、曲靖、楚雄.八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区.四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等. 点轴面的全方位立体式布局将增强云南在国内国外的市场辐射功能. 齐欢称,以昆明为中心的滇中城市经济,将是云南经济发展的重要引擎,八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放,增强市场的辐射功能. 指导意见指出,云南在利用其区位优势的同时,应鼓励多种贸易方式的发展,促进贸易结构的转型升级. 如,2010年中国东盟自贸区的启动,老东盟6国对我国的平均关税从%降至%,到2015年,新东盟4国对我国90%产品实施零关税.根据商务部的统计,今年上半年云南省外贸总额为亿美元,增幅列居全国第二,对东盟的贸易额则同比增长% . 但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口,进口的主要是原材料,贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符. 在指点意见中,除发展云南六大支柱产业外,云南将作为承接东中部产业转移的重要基地,以促进其产业结构调整. 据了解,承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业. 另据知情者透露,国家发改委已表示,在规划的云南桥头堡重要产业中,将对云南现代物流产业加大支持力度. 齐欢透露,云南向中央申请外向型的优惠政策,“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐,近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策.”将云南建设成为民族文化大省,绿色强省,面向西南及东南亚的国际性通道.积极发展并巩固同周边东南亚国家的文化经济学术交流,促进边境互市贸易.大力宣传云南独特的自然人文环境,以及普洱茶文化,云南小粒咖啡在中国市场的绝对主导地位.三、云南桥头堡中大学生如何做从省内看,一是对周边国家情况研究不深,对合作对象的合作意愿把握不准,对外经济技术合作中存在“剃头挑子一头热”的情况；二是对企业走出去的政策支持力度不够,边境地区开放度不高、人流物流不畅；同时,缺乏对跨国公司在滇设立总部和办事机构的具体政策支持,难以形成对外开放的集聚效应；四是云南在对东南亚、南亚开放方面具有特殊性,如果国家财政、税收、金融投资、口岸通关等政策一刀切,很难开展大规模的贸易与合作开发.因此,我们必须针对突出问题和主要制约因素,尽快争取国家支持,完善对外开放政策,为发挥桥头堡作用提供强有力的政策保障.一是要深入研究,创造性地用好用活国家和省内已有的对外开放政策,尤其要克服目前存在的重争取、轻落实的不良倾向；二是完善现有合作机制,推动建立新的合作机制.创造条件推动建立昆明合作组织,建立中国与南亚国家特别是环孟加拉湾国家的合作机制；三是强化对“走出去”的领导,鼓励企业到境外投资,充分利用我驻外机构、华人华侨团体等各种资源；四是扩大对外交往和宣传,突出桥头堡互联互通、互利共赢的作用；此外,多做好事、多交朋友,加快周边国家对桥头堡建设的了解和认同.。
社会主义市场经济下云南桥头堡建设目标及意义1
社会主义市场经济下——云南桥头堡建设目标及意义一中国社会主义市场经济的整体状况党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
这一重要论断，为进一步深化我国经济体制改革指明了方向。
截至“十一五”末，我国已初步建立社会主义市场经济体制，在社会主义法制环境下，基本形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济方式，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局，进一步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，这是完善社会主义市场经济体制、促进经济又好又快发展的重要方面。
