广州市萝岗区九龙镇总体规划
广州美丽乡村规划为新一轮村庄规划带来新机——以《萝岗区九龙镇莲塘村美丽乡村示范村庄规划》为例
解 决该 问题？
２ ） 建 设 名村 风 景旅 游 区 、 拓 宽对 外 联 系道 路 ， 积 极 发展 名 村 风 景旅 游 与 乡村生态观光农业旅游业 ， 推动村经济可持续发展 ， 提高村民收入。 规划建设 １ 、 针对性弱。以往村庄规划只落实政策与解决现状问题 ， 没有挖掘村庄 村 里 可选择 销 售 、 出租铺 位 、 村 民入 股等 手 段来 经 营 发展潜能 ， 没有利用好村庄 自然资源等 ， 导致村庄发展缺乏根本的支撑、 发展 风 情 商业 街等 商业 建 筑 ， 底层的商业街 ， 提高村及村民经济收入 ； 二层及以上可用作安置村民的住房。 期短， 规划效果不明显。
２ 、 实现 村 庄规 划 、 土规 和城 规 的“ 三规 合 一 ” ， 明确 村庄 规 划 与土 规 、 控 规 的协调 ， 促进规划项 目落地 ； 制定项 目库、 明确实施主体； 提出多元化实施途 径， 通过政府 、 企业 、 村民等多方利益主体齐参 与的多元化实施途径 ， 解决实
施性 弱 的 问题 。
在。
一
、
以 往村 庄 规 划 效 果不 明显 。 本 次 美 丽 乡村 规 划 如 何
本次村庄规划检讨广州市以往的村庄规划 ， 总结出以下三个方面问题 ：
１ ） 划 定住 宅集 中建设 区 （ 安置区） 和 提供 住 宅建 设 指引 ， 将规 划划划定两片村民住宅建设范围（ 安置区 ） ， 为村庄改 造 规划 分 期建 设 、 实 施 执行 打好 了基础 。统 一 规范 的住 宅 建 设模 式 与住 宅 外 观， 提 升 了村 民的 生活 环境 质 量和 提升 了村容 村貌 。
２ ０ １ １ 年， 广州市委市政府响应党十八大报告号召“ 努力建设美丽中国” 和
基于更新改造背景的保护规划技术创新推荐——以广州市萝岗区九龙镇莲塘村历史文化名村保护规划为例(有图)
基于更新改造背景的保护规划技术创新推荐——以广州市萝岗区九龙镇莲塘村历史文化名村保护规划为例摘要：市场经济体制下的“三旧”改造多采取市场运作，财政支持的策略，市场所追求的高开发强度与历史文化名村保护的要求往往出现分歧。
本文以广州市萝岗区九龙镇莲塘村历史文化名村保护规划为例深入研究了“三旧”改造背景下的历史文化名村保护规划，从而找出二者之间的本质矛盾与解决方法。
创造性地提出建设控制地带分级控制，一方面符合保护规划的要求，另一方面解决了开发强度低的问题，为历史文化名村未来的发展找到突破口。
关键词：“三旧”改造历史文化名村保护规划1、“三旧”改造概述“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。
2008年12月20日,《国土资源部、广东省人民政府共同建设节约集约用地试点示范省合作协议》在广州签订。
面对当前土地资源稀缺、现有用地粗放的现实问题，结合城市未来发展和产业转移的需求，广东省从集约节约土地的角度，提出“三旧”改造政策，对旧城镇、旧厂房、旧村庄进行改造。
“三旧”改造过程中会遇到各种各样的阻力，同时政府也给出多条绿色通道。
其中一类就是“三旧”改造中旧村庄、旧城镇往往是历史文化名村、镇，本文将以广州市萝岗区九龙镇莲塘村为例来研究“三旧”改造背景下的历史文化名村保护规划（以下简称“保护规划”）。
2、保护规划的改造背景莲塘村位于萝岗区九龙镇西部，是具有700年历史的第三批省级历史文化名村，广州市首批美丽乡村试点。
2013年，萝岗区政府印发《莲塘村美丽乡村建设整体实施工作方案》，要求以美丽乡村建设为主题，统筹名村建设与旧村改造，编制村庄规划。
2013年9月，莲塘村经济联合社委托广州盟润建筑工程设计有限公司编制了《广州市萝岗区九龙镇莲塘村改造方案》（以下简称“改造方案”）。
“改造方案”拟采取全面改造模式。
整体拆除重建，局部保留。
具体改造思路中通过调整控制性详细规划和用地置换等手段进行土地整合，提升区域土地价值。
黄埔区萝岗经济发展规划最新
黄埔区萝岗经济发展规划最新
黄埔区萝岗经济发展规划是为了推动该区经济的可持续发展而制定的蓝图。
近年来，黄埔区萝岗经济发展规划取得了显著的进展，为区域经济的繁荣做出了重要贡献。
黄埔区萝岗经济发展规划注重了产业结构的优化升级。
规划提出，将加大对高科技产业和现代服务业的扶持力度，加快培育新兴产业和战略性新兴产业。
通过引进和孵化高新技术企业，培育新兴产业集群，提高区域经济的竞争力和创新力。
规划强调了基础设施建设的重要性。
黄埔区萝岗将加大对交通、水利、能源等基础设施建设的投入，提高区域的综合交通运输能力和供水供电能力。
同时，规划还将推动数字化建设，提升信息化水平，为企业和居民提供更好的服务和便利。
规划强调了生态环境保护的重要性。
黄埔区萝岗将加大对生态环境保护的力度，加强环境监测和治理，推动可持续发展。
通过推广绿色产业和节能减排措施，保护区域的生态环境，改善人居环境质量。
规划还注重了人才引进和培养。
黄埔区萝岗将加大对人才的引进力度，通过各种政策和措施，吸引优秀的人才来到该区发展。
同时，规划还将加强人才培养和教育体系建设，提高劳动者的技能水平和素质。
黄埔区萝岗经济发展规划的最新动向体现了该区对经济发展的重视和努力，通过优化产业结构、加强基础设施建设、保护生态环境和引进人才，黄埔区萝岗将进一步提升经济发展水平，为区域经济的
繁荣做出更大贡献。
《广州市萝岗区交通规划》基础资料
《广州市萝岗区交通规划》基础资料1区位与行政范围萝岗区位于广州市东郊约30公里处，与白云区、天河区、黄埔区、增城市和从化市五个行政单位交界。
区内交通干线密集，东二环高速公路、广深高速公路、广惠高速公路、广汕公路、广深公路、广园东路、广深铁路等构成四通八达的路网体系。
从区内穗港客运码头通过珠江航道到香港约55海里。
萝岗区行政范围包括广州开发区（西区、东区、永和区、科学城）、萝岗街、镇龙镇、九佛镇、黄陂农工商公司、岭头农工商公司、玉树村、笔岗村（具体区域范围见表1-1），总面积390km2。
（西区不包括黄埔新港、东江码头与大濠沙用地约3 km2用地，萝岗不包括云浦工业区工业用地部分）。
2004年底萝岗区居住人口26.1万，其中户籍人口15.3万人，登记外来居住人口10.8万人。
另有区外通勤人口约5万，主要集中在开发区西区。
