第十章 就业社会保障
第十章 社会保险基本知识
第十章 社会保险基本知识
第二节 社保保险的管理
一、社会保险费的征收 二、社会保险争议的解决
第十章 社会保险基本知识
第二节 社保保险的管理
二、社会保险争议的解决 1、社会保险费征收机构侵害用人单位或者个人合法权益，可 申请行政复议，或者行政诉讼 2、社会保险经办机构侵害个人社会保险权益的救济途径 3、个人与所在用人单位发生社会保险争议的救济途径
二、社会保险的依据和种类 5、生育保险制度
生育保险： 两种并存制度： 传统生育保险制度、 生育保险社会统筹制度 生育保险的筹集方式：三种方式
第十章 社会保险基本知识
第一节 社保保险的发展历程和种类
第二节 社保保险的管理
第十章 社会保险基本知识
第二节 社保保险的管理
一、社会保险费的征收 二、社会保险争议的解决
第十章 社会保险基本知识
第一节 社保保险的发展历程和种类
一、中国社会保障制度的发展历程 二、社会保险的依据和种类
第十章 社会保险基本知识
第一节 社保保险的发展历程和种类
二、社会保险的依据和种类 1、基本养老保险制度 2、基本医疗保险制度 3、工伤保险制度 4、失业保险制度 5、生育保险制度
第十章 社会保险基本知识
第十章 社会保险基本知识
第二节 社保保险的管理
一、社会保险费的征收 1、用人单位办理社会保险登记的义务 2、社会保险登记实行属地管理 3、社会保险登记的程序 4、社会保险登记事项 5、社会保险登记的变更和注销
第十章 社会保险基本知识
第二节 社保保险的管理
一、社会保险费的征收 6、用人单位应当为其职工办理社会保险登记 7、用人单位没有办理社会保险登记的 8、自愿参加社会保险的劳动者 9、社会保障号码 10、用人单位自行申报、按时足额缴纳社会保险费
课劳动就业与社会保障教案华师
劳动就业与社会保障教案华师一、教学目标1. 让学生了解劳动就业的含义、意义和我国劳动就业制度的历史发展。
2. 使学生掌握劳动就业的原则、渠道和形式。
3. 使学生了解失业的含义、类型和衡量方法。
4. 让学生了解社会保障制度的概念、功能和内容。
5. 使学生掌握社会保障基金的管理和运行机制。
二、教学内容第一章：劳动就业概述1. 劳动就业的含义与意义2. 我国劳动就业制度的历史发展第二章：劳动就业的原则、渠道与形式1. 劳动就业的原则2. 劳动就业的渠道3. 劳动就业的形式第三章：失业的含义、类型与衡量方法1. 失业的含义2. 失业的类型3. 失业的衡量方法第四章：社会保障制度1. 社会保障制度的概念与功能2. 社会保障制度的内容第五章：社会保障基金的管理与运行机制1. 社会保障基金的管理2. 社会保障基金的运行机制三、教学方法1. 讲授法：讲解基本概念、原理和知识点。
2. 案例分析法：分析典型案例，加深学生对知识点的理解。
3. 小组讨论法：分组讨论问题，培养学生的合作与沟通能力。
4. 实践操作法：让学生参与实践活动，提高实际操作能力。
四、教学安排1. 第一章：2课时2. 第二章：2课时3. 第三章：2课时4. 第四章：2课时5. 第五章：2课时五、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况和小测验成绩，占总评的40%。
2. 期中考试：闭卷考试，占总评的40%。
3. 期末考试：开卷考试，占总评的20%。
六、教学内容第六章：就业政策与就业促进1. 就业政策的概念与作用2. 我国就业政策的历史与发展3. 就业促进的措施与方法第七章：劳动权益保护1. 劳动权益的含义与分类2. 劳动法律法规体系3. 劳动者权益的保护与维权途径第八章：人力资源市场1. 人力资源市场的概念与功能2. 人力资源市场的运行机制3. 人力资源市场的现状与问题第九章：职业培训与职业发展1. 职业培训的含义与意义2. 我国职业培训制度与政策3. 职业发展的途径与方法第十章：劳动争议处理1. 劳动争议的概念与类型2. 劳动争议的处理程序3. 劳动争议的预防与调处七、教学方法1. 讲授法：讲解基本概念、原理和知识点。
社会保障名词解释
社会保障基金：社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提取、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立的并能够解决特定社会问题的物质基础。
社会保障基金的筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
社会保障基金的给付：是指按照负率、法规和规章的规定，由社会保障机构按照一定的标准和方式将资金给付给符合条件的保障对象。
社会保障基金给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。
股票：是股份证书的简称，是股份公司为筹集资金而发行给股东作为持股凭证并借以取得股息和分红的一种有价证券。
《第三章》给付确定制：指雇员未来领取的养老金的待遇标准是事前已经确定的，如实现规定雇员退休后所能领取的退休金为确定的金额或退休前工资的一定比率。
缴纳确定制：指雇员退休后所能领取的养老金取决于工作期间的缴费额及其增值情况。
