政府经济学形成性考核第四次作业答案
政治经济学第四次形成性考核任务
答：现实的收入差别可分为七种情况。
第一种源于诚实劳动中努力程度和辛劳程度不同而形成的收入差别，是由“多劳多得”而来。
这种收入差别，是改革开放打破平均主义“大锅饭”后必然有所扩大的合理差别。
第二种是源于个人禀赋和能力不同而形成的收入差别。
第三种是源于要素占有的状态、水平不同而形成的收入差别，比如决定于先天的继承关系，因而个人在资金、不动产、家族关联、社会人脉等方面有所不同而形成收入差距。
第四种是源于机遇不同而形成的收入差别。
比如买股票、中彩票等行为使人一夜暴富或血本无归，其中某些机遇因素不可否认。
第五种是源于现行体制、制度不够合理的“明规则”而形成的收入差别。
比如，一般垄断行业职工的收入明显高于非垄断行业。
其规则即使“对内一致”，对社会其他群体却有明显的“不公”。
第六种是源于现行体制、制度中已实际形成而不被追究，或暂时不被追究的“潜规则”而形成的收入差别，大体上相当于人们所说的“灰色收入”，透明度很低，这些“潜规则”大都是不公正的，极须整改。
最后一种是不法行为、腐败行为所获得的“黑色收入”。
不用说，这种行为是犯罪。
以上几种情况，第一种和第二种，政策应该予以鼓励，或以鼓励为主加上再分配的人为微调。
第三、四种，政策应作适当调节，但不能做抹平处理，否则市场经济所需的首创、冒险精神将受到极大的抑制。
而第五、六种则必须调节，关键是同时进行机制、政策转变。
最后一种则必须坚决取缔、惩处。
政府的作用应更多体现为：通过再分配手段抑制、缓解收入悬殊。
对高收入应通过税收等规范手段适当调低；低收入阶层不足以满足基本生活需要的缺口，应通过社会救济、社会福利措施填补。
对于由于特殊原因，收入不能维持基本生活的社会成员，一定要以“应保尽保”的原则提供基本生活保障，从而促进社会和谐稳定。
效率是公平的物质前提。
另一方面，公平是提高效率的保证。
效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
要正确处理效率与公平，社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。
政府经济学 形考答案任务4-002
政府经济学任务四-002一、单项选择题1. 从经济性质上看，财政补贴属于（）。
A. 转移性支出2. 政府经济的主体是（）。
A. 政府3. （）影响着税收负担的总量水平和税收的来源 B. 经济发展水平与结构4. （）部门负责制定预算外资金具体的分配政策和管理制度。
A. 财政5. 政府经济的目的是（）。
A. 满足社会公共需要6. （）是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法征收的一种税。
A. 车船税7. 20世纪80年代以后，我国区域经济政策转为推动（）地区的经济发展。
A. 沿海8. 按照债务发行地域对公债进行分类，可以将公债划分为（）。
B. 国内公债和国外公债9. 财政部应在每年的第（）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。
A. 四10. 一般而言，（）负责区域经济政策的制定以及为执行此项政策所需配置的国家资源的分配。
A. 发展与改革部门二、不定项选择题1. 财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照政策需要来制定。
这体现了财政补贴的（）。
A. 政策性 B. 灵活性C. 时效性2. （）是指在不改变国有资产所有制性质的前提下，国家将部分国有资产出租给有关承租人经营。
A. 国有资产的租赁经营3. 根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为（）。
A. 扩张性货币政策B. 紧缩性货币政策C. 均衡性货币政策4. 公债风险是否会转化为现实的危机，关键在于（ ）。
A. 国民的应债能力B. 政府能否按期偿还债务5. 下列措施中可有效降低货币供给量的是（ ）。
B. 提高法定存款准备金率6. （ ）是指增加消费者的边际成本为零。
A. 消费的非竞争性7. 下列项目中属市场失灵的领域有（ ）。
A. 公共安全C. 法律秩序8. 应用技术研究能够直接转化为现实的生产力，其研究成果具有较强的排他性和竞争性，所以这部分科学研究所需要的经费，基本上应由（ ）来承担。
A. 私人部门9. 贸易政策主要包括（ ）。
政府经济学形考作业4参考答案
《政府经济学》形考作业4参考答案1、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
2、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
二、单向选择1、（ C ）2、（ C ）3、（ D ）4、（ B ）5、（ A ）6、（ B ）7、（ A ）8、（ D ）9、（ B ）10、（ B ）三、多项选择1、（ABCD ）2、（ ABCD ）3、（ CD ）4、（ AC ）5、（ AC ）四、简述题1、社会保障的功能是什么？答：要点提示P177社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（l）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。