注：从白云区划出萝岗街道办事处的区域和钟落潭镇红卫、凤尾、浦心、蟹庄、枫下、佛朗、燕塘、莲塘、山龙、重岗、黄田、何棠下、迳下、长庚14个村委会和九佛、穗北两个社区居委会的区域。
从黄埔区划出夏港街道办事处、荔联街道办事处的笔岗居委会、穗东街道的东基和西基两个自然村，天河区新塘街道办事处的玉树村，增城市中新镇的镇龙居委会和镇龙、迳头、九楼、大坦、麦村、金坑、均和、福洞、福山、大涵、汤村、旺村、洋田、新田14个村，新塘镇的贤江、新庄、永岗、禾丰4个村。
加上广州开发区范围，共同组成萝岗区。
萝岗区发展定位华南现代制造业与高新科技产业基地，创新基地；保税加工与现代物流中心；发达的现代服务产业与适宜的城市居住生活区；现代高新农业研发与种植基地。
人口发展规划规划至2020年萝岗总人口76.5万，其中城市居住人口65.2万，村庄居住人口11.3万。
城市化水平达82%。
1节选自《广州市萝岗区区域发展规划》表1 2020年萝岗区人口预测表单位：万人根据对各区用地时序的分析，结合远期规划，确定各区近期人口规模预测如下表。
广州市人民政府关于实施广州市萝岗区区域发展规划的通告
广州市人民政府关于实施广州市萝岗区区域发展规划
的通告
文章属性
•【制定机关】广州市人民政府
•【公布日期】2006.02.06
•【字号】穗府[2006]2号
•【施行日期】2006.02.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
广州市人民政府关于实施广州市萝岗区区域发展规划的通告
（穗府[2006]2号）
《广州市萝岗区区域发展规划》已经市政府批准，根据《中华人民共和国城市规划法》有关规定，现通告如下：
一、《广州市萝岗区区域发展规划》近期规划至2010年、远期规划至2020年，是指导萝岗区下一层次规划设计和规划管理的依据。
二、《广州节萝岗区区域发展规划》的规划范围为萝岗区行政区范围（包括广州开发区、萝岗街、镇龙镇、九佛镇、黄陂农工商公司、岭头农工商公司、玉树村、笔岗村），总面积389平方公里。
三、萝岗区的发展定位是：华南现代制造业与高新科技产业基地、创新基地，保税加工与现代物流中心，发达的现代服务产业与适宜居住的城市居住生活区，现代高新农业研发与种植基地。
四、萝岗区规划形成“一城（萝岗中心城区）、七区（包括科学城、东区、西区、永和、黄陂、镇龙镇、九佛镇等发展区）”的空间结构布局；城区规划形成“三心（水西南行政体育中心、元贝高尚休闲商业中心、萝岗文教商业中心）、五
片（岭头居住片区、元贝居住片区、二环西居住片区、萝岗西居住片区、萝岗东居住片区）”的空间结构布局。
五、有关规划成果信息可查询广州市城市规划网站，网址为。
六、《广州市萝岗区区域发展规划》自颁布之日起施行。
广州市人民政府
二○○六年二月六日。
广州萝岗区九龙大道改造工程设计
１ 工 程 概 况
九 龙 大 道位 于 广 州 市 萝 岗 区东 北 部 ，是 连 接 镇 龙 至 九佛 的南 北 向城 市 主干 道 ，同 时也 是 萝 岗
区 主要 的北 出 口 ， 状 是 一 条 县 道 （ ２９ ， 现 Ｘ ６ ） 由新
（ ） 市 主干道 中 ， ２城 以下 地 点 宜 设 置 调 头 口 ： 被交支 路 （ 封 闭 ） 多 、 路 两侧 繁华 、 边单 已 较 道 周 位 、 民 区密 集 的路 口或路 段 ； 侧 具 有 重 要 公 共 居 两 建 筑 物 的路 口或 路 段 。
（） ３ 设置 于路 口处 ， 受路 口信 号控制 ， 用对 利 向道 路 无 车 的 间隙 实 施 调 头 的 调 头 口 ，其 设 置 最 为经济 、 合理 ， 作为设计者 和管理者应首先考虑 。 （ ） 安 全 行 驶 、 路 行 车 、 路 线 形 的 角 度 ４从 主 道 考 虑 ， 般 不 推荐 在 路 段 中设 置 调 头 口的方 式 。 一 但 当两 相 邻 路 口间距 太 大 、路 口处 设 置 调 头 口 困难 或路段 中有特殊需求 时 ，可考虑在 路段 中设置调
划 定 位是 现 代 高新 农 业 研 发 与种 植 基 地 。九 龙 大
道 的 改 造 ， 于完 善 区域 主干 道 路 网 ， 快 地 区城 对 加 市 化 改 造有 着 重 要 意 义 。
２ 自然 地 理 条 件
工 程 场 区地 貌 主 要 为 丘 陵 ， 由剥 蚀 残 丘 、 间 丘 洼 地 和 冲 洪 积 平 原 组 成 。 丘 岗地 低 矮 圆缓 ， 呈 残 多 串珠 状 分 布 ， 被较 发 育 ； 植 冲洪 积 平 原 处 地 势 较 为 平 坦 ， 见 低 矮 剥 蚀残 丘 。 偶 由于人 工对 原 地 貌 的改 变 ， 沿 线 一 般 较 平 坦 ， 地 面 标 高 一 般 为
《广州市萝岗区总体规划》
广州市萝岗区总体规划修编项目建议书广州开发区城市规划信息编研中心广州市科城规划勘测技术有限公司二零零九年十月目录一、项目概述 (1)1、项目背景 (1)2、组织编制《萝岗区总体规划》的必要性 (1)3、组织编制《萝岗区总体规划》的可行性 (2)二、技术路线 (3)三、工作内容 (5)1、资料收集 (5)2、专项研究 (5)3、专家咨询 (5)4、部门征询 (5)5、公众参与 (5)6、规划编制 (5)四、成果内容 (6)1、规划说明书 (6)2、图纸目录 (9)3、专题研究 (9)五、时间进度安排 (10)六、设计经费预算 (10)1、收费依据及标准 (10)2、设计经费行业指导价 (10)3、设计经费预算的建议 (11)一、项目概述1、项目背景广州市萝岗区在广州开发区基础上整合镇龙、九佛等周边村镇于2005年合并组建而成，是广州市新城区。
该区西接白云、天河、黄埔，东接增城，辖区面积约393平方公里，是广州东部重要的产业区，广州市未来的副中心之一，也是广州“东进”战略的重要支撑点。
2005年以来，萝岗区的社会经济发展迅速，城市发展日新月异。
全区经济增速常年位居全市前列。
自设区至今，萝岗区先后组织编制了《广州市萝岗区域发展规划》、《广州萝岗总体发展战略规划》、《广州市萝岗区分区规划》、《萝岗区发展策略与行动规划》、《萝岗新城发展规划》、《九龙中心镇总体规划(2006~20220)》，以及《广州市萝岗区天鹿湖地区控制性详细规划》、《萝岗中心城区控制性详细规划》、《黄陂片区控制性详细规划》、《九龙工业园控制性详细规划》等各项规划，较好的适应了萝岗区快速发展的形势需要，有效的指导了萝岗区的社会经济发展与城市建设活动，为新区的崛起做出了重要贡献。