“十一五”末期间，我国在深化财税、金融等方面的体制改革取得了重大进展，进一步完善和加强了宏观调控体系及行政管理体制改革，着力转变了政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，为整个市场经济良性发展提供了很好的宏观环境。
二云南桥头堡建设的提出的背景随着全球化经济的不断发展，竞争越来越激烈的今天，单一的市场已经不再适应高速发展的经济要求。
面对国际国内两大市场，我们如何发展社会主义市场经济，如何改善民生，如何使中国的经济发展结构更加合理，如何更快地转变经济发展方式，如何在短时间内缩小城乡差距，如何协调区域经济全面发展，如何使中国企业在国际舞台上具有更强的竞争优势，如何赢得更多的国际话语权，提高综合国力，带领全国各族人民走向现代化。
而这一系列的问题都摆在党和政府的面前，因此我们提出了加快东部地区发展，带动中部地区崛起，促进西部大开发等国家战略决策。
为加快云南省经济发展，发挥云南地理优势，使云南省经济发展能进一步带动西南地区乃至全国经济融入东南亚国际市场。
党在十七大中提出要“提升沿边开发水平”，这是新时期我国重要的一个国家发展战略，在2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察时明确指出，云南要充分发挥我国通往中南亚、南亚重要陆上通道优势，深化同中南亚、南亚及大湄公河次区域的交流与合作，不断提高延边开放和水平，使云南成为我国面向西南开放的桥头堡。
农村研究论文 云南桥头堡战略和新农村建设下发展农村经济的思考
农村研究论文云南桥头堡战略和新农村建设下发展农村经济的思考?1元江县桥头社区发展机遇分析1.1云南建设面向西南开放桥头堡的机遇“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程，实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。
2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。
此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。
云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、8个沿边经济区和4条经济走廊。
4条经济走廊包括云南-河内、云南-曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等。
以昆明为中心的滇中城市经济，将是云南经济发展的重要引擎，8个经济区及4条经济走廊的建设则具有利于加快沿线开发、承担向西南开放，增强市场的辐射功能。
元江正处于昆曼公路的交通要口，东接红河州，南下可接越南、老挝，西靠元磨高速，可直达缅甸、老挝、泰国等国家，可打造成全市、全省、乃至全国南下东南亚的重要的一流国际中转站，具有国际大通道的优势。
桥头社区犹如元江的第一道窗口，地处国道213线高速公路旁，所处地段是通往元江县城、思茅、西双版纳、东南亚的必经之路。
桥头堡建设中最大的世界第一高桥、东南亚最大的热带水果商贸城就在桥头社区的辖区内。
因其地理优势，云南桥头堡建设为桥头社区发展农村经济创造了得天独厚的条件。
1.2社会主义新农村建设的契机重视农业、农村、农民问题是中国共产党的一贯战略思想。
在革命、建设、改革的长期实践中，中国共产党始终高度重视、认真对待和着力解决“三农”问题。
建设社会主义新农村的提出，是对中国共产党长期以来关于“三农”问题的战略思想的继承和发展，同时又是与时俱进，认识新问题、解决新矛盾的思想理论成果。
社会主义新农村建设，对于改造桥头社区传统农业，实现社区产业化的转型升级，将现代文明引入桥头，改变居民的生存环境，提高居民的人居环境，夯实社区基础设施建设，为社区发展经济奠定物质基础，从而提高社区人民生活水平，推进惠及全社区各族人民小康建设。
桥头堡战略下云南物流发展方向课件-PPT精品文档
2019/2/18
资源优势