2、税负转嫁的条件有哪些？答：要点提示P241税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。
一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。
（2）税种差别对税负转嫁的影响。
一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。
（3）课税范v 围宽窄对税负转嫁的影响。
课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。
（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。
国开作业《政治经济学》第四次形成性考核任务参考44
一、结合我国的实际，应如何解决收入分配问题？1．制订扶贫性质的区域经济政策。
其中主要包括，①支持落后的处理，②给予落后地区企业优惠性的，以吸引流入，③对在落后地区的投资实行优惠性的，④提供科技。
总的是促进落后地区的经济发展。
通过经济发展带动和的增长，以此促进的提高。
2．实行城乡平衡，缩小。
①采取资源平衡发展的，以建立新型平等交换的工农业，②建立保证收入稳定增长的，保持城乡的合理界限。
一方面加快劳动和其他的改革，解除与生产要素自由流动的制度化障碍，另改变当前收入分配有利于的不平等，逐步缩小以外的各项福利补贴在的差距，为城乡居民提供追求自身发展的同等机会和条件。
3.调整和完善收入分配，切实贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则。
根据按劳分配的原则，逐步建立起适合中国国情的收入分配机制，打破、部门、及间界限，在收入的初次分配中，要以提高为主，实行工效挂钩；在收入的再分配过程中，加强的，以求，以此激励通过提高及致富。
这样既能保持一定的，又能避免这一差距的不合理拉大。
4．完善税收制度。
完善税收制度，需要建立一套与相适应的个人系统，增加，有效地调节个人收入分配具体而言，主要有以下几种税是可供政府选择的调节个人收入分配的税收手段：①对居民收，直接使居民之间的收入差距得以缩小，而且能为政府采取其他调节(如对低收入居民的。
建立等)提供物质条件。
②对居民征税。
促进公平分配。
在社会经济结构发生重大变化的今天，必须改革和规范我国财产税体系：在原有房产税、车辆使用税、契税的上，增加、。
房产税不宜与土地税合并征收，尽早开征和，两者一般同时开征，防止用生前大量转移的办法逃税。
③征收商品税。
这就提供了政府通过征收商品税而消减居民收入差距的可能性。
5．建立社会保障体系。
完善的既是解决失业、疾病、年老等所带来的的有力措施，同时也可以尽快消除消费者在新旧制度交替的不安全感。
一般而言，社会保障主要包括社会保险、社会救助和。
社会保险是指政府充当组织者，以立法的方式强制实施，以居民作为保险对象，给予居民以基本生活保障的制度。
政府经济学形成性考核第四次作业答案
政府经济学形成性考核第四次作业2012年5月一、单项选择题1.财政补贴的特性不包括（D.固定性）。
2.财政学家（C.鲍莫尔）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”。
3.财政投融资与商业投融资的区别不包括（C.结果的非盈利性）。
4.当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（A.增长）。
5.当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（B.下降）。
6.多数裁定的选择，是指要通过一个方案，必须有（B.二分之一）以上的人赞同。
7.非税收入不包括（B.转移支付）。
8.公共事业支出不包括（B.国有企业支出）。
9.公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D.投资的监管方式不同）。
10.公共物品的提供过程，不可避免的会出现的一种现象是（A.搭便车现象）。
11.公共选择的理论的基本原理就是将（C.经济学）的分析方法用于非市场的政治领域。
12.公共选择理论是由著名经济学家（A.詹姆斯•布坎南）提出，然后经过众多学者发展而形成的。
13.公共事业支出是一种（A.购买性支出）。
14.广义的政府收入（A.包括预算内收入和预算外收入）。
15.划归地方税的是（D.税源分散，收入规模相对较小）的税种。
16.划归中央税的是（A.税源集中，收入规模较大）的税种。
17.混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，也可以采用（B.混合提供方式）。
18.基础产业的特点不包括（D.通常由私人投资进行）。
19.科斯定理的前提性假设是（A.交易成本为零或很低）。
20.课税对象是指（C.税收征收的目的物）。
21.流转税不包括（D.遗产税）。
22.目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（A.大部分）采用了社会保障税的形式。
23.社会保险不包括（D.汽车保险）。
24.社会保险的特性包括（A.强制性）。
25.社会保障基金的筹集模式不包括（B.现收后付式）。
26.税收的特性不包括（D.动态性）。