社会救助基金：国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的，专门用于救助困难群体的社会保障基金。
社会保险基金：指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。
社会福利基金：国家和社会用于提高人民物质和精神文化生活水平而建立的社会保障基金。
社会保障基金的筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和记者跟对象征收的《第五章》社会保障管理：是由国家或政府制定并实施有关社会保障的法律、政策以及实现社会保障任务目标的行政工作过程。
社会保障管理体制：指社会保障的管理制度和管理方法。
社会保障水平：指在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。
《第七章》社会保障法：是调整社会保障关系的法律规范的总和。
《第十章》老年社会保障：是社会保障系统中的一个主要项目，是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。
绝对金额制：是养老金的计算方法之一，这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同的标准划分为若干种类，每一种类的人按同一绝对额发放给养老金，这种计算方法与被保险人退休前的工资多少无关，多用于普通国民保险或家庭补贴的给付，属于较大范围的养老金范畴。
课劳动就业与社会保障》教案华师
《劳动就业与社会保障》一、教学目标1. 让学生了解劳动就业的含义、意义和原则，理解劳动就业对个人和社会的重要性。
2. 使学生掌握我国现行的就业政策，了解劳动者权益保护的相关知识。
3. 培养学生正确的就业观，提高学生的就业竞争力。
4. 使学生了解社会保障制度的基本内容，理解社会保障对维护社会稳定和促进经济发展的重要性。
二、教学内容1. 劳动就业的含义与意义2. 劳动就业的原则3. 劳动就业政策4. 劳动者权益保护5. 正确的就业观三、教学重点与难点1. 教学重点：劳动就业的含义、意义和原则；我国现行的就业政策；劳动者权益保护；正确的就业观。
2. 教学难点：劳动者权益保护的具体内容；如何树立正确的就业观。
四、教学方法1. 讲授法：讲解劳动就业的基本概念、原理和政策。
2. 案例分析法：分析劳动者权益保护的实例，引导学生理解劳动者权益保护的重要性。
3. 讨论法：组织学生讨论如何树立正确的就业观，提高就业竞争力。
五、教学过程1. 导入新课：通过介绍劳动就业的重要性，引发学生对劳动就业的兴趣。
2. 讲授新课：讲解劳动就业的含义、意义和原则，我国现行的就业政策，劳动者权益保护的相关知识。
3. 案例分析：分析劳动者权益保护的实例，引导学生理解劳动者权益保护的重要性。
4. 讨论：组织学生讨论如何树立正确的就业观，提高就业竞争力。
5. 总结与布置作业：总结本节课的主要内容，布置相关作业，巩固所学知识。
六、教学评估1. 课堂提问：通过提问了解学生对劳动就业与社会保障知识的掌握情况。
2. 小组讨论：观察学生在讨论中的表现，评估他们对劳动者权益保护和正确就业观的理解。
3. 作业反馈：分析学生的作业，评估他们对课堂所学知识的掌握程度。
七、教学反思1. 教师需定期进行教学反思，总结教学过程中的优点和不足。
2. 根据学生的反馈调整教学方法，提高教学效果。
3. 关注学生的需求，及时调整教学内容，使其更具针对性。
八、教学拓展1. 组织学生参观企业，了解企业对劳动者的需求，提高学生的就业竞争力。
社会保障学课程结构及各章思维导图
《社会保障学》课程结构及各章思维导图课程结构：《社会保障学》教材共有十三章的内容，总体由四个模块构成。
第一模块：基本理论。
包括第一章和第二章，内容包括社会保障基本内容、思想原则、制度模式、历史发展等。
第二模块：社会保险理论与基本制度。
包括第四章、第五章、第六章、第七章和第八章，主要介绍养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的基本概念、基本制度及我国现行的相关制度内容。
第三模块：其他社会保障制度介绍。
包括第九章、第十章、第十一章、第十二章。
主要介绍社会救助、社会福利、社会优抚、中国农村社会保障的基本内容。
第四模块：社会保障运营与管理。
包括第三章和第十三章。
主要介绍社会保障基金的筹集、运营与监管，社会保障行政和社会保障业务管理。
各章思维导图：第一章 社会保障概述社会保障立法 