云南拥有丰富的自然资源，以有色金属 、能源、生物资源优势最为明显。 在有色金属资源方面，云南目前已发现可 用矿产150余种，占全国已发现矿产种类 的93％ 。云南矿产资源储量大、伴生矿 多、经济价值高、分布广。 能源方面，储量最丰富的是磷矿，居全国 第一位。 在生物资源方面，云南省的生物资源非常 丰富，在全国约3万种高等植物中，云南 就拥有1．8万多种，占总数的62.9 ％， 云有“药物宝库”、“香料之乡”的美称 ，全省有中草药约2000多种，香料植物约 400种，在全国名列前茅。云南还有“花 卉王国”的盛誉，全省有2100多种观赏植 物，其中花卉在1500种以上，是全国最大 的花卉出口生产基地。
机遇
中国—东盟自由贸易区的建立 泛珠三角区域经济一体化
东盟自由贸易区的建立将使得 云南的物流需求进一步加大， 为中国与东盟各国的双边贸易 提供了更大的商机。
随着泛珠江三角洲经济 区概念的推出, 云南正 式融入由广东、福建、 江西、湖南、广东、广 西、海南、四川、贵州 、云南和香港、澳门等 9 省( 区)组成的互补性 更强、更有合作优势的 经济圈。
2019/2/18
挑战
• 与东盟国家经济的竞争性
中国与东盟同属于发展中国家和地区, 在经济领域的某些方面发展程 度很相近, 在出口市场和资金引进等方面有着相似的需要, 相互间存在 着一种竞争关系。
• 与国外物流企业的竞争
国际物流巨头纷纷斥巨资涌入中国市场, 并加快在中国实 施战略扩 张, 宅急送、顺丰速递等国外物流企业也纷纷进入省内。
桥头堡战略下云南省物 流发展方向
2019/2/18
目录
桥头堡战略基本情况 云南物流业发展SWOT分析 云南物流业的发展现状 云南物流发展方向
云南省建设区域性高水平大学的路径——基于桥头堡背景下的思考
才， 基 础 在教 育 ， 根 本靠 高等 教育 。探 索云南 省 高等 院校如 何 适应 新 的形 势 要求 ， 实 现高 等 教 育跨 越 式 发展 ， 将 高校 建设 成为 区域性 高水 平 大学 ， 推动 全省 高 等教 育 国际化 ， 把 云 南建 成 中国 面 向西 南 的教 育
对 外 开放 重要 窗 口和 国际 教 育合 作 与交 流平 台 ， 具 有 重要 的理论 意 义和 实践 价值 。
一
、
追问： 何 谓“ 高 水 平大学 ”
实用 主义 的美 国人 以康奈 尔大 学 和威斯 康 星大学 的 办学 实 践 ， 发展 了大 学为 社 会 服务 的新 功 能 。根 据 中外 教 育 家 、 思想 家 对大 学 本 质 的有 关 论 述 和美 国
形 成 办 学特 色 ； 创 设 良好 的环境 ， 提 高师资 队伍 素质 ； 政 府 引导 下 ， 实现 大学 自主 办 学、 民主 管理 ； 立足 本 土 、
放 眼世 界 ， 构 建科 学 的 国际化 大 学课 程 体 系； 加 大政 府 对教 育 的经 费投 入 ， 同 时从 积极 探 索 多渠 道教 育 经 费 投 入机 制 等方 面 ， 寻找 云 南省 建设 区域性 高水 平 大学 的路 径 。
・
５ ４・
２ ０１ 考试 ￣ ２ 教 缸哼 ＊ ｃ 札
本质， 这 就是 大学 的原 点 。∞ ］ 随着 我 国高 等教 育 的跨 越 式发 展 ， 大学 得 以批 量 生 产 。“ 由于众 多大 学并存 的现 象 ， 造 成 了毁 灭 真 正 学术 的趋势 ， ” “ 学术被 限制 在可 了解 、 可学 习的 客 体范围内， 本 来应 是 生存 在 永无 止 境 的精 神 追求 的
基于桥头堡战略的云南高校职能优化策略探析
基于桥头堡战略的云南高校职能优化策略探析作者：曹星来源：《对外经贸》2015年第09期[摘要]把云南建设成为面向西南开放的重要桥头堡这一战略目标的实现离不开云南高校的人才培养和智力支持，桥头堡战略也为云南高校加快发展、推进国际化进程带来了诸多机遇。
云南高校在自觉履行好高等教育传统职能的同时，应根据桥头堡建设的需要，主动调整和优化职能，从而既能为有效促进桥头堡战略目标的实现培养高素质应用型人才，也能实现自身跨越式发展，塑造云南高校良好的整体形象。
[关键词]桥头堡；高校；职能；云南[中图分类号]G527 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）09-0147-03[作者简介]曹星（1980-），讲师，研究方向：公共关系与组织形象塑造。