27.外部效应存在外部正效应和外部负效应两种，庇古认为解决这两种外部效应的方法是（C.罚款或收税）。
国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案
国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案一、小论文题(100分)1.以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。
(100分)答：合理划分地方各级政府的预算管理职权，理顺税收征管体制。
《预算法》划分了中央与地方的预算管理职权，但对上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权，划分不够具体、明确。
在实际工作中，财政与税务、政府和人大四方面的关系没有理顺。
上级政府和上级财政对预算的干预很大。
因此，在《预算法》中应补充和完善有关明确、具体划分上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权的条款。
上级政府的财政、税务部门不宜对下级政府下达指令性的财政税收任务指标，应让各级预算根据本地当年的实际情况自主安排本级范围内的财政收支，做到统筹兼顾，保证重点，合理安排；严格依法履行职权，各收各的税，各理各的财，各管各的事，真正实现地方政府在责、权、利上的统一，发挥地方政府在组织财政收入中的主导作用，最大限度地调动地方政府当家理财、增收节支的积极性。
对预算的编制、执行、监督进行规范，增强预算法的权威性。
《预算法》中对预算的编制、执行、监督等三个方面规定过于笼统，与当前改革形势存在相当差距。
发达国家的预算一经国会通过，即具有法律效力，任何部门和单位都无条件执行，而且还要把它公布于众，接受各方面的监督。
因此，预算是具有公开性及透明性的。
这就要求预算的编制、执行、监督相分离，对其每个方面都要有相对具体和规范的措施。
比如，《预算法》中应将预算编制的时间，提前并延长预算编制的期限，预算草案要按部门预算编制；规范预算支出安排的顺序及原则；充实审查监督条款，推进各级人大对政府预算和决算由程序性向实质性转变。
(一)国民经济发展计划和政府工作的重点应及早确定和下达目前我国的国民经济发展计划一般都是在每年三月份全国人大会议上才能确定，这就给编制预算带来了困难。
因为只有较准确地确定了下年度的国内生产总值及各产业的增加值的发展情况，才能据此确定下年的财政收入；只有确定了财政收入，才能合理地安排财政支出。
政府经济学形考4 答案
国内外货币可兑换的演变人民币可兑换，人民币经常项目可兑换，人民币资本项目可兑换，人民币自由兑换等，这些概念让人们不好理解。
但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易明白了。
货币兑换，在我国春秋战国时代就已经有了。
周朝分封国家以后，各国都制造自己的硬币，这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。
即使是铜币等贵金属货币，由于成色和含量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换。
不同硬币之间的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义上的汇率。
因此，货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换。
当黄金和白银成为流通货币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率似乎就消失了，在理论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择铜作本位币，甚至叫铜本位。
其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率，这就是金汇兑的货币制度。
只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换，故不把这种现象作为汇兑和汇率去理解。
第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金（美国1945年持有世界黄金的75%，2万多吨），曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率，英镑和美元纸币得以在世界流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化，原来各国纸币的地位都是平等的，只能在国内流通和使用，但不能跨境使用，而英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率之后，承诺以黄金兑换各国持有的英镑和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金。
理论上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度。
而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸币本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率的由来。