社会保障基金社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚社会保障管理养老保险医疗保险社会保险（基本社会保障）失业保险工伤保险生育保险“社会民主主义”福利体制“自由主义”福利体制“合作主义”福利体制、第二章社会保障思想和原则效率社会保障分配比工薪分配更注重平等社会保障的一般原则普遍性和选择性相结合社会保障制度与国情相适应原则社会救助的原则社会保障各子项目的公平分配原则社会保险的原则社会福利的原则社会优抚的原则中国当前社会保障原则第三章社会保障基金社会保障基金特征：强制性专项性储备性互济性内容：养老医疗失业工伤生育社会救济社会福利优抚安置国家社会保障储备社会保障基金筹集管理完全积累部分积累社会保障基金投资运营社会保障基金监管中国社会保障基金制度第四章养老保险定义养老保险特点养老保险制度模式支付责任模式养老保险结构和内容：覆盖范围、资金筹集、领取条件、保险支付、保险水平、遗属年金、基金运营和管理体制企业职工养老保险城镇养老保险机关事业单位养老保险中国现行社会养老保险制度城镇居民社会养老保险农村养老保险第五章医疗保险定义医疗保险特点国民健康保险模式社会医疗保险模式医疗保险制度模式商业医疗保险模式和强制合作医疗保险模式储蓄医疗保险模式医疗保险结构和内容：（基于社会医疗保险模式和中国现行制度安排为例）覆盖范围、资金筹集、资格条件、待遇水平、两定点三目录、转诊转院和保险支付公费医疗中国现行医疗保险制度城镇职工基本医疗城镇居民基本医疗新型农村合作医疗第六章失业保险定义失业保险特点失业预防失业保险构成就业保障制度失业补救失业保险结构和内容：覆盖范围、资金筹集、资格条件、等待期、支付水平、支付办法、支付期限中国现行医疗保险制度（法律依据）-----《失业保险条例》（1999年）等第七章失业保险工伤保险定义雇主责任制模式各国工伤保险制度模式社会保险制模式普遍保障模式补偿不究过失原则劳动者个人不缴费原则现代工伤保险制度的一般原则待遇优厚原则救治、补偿、预防与康复相结合的原则工伤认定我国现行工伤保险制度内容：劳动功能障碍鉴定工伤保险待遇中国现行医疗保险制度（法律依据）---《工伤保险条例》（2003年）等第八章生育保险生育保险定义生育津贴医疗护理生育补助生育休假生育保险的意义：中国现行生育保险的法律依据---《中华人民共和国社会保险法》（2011年）《企业职工生育保险试行办法》（1995年）《女职工劳动保护规定》（1988年）第九章社会救助绝对贫困相对贫困定义功能特征预算标准法（市场菜篮子法）、“1天1美元”社会救助标准计算方法马丁法恩格尔系数法比例法生活形态法最低生活保障制度。
社会保障第十章
第十章社会救助制度的理论与实践单选题第一节贫困的概念和测量1.以下关于贫困的特征说法错误的是（D）。
A缺少机会参与经济活动B在一些关系自己命运的重要决策上没有发言权C易受到经济以及其他冲击的影响D不能维持基本的生存需要2.以下的说法错误的是（A）。
A决定贫困是从人的生存角度出发，对维持人生理效能的最大需要为标准加以限定的，也称为生存贫困B相对贫困的出发点是人们之间的收入的比较和差距C社会保障制度无法消除绝对贫困制度D发展中国家面临的主要是绝对贫困，发达国家需要解决的相对贫困3.以下说法错误的是（A）。
A社会救助主要解决广义的贫困B涉及经济、社会、政治、环境、文化等方面综合因素或从这一综合的角度去理解的贫困成为广义贫困C狭义贫困指的是经济意义上的贫困D反贫困的措施主要以提高生存质量和促进发展为主要目标4.社会性贫困与非社会性贫困，是依据（C）为标准进行划分的。
A贫困程度B贫困范围C贫困成因D贫困存在的状态5.以下不属于影响贫困的社会因素有（D）。
A经济结构B产业结构的转型C社会经济政策D平均消费倾向下降6.（A ）参照正所得税体系设计了一个补助穷人的“负所得税方案”A弗里德曼B凯恩斯C罗斯福D布什7.基本生活救助、专项救助和综合救助，是依据（C）进行划分的。
A救助内容B救助方式C救助类别D救助时间8.按照（A ）划分，社会救助方式分为物质救助与精神扶助。
A救助内容B救助方式C救助类别D救助时间9.有关美国社会救助中的“工作福利”理念的说法错误的是（D）。
A1988年，美国国会通过了“家庭支持法案”，以倡导“工作福利”理念。
B社会保障的理念从最初的单纯性救济改变为工作性福利C转变的主要标志是在社会救助中增加对工作的要求D美国政府制定的“未成年孩子家庭补助法案”没有对受益人有一定的工作要求10.以下不属于西方发达国家社会救助体系改革采取的措施的是（D）。
A严格身份调查B严格收入状况调查C附加受助条件D提供工作的福利11.1961年美国社会保障署提出的贫困线是用恩格尔系数作为参照系的，如果两口或三口以上的家庭的食品消费占总收入的（A）或三口之家占27%以上的就是贫困户。
社会保障与就业关系
社会保障与就业关系社会保障是指国家为保障全体劳动者在生老病死等各种生活环节中获得基本生活保障的制度。
而就业关系是指劳动者与用人单位之间的劳动关系，包括双方的权利和义务，以及各种原则、规则。
1. 社会保障制度的基本内容社会保障制度包括社会保险、社会福利和社会救助等多个方面。
社会保险是通过参保缴费，实现在老年、疾病、工伤、失业等风险发生时的保障。
社会福利是指国家为了促进社会公平和社会进步而采取的各种政策和措施，包括社会救济、住房保障、医疗保障等。
社会救助是对因生活困难或者临时性困境而无力维持基本生活的特殊困难群体提供的援助。
2. 就业关系的基本内同就业关系是雇佣双方基于劳动合同、用工协议等法律文件而产生的劳动关系。
劳动者在就业关系中享有从事劳动的权利，用人单位承担着支付劳动者报酬、提供工作条件、保障劳动者权益等义务。
就业关系的建立和维护有利于促进社会和谐，实现共同发展。
3. 社会保障与就业关系的关系社会保障与就业关系是相辅相成、密不可分的关系。
社会保障制度的建立与完善为劳动者提供了基本的生活保障，增强了劳动者的就业信心。
而就业关系的平稳和谐有利于社会保障制度的实施，保障了劳动者的基本权益。
两者共同构成了社会稳定和持续发展的基础。