在上述各项规划中，2005年－2006年编制的《广州市萝岗区区域发展规划》是统领全区社会经济与空间发展的核心规划，该规划于2006年经广州市人民政府批准实施，事实上扮演着我区总体规划的角色，实施三年来有效的指导了我区各类专项规划及各片区控制性详细规划的编制工作。
广州萝岗区镇龙111亩地块立项报告 -
二〇一四年四月二十六日
目
一、区域概况
1、广东省概况 2、广州市概况 3、区域介绍
三、区域房地产市场情况
1、区域土地成交情况 2、区域周边在售项目情况 3、小结
录
二、项目概况
1、项目位置 2、项目周边规划 3、现状及四至 4、项目基本信息 5、小结
四、项目初步定位及经济分析
1、项目初步定位 2、项目初步经济估算
中新知识城板块
华师 康大
东部山水城板块
中新知识城板块
广河高速
教育城 板块
镇龙南站 金坑
镇龙板块
镇龙站
地铁21号 线 广汕大路
谷丰园生态园林 度假村
九 龙 大 道
目标地块
镇龙板块
© Copyright BRC 2013
二、项目概况
地块北侧广汕大路
赛璐化工有限公司、主营纺织印染 中瀚民福涂料公司 项目东侧门口水塘
项 目 基 本 信 息
地块面积 用地性质 容 积 率 计容面积 限高 建筑密度 起拍楼面地价 每亩起拍价 起总价 竞买保证金
总用地面积86464㎡（129.69亩），净用地面积74303㎡（111.45亩），代征道路面积12161 ㎡（18.24亩）
二类居住用地 2.5 计容面积≤185757万平米 H≤100米 25% 3816元/平方米 636万/亩 70885万元 14178万元
广州黄埔区镇龙111亩项目立项报告
文件标题： 广州萝岗镇龙 111亩项目立项报告
文 件 管 理 记 录
报出： 批复： 发放：
董 事 长 审 批： 总 裁 审 批：
文件编号：
文件类别： 公司档案（ ） 公司文件（ √）
主办单位： 发放范围：项目立项小组
广州市萝岗区九龙镇总体规划
第一部份总则 (5)第一章规划界定 (5)第1条规划背景 (5)第2条规划依据 (5)第3条规划范围 (5)第4条规划期限 (5)第二章城市发展目标与策略 (6)第5条城市性质 (6)第6条城市职能 (6)第7条发展目标 (6)第8条经济发展策略 (6)第9条社会发展策略 (6)第10条生态环境建设策略 (7)第11条空间发展策略 (7)第三章城市发展规模 (8)第12条规划建成区城镇建设用地及人口规模 (8)第13条独立工矿区（开发区扩区的工业园区）的建设用地及人口规模 (8)第二部份空间与布局 (9)第四章城市发展格局与产业发展模式 (9)第14条基于生态安全的城市格局 (9)第15条基于发展肌理的城市结构 (9)第16条基于生态效率的产业发展 (9)第五章镇域布局结构与土地利用 (10)第17条镇域空间布局结构 (10)第18条镇域土地利用规划 (11)第19条“三区六线”地域控制体系 (12)第六章镇区城市组团建设规划 (13)第20条镇龙生态工业园规划 (13)第21条九龙中心区规划 (14)第22条九佛居住和服务配套区规划 (15)第23条九龙工业园规划 (16)第三部份服务与支撑 (17)第七章公共设施规划 (17)第24条规划目标 (17)第25条规划原则 (17)第26条总体结构 (17)1第27条行政办公设施 (17)第28条商业金融业设施 (17)第29条文化娱乐和体育设施 (18)第30条医疗卫生设施 (18)第31条教育科研设计设施 (18)第32条其他公共设施用地 (18)第33条教育设施规划 (18)第八章综合交通规划 (19)第34条交通发展战略目标 (19)第35条对外交通规划 (19)第36条城市道路网结构 (19)第九章绿地系统规划 (20)第37条总体布局 (20)第38条公共绿地规划 (20)第39条生产防护绿地规划 (20)第十章生态景观系统规划 (21)第40条规划目标 (21)第41条规划原则 (21)第42条生态景观结构 (21)第43条生态建设策略 (21)第44条景观风貌分区 (22)第45条城市主要景观轴线 (22)第46条景观节点 (22)第十一章传统历史文化风貌保护规划 (22)第47条旧村落保护区 (22)第48条重要文物古迹保护 (23)第十二章生态休闲旅游规划 (23)第49条旅游发展性质定位 (23)第50条服务群体定位 (23)第51条旅游发展策略 (24)第52条空间布局 (25)第53条旅游线路的组织 (25)第十三章住房发展政策与居住用地规划 (25)第54条住房供应政策 (25)第55条住房发展政策 (26)第56条居住用地布局 (26)第十四章市政设施规划 (27)第一节给水工程规划 (27)第57条用水量预测 (27)2第58条供水水源 (27)第59条供水设施规划 (27)第60条主干管规划 (27)第二节排水工程规划 (27)第61条排水体制 (27)第62条污水量预测 (28)第63条污水厂规划 (28)第64条污水提升泵站规划 (28)第65条污水管网 (28)第66条雨水工程 (28)第67条防洪、排涝工程 (28)第三节电力工程规划 (28)第68条电力负荷预测 (28)第69条电力设施规划 (29)第70条规划高压走廊 (29)第四节通信系统规划 (30)第71条固定电话容量预测 (30)第72条邮政规划 (30)第五节燃气工程规划 (30)第73条气源规划 (30)第74条气化率 (31)第75条供气规模 (31)第76条燃气场站规划 (31)第77条输配工程 (31)第六节环卫工程规划 (31)第78条规划原则 (31)第79条垃圾量预测 (31)第80条垃圾处理方式 (32)第81条环卫设施规划 (32)第七节环境保护工程规划 (32)第82条规划目标 (32)第83条水环境功能区划 (32)第84条大气环境功能区划 (32)第85条噪声环境功能区划 (33)第八节消防工程规划 (33)第86条城市消防安全布局 (33)第87条安全疏散及避难系统安全布局 (33)第88条消防站规划 (33)第89条消防车通道系统 (34)3第90条规划实施 (34)第四部份策略与行动 (35)第十五章镇域村镇体系规划 (35)第91条城市化水平预测 (35)第92条城市化措施 (35)第93条等级规模结构规划 (35)第94条职能结构规划 (35)第95条村庄经济发展策略 (36)第96条村镇体系发展策略 (36)第十六章近期建设规划 (37)第97条近期建设规模 (37)第98条发展目标 (37)第99条近期建设重点区域 (37)第100条近期建设重点项目 (37)附表1九龙中心镇现状与规划用地汇总表 (40)附表2九龙中心镇人口与用地情况汇总表 (40)附表3九龙中心镇现状与规划（2010、2020年）规划建成区建设用地平衡表 (42)附表４规划公共服务和市政公用设施一览表（2006~2020年） (42)附表５近期建设项目一览表（2006~2010年） (47)4第一部份总则第一章规划界定第1条规划背景2005年4月，广州市实施了部份行政区划调整。