但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因此，1971年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实上的国际货币，储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因此似乎成为世界各国的中央银行而发行美元。
政府经济学第四次作业(20套汇总)
政府经济学第四次作业(20套汇总)第四次作业001单选1. 在经济扩张时期，个人收入增加，转移支付会（ A ），进而减缓个人消费需求的膨胀。
A. 自动减少B. 自动增加C. 保持不变D. 无法判断2. 以（A ）为标准分类，可将政府收入分为税收收入和非税收入两大类。
A. 收入的形式B. 收入的产业C. 收入的部门D. 收入的管理体制3. 3个或3个以上国家之间所缔结的税收协定，称为（ A ）。
A. 多边国家税收协定B. 单边国家税收协定C. 双边国家税收协定D. 一般国家税收协定4. 在社会保障发展史上，最具有里程碑作用的是（A ）。
A. 英国的《贝弗里奇报告》B. 美国的《社会保障法》C. 德国的《疾病保险法》D. 法国的《社会保障法》5. 我国于（B ）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。
A. 1995B. 1996C. 1997D. 19986. （C ）是指外债余额与当年贸易与非贸易外汇收入之比。
A. 偿债率B. 负债率C. 债务率D. 基准利率7. 根据全国人大批准后的中央预算，（A）向各部门批复预算。
A. 财政部预算司B. 财政部财务司C. 人大常委会D. 国务院8. 我国现行预算管理体制是（A ）预算管理体制。
A. 分税制B. 统收统支制C. “统一领导、分级管理”体制D. 财政包干体制9. 公共选择理论的创立者是（B ）。
A. 马斯格雷夫B. 布坎南C. 费尔德斯坦D. 维克塞尔10. 保持市场物价稳定通常是指（A ）的相对稳定。
A. 价格总水平B. CPI增长C. PPI增长D. GDP增长不定项1. 政府预算管理体制主要由（ABCD ）等方面的内容组成。
A. 预算管理级次的规定B. 预算管理权的划分C. 政府收支范围的确定D. 预算调节制度的安排2. （A ）是指增加消费者的边际成本为零。
A. 消费的非竞争性B. 消费的非排他性C. 消费的竞争性D. 消费的排他性3. 政府经济学的学习方法包括（ABC ）。
《政府经济学》四次书面作业
第一次书面作业：第一章1、如何学习政府经济学？P52、如何认识政府经济学的学科属性？P4—5第二章1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？P9—132、政府经济调控能力的有限性有哪些表现？P13—143、理论联系实际，论述公平与效率的关系。
P18—23第二次书面作业：第三章1、简述消费的非排他性和消费的非竞争性特征。
P372、简述公共物品、混合物品以及私人物品的分类及特征。
P41第四章（老师没说页码，估计老师也不知道在哪页上，哈哈。
）1、什么是外部效应（外部性）？它与公共物品有何内在关联？2、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？3、外部效应（外部性）有那几种类型？这些类型是依据什么标准划分的？4、什么是排污权交易？它与科斯定理有何内在关联？第三次书面作业：1、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系。
P132—1332、试述市场经济体制下政府公共投资的作用。
P133—1343、简述社会保险与商业保险的区别。
P163—1644、简述财政补贴的特点。
P1775、试述我国财政补贴存在的问题及改革的方向。
P182—185第四次作业答案6、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系。
P132—133政府部门的公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。
这两类投资之间存在根本性的区别。
1、投资主体和投资能力不同。
非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。
而政府部门是公共投资的主体，各级政府不仅具有强有力的、无偿性的税收等收入手段，而且还具有良好的国家信誉，这就使得政府所进行的公共投资具有广泛而雄厚的资金来源，并能集中性地迅速加以使用，可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目，是私人投资所无法比拟的；2、投资效的评价标准不同。
一般而言，私人投资的目的，就是为了获取直接的经济效益，实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化，出发点是企业或个人的微观利益。
政府经济学形考册答案1-4
政府经济学形成性考核作业1参考答案时间：学习完教材第一、第二章之后。
题目：联系实际讨论政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。