一、桥头堡战略的内涵2009年7月，时任国家主席胡锦涛考察云南后，提出要把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡；2010年10月，云南省委、省政府把建设面向西南开放的桥头堡列入云南省“十二五”规划之中并建议将其作为国家睦边战略的重要组成部分上报中央；2011年3月，第十一届全国人大第四次会议审议通过将云南建设成面向西南开放的桥头堡作为国家战略列入中国“十二五”规划纲要；2011年5月，国务院颁布了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，对云南提出了五个战略定位并明确了七个方面的主要任务和工作重点。
桥头堡战略与云南省建设“绿色经济强省、民族文化强省”目标并称为“两强一堡”战略，是云南省经济社会发展的最新奋斗目标，是云南经济在本世纪头20年实现跨越和腾飞的希望所在。
桥头堡战略是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，对促进云南经济社会发展具有重大意义；同时，作为党中央面向新世纪所制定的宏大国家战略的重要内容、国家“一带一路”战略构想的先行先试者，桥头堡战略的实施具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、桥头堡战略为云南高等教育跨越发展提供了难得的历史性机遇（一）桥头堡战略为云南高校的发展创造了良好的机遇和平台1.提供了政策、资金和人才支持桥头堡战略是事关云南经济社会发展全局的整体发展战略，同时也是国家沿边开放战略的重要组成部分。
云南桥头堡战略
云南桥头堡战略云南省当前的经济形势；一，云南省经济发展的总体趋势；改革开放以来云南的经济社会取得了长足的发展仅1998年到2007年全省国内生产总值年均增长9.2%云南经济发展迅速。
2007年底云南省GDP达到4260.48亿元人民币,增长12.1%。
其中第一产业实现增加值836.33亿元增长6.6第二产业实现增加值1814.19亿元增17%。
第三产业实现增加值1208.96亿元增长10.7%。
人均GDP达到7582元。
结论从纵向来看云南的经济处于快速发展中。
但从横向来看云南省在省、区、市GDP排名中一直处于靠后的位置。
二，云南省经济发展现状，经济发展就是经济进步。
经济进步对区域经济而言有意义的基本上包括五个方面生产的增长、技术进步、产业结构的改进、资本积累、与外界经济关系的改善。
所以以下对云南经济发展现状的评价从这五个方面进行。
1生产的增长生产的增长在经济进步中占有中心地位。
2技术进步，技术进步包括工具和机械的发明改良、生产技术方面的只是增加、新产品的开发、劳动生产率的提高、资本效益的提高、成本的降低、大批量生产技术的开发、产品质量的提高。
由分工和大规模生产而带来的生产率的提高也是其重要的特征之一。
3产业结构的改进产业结构标志着地区经济的发展水平。
促进区域经济的发展就要实施培育和扶持新兴产业是产业稳步的向有利于发挥地区优势、增加区域经济竞争力的发展方向。
云南省当前的人口，人居环境状况；21世纪全球经济发展的主题是可持续发展,因此当前各国面临的主要问题,就是如何处理好人口、经济和资源环境发展之间的协调关系。
云南省地处于中国版图的西南边疆,是一个自然资源大省。
一直以来,云南省人-地关系矛盾以及发展与环境保护之间的矛盾特别突出,原因在于自然因素和人为因素的交互影响。
人口数量增加以及社会经济快速发展,使自然资源环境面临的压力也越来越大。
那么,如何对云南省人口、资源环境与经济的协调发展状况进行评价,如何更好地促进云南人口、资源环境与经济的协调发展是云南实现全面可持续发展的关键。
《推进云南桥头堡建设的战略思考》
《推进云南桥头堡建设的战略思考》结合这次县委中心学习组理论学习会议的研讨主题，下面我谈一谈自己的看法和体会。
不足之处，欢迎给予批评指正。
县委、县政府在十二五规划中明确提出了未来五年工作的总体思路，应该说，威信在制定十二五规划时已经考虑了桥头堡战略的因素和条件，任务是明确的，也是艰巨的，关键是如何利用和实施的问题。
下面我就谈一认识和体会：一、加快与市、省、国家的桥头堡规划衔接“中国向西南开放桥头堡”已上升为国家战略规划。