中新知识城功能片区土地利用总体规划(2013-2020年)
中新知识城功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）中新知识城功能片区土地利用总体规划,2013-2020年,一、规划范围1本规划范围是萝岗区九龙镇行政辖区范围内除迳头村南片外的全部土地～包括长庚村、大涵村、大坦村、枫下村、凤尾村、佛塱村、福洞村、福山村、何棠下村、红卫村、黄田村、金坑村、金坑林场、迳头村北片、迳下村、九楼村、均和村、莲塘村、麦村、埔心村、山龙村、穗北社区、汤村、旺村、蟹庄村、新田村、燕塘村、洋田村、镇龙村和重岗村等30个行政村,社区、林场,～土地总面积为178.66平方公里。
二、规划期限本规划基期年为2012年～规划期限为2013-2020年～规划近期目标年为2015年～规划远期目标年为2020年。
三、土地利用规划目标1、切实保护耕地和基本农田严格保护耕地与基本农田～确保基本农田保护面积不减少、质量有提高。
规划至2015年和2020年～耕地保有量均不低于3016公顷。
规划期1 本规划范围不包括九龙镇迳头村南片区140公顷用地。
间～基本农田保护面积稳定在2298公顷以上。
2、严格控制建设用地总规模合理安排建设用地布局～重点保障交通、水利、能源、环保以及其他重点建设项目～控制建设用地过快增长。
规划至2015年～建设用地总规模控制在3377公顷以内,规划至2020年～建设用地总规模控制在4251公顷以内。
3、积极优化城乡建设用地结构统筹规划城乡建设用地～推行集约布局、节约发展。
规划至2015年～城乡建设用地规模控制在2215公顷以内～城镇工矿用地规模控制在1080公顷以内,规划至2020年～城乡建设用地规模控制在2910公顷以内～城镇工矿用地规模控制在1728公顷以内。
4、严格控制建设占用农用地和耕地严格控制新增建设占用农用地特别是耕地。
规划至2015年～新增建设用地规模控制在1227公顷以内～新增建设占用农用地面积控制在1148 公顷以内～新增建设占用耕地面积控制在407公顷以内,规划至2020年～新增建设用地规模控制在2045公顷以内～新增建设占用农用地面积控制在1914公顷以内～新增建设占用耕地面积控制在900公顷以内。
广州城市总体规划(2011-2020)
广州城市总体规划（2011-2020）本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、萝岗10个市辖区以及增城、从化2个县级市，面积7434.4平方公里。
城市性质、发展目标和规模一、城市性质国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。
二、发展目标坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。
大力推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。
走新型城市化发展道路，提升城市生态文明水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。
率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家中心城市的定位。
三、城市规模根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020年，城乡建设用地1772平方公里，常住人口1800万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口2000万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。
四、城市总体发展战略从城市到区域，强化区域中心在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。
在泛珠江三角洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。
在珠江三角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。
在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经济圈建设，重点推进广佛同城化发展。
从制造到创造，发展现代产业增强产业核心竞争力。
推进产业高端化、集群化、融合化发展。
形成以服务经济为主体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。
从实力到魅力，建设文化名城保护历史传统文脉。
重点保护与修复反映海上丝绸之路发源地、岭南文化中心地、中国近代革命策源地、改革开放前沿地的“四地”特色的空间载体。
凸显现代特色风貌。
萝岗区九龙镇农村村民住宅规划建设管理办法
萝岗区九龙镇农村村民住宅规划建设管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步引导我区农村村民住宅的有序建设，规范我区农村村民的建房行为，保障农村村民建房需求，促进集约节约用地，保护耕地，改善农村居住环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广州市城乡规划程序规定》、《广州市城乡规划技术规定》、《广州市农村村民规划建设工作指引（试行）》（穗府〔2012〕35号）等法律法规和有关文件精神，结合我区实际，特制定本办法。