考核形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。
考核要求：每一位学员都必须提交讨论提纲，提纲包括以下内容：2、个人的讨论提纲。
（30分）3、小组讨论后形成的提纲。
（40分）教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。
要求能够全面、准确地指出政府经济活动中公平与效率的关系、公平与效率的选择，联系实际的例子能够证明其观点。
答题题示：个人提纲：政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。
（简略）（可以从小组提纲中选出一部分）联系实际的例子：找一个案例，并对案例进行点评。
小组提纲：政府经济活动中公平与效率的关系以及公平与效率的选择。
（详细）字数要求在1000字以上。
答案1案例1 公平优先、兼顾效率：税收理念的转变及政策的调整我国当前的个人收入分配差距状况到底如何呢？第一，我国个人之间的收入差距在不断扩大。
从经济学的角度看，有关个人收入差距的衡量指标有基尼系数、（注：基尼系数是国际经济学界所采用的流行指标，取值在0～1之间。
联合国有关组织规定：基尼系数低于0.2表示收入分配绝对平均，在0.2～0.3之间表示比较平均，0.3～0.4之间表示相对合理，0.4～0.5表示差距较大，0.6以上表示差距悬殊。
）收入不良指数、（注：收入不良指数是将所有人口按收入高低分成5等份，以最富有的20%人口所占的收入份额除以最低收入的20%人口所占的收入份额即可得出，主要反映贫富差距的程度。
）泰尔指数和阿特金森指数等，用得较多的是基尼系数和收入不良指数。
据国家统计局和人民网提供的数据，2000～2003年，我国居民的基尼系数分别为0.417、0.458、0.454和0.460，已经超过了0.4的国际警戒线，表示我国目前的收入差距已经很大了。
另外，从基尼系数和收入不良指数的国际比较来看（世界银行编写组，2001），我国个人的收入分配差距状况，高于大多数发达国家水平，也比一些发展中国家要高。
国开电大政治经济学第四次形成性考核任务参考答案
答案见后几页
考核内容：
党的十七大报告中指出：深化收入分配制度改革，处理好效率和公平的关系，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？（100分）
1．要求学生认真研读第9章的相关内容；
2．完成本次作业，成绩由两部分组成，资料占20％，内容占80％；
3．查找我国收入分配、效率与公平的相关资料；在提交作业时将文献名称、作者和发表的刊物或网站名称列表随答案一并提交；
4．每人自定时间在网上实时讨论，互相交流，时间不得少于1.5小时；辅导教师网上实时指导；
5．学习完成后，每人提交字数不少于800字的作业。
结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？
答案：
一、。
《政府经济学》作业4答案
《政府经济学》作业4答案一、名词解释：1、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵，在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
2、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为3、纳税人：即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。
4、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
5、政府预算管理体制：主要由预算管理级次的规定，预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成。
二、单选1、C2、C3、D4、B5、A6、B7、A8、D 9、B 10、B三、多选：1、ABCD2、ABCD3、CD4、AC5、AC四、简述：1、社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（1）保证社会成员生存权利的功能（2）风险分担功能（3）收入再分配功能（4）维护社会稳定功能（5）调节宏观经济平衡的功能2、税负转嫁的条件：书241页3、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点是什么？（1）政企分开，各行其道。
政企分开，各行其道，要求政府明确划分政府资源配置与非政府资源配置的界限，政府不直接干预企业生产经营活动，企业是自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体，企业根据市场需求独立决定生产什么、为谁生产、生产多少、何时生产等生产经营问题。
而政府主要运用财政政策、货币政策等工具，调节企业等微观经济主体行为，从事宏观经济管理，为经济社会发展创造良好的环境；（2）政事分开、政社分开，提高政府公共服务能力。
国家开放大学《政府经济学》形考任务4参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考任务4参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考任务4参考答案
一、小论文题（100分）