桥头堡建设的战略定位：一是我国面向西南开放的国际大通道；二是我国沿边开放开发合作的试验区和实施“走出去”战略的先行区；三是外向型的特色优势产业基地；四是民族团结和边疆稳定的示范区；五是西南重要流域的生态安全屏障。
“桥头堡”战略的实施对于提升我国沿边开放的质量和水平，促进西部地区对外开放，加快西部大开发具有重要意义。
国务院下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。
从加强基础设施建设、优化区域发展布局、加强经贸交流合作、建设特色产业基层、加强生态建设、保障和改善民生、加快脱贫致富、加大政策支持力度等方面，对支持我省桥头堡建设作出了全面部署。
事关桥头堡的各种优惠政策将陆续出台。
桥头堡建设区域跨度大、工作内容多、建设周期长，是一项战略性、全局性、长期性任务，迫切需要国家层面给予具体指导和大力支持。
目前，对威信来讲，要抓紧与国家、省、市十二五规划和“两强一堡”（建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡）规划的衔接，县级的规划只有进入市级、省级和国家级规划，才可能发挥最大的效能。
没有规划就没有计划，就没有项目，就得不到国家、省、市的在政策上、项目上、资金上得到支持。
二、全面提升以威信为中心的交通网络建设一个完善、快捷、方便的交通网络是加快地方发展的必要前提，因此，要全面加快以威信为中心的交通网络建设。
全力支持成贵铁路威信段的修建，打通田坝火车站进站公路和环线公路，认真做好宜宾至毕节高速公路威信段、威信至叙永高速公路威信段前期工作，加大城乡路网建设，加大景点景区公路、村组公路和乡镇客运站建设力度，全面提高公路等级和通达能力。
基于点-轴开发理论讨论西部开发空间格局
基于点-轴开发理论讨论西部开发空间格局作者：苏悦来源：《科学与财富》2020年第10期摘要：点轴开发模式是增长极理论的延伸，这种经济中心既可称为区域增长极，也是点轴开发模式的点。
点轴贯通，就形成点轴系统。
因此，点轴开发可以理解为从发达区域大大小小的经济中心（点）沿交通线路向不发达区域纵深地发展推移。
基于点-轴开发理论讨论西部大开发，通过构建点——核心，通过各个核心的连接，形成一条一条发展的线条，最终实现点线构建网，从而揭示了区域经济发展的不均衡性，进而通过轴带的功能，对整个区域经济发挥牵动作用。
关键词：点轴模式;增长极;西部开发;空间格局分析;1.绪论点-轴开发理论（点轴理论）由我国著名地理学家陆大道先生提出。
点轴开发模式是增长极理论的延伸，从区域经济发展的过程看，经济中心总是首先集中在少数条件较好的区位，成斑点状分布[1]。
这种经济中心既可称为区域增长极，也是点轴开发模式的点。
随着经济的发展，经济中心逐渐增加，点与点之间，由于生产要素交换需要交通线路以及动力供应线、水源供应线等，相互连接起来这就是轴线。
这种轴线首先是为区域增长极服务的，但轴线一经形成，对人口、产业也具有吸引力，吸引人口、产业向轴线两侧集聚，并产生新的增长点[2]。
点轴贯通，就形成点轴系统。
因此，点轴开发可以理解为从发达区域大大小小的经济中心（点）沿交通线路向不发达区域纵深地发展推移。
2.点-轴开发理论点轴模式是从增长极模式发展起来的一种区域开发模式[3]。
法国经济学家佩鲁把产业部门集中而优先增长的先发地区称为增长极[4]。
在一个广大的地域内，增长极只能是区域内各种条件优越，具有区位优势的少数地点。
一个增长极一经形成，它就要吸纳周围的生产要素，使本身日益壮大，并使周围的区域成为极化区域。
当这种极化作用达到一定程度，并且增长极已扩张到足够强大时，会产生向周围地区的扩散作用，将生产要素扩散到周围的区域，从而带动周围区域的增长。
增长极的形成关键取决于推动型产业的形成。
基于点-轴理论的云南边境旅游空间结构演化研究