第二条区建设和市政园林局是我区农村村民住宅规划建设的牵头部门。
负责会同区相关部门指导协调解决九龙镇人民政府在管理农村住宅规划建设工作中存在的问题，负责对农村建房的建设行为进行管理和指导。
市规划局萝岗分局是村民建房的规划主管部门，负责辖区内村民建房的规划业务指导和备案工作。
市国土局萝岗分局是村民建房建设用地的主管部门，负责辖区内村民建房的用地审批和确权登记，九龙镇国土所负责核定农村村民住宅用地是否符合土地利用规划、核查是否已完善用地手续。
区城管综合执法分局、区农林水利局、区公安（消防）局、区拆迁办依职能做好农村住宅规划建设行为的管理工作。
九龙镇人民政府受市规划局萝岗分局委托，负责本辖区内农村村民建房核准、规划审查、建筑审批、现场放线、规划验收和违法建设查处工作，并核发《乡村建设规划许可证》。
负责设立农村住宅规划报建服务窗口和农村建房管理专门机构。
各村在九龙镇指导下负责制定村民建房村规民约，提高全体村民自我管理、自我约束的能力。
第二章适用范围第三条本办法适用于萝岗区行政区域范围内九龙镇28个行政村农村集体土地上农村村民个人自建住宅的有关行为的管理。
我区已完成村改居的村和已纳入市“三旧”改造范围的行政村，其住宅规划建设不适用本办法。
第四条九龙镇28个村庄分为城边村和远郊村两类，其中城边村分为全面改造和综合提升两种情况，对农村建房实行分类管理。
具体划分如下：（一）城边村（全面改造型）是指由于知识城主城区的建设需要拆迁的村庄。
萝岗区九龙镇镇龙宝龙四街道路升级改造工程施工总承包
萝岗区九龙镇镇龙宝龙四街道路升级改造工程施工总承包交易公告建设单位：广州市萝岗区九龙镇镇龙社区居民委员会招标代理单位：广州市成致投资咨询有限公司日期：2015年8月萝岗区九龙镇镇龙宝龙四街道路升级改造工程施工总承包交易公告根据九龙会纪【2015】4号文件批准，并且本工程具有资金证明，发包价达到穗纪字[2013]33号文规定的小额建设工程规模，广州市萝岗区九龙镇镇龙社区居民委员会现对萝岗区九龙镇镇龙宝龙四街道路升级改造工程施工总承包通过随机抽取（摇珠）方式，选定承包人。
一、工程名称：萝岗区九龙镇镇龙宝龙四街道路升级改造工程施工总承包二、建设单位：广州市萝岗区九龙镇镇龙社区居民委员会联系人：温先生联系电话：招标代理机构：广州市成致投资咨询有限公司联系人：蔡工联系电话：/交易监督机构：广州开发区建设工程招投标管理办公室投诉电话：三、建设地点：萝岗区九龙镇镇龙宝龙四街。
四、项目概况：对位于市场东面宝龙四街的泥路进行5%水泥石粉稳定层路面改造（具体以图纸、工程量清单及相关资料为准）。
五、承包内容、规模、发包价、承包方式、工期要求及保修期：【项目编号】JX2015-2664【承包内容、规模】对位于市场东面宝龙四街的泥路进行5%水泥石粉稳定层路面改造（具体以图纸、工程量清单及相关资料为准）。
【发包价】发包价为204986.13元，安全文明施工费5523.69元，余泥渣土运输与排放费用为27488.62元，运距 15公里，综合单价37.01元/m3。
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
综合单价包干、项目措施费包干。
2015年月日计划开工，施工总工期：30日历天。
保修期：按照《建设工程质量管理条例》规定。
本项目采用工程量清单计价。
承包意向人按建设单位公布的发包价及其工程量清单作为承包价及承包价的清单报价，并以此作为结算的依据。
六、资金来源：财政资金七、发布交易公告：从2015年10月12日至2015年10月18日23时59分。
萝岗区项目用地分析
快速轨道线 广深铁路第四线 广深铁路市郊列车线 京九铁路东北联络线 广深城际铁路等。 地铁4、6、9号线在萝岗 新城内穿行，快速公交 系统BRT连接地铁站点。
医疗卫生
• 有中山大学岭南医院、萝岗中医院等
（2）教育设施
教育：香雪小学、罗峰小学、玉岩中学、广州市第九十一中 学、广州电大
广州市第九十一中学
玉岩中学
（3）文体休闲娱乐
创业公园、雪香公园、广州义务植树公园、玉岩书 院、罗峰寺等
• 广州国际体育演艺中心（NBA篮球馆）是广州开发区以前瞻性战略眼 光大手笔建设的NBA篮球馆，是继北京五棵松体育馆、上海世博会演艺中
心之后全国第三个集体育、演艺活动为一体的大型综合场 馆
• 广州国际体育演艺中心 举办过NBA中国赛和亚运会篮球赛这两个高标准国际性大型体育赛事。 该场馆是华南地区独一无二、按NBA标准建设、完全体验原汁原味美 国NBA文化的大型综合性体育演艺中心，场馆的每个细节、每个环节 均以国际最高标准严格把控。
2、选择交通便利的地段源自3、选择生态环境优美地段3、项目用地临河，周围有植物公 园，自然景观和生态环境一流。
综上可见，单从用地条件上看，本项目用地优势明显，而其劣势较少，优势 大于劣势，因此适宜在此地进行房地产开发
（O）机会
1.项目周边在近期或可以预见的未来内，有较少可以与之竞 争的同质楼盘；加上周边逐渐增多的厂房及科研机构，使 项目可以吸引一部分投资客户。 2.地块临江而且临近地铁和植物公园等，配套十分完善，交 通也便利，可以满足各种投资和居住的需求欲望。 3.现在房地产市场冷淡，科学城可以给楼市带来新的冲击力。
南面 北面
国家音乐基地（规划） 地铁车辆段用地（规划）
项目用地现场照片
广州市广州经济技术开发区永和经济区永岗村村庄整治规划2
目录一、项目概况 (2)1、规划背景 (2)2、地理位置与规划范围 (2)二、现状概况与评价 (3)1、现状概况........................................................................................... 错误！未定义书签。
2、村庄特色........................................................................................... 错误！未定义书签。
3、存在问题 04、规划的公众参与............................................................................... 错误！未定义书签。