1.以“政府宏观经济管理的政策目标”为主题，撰写一篇小论文。
（100分）
说明：
学习完教材第12章至第14章之后完成本次任务。
形式：
小论文。
要求：
1．认真研读教材第12章至第14章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。
3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1200字。
参考答案：
政府宏观经济管理手段分析
政府宏观经济管理工具是一个由多种调控措施的手段组成的体系，通常包括法律手段、经济手段和行政手段。
一、法律手段
法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。
在各种调控手段中，法律手段处于基础性地位。
与其他手段相比，法律手段具有两个特征：普遍性和抽象性。
普遍性是指法律领域内规则能够平等地和没有例外地应用到每个个体身上，而无论该个体的出身、性别、种族、宗教等。
抽象性是指法律规则不是为某个具体目标服务的，因此每个个体在遵守这些规则时，都可以自由地追求自
己的目标。
作为宏观经济管理的基础性手段，法律规则则保证了经济活动和经济行为得以形成一种基本的经济秩序，这是社会经济生活得以正常进行。
政府经济学形成性考核册1~4作业答案
政府经济学形成性考核册1~4作业答案政府经济学作业1[案例]：转型时期我国劳工政策在劳工权益保障方面的缺失转型时期的劳动力市场政策体系在多大程度上保护了劳工权益？这可以从政策的覆盖范围和实施效果两个方面作出评估。
——劳动合同制度是实施最久的规范劳动关系的制度，但覆盖范围主要在城镇，对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白。
截止到2000年末，全国城镇企业签订劳动合同的职工达10700万人，占同口径职工总数的95％以上；城镇私营企业从业人员有一半以上签订了劳动合同；乡村集体企业签订劳动合同的职工有2300万人。
事实劳动关系大量存在，除用人单位和劳动者的劳动法律意识淡漠，劳动者处于弱者地位外，也与劳动法律政策的不协调有关。
例如，在劳动者处于弱者地位的条件下，强调双方协商一致，无异于赋予用人单位的单方自由。
越来越多的用人单位用劳务合同代替劳动合同，以逃避承担相应的劳动法律责任。
现行劳动法律政策对用人单位的用工自主权和用工形式也缺乏有效监督管理。
总的来看，劳动合同在维护劳动者权益方面存在一些先天不足和设计缺陷，起不到应有的作用。
——劳资集体协商工资制度的实施范围和力度非常有限。
据全国总工会统计，工资集体协商制度从2001年开始推行后，截至2003年底，全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有29.31万个，覆盖职工3579万人，且这项制度的成功主要取决于一些不确定的外部条件，而不是谈判主体特别是劳工或工会一方的力量。
加之目前企业拖欠农民工工资问题大量存在，故这项制度还远未成为企业工资决定的主要形式。
——集体谈判制度能否发挥维护劳工权益的作用，有待制度的进一步完善。
集体谈判制度已覆盖城镇相当多的企业和职工，根据劳动保障部的统计，截至2003年底，全国共签订集体合同63.5万份，涉及职工8000多万人。
但目前集体谈判主要在企业一级进行，区域和行业、产业层面的集体谈判还没有法律规定，虽然近年也有一些地方对此进行尝试，但缺乏相应的法律依据。
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政府经济学形成性考核第四次作业2012年5月一、单项选择题1.财政补贴的特性不包括（D.固定性）。
2.财政学家（C.鲍莫尔）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”。
3.财政投融资与商业投融资的区别不包括（C.结果的非盈利性）。
4.当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（A.增长）。
5.当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（B.下降）。
6.多数裁定的选择，是指要通过一个方案，必须有（B.二分之一）以上的人赞同。
7.非税收入不包括（B.转移支付）。
8.公共事业支出不包括（B.国有企业支出）。
9.公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D.投资的监管方式不同）。
10.公共物品的提供过程，不可避免的会出现的一种现象是（A.搭便车现象）。
11.公共选择的理论的基本原理就是将（C.经济学）的分析方法用于非市场的政治领域。
12.公共选择理论是由著名经济学家（A.詹姆斯•布坎南）提出，然后经过众多学者发展而形成的。
13.公共事业支出是一种（A.购买性支出）。
14.广义的政府收入（A.包括预算内收入和预算外收入）。
15.划归地方税的是（D.税源分散，收入规模相对较小）的税种。
16.划归中央税的是（A.税源集中，收入规模较大）的税种。
17.混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，也可以采用（B.混合提供方式）。
18.基础产业的特点不包括（D.通常由私人投资进行）。
19.科斯定理的前提性假设是（A.交易成本为零或很低）。