基于点-轴理论的云南边境旅游空间结构演化研究吴建丽;明庆忠;蔡瀚赓;郭向阳;杨亚萍【期刊名称】《文山学院学报》【年(卷),期】2018(031)003【摘要】基于点-轴理论,运用区位熵等数据方法,以云南8个边境地州(市)作为研究对象,确定云南1997年、2006年、2015年三个时间段边境旅游节点、边境旅游轴线以及边境旅游辐射圈,最后得出云南20年来边境旅游空间结构演化趋势图,分析得出云南边境旅游空间结构表现出旅游节点与轴线等级的高低影响着旅游辐射圈的范围;旅游空间结构由稀散向密集变换;节点与轴线等级由单级向多级增长和形成三大旅游圈的四个演化特征,并经历了离散、集聚、点轴辐射网络三个演化过程,最后对存在的问题提出解决策略,为云南今后旅游发展提供借鉴.【总页数】8页(P77-84)【作者】吴建丽;明庆忠;蔡瀚赓;郭向阳;杨亚萍【作者单位】云南师范大学旅游与地理科学学院,云南昆明650500;云南财经大学旅游文化产业研究院,云南昆明 650221;云南师范大学旅游与地理科学学院,云南昆明650500;云南师范大学旅游与地理科学学院,云南昆明650500;云南师范大学旅游与地理科学学院,云南昆明650500【正文语种】中文【中图分类】F592.7【相关文献】1.基于“点—轴”系统理论的赣南苏区旅游空间结构研究 [J], 龚志强;罗卉;2.基于罗田县旅游空间结构的点轴理论研究 [J], 付洁; 曾亮3.基于"点-轴"理论的滨海旅游空间结构研究——以辽宁省营口市为例 [J], 孙精策;赵万里4.基于"点-轴"理论的河西走廊旅游空间结构研究 [J], 曾慧娟;饶勇5.基于点轴理论的全域乡村旅游空间布局规划方法研究:以河南省南太行山区域为例 [J], 贾子玉;胡英娜因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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基于点-轴理论的云南桥头堡战略空间结构分析王前文李耀平（昆明理工大学社会科学学院，云南昆明 650500）摘要：点-轴理论是一种有效的空间发展模式，对云南桥头堡建设具有重要的理论借鉴价值和现实指导意义。
本文以点-轴理论为基础，对云南桥头堡战略全方位、立体式布局进行分析，梳理并提出其空间结构为一个中心，三个增长极，多条发展轴，八大沿边经济区，进而形成“点-轴-面”相结合的云南桥头堡战略空间结构体系，为实现云南经济一体化及可持续发展提供理论依据。
关键词：点-轴理论；桥头堡；空间结构中图分类号：C27 文献标识码：A 文章编号：引言点-轴系统理论是陆大道先生于1984年首次提出的。
他以克里斯塔勒的中心地理论、赫格斯特兰的空间扩散理论以及佩鲁的增长极理论为基础，通过对宏观区域发展战略的深入研究，提出了点-轴系统理论模型和我国国土开发和经济布局的“T”字型战略。
该模式不同程度地体现了社会经济空间组织的有效形式，是制定区域生产力合理布局和城市重点发展战略的重要结构模式。
云南桥头堡战略的定位是把云南建设成为“中国面向西南开放的重要桥头堡”的国际化区域，应用点-轴理论为实现这一发展目标提供了有效的模式。
一、点-轴理论的基本内涵点-轴理论的主要理论渊源是克里斯塔勒的中心地理论、赫格斯特兰的空间扩散理论、佩鲁的增长极理论和松巴特的生长轴理论。
中心地理论的核心是阐述如何在一定区域内构建空间结构合理的城市等级体系。
其关于空间集聚和扩散规律的思想有机地嵌入点-轴理论中，成为其主要基石。
空间扩散理论是指空间通过一定物质流、货币流和信息流的传播并通过时间发生交互作用，从而扩散并形成更大的空间区域。
佩鲁［5］认为，“经济增长并不是同时在任何地方出现，它以作者简介：王前文（1985-）男，汉族，昆明理工大学社会科学学院在读硕士研究生，研究方向为科技哲学、科技创新与科技方法论。
李耀平（1953-）男，汉族，云南人，昆明理工大学社会科学学院教授，硕士生导师，研究方向为科技哲学。
不同强度首先出现在增长点或者增长极上，然后通过渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的终极影响”。
点-轴理论吸收并成功将“增长极”的观点转化为其“点”的重要框架。
生长轴理论认为，随着重要交通经济带的建立，连接各主要交通城市的交通干线周围将形成有利的区位，其实质是人口和产业密集带。
点-轴理论十分重视“轴”的作用和功能，陆大道在解释社会经济客体相互作用时，生长轴理论的“轴”线思想贯穿其中，并进一步将其演化为“发展轴”。
生长轴理论是其“轴”的理论雏形。
点-轴系统理论模型是社会经济客体经过长期发展变化而形成的空间结构形态。