三、上层次规划要求 (1)四、规划依据 (1)五、规划期限 (2)六、规划原则 (5)七、本次规划的思路以及重点 (5)1、规划思路 (5)2、规划的重点 (5)八、用地布局调整规划................................................................................. 错误！未定义书签。
1．规划结构........................................................................................... 错误！未定义书签。
2．住宅用地布局调整........................................................................... 错误！未定义书签。
3．公共设施用地布局调整................................................................... 错误！未定义书签。
精明增长理论对村庄规划编制的启示_省略_州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划为例_黄爱朋
40［摘 要］从目前的规划实施效果看，传统的村庄规划无法很好的指导村庄的建设发展，也无力控制村庄建设的无序蔓延。
鉴于此，借鉴精明增长理论对城市蔓延问题可以进行有效控制的经验，将其运用于村庄规划中，提出划定村庄控制线、保护开敞空间、提供多样化住宅、强化填充式建设等对策，以控制村庄建设的无序蔓延，提高规划的可操作性。
［关键词］村庄规划；无序蔓延；精明增长［文章编号］１００６－００２２（２００８）１１－００４０－０３ ［中图分类号］ＴＵ９８２．２９ ［文献标识码］ＢSmart Growth in Rural Village P lanning: A Case Study of t he Mai Village in Jiulong T own/Huang A ipeng,Mou Shengju, Huang kai[Abstract] Experience has shown that traditional village planning neither directs village development nor controls the sprawl of village construction. Smart growth principles can be applied to rural village planning. They help define the village construction boundaries, protect open space, provide a diversity of housing options, discourage sprawl by promoting compact construction, and improve the general feasibility of plan implementation.[Key words] Rural village planning, Sprawl, Smart growth精明增长理论对村庄规划编制的启示 —以广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划为例□ 黄爱朋，牟胜举，黄 凯１传统农村村庄规划的不足长期以来，我国传统规划都以城市为中心，对村庄考虑不足，由此导致村庄发展缺乏行之有效的规划指引，村庄建设大都无序蔓延，既造成土地利用的浪费，也制约了村庄的可持续发展。
广州黄埔区乡村建设规划许可证实施细则
广州市黄埔区乡村建设规划许可证实施细则第一章总则第一条目的依据为进一步规范我区农村建房行为，保障村民合理建房需求，改善农村居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广州市城乡规划条例》、《广州市城乡规划技术规定》、《广州市乡村建设规划许可证实施办法》等法律法规和有关文件精神，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条适用范围本实施细则适用于我区村庄规划确定的集体建设用地范围内村民个人非公寓式住宅建设，具体为《广州市国土资源和规划委员会关于广州市乡村建设规划许可证实施办法具体适用范围的通知》中确定的九龙镇11个村庄，包括：蟹庄村、莲塘村、佛塱村、迳下村、洋田村、金坑村、均和村、迳头村、九楼村、大坦村和麦村。
已完成“村改居”、已列入搬迁计划、已完成旧村改造或处于改造批复有效期内的旧村，按照城镇统一规划建设管理，不适用本实施细则。
公寓式村民住宅、乡镇企业、村留用地、公共服务设施和公益事业用房建设的行政审批和许可按照《广州市申请使用建设用地规则》（穗府〔2015〕15号）和《广州市城乡规划技术规定》（广州市人民政府令第133号）的有关规定执行。
第三条部门职能区国土资源和规划部门负责对镇人民政府开展乡村建设规划许可证审核业务的指导、监督检查，并提供技术、政策等方面的支持。
镇人民政府受市国土资源和规划部门委托，负责辖区内村民个人非公寓式住宅建设的规划许可、批后监管、规划核实等工作，具体包括准建条件审核、用地及规划审核、现场实勘、专项资金安排、委托放验线、核发《乡村建设规划许可证》、建设过程巡查、验收核实等。
镇人民政府应当设立农村住宅规划报建服务窗口，明确村民建房管理的具体办理部门，并依职能查处违反本实施细则的违法建设。
区发改、公安、环保、建设、水务、农业、城管、财政、林业、园林、中新广州知识城开发建设办公室等相关部门按照各自职责，协同实施本细则。
各村委会、经济社负责协助村民申请村民建房、审查相关资料、进行现场公示、报送镇人民政府审核等工作，并在镇人民政府指导下宣传本实施细则，引导村民依法依规建房，提高村民自我管理、自我约束能力。
中新(广州)“知识城”总体规划