20.课税对象是指（C.税收征收的目的物）。
21.流转税不包括（D.遗产税）。
22.目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（A.大部分）采用了社会保障税的形式。
23.社会保险不包括（D.汽车保险）。
24.社会保险的特性包括（A.强制性）。
25.社会保障基金的筹集模式不包括（B.现收后付式）。
26.税收的特性不包括（D.动态性）。
27.外部效应存在外部正效应和外部负效应两种，庇古认为解决这两种外部效应的方法是（C.罚款或收税）。
28.我们大致可以认为，（C.亚当•斯密）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。
29.西方财政学理论中著名的“灯塔理论”，主要讲述的是公共物品的（C.效用的不可分割性）。
30.下列不属于市场失灵的领域的有（D.个人生活用品）。
31.下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（D.微软的office系统）。
32.下列经济学家中，不认为公共物品因为市场失灵的存在必须由政府进行配置的是（B.科斯）。
33.下列税种属于直接税的是（D.所得税）。
34.下列行为不属于外部效应的是（D.政府腐败行为）。
35.下列行为具有生产的外部经济性特征的是（D.兴修水利）。
36.下列行为具有消费的外部不经济性的是（C.公共场所吸烟）。
37.一般来说，下列产品不属于公共物品的是（D.火车票）。
38.一般来说，政府经济的依据是（D.社会公共权力）。
39.有些支出项目，如政治、国防等，其成本容易计算，但绩效难以衡量，这时的政府支出绩效往往采取（A.最低费用选择法）。
40.与初等教育相比，高等教育的外溢效应（B.较不显著）。
41.在代议制民主制度中，政治家的行为主要是追求（A.追求选票数量的最大化）。
42.在多数裁定的原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由（B.中位选民）的偏好决定。
43.在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零，这主要是指公共物品具有（A.消费的非竞争性）。
44.在市场经济运行中，（B.交易信息的充分性）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。
45.在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（C.政府机构控制能力的有限性）。
46.在现实经济生活中，（B.垄断竞争）则是一种较为常见的市场条件。
47.在运用成本－收益分析法对政府支出绩效进行评价时，政府部门选择的贴现率往往（B.低于）一般贴现率。
48.在政府经济活动领域，大部分的决策通过（C.政治程序）进行的。
49.政府采购的特点不包括（B.采购目的的盈利性）。
50.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（D.都属于购买性支出）。
51.政府经济的目的是（A.满足社会公共需要）。
52.政府经济的主体是（A.政府）。
53.政府经济学中，外部效应的研究对象应该是（B.市场行为）。
54.政府在公共投资中的作用不包括（C.调节社会分配状况）。
55.政府支出规模一般呈现（增长）趋势。
.56.中国目前社会保障的资金来源存在着（B.过于单一）问题。
57.中国在进一步的社会保障体制改革中，应当统一管理体制，实现（A.征缴、管理、使用三分离）。
58.著名的经济学家科斯的“灯塔”理论从经验的角度论述了（C.公共物品也可以由私人提供）。
59.最早研究外部效应的经济学家是（D.英国经济学家庇古）。
二、多项选择题1.BOT方式融资的优点有（A.解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题B.提高了项目建设与运营的效率C.有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合）2.按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（A.全额累进税率B.超额累进税率C.全率累进税率D.超率累进税率）3.按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为（B.货币负担D.真实负担）4.财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（A.并不能换回任何相应的商品和劳务B.所进行的支付都是无偿的C.都改善了接受者的经济状况）5.财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（A.财政投融资的目的性很强B.财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点）6.从20世纪90年代起，OECD国家实行绿色税制改革。