社会经济客体在区域或空间范畴内总是处于相互作用之中，在区域发展过程中，大部分社会经济要素在“点”上集聚，并由线状基础设施联系在一起而形成“轴”。
因此，点-轴理论的核心是：地域空间结构的演化是由“点”到“轴”、再由“轴”到“面”的演化过程，“点-轴-面”在地域上的融合是经济活动地域过程在现阶段所表现出的最高形式。
这里的“点”是指节点，一般由带动区域发展的中心城镇组成。
“轴”是指由线状空间要素组成的经济地带，一般由交通干线、通信干线、能源输送线和水源干线等连结起来的“基础设施束”，对附近区域有很强的经济辐射力和凝聚力。
“面”是指首先在“点”上集聚并逐步发展成为区域中心，进而通过轴线向四周扩散而形成的空间范围更广的区域。
由于存在“梯度”和“压力差”以及社会经济空间结构不均衡而引发空间扩散。
扩散的物质要素和非物质要素作用于附近区域，与区域生产力要素相结合形成新的生产力，推动社会经济发展，最终导致区域空间结构均衡化。
二、基于点-轴理论的桥头堡空间结构构建2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察时提出把云南建设“成为中国向西南开放的重要桥头堡”的战略思想。
根据这一思想，云南省委、省政府结合云南的区位优势、资源优势和人文优势，于2009年12月提出了“两强一堡”战略，即“建设绿色经济强省、民族文化强省和把云南建设成为中国面向西南开放桥头堡”。
并委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》，确立了整个桥头堡战略的总体思路和框架。
依据《指导意见》，云南桥头堡建设主要分为两个阶段。
第一阶段是2011—2015年，主要任务是加快实施互联互通的交通路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明的油气管道建设、国际物流体系的建设，以及连通云南到印度洋的口岸建设。
2016—2020年是第二阶段，也是重点突破阶段，主要建成对内对外的昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运网络运输体系；同时，加快建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融、交通运输等产业结构体系；在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、南宁、昆明，以及到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥。
这些都是支撑桥头堡的重要骨架。
至此，云南桥头堡战略总体方向已经明确，具体基于点-轴理论的全方位立体式布局也已经确定。
“点”即是打造滇中城市经济圈，主要以昆明为核心，统领玉溪、曲靖、楚雄三个城市。
“轴”是指建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的交通运输体系；建设印度洋国际大通道、亚洲大陆桥以及云南-河内、云南-曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答四条经济走廊。
在“点”和“轴”的辐射带动下形成“面”的集聚形态，即把云南建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护区以及生态保护试验区。
三、应用点-轴理论构建桥头堡空间结构分析点-轴系统是区域发展的最佳空间结构，要使这一区域空间结构产生最佳的功能效益，需要对社会经济客体进行合理组织。
点-轴理论反映了社会经济空间组织的客观规律，是区域开发的基础性理论，对云南桥头堡建设具有非常重要的理论价值和现实指导意义。
1.重点发展节点的选择发展轴上的各个节点是区域经济发展的中心节点，是发展轴线集聚作用和扩散作用的核心。
点-轴系统中的节点是指中心城镇、各级区域的集聚点，也是带动区域发展的中心城镇。
但是，中心城镇对周边地带的辐射和带动力度是有差别的，实力强的节点辐射带动力度更大，所以在正确选择中心城市时，要考虑以下一些因素。
首先，城市竞争力是选择中心城市的首要因素。
城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动周边地区创造更多社会财富的能力。