中新（广州）“知识城”总体规划（2010—2020）(简要说明)2010年4月目录一、规划范围 (1)二、现状概况 (1)1、人口概况 (1)2、经济概况 (1)3、城镇建设现状 (2)三、发展目标与定位 (2)1、发展目标 (2)2、功能定位 (3)四、产业发展 (3)五、发展规模 (4)1、用地规模 (4)2、人口规模 (4)六、空间结构及布局规划 (4)1、空间结构 (4)2、主要规划用地布局及构成 (6)七、交通规划 (9)1、对外交通规划 (9)2、道路系统规划 (10)八、绿地与景观系统规划 (12)九、开发时序规划 (14)十、起步区规划 (15)附件1：概念性总体规划2020年规划总图 (19)附件2：概念性总体规划远景规划总图 (20)一、规划范围“知识城”位于广州市区东北部（萝岗区北部），距离广州城市中心区约35 公里、广州新白云国际机场15 公里。
北面与白云区钟落潭镇接壤、南面为广河高速公路、东面与增城市中新镇相接、西面为帽峰山省级风景名胜区。
总用地面积约123平方公里。
二、现状概况图1：中新知识城规划范围1、人口概况知识城范围内现有的居民点由众多零散村庄聚居点组合而成。
区内共包括20个行政村, 村民约4.5万人。
2、经济概况知识城目前总体上为准城市化地区，开发建设依托原九龙镇区沿九龙大道相对独立发展，总体上形成镇区综合服务、园区工业生产、外围农业种植的发展格局。
但镇中心区规模较小，经济基础薄弱，镇级各项公共服务设施、基础设施滞后。
农业镇特征明显，工业企业数量不多、现有工业档次低，主要为电子电器、石化、塑料制品和轻机械制造业等。
现状工业用地主要集中在规划区北部的九龙工业园，主要产业类型有电子、化工、制塑和机械制造业等。
3、城镇建设现状知识城规划区内的城镇建设用地主要集中在九龙镇区，受交通和用地条件的限制，现状九龙镇区建设规模较小，主要沿九龙大道两侧建设，建成区面积约4平方公里。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第一部份总则 (5)第一章规划界定 (5)第1条规划背景 (5)第2条规划依据 (5)第3条规划范围 (5)第4条规划期限 (5)第二章城市发展目标与策略 (6)第5条城市性质 (6)第6条城市职能 (6)第7条发展目标 (6)第8条经济发展策略 (6)第9条社会发展策略 (6)第10条生态环境建设策略 (7)第11条空间发展策略 (7)第三章城市发展规模 (8)第12条规划建成区城镇建设用地及人口规模 (8)第13条独立工矿区（开发区扩区的工业园区）的建设用地及人口规模 (8)第二部份空间与布局 (9)第四章城市发展格局与产业发展模式 (9)第14条基于生态安全的城市格局 (9)第15条基于发展肌理的城市结构 (9)第16条基于生态效率的产业发展 (9)第五章镇域布局结构与土地利用 (10)第17条镇域空间布局结构 (10)第18条镇域土地利用规划 (11)第19条“三区六线”地域控制体系 (12)第六章镇区城市组团建设规划 (13)第20条镇龙生态工业园规划 (13)第21条九龙中心区规划 (14)第22条九佛居住和服务配套区规划 (15)第23条九龙工业园规划 (16)第三部份服务与支撑 (17)第七章公共设施规划 (17)第24条规划目标 (17)第25条规划原则 (17)第26条总体结构 (17)1第27条行政办公设施 (17)第28条商业金融业设施 (17)第29条文化娱乐和体育设施 (18)第30条医疗卫生设施 (18)第31条教育科研设计设施 (18)第32条其他公共设施用地 (18)第33条教育设施规划 (18)第八章综合交通规划 (19)第34条交通发展战略目标 (19)第35条对外交通规划 (19)第36条城市道路网结构 (19)第九章绿地系统规划 (20)第37条总体布局 (20)第38条公共绿地规划 (20)第39条生产防护绿地规划 (20)第十章生态景观系统规划 (21)第40条规划目标 (21)第41条规划原则 (21)第42条生态景观结构 (21)第43条生态建设策略 (21)第44条景观风貌分区 (22)第45条城市主要景观轴线 (22)第46条景观节点 (22)第十一章传统历史文化风貌保护规划 (22)第47条旧村落保护区 (22)第48条重要文物古迹保护 (23)第十二章生态休闲旅游规划 (23)第49条旅游发展性质定位 (23)第50条服务群体定位 (23)第51条旅游发展策略 (24)第52条空间布局 (25)第53条旅游线路的组织 (25)第十三章住房发展政策与居住用地规划 (25)第54条住房供应政策 (25)第55条住房发展政策 (26)第56条居住用地布局 (26)第十四章市政设施规划 (27)第一节给水工程规划 (27)第57条用水量预测 (27)2第58条供水水源 (27)第59条供水设施规划 (27)第60条主干管规划 (27)第二节排水工程规划 (27)第61条排水体制 (27)第62条污水量预测 (28)第63条污水厂规划 (28)第64条污水提升泵站规划 (28)第65条污水管网 (28)第66条雨水工程 (28)第67条防洪、排涝工程 (28)第三节电力工程规划 (28)第68条电力负荷预测 (28)第69条电力设施规划 (29)第70条规划高压走廊 (29)第四节通信系统规划 (30)第71条固定电话容量预测 (30)第72条邮政规划 (30)第五节燃气工程规划 (30)第73条气源规划 (30)第74条气化率 (31)第75条供气规模 (31)第76条燃气场站规划 (31)第77条输配工程 (31)第六节环卫工程规划 (31)第78条规划原则 (31)第79条垃圾量预测 (31)第80条垃圾处理方式 (32)第81条环卫设施规划 (32)第七节环境保护工程规划 (32)第82条规划目标 (32)第83条水环境功能区划 (32)第84条大气环境功能区划 (32)第85条噪声环境功能区划 (33)第八节消防工程规划 (33)第86条城市消防安全布局 (33)第87条安全疏散及避难系统安全布局 (33)第88条消防站规划 (33)第89条消防车通道系统 (34)3第90条规划实施 (34)第四部份策略与行动 (35)第十五章镇域村镇体系规划 (35)第91条城市化水平预测 (35)第92条城市化措施 (35)第93条等级规模结构规划 (35)第94条职能结构规划 (35)第95条村庄经济发展策略 (36)第96条村镇体系发展策略 (36)第十六章近期建设规划 (37)第97条近期建设规模 (37)第98条发展目标 (37)第99条近期建设重点区域 (37)第100条近期建设重点项目 (37)附表1九龙中心镇现状与规划用地汇总表 (40)附表2九龙中心镇人口与用地情况汇总表 (40)附表3九龙中心镇现状与规划（2010、2020年）规划建成区建设用地平衡表 (42)附表４规划公共服务和市政公用设施一览表（2006~2020年） (42)附表５近期建设项目一览表（2006~2010年） (47)4第一部份总则第一章规划界定第1条规划背景2005年4月，广州市实施了部份行政区划调整。