其主要内容有（A.废除和修正现行的对环境有害的补贴及赋税B.改革现行税制，使之有利于环境C.开征新的生态税，实行对环境有害产品全面征税的政策）7.从拉弗曲线我们可以得知（A.税率的高低和税收量的大小不一定按同一方向变化C.政府要想取得同样多的税收收入，可以采取高低两种不同的税率）8.对财政补贴从社会经济运行过程中补贴的环节划分可分为（A.生产环节补贴B.流通环节补贴C.消费环节补贴）9.非市场方式解决外部性的方法有（A.罚款或收税B.财政补贴C.公共管制）10.公共投资范围包括（A.基础产业投资B.农业投资）11.公共物品私人供给的形式总的来说有（A.私人的完全供给B.私人与政府的联合供给C.私人与社区的联合供给）12.公共物品与私人物品之间的区别在于（A.消费的非竞争性B.消费的非排他性）13.公共资源的特征有（A.稀缺性B.使用不受限制）14.混合物品具体包括（A.无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品B.有排他性，但非竞争性的物品C.可能发生拥挤的公共物品D.无排他性、非竞争性的物品）15.基础设施的特点有（A.投资规模大B.建设周期长C.投资回报率较低D.成本较高）16.今后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（A.继续增加对公共卫生支出事业的支出B.加快医疗卫生管理体制改革C.严格医疗卫生组织的管理制度D.努力发展社会医疗保险制度）17.社会保险的水平受到（A.经济发展水平B.政府财政收支状况C.社会保险政策）的影响18.社会保险与普通商业保险的区别在于（A.兴办的主体不同B.前者有强制性，而后者没有C.前者有福利性，而后者没有）19.社会保障的功能有（A.保证社会成员生存权利的功能B.优化资源配置C.风险分担功能D.维护社会稳定功能）20.社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（B.两者性质不同C.两者的效果不同D.两者的目的不同）21.税负的转嫁方式有（A.前转B.后转C.散转D.消转）22.通常情况将外部性分为（A.生产的外部经济性B.消费的外部经济性C.生产外部不经济性D.消费的外部不经济性）23.我国当前教育支出存在的问题有（A.教育投资总量相对不足C.教育投资过分依赖政府D.教育投资的内部结构不合理）24.下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（A.基本建设支出B.企业挖潜改造资金C.科技三项费用D.农业支出）25.下列项目中属市场失灵的领域有（A.公共安全B.医疗卫生C.法律秩序）26.下列行为属于生产外部性的有（A.兴修水利B.治理环境污染D.安装路灯）27.一般而言，社会保障基金的来源主要有（A.用人单位缴纳B.劳动者交纳C.政府财政拨款）28.影响政府支出规模的因素主要包括（A.政治性因素B.经济性因素C.社会性因素）29.与私人采购相比，政府采购有以下特点（A.资金来源的公共性B.采购目的的非盈利性C.采购管理的公开性D.采购范围的广泛性）30.在衡量政府支出的成本时需要考虑（A.政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C.间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失）31.在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（B.公共文化设施建设C.加强文化市场调节D.加强文化市场的管理）32.政府采购一般遵循以下基本原则（A.竞争性原则B.公开性原则C.公平性原则）33.政府经济的形式主要表现为（A.政府收入B.政府支出C.宏观经济管理）34.政府经济活动的效率要求包括（A.政府直接控制和掌握资源的配置效率B.政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置）35.政府经济学的学习方法包括（A.理论与实践相结合B.实证分析与规范分析相结合C.历史分析与逻辑分析相结合）36.政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（B.物价稳定C.充分就业D.国际收支平衡）37.政府凭借公共权力取得收入来源的是（A.税收B.收费）38.政府失灵的原因包括（A.政府决策信息的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.对政府机构控制的有限性D.政治程序实施中的有限性）39.政府收入的内容主要有（A.税收B.收费C.国有资产收益D.公债）40.政府收入的替代效应会导致人们（B.减少重税商品的消费量C.增加低税商品的消费量）41.政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比，差别主要在（B.成本与收益的计算范围不同C.在具体进行相关方案的选择的标准不相同）42.直接税的特点是（B.税负不易转嫁C.税收弹性大，税收收入不够稳定D.税负较为公平）43.属于价内税的有（A.消费税B.营业税C.关税）44.组织政府收入的原则主要包括（A.从发展经济入手，增加政府收入的原则B.利益兼顾的原则C.合理负担的原则D.公平与效率兼顾的原则）三、单项选择题1.财政投融资与商业投融资的区别不包括（C.结果的非盈利性）。
2.当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（B.下降）。