4. 加强社会保障制度建设，促进就业关系健康发展为了实现社会保障与就业关系的良性互动，需要政府、企业和个人共同努力。
政府应加大对社会保障制度建设的投入，完善相关法律法规，保障劳动者的基本权益。
企业应遵守劳动法律法规，确保用人单位和劳动者之间的平等交易，建立和谐的用工环境。
个人应自觉维护自己的合法权益，提高就业技能，增强就业竞争力。
综上所述，社会保障与就业关系是社会经济发展中不可或缺的重要组成部分。
只有建立完善的社会保障制度，促进就业关系的健康发展，才能实现国家的长治久安和人民的共同富裕。
希望各方共同努力，共同推动社会保障与就业关系的改善和发展。
《社会主义经济理论》第十章课后思考题参考答案(新)
第十章课后思考题参考答案（新）一、名词解释“看不见的手”：正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行。
其中主要依据的是市场经济活动中的经济人理性原则，以及由经济人理性原则支配下的理性选择。
这些选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制。
这些机制就像一只看不见的手，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。
“市场失灵”：市场竞争所实现的资源配置没有达到帕累托最优，或市场机制不能实现某些合意的社会经济目标物价稳定：指全社会范围内价格总水平的稳定，而不是指各种商品和要素之间相对价格的稳定。
充分就业：指每一个愿意工作的劳动者按其能够接受的工资全部找到职业的一种经济状态。
经济政策手段：国家为了实现经济政策目标所采取的方法，它包括政策工具和实施政策的方法两个方面。
财政政策手段：通过政府的收入和支出调节有效需求，实现一定的政策目标货币政策手段：中央银行通过金融系统和金融市场，调节国民经济中的货币供应量和利率，影响投资和消费活动，进而实现一定的政策目标。
行政管制手段：国家行政管理部门凭借政权的威力，通过发布命令、指示等形式来干预经济生活的经济政策手段经济法制手段：国家依靠法律的强制力量来保障经济政策目标实现的手段二、简述题1、简述政府干预的必要性经济自由主义理论认为在完全竞争的市场条件下，市场机制的自发调节作用会实现资源的最优配置，并因此反对政府干预经济活动，认为政府的职责主要是维护市场秩序。
但是，因为发展中国家并不具备完全竞争的市场结构，若政府完全不干预经济活动，将会出现“市场失灵”现象。
在发展中国家，导致市场失灵的原因是多方面的：外部性导致的市场失灵、垄断导致的市场失灵、市场不完全导致的市场失灵、分配不平等导致的市场失灵、体制不完善导致的市场失灵。
既然市场机制不是尽善尽美的，那么在市场失灵的场合政府对经济运行的调节就是必要的。
2、简述政府在弥补市场失灵方面有哪些优势。
（1）征税权。
以消除由污染引起的外部负效应为例，政府可以通过对污染企业课税和对消除污染的企业给予补贴来解决污染问题。
社会保障概论第十章--失业保险
提供全方位就业服务
三、失业预防与就业扶助措施存在的问题(142)
1
对劳动力市场的过度管制限制了企业的自由。
2
职业教育和职业培训的心理教育薄弱。
3
以优惠政策贷款、企业津贴的方式鼓励失业者创 立自营小企业。
第三节 中国失业保险制度(143)
1 一、基本概念 二、失业保险的原则
期限
失业津贴的等待期
等待期的作用：一是降低管理费用；二是防止冒领失业 金和有意制造非自愿失业的行为。 国际劳工局规定：每次失业的前3天；12个月里失业的前 6天；特定情况下达7天；季节性工人，则按职业活动情
况调整。
五、失业保险基金筹集（138）
雇主缴纳失业保险金；雇员缴纳失业保险
金；政府财政补贴。 失业保险金的利息和依法纳入的其他资金。 有一方负担；两方负担；三方共负。
（二）失业保险基金的筹集（补充）
• 《条例》中规定：“应参保的城镇企业事业单位的缴费基数 为本单位工资总额的2%，缴费职工按本人工资的1%缴费”。
•
泸州市从2016年5月1日起，将失业保险总费率进行阶段
性降低。其中用人单位缴费从1.5%将至0.6%、职工个人缴费
费率从0.5%将至0.4%。降低费率的期限暂按两年执行。
用人单位以暴力、 威胁或者非法限制 人身自由的手段强 迫劳动的； 用人单位未按合同 支付劳动报酬或者 提供劳动条件。
5、法律行政法规另有规定的。
1、享受失业金的前提条件
按照《失业保险金 申领发放办法》规 定，“失业人员应 在终止或者解除劳 动合同之日起60日 内，到经办机构申 领失业保险金。如 果超过这一期限， 算自动放弃享受失 业保险权利，以前 所累计的缴费年限 在下次失业时不再 计算”
第十章：社会福利法
3、社会福利的框架结构：
社会福利
企业（单位）福利
社会福利
（1） 企业 个人 福利
（2） 企业 集体 福利
（3） 民政
（4） 社会 共同 公 共 福 利
7
福利
福利
我国的社会福利：
是作为社会保障（社会保险、社会福利、社
会救济和社会优抚四大块）的重要组成部分。 与社会保险在获得方式上有所不同。社会保 险不论采取基金制或现收现付制，都要求事 先缴纳一定的保险金；社会福利则是全社会 享有的，并是无偿获得的。 与民政福利也不同。在社会主义制度下，企 业集体福利成了社会福利的一个重要组成部 分。
