社会组织与慈善组织管理ppt课件

关爱弱 势群体
灾害
促进慈
善事业
救援
发展
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第二章 社会组织与慈善组织理论
本章要点
1.了解社会组织与慈善组织的一般理论 2.掌握组织本质视角下的公民社会理论和结社自由理论 3.熟悉组织生成和发展视角下的政府失灵理论、契约失灵理论、第三方管理理
论、志愿失灵理论以及治理和善治理论 4.理解组织间关系视角下的社会组织与政府关系的相关理论、政府与企业之间
区别于市场和政府的“第三只手”
非营利组织在历史上先于政府提供公共物品
非营利组织是与市场部门、政府部门并列的第三大部门
主要功能是实施市场支持性活动和市场补充性活动
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四、志愿失灵理论
志愿失灵，又称“慈善失灵”，是指非营利组织偏离了奉行社会公
益或共益的宗旨，片面地以功利主义为取向的信念、行为给消费者、 社会、生态所带来的负效应。
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第二节 类型划分
一 、官方分类
社会团体
中国国民自愿组成, 为实现会员共同意愿。 按照其章开展活动的 非营利性社会组织。
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民办非企业单位
企业事业单位、社 会团体和其他社会力 量以及公民个人利用 非国有资产举办的， 从事非营利性社会服 务活动的社会组织。
基金会
利用自然人、法 人或者其他组织捐 赠的财产，以从事 公益事业为目的， 按照本条列的规定 成立的非营利性法 人。
契约失灵现象:由于消费者与生产者存在信息不对称以及公共物品的
自身属性，市场组织无法与消费者达成最优契约，或者即使达成契 约但却因为市场的机会主义倾向和行为而无法有效履行。
利润非分配的约束可以有效控制非营利组织实施机会主义行为的动
机，克服市场契约失灵弊端。
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三、第三方管理理论
政府失灵\市场失灵
由于委托人与代理人之间存在信息不对称，加之两者的效用函数也存在差别，
因此，在没有有效的契约约束的情况下，代理人很可能将自身利益置于委托人 的利益之上，最终损害委托人的利益，出现委托一代理问题。
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三、资源依赖理论 一个组织最重要的存在目标就是想办法减低对外部关键资源供应
组织的依赖 程度，并且寻求一个可以影响这些供应组织的关键 资源被稳定掌握的方法。
通
分离依附型 分离自主型
与
交
往
整合依附型 整合自主型
紧
密 依赖 财务与控制
自主
社会组织与政府的互动关系 20
二、布热和普鲁托的三种关系类型
国际非政府组织 4
2 65
政府间组织 3
民族国家地方非政
府组织
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民族国家地方政府 组织
国家和超国家层次政府一非政府组织的关系模型
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三、社会组织与企业间关系的相关理论
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二、学界分类
王颖等人对社会团体的划分 俞可平的分类 王名的分类 康晓光的分类
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第三节 社会主要功能
一、社会组织的主要功能
提供公共产品和服务 促进决策科学化和民主化
共性 功能
促进就业 促进社会和谐
互益性组织 的主要功能
公益性组织 的主要功能
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二、慈善组织的主要功能
推动精 神文明 建设
扶贫 济困
社会组织与慈善组织管理
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第一章 社会组织与慈善组织概述
本章要点
1.了解社会组织与慈善组织的基本概念和特征 2.掌握社会组织与慈善组织的类型划分 3.了解社会组织与非营利组织、非政府组织、第三部门的概念异同 4.掌握社会组织与慈善组织的主要功能
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第一节 概念界定
一、社会组织的概念界定
（一）社会组织的概念内涵 公民自愿组成的，具有非营利性、非政府性、志愿性等特征的活
合资
公司 慈善
公司 基金
合作
许可
推广
协议
推广 活动
赞助
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第四节 组织治理与运作的视角
一、利益相关者理论
政府 捐赠者
会员
社会 组织
组织领导和雇员 社会公众和媒体
其他社会组织
竞争者
消费者（客户）
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二、委托一代理理论
委托人根据契约，制定或雇佣代理人为其提供服务，同时授予后者一定的决策
权并支付相应的报酬。
(一) 慈善组织的内涵
慈善组织是非营利组织的一种特殊组织形式 慈善组织的宗旨是面向社会开展慈善活动 慈善组织必须依法成立
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二、 慈善组织的概念界定
（二）与慈善组织相关的概念
公益性组织（Philanthropy） 志愿组织（Voluntary organization） 免税组织（Tax-exempt organization）
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公民社会的核心价值
人体 主义
参与性
多元 主义
法治
公开性 和开放
性
公民社会与国家、市场关系
合作 互补
公民社 会制衡 国家
公民社 会对抗 国家
公民社 会参与 国家
共生 共强
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二、结社自由理论
末经事先许可和登记成立社团的权利 按照自己的选择组建社团 自主决定社团事务的权利 建立联合的权利 社团取得法人资格
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第三章 社会组织与慈善组织的发展
本章要点
1.了解封建社会时期的民间组织的发展历程特征 2.掌握近代中国民间组织与慈善组织的发展历程及特征 3.了解新中国成立以来民间组织、社会组织与慈善组织的发展历程及特征 4.掌握社会组织与慈善组织的发展现状、存在的主要问题以及发展思路
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第二节 组织生成与发展理论
一、政府失灵理论
政府失灵（government failure）又称非市场失灵（non market failure） 是一种由政府干预而引发的系列非效率性资源分配的公共状态 主要体现在公共政策的失误、政府工作机构的低效率、政府的“寻租”等方面
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二、契约失灵理论
的关系的相关理论以及三大部门间管理的理论 5.掌握组织治理和运作视角下的利益相关者理论、委托一代理理论、资源依赖
理论
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第一节 组织本质视角 一、公民社会理论 Civil society： “公民社会”，“市民社会”，“民间社会” 国家-社会/ 国家一市场一社会 结构性要素:私人领域、志愿性社团、公共领域、社会运动等
跃在公民社会中组织。 （二）社会组织的基本特征
组织性 私有性 非营利性 自治性 自愿性
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一、社会组织的概念界定
（三）与社会组织相关的概念
民间组织 非营利组织（NPOs） 非政府组织（NGOs） 第三部门组织（Third Sector） 公民社会组织（CSOS）
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二、 慈善组织的概念界定
它主要体现在慈善供给不足、慈善的业余主义、慈善的特殊主义、
慈善的家长式作风等方面。
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五、治理和善治理论
善于治理的不同理解 善治是良好的治理 国家与公民社会不再是传统自由主义意义上的对抗关系 主张国家、市场、社会三者的良性互动
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第三节 组织间关系的视角
一、库恩勒和赛勒的四种模式
疏
离
沟