新设立的萝岗区由广州开发区管辖范围和原有的钟落潭镇九佛管理区、增城市中新镇镇龙管理区组成。
为了进一步促进萝岗区东北部九龙中心镇的发展，更好地指导城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，编制《广州市萝岗区九龙中心镇总体规划》。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国土地管理法》3、《城市规划编制办法》20054、《中心镇规划指引》（GDPG—005）5、《广州市“十一五”规划纲要》和《广州开发区、萝岗区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》6、《广州市发展战略规划》、《广州市萝岗区区域发展规划（2004~2020）》、《萝岗区总体发展战略规划咨询》。
第3条规划范围规划区范围即萝岗区九龙中心镇的镇域范围，总用地面积179.34平方公里。
第4条规划期限近期2006年~2010年远期2011年~2020年远景2020年以后5第二章城市发展目标与策略第5条城市性质萝岗区产业与人居拓展组团，萝岗北翼以生态工业为主导、集休闲旅游和高新农业于一体的生态新城。
第6条城市职能开发区的产业拓展区，广州东北部都市休闲与生态旅游度假区，华南高新农业基地，萝岗北翼行政、商贸、职业教育及文化中心。
第7条发展目标将九龙中心镇建设成为未来萝岗区乃至广州市的循环经济示范区和田园城市展示区。
第8条经济发展策略1、大力发展循环经济坚持以经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，大力发展循环经济，建立水资源综合利用循环系统、固体废弃物分类回收和再资源化处理系统。
２、大力推进生态工业园区、高新农业示范区的建设，加快旅游业和商贸服务业的发展。
应注重九龙中心镇的工业、农业和服务业等三产的互动和协调发展，加快发展高新农业、旅游业和商贸服务业的发展，推进农产品的深加工，完善农业科技培训机构，形成“产、学、研”为一体的高效服务体系。
第9条社会发展策略１、全面推进新农村建设坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。
要进一步提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入。
6２、积极促进社会公平健全社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差距，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善社会事业体系，推动社会均衡发展。
３、切实保障城市安全建立保障土地生命系统完整性和地域特色的生态基础设施、洪水安全格局、生物多样性安全格局、文化遗产安全格局和游憩景观安全格局等，并整合这些安全格局，形成区域生态基础设施，以引导和框限城市总体发展格局。
构建城市综合防灾减灾体系和应急保障的设施系统，建立应对各种公共突发事件的预警和防范机制。
第10条生态环境建设策略１、以生态健康为目标，确保生态安全从分析土地、水资源承载力为基础，加强区域生态环境联合建设和流域综合治理，建立稳定的区域生态网络。
２、加强生态林地的保护和建设划定限制建设区控制边界，有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区，积极进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿地等生态环境建设。
３、提升发展环节的生态保护行动贯彻科学的发展观，优化产业结构、能源结构、城市空间规划布局的协调发展，坚持建设、预防和治理并重，加强重点污染源的监督与管理，促进生态、经济和社会效益的协调统一。
第11条空间发展策略１、区域协调发展加强九龙中心镇与萝岗区其它功能组团、相邻城镇的协调发展，促进其城市功能互补、产业互动，大型基础设施共享，构筑开放、统筹与协调的城市空间结构。
２、构建高效的发展环境打破行政区划门槛，强化空间整合，优化功能配置，构建高效的发展环境，提高运行效率。
7３、建立组团式发展的空间格局立足生态约束，构建组团式发展的城市发展框架，建立分工明确、发展紧凑集约的城市组团，使中心镇的发展有序、健康地推进。
４、塑造田园式生态环境新城特色关注山水田园生态城市要素的构成特色，建立可持续发展模式，通过对自然资源的保护性开发，处理好城市建设与生态环境的协调发展关系，确定规划期内生态保护的内容、范围和管制要求，塑造可持续发展的生态新城特色。
第三章城市发展规模第12条规划建成区城镇建设用地及人口规模至2010年，九龙镇域总人口规模14.3万人，城镇化水平达66%，规划建成区城镇人口9.5万人，规划建成区建设用地9.84平方公里（总体控制在10平方公里以内），人均建设用地指标103.5平方米；规划期末（至2020年）九龙镇域总人口24.3万人，城市化水平80%,规划建成区城镇人口19.5万人，城镇建设用地19.3平方公里，人均建设用地指标99.0平方米。
第13条独立工矿区（开发区扩区的工业园区）的建设用地及人口规模至2020年开发建设的用地规模共计为9.4平方公里（其中镇龙4.1平方公里，九佛5.3平方公里），常住人口为8.0万人；近期至2010年开发建设用地规模为5.7平方公里（其中镇龙3.1平方公里，九佛2.6平方公里），常住人口为4.0万人。
8第二部份空间与布局第四章城市发展格局与产业发展模式第14条基于生态安全的城市格局通过对九龙镇基于生态安全的城市格局的选择，建立综合、高效的城市生长框架，实现生态环境、人文与经济的有机融合。
规划采用组团式多中心城市发展结构，这样既可以较好地保护水网湿地、山体、文物和乡土文化景观，又可以在经济效益、生态效益和社会效益三者之间达到平衡。