11
四、社会福利的性质
社会性（是本质规定）：资金的来源和资金运
用的社会性，社会福利的主体是代表社会利益 的国家和政府。社会福利的范围和对象是全社 会的所有居民，运行原则侧重于社会性目标的 事业。表现在：一是侧重于公平。二是侧重于 社会效益。三是侧重于社会消费。
福利性：是一种物质利益，这种利益是在全社
“二战”后： 福利体系， 英国建立了“从摇篮到坟墓”的社会 美国也建立了社会安全制度。
这里的社会福利是社会保障的同义语，包 括全部公共文化、教育、卫生设施、社会经济 和社会保险等项目。
5
2、社会福利的范围
广义的社会福利，包含全部公共性的文化、教育、 卫生设施、社会救助以及社会保障在内。它包含 乃至超出了社会保障概念的全部内涵和外延，是 范围最广、层次最高的一种解释。 将社会福利等同于社会保障，两个概念交互使用， 外延一致，指国家和社会为保障社会成员基本生 活而采取的社会政策。 将社会福利与社会保险、社会救济、社会优抚相 提并论，这就意味着，社会福利不包括社会保险、 社会救济和社会优抚，而是只指这三者以外的有 关社会保障措施。
10第十章 政府宏观管理的经济政策
（二）财政政策与货币政策的组合形式
1、双紧政策，即紧缩性的财政政策与紧缩性货币政策配合使用。 当社会总需求大大超过社会总供给时。政府在财政上紧缩来压缩 社会需求，同时央行也采取紧缩政策来减少货币供应量。两者配 合可以对经济产生有力的紧缩作用。
2、双松政策，是指扩张性财政政策与扩张性货币政策配合应用， 当社会有效需求严重不足时，在财政、货币政策上采用双松政策 ，财政上增加支出、降低税率以扩大需求和刺激生产增长。
二、货币政策工具
货币政策工具是中央银行为了实现货币政策目标而采取的手 段和措施。
（一）法定存款准备金率
是指以法律形式规定商业银行等金融机构必须按照一定的比 率，将所吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金，其中的存 款准备金率要由中央银行来确定。
存款准备金率是中央银行调节货币供应量的一个重要的政策 工具，中央通过调整存款准备金率来调节货币的供应量，从而增 加或者减少商业银行的信贷规模，进而增加或者减少市场内货币 供应量
第一节 政府的财政政策
一、财政政策的含义和功能 财政政策是指政府根据宏观经济规律的要求 ，为达到一定的目标而制定的指导财政工作的基 本方针、准则、措施和方案；是由支出政策、税 收政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系 （一）导向功能 是指通过对物质利益的调整来调节个人和企 业的经济行为，进而引导国民经济的运行。
贷管制等。
三、货币政策的类型及选择
（一）扩张性货币政策
是指货币供应量较大地超过了货币需求量，即在满足了货币 基本需求量的基础上使货币的供应量出现了盈余的政策。主要功 能是刺激社会总需求的增长，使社会总需求较大的超过社会总供 给。
（二）紧缩性货币政策
是指货币供应量远远小于货币需求量，缩小货币供应量的政 策。主要功能是一直总需求的增长，使社会总需求的增长落后于 总供给的增长。
(完整版)就业保障制度
(完整版)就业保障制度1. 背景随着经济的发展和社会变革，就业问题成为社会稳定和人民生活质量的重要因素。
为了保障每个人的就业权益，建立健全的就业保障制度势在必行。
2. 目标就业保障制度的目标是为每个劳动者提供一个稳定的就业环境，并且能够帮助劳动者在就业过程中遇到困难时得到支持和帮助，以确保其基本生活和权益的保障。
3. 内容就业保障制度应包括以下几个方面的内容：3.1 就业机会推动政府应采取积极的政策措施，推动经济发展，创造更多的就业机会。
同时，鼓励和支持社会力量积极参与就业创造。
3.2 劳动合同保护建立健全的劳动合同制度，保护劳动者的合法权益，明确劳动条件和权益的约定，减少不正当解雇和违法用工现象的发生。
3.3 基本工资保障确保劳动者享有合理的基本工资，以满足基本生活需要，并结合物价和经济水平调整，以确保工资水平与生活成本的平衡。
3.4 劳动争议解决机制建立健全的劳动争议解决机制，为劳动者提供公正、公开、高效的解决途径，以维护劳动者的权益和社会稳定。
3.5 培训和再就业服务开展职业技能培训，提升劳动者的就业能力和竞争力，并为失业人员提供再就业服务和援助，帮助他们尽快重新就业。
3.6 职业安全和劳动保护加强职业安全教育和劳动保护工作，提高劳动者的健康和安全保障水平，减少劳动灾害事故的发生。
4. 实施机制与监督建立健全的就业保障制度需要政府、企业、劳动者和社会各方共同参与。
政府应加强对就业保障政策落实的监督和评估，及时发现问题并及时解决。
同时，建立相应的法律法规，制定明确的责任和义务，确保制度的有效实施。
5. 结论就业保障制度的建立是保证每个人的基本权益和社会稳定的重要保障措施。
只有建立完善的制度，才能为劳动者提供一个公正、稳定和有保障的就业环境。
就业与社会保障考核工作方案
4就业与社会保障考核工作方案一、方案背景近年来，随着我国经济的快速发展，就业与社会保障问题日益受到广泛关注。
为进一步提高就业与社会保障水平，确保广大人民群众共享改革成果，我国政府制定了一系列政策措施。
为检验这些政策措施的实施效果，特制定本考核工作方案。