城市综合竞争力反应了城市的生产能力、生活质量、社会进步及对外影响。
竞争力高的城市对周边地区的推动作用越大，辐射带动能力也越高。
其次，城市的发展条件也是考虑的重要因素之一。
中心节点的选择要依据一定的条件，既需要必要的软件，如经济基础、公共服务、文化因素等，也应该具备其他一些硬件条件，如地理区位、交通状况、信息设施、资源禀赋等。
另外，城市的发展规模和发展潜力应当受到重视。
根据规模经济理论，城市作为区域社会、经济、文化、教育与管理中心，城市发展的规模越大，其吸引范围较广，辐射能力更强。
因此，基于城市竞争力、发展条件、发展规模和发展潜力等因素的考虑，云南桥头堡确定的发展节点是：昆明、玉溪、曲靖、楚雄四大城市，其中，昆明是核心，作为一级节点统领其余三个二级节点。
重点发展节点的选择和确定是项复杂而细致的工作，这里仅做宏观层面的分析。
2.重点发展轴的选择点-轴理论中的轴是在一定方向上连接若干不同级别中心城市而形成的相对密集的人口和产业带，其附近地区已经具有较强的经济实力和发展潜力。
因此，在选择重点发展轴时，不仅仅要考虑交通路线，还要参照产业密集带发展程度。
首先，经济发展总体水平较高的区域带应选择为重点轴线。
经济发展水平较高的区域其交通设施、通讯设施以及与此相关的“基础设施束”会比较发达，对周围区域的吸引力和凝聚力也相对较强，其辐射带动作用也会比较大。
其次，产业程度及资源禀赋较高的地带可选择为重点发展轴。
区域发展轴线不是简单的交通线路，而是能够吸引资本流入及产业集中分布的区域或走廊。
对资源禀赋较高的地带，随着经济实力的增强，交通设施等基础设施的不断完善，必然会促进产业链的形成和发展。
另外，拥有重要交通运输干线，如公路、铁路、水运以及航空线路等地带可作为重要发展轴。
区域交通框架是城市发展的骨架，城市基础设施布局、城市发展及产业选择必然会参照交通路线的设置。
一般重要产业的开发、基础设施的布局往往集中在便利交通沿线地。
基于上述因素的选择，桥头堡战略发展轴确定为：一级发展轴：昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运网络运输体系；二级发展轴：印度洋国际大通道，亚洲大陆桥，四条经济走廊。
3.“面”的形成与发展发展轴建立之后，原来处于低水平状态的区域经济系统受到冲击，诱发了区域发展的不平衡，这在轴线出入口及交叉口表现尤为明显。
此时，由于城市之间联系较弱，集聚作用还未充分发挥，区域空间处于发展初期。
随着物流、人流、技术流和信息流以较高的速度向轴线深处渗透，发展轴带来的经济效益也开始向农业、工业以及第三产业全面渗透。
农业大面积、专业化和机械化的发展，工业和第三产业结构的优化，城市数量增加和实力增强以及人口向轴线集中，极化效应进一步增强，新的局部不平衡开始出现。
然而，由于核心-边缘空间结构日益显现，城市沿轴线呈带状发展，因而发展轴沿线整体趋于平衡。
在区域空间形成后期，发展轴范围内各种产业，特别是高新技术产业蓬勃发展并紧密联系在一起，传统产业开始向外扩散，城市规模迅速扩大，城市对快速交通设施的依赖性空前增强，产业带的形成和发展与交通轴线的传输特性联系紧密，城市空间结构表现为连绵带状，“面”开始呈现雏形。
“点-轴-面”空间结构体系基本形成后，区域进入全面有组织状态，城市之间联系相当紧密，空间表现比较均衡。
综上，依据“面”的形成机理，云南桥头堡最终形成的八个沿边经济区目标是：口岸经济港、承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护区以及生态保护试验区。
这八个沿边经济区的建设主要依赖于城市经济区和各级发展轴的辐射带动作用才能实现。
四、基于点-轴理论构建桥头堡战略空间结构的意义应用点-轴理论构建云南桥头堡战略空间结构，有利于区域合理开发，尤其是城市重点资源开发、产业设施空间分布、交通线路建设等发展要素与经济发展轴线紧密结合为有机整体，使云南整体空间规划布局与轴线型基础设施发展相互融合，统一规划，避免了桥头堡建设实践中出现时空脱节问题。
因此，应用点-轴理论构建云南桥头堡空间结构具有重要的理论价值和现实意义，主要体现在以下几点：1.点-轴开发模式可以充分发挥中心城市的辐射带动作用。