二、考核目标1.全面评估各地区就业与社会保障工作成效，推动政策措施落地生根。
2.发挥考核的激励和约束作用，促进各级政府高度重视就业与社会保障工作。
3.提高就业与社会保障工作水平，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
三、考核内容1.就业方面：（1）城镇新增就业人数及完成任务情况。
（2）失业率控制情况。
（3）高校毕业生就业率。
（4）就业困难人员帮扶情况。
（5）职业技能培训及补贴政策落实情况。
2.社会保障方面：（1）养老保险覆盖面及参保率。
（2）医疗保险覆盖面及参保率。
（3）失业保险覆盖面及参保率。
（4）工伤保险覆盖面及参保率。
（5）社会救助制度落实情况。
四、考核方法1.数据采集：通过政府部门、企事业单位、社区等渠道收集相关数据。
2.现场核查：对部分地区进行实地考察，了解政策措施落实情况。
3.民意调查：通过问卷调查、访谈等方式了解人民群众对就业与社会保障工作的满意度。
4.综合评价：结合数据采集、现场核查、民意调查等情况，对各地区就业与社会保障工作进行综合评价。
五、考核流程1.考核启动：召开考核动员会，明确考核任务、考核内容、考核方法等。
2.数据采集：各级政府部门、企事业单位、社区等按照要求提供相关数据。
3.现场核查：考核组对部分地区进行实地考察。
4.民意调查：开展问卷调查、访谈等，了解人民群众对就业与社会保障工作的满意度。
5.数据分析：对采集到的数据进行整理、分析。
6.综合评价：结合数据采集、现场核查、民意调查等情况，形成考核报告。
7.考核结果反馈：将考核结果反馈给各地区，督促其改进工作。
六、考核结果运用1.考核结果作为评价各地区政府工作绩效的重要依据。
第十章 劳动就业的宏观调控
2．我国劳动就业的因素 除上述以外，对我 国来说，影响劳动就业还有一些特殊因素。
（1）经济发展。在我国人口压力是影响就业的一个 主要原因，但不是一个决定因素，影响就业的决定 因素是经济发展程度。我国劳动力不断的从农村流 向城市，由我国的中西部地区流向东部地区，总是 由经济不发达地区向经济发达地区流动。我国城市 和东部沿海地区也存在就业问题，但不象我国不发 达经济地区那么严重，有些地方还出现劳动力供不 应求情况。这些地区就业问题主要来自外部流动人 口压力。发展经济是解决劳动者就业的根本举措。
我国的就业问题，除了共性外，还有下述几 个显著特点：
（1）就业问题长期性。就业问题在西方国家 具有短期调控性质，在我国来看却具有长期性。 我国劳动力供给超过需求是长期面临的问题。 由二元就业结构长期积聚的农村劳动力的流动 势态，不可能在较短时期解决，农村劳动力进 城规模将会逐步增大。另外，我国人口基数庞 大，又由于前期人口政策的失误而超速增大的 人口，已经和正在转化成劳动力，造成了就业 严重压力。我国人口的基数庞大，从根本上决 定了就业问题的长期性。
（4）政策因素。就业制度所规定的就业途径、 就业方针，直接制约着就业实现和就业水平。 我国长期实行的统配、统包的就业制度，限 制了劳动者个人自谋职业，缩小了就业渠道， 导致了城镇就业人口不断增多。80年代，我 国对劳动力就业制度进行了改革，实行劳动 部门介绍就业、自愿组织起来就业与自谋职 业相结合的新就业制度。实践证明，该制度 有利于劳动就业和经济发展。
3.劳动就业的变动趋势
（1）就业总量 就劳动就业总量来考察，1960～ 1990年发展中国家的失业人数虽然是逐年增加的， 但就业人数总量也是逐渐提高的。西方发达国家 在战后人口增长趋缓，甚至出现负增长，在这种 情况下似乎应当能够实现充分就业。但是总是存 在着一支或大或小的失业大军，这是资本主义制 度的必然产物，也是资本主义再生产周期的必要 条件。当然，从整体上来说，各国就业人数都在 增加。
第十章社会福利与社会优抚
第一，制度结构的独立板块状，与社会福利社会化 的基本原则相背离。
第二，工资分配与福利分配相混淆，导致政府与企 业或用人单位的角色错位。
第三，实施范围的身份限制，表明了制度安排的非 公平性。
第四，资金严重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。 第五，职业福利严重异化，
第一节 社会福利
▪ 2、中国社会福利制度的改革 ▪ 1984年11月，民政部在福建漳州召开了全国城市
第一节 社会福利
▪ 在制度规定上，我国的社会福利工作包括政府民政部门主 管的那一部分社会福利工作和劳动部门主管的职工福利和 补贴制度。从这一层面上，社会福利是国家、社区组织和 企事业单位为满足各类社会弱者、遇到一定困难的社会成 员或本单位职工的基本物质文化生活需求，提供或组织实 施的带有福利性的服务保障和收入保障。我国的社会福利 是社会保障的一个组成部分，其含义属于狭义社会福利范 畴。
▪ 四、安置保障及其他 ▪ 1、安置保障概述
安置保障，是以安置退出现役的军人就业或养老 等为内容的一项制度安排。其目的在于保障军人 退出现役后的生活安全。它主要面向军队转业干 部、退伍义务兵和应由地方安置的离、退休军人， 以及退役的伤残、病军人。 从数量上看，我国军人的安置保障有两大块：军 转安置和退役安置
▪ 社会福利就其最基本的意义来说，是指国家或社会通过有 关政策或立法，向全体社会成员提供的、旨在改善和不断 提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。
第一节 社会福利
▪ 2、社会福利的特征 ▪ 社会福利与社会保障体系的社会救助、社
会保险相比，具有以下特征： （1）保障对象的全民性。 （2）保障内容的福利性。 （3）享受保障的无条件性。 （4）保障待遇的公平性和社会福利体系的内容 ▪ 按福利项目的具体内容，可分为：教育福利、住房福利、
《课劳动就业与社会保障》教案华师
《劳动就业与社会保障》教案华师第一章：劳动就业概述一、教学目标1. 让学生了解劳动就业的定义、分类和意义。
2. 使学生掌握劳动就业的基本原则和政策。
3. 培养学生树立正确的就业观。
二、教学内容1. 劳动就业的定义与分类2. 劳动就业的意义3. 劳动就业的基本原则与政策4. 正确的就业观三、教学方法1. 讲授法：讲解劳动就业的基本概念、分类、意义等。
2. 案例分析法：分析典型就业案例，引导学生树立正确的就业观。
四、教学步骤1. 导入：介绍劳动就业的重要性，引发学生兴趣。
2. 讲解：详细讲解劳动就业的定义、分类、意义、基本原则与政策。
3. 讨论：分组讨论正确的就业观，分享心得体会。
4. 总结：总结本节课的主要内容，强调正确的就业观。
五、课后作业1. 复习本节课的内容，整理笔记。
2. 查找相关资料，了解当前劳动就业形势。
第二章：就业与职业选择一、教学目标1. 让学生了解职业选择的含义和原则。
2. 使学生掌握职业选择的策略和方法。
二、教学内容1. 职业选择的含义与原则2. 职业选择的策略与方法3. 职业规划的重要性与方法三、教学方法1. 讲授法：讲解职业选择的含义、原则、策略与方法。
2. 小组讨论法：分组讨论职业规划的方法，分享经验。
四、教学步骤1. 导入：通过案例引入职业选择的重要性，引发学生思考。
2. 讲解：详细讲解职业选择的含义、原则、策略与方法。
3. 实践：让学生进行自我分析，制定个人职业规划。
4. 总结：总结本节课的主要内容，强调职业规划的重要性。
五、课后作业1. 复习本节课的内容，整理笔记。
2. 结合个人情况，制定职业规划。
3. 调查身边人的职业选择与规划，了解他们的经验与教训。
第三章：劳动权益保护一、教学目标1. 让学生了解劳动权益的含义和内容。
2. 使学生掌握劳动权益的保护方法。
3. 培养学生具备维护自身劳动权益的意识。
二、教学内容1. 劳动权益的含义与内容2. 劳动权益的保护方法与途径3. 劳动者如何维护自身劳动权益三、教学方法1. 讲授法：讲解劳动权益的含义、内容、保护方法与途径。
初级经济师保险专业知识与实务第十章 社会保险综合练习与答案
初级经济师保险专业知识与实务第十章社会保险综合练习与答案一、单选题1、社会优抚的标准为：保证被保障人的生活水平（）当地平均生活水平。
A.相当于B.略高于C.略低于D.相当于或略高于【参考答案】：D【试题解析】：国家和社会依照法律规定，对特定对象通过抚恤、优待和安置，确保他们的生活不低于当地群众平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。
因而其优待和抚恤标准一般为保证被保障人的生活水平相当于或略高于当地平均生活水平。
2、现收现付制实际上是一种（）模式。
A.动态调整B.动态平衡C.静态平衡D.静态调整【参考答案】：C【试题解析】：现收现付制要求先确定近年内可能支付的养老保险费总额，然后，以此为参考依据，制定出参加养老保险的投保人应缴纳的保险费标准，并以筹集到的养老资金来支付退休人员的养老金。
现收现付制实际上是一种静态平衡模式。
3、在我国，工伤保险的保险费由（）缴纳。
A.政府B.用人单位C.个人和用人单位D.政府和用人单位【参考答案】：B【试题解析】：工伤保险是指国家通过立法对被保险人因生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害提供一定物质帮助以维持其基本生活的一种社会保险。
根据我国社会保险法的规定，工伤保险的保险费应由用人单位缴纳，职工不缴纳工伤保险费。
4、（）不属于确定社会保险负担比例的因素。
A.保险险种的性质B.交费方负担保险费的能力C.国家的社会保险政策D.交费方承担保险费的意愿【参考答案】：D【试题解析】：确定社会保险负担比例的因素一般为：①保险险种的性质。
由于保险险种是由风险的性质所决定的，有些风险属于社会风险，应由政府承担；有些风险介于社会风险与个人风险之间，则应由政府、雇主与雇员共同承担。
②雇员、雇主和政府三方各自负担保险费的能力。
这是根据交费三方的收入水平来确定各方的负担比例。
③国家的社会保险政策。
政府可根据本国的实际情况，为某些险种确定一个由社会保险各方负担的法定比例。
5、基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，职工则按照国家规定的本人工资的（）缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
民族伟大复兴的劳动就业与社会保障
利率定价机制建设心得体会范本利率定价机制是指国家或银行等金融机构根据市场需求和供给情况，通过制定一定的规则和程序，以确定利率水平的一种经济管理方法。
利率作为货币市场的基本价格，对经济发展和金融市场稳定起着至关重要的作用。
在建设利率定价机制的过程中，我深刻认识到了以下几点心得体会。
首先，利率定价机制的建设需要充分发挥市场机制的作用。
市场机制是资源配置的最有效方式，因此在利率定价机制建设中要注重市场供求的决定作用。
只有在真正市场化的环境下，各种市场主体才能根据市场需求和供给进行理性决策，形成一个有效的定价机制。
我所在的银行在建设利率定价机制时，通过引入竞争机制和开展市场化竞价活动，不仅提高了银行间贷款市场的透明度和有效性，也促进了利率市场化和利率市场竞争的形成。
因此，市场机制在利率定价机制建设中的作用不可忽视。
其次，利率定价机制的建设需要保证公平、公正和公开。
作为金融市场的基础设施，利率定价机制的公平和公正是其生存和发展的基础。
在建设利率定价机制时，要秉持着公平原则，确保各类市场主体享有平等的参与权和竞争机会。
同时，也要创造一个公正的环境，对违法违规行为进行惩罚和制止，保护各类市场主体的合法权益。
公开是利率定价机制建设过程中的重要原则，只有真正做到信息对称和信息公开，才能确保市场行为的公平合理和利率定价机制的透明度。
再次，利率定价机制的建设需要与金融监管相结合。
金融监管是维护金融市场秩序和保护金融安全的重要手段，也是利率定价机制建设的重要保障。
在利率定价机制的建设中，金融监管部门要加强对市场参与主体行为的监管和约束，遏制市场操纵和不正当竞争等违法行为的发生。
同时，也要加强对利率市场的监测和评估，及时发现和处理存在的问题和风险，确保利率定价机制的稳定和健康发展。
最后，利率定价机制的建设需要进一步完善相关法律法规和制度安排。
法律法规和制度安排是利率定价机制建设的重要依托和保障。
在利率定价机制建设中，要建立健全相关的法律法规和制度安排，明确市场主体权益和责任，规范市场参与行为，保证利率市场的正常运行。
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❖第三次失业高峰：70年代末80年代初
（二）新型就业社会保障制度的形成：
❖1、1986.7.12《国营企业职工待业保险暂行规定》，4 类人，个人不缴费。
❖2、1993.5.1《国营企业职工待业保险暂行规定》，7 类人，个人不缴费。
❖3、1999.1.20《失业保险条例》 ❖4、失业预防与失业补救方面：
❖ 一、我国就业社会保障制度的建立与发展
(一)建国初期的就业社会保障制度及特点
❖1、失业原因:
(1)国民党政府留下的400多万失业工人与 旧政府职员。
(2)通货膨胀→紧缩银根政→大量新失业人 口出现。
❖ 2、政策：
(1)失业救济：
❖ 1950政务院《关于救济失业工人的 指示》
❖ 1950劳动部《救济失业工人暂行办 法》
（二）传统的就业保障制度存在问题。 ❖1、强制安置就业造成人浮于事，在职失业。 ❖2、劳动力供需主体的选择权力被剥夺。 ❖3、无条件就业保障削弱了人们的进取精神与劳动积极 性。 ❖4、三位一体（就业、保险、福利）的传统就业保障， 其优越性强化了“国民的正统就业”观念，使政府背 上了沉重的负担。
❖ 二、我国就业社会保障制度的变革
(2)促进就业:“单位化”战略，政府全 面统一负责城镇失业人员的工作与生活 ,将其安排进政府自己拥有所有权并直 接管理的各种类型的“工作单位”。
❖3、传统的就业保障模式：
特点： ❖以行政强制约束的方式实现普 通就业。
❖单位没有自主权，劳动者没有 自主权，没有劳动力市场。
❖终身固定的劳动关系，铁饭碗 ，固定工。
(1)非自愿 (2)劳动年龄与劳动能力 (3)有就业意愿 (4法: (2)上下限 ： (3)津贴水平: (4)分档(据投保年限)
❖ 4、给付期：
(1)最长年限 (2)等待期
❖ 5、基金筹集:三三制原则
（四）存在的问题
§ 10.2我国的就业社会保障制度
❖ 三、我国现行的就业社会保障制度
（一）失业保险制度：1999.1.22 《失业保险条 例》
（二）启动再就业工程，全面规划，促使下岗工 和失业人员再就业。
（三）建立再就业服务中心，为下岗职工提供全 方位服务。
（四）加强就业市场宏观体调控适度约束就业。
谢谢大家！ 再见！
❖3、失业控制对策实施:
(金融、财政、税收、物价、发展规划、产 业规划、人口规划、教育培训规划)
（三）职业教育与培训 ❖1、三个层次:职前→在职→失业培训 ❖2、国外做法：
(1)有法可依； (2)责任共担： (3)职教与普教融合： (4)强化就业指导：
❖3、存在的问题：
❖ 二、失业补救:
（一）就业创造：
❖拓展就业领域(增加就业时间总量) ❖就业时间总量再分配(调整结构) （二）国外主要做法: ❖鼓励就业(政府鼓励) 社区服务 ❖家庭雇工:(政府补贴) 地区劳动 ❖特种雇用:(地区、青年) (六)职业转换 ❖信息服务
❖ 三、失业保险
（一）综述： （二）类型： （三）制度框架：
❖1、覆盖范围: ❖2、资格条件:
第十章 就业社会保障
§10.1就业保障制度的确基本框架
❖ 一、失业预防 （一）对企业解雇的约束 ❖ 1、解雇的类型: ❖ 2、约束: ❖3、存在的问题(劳动市场的管制):
（二）失业预警制度→失业的承受度
❖1、失业控制目标的确立:
预警失业线5%→失业警戒线7%→恶性失 业线.
❖2、失业监测系统:
失业调查、统计、预测→报告