海关通关政策宣讲论述

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3、海关签发征免税证明
经审核符合相关政策规定的，海关在规定
时限内作出进出口货物征税、减税或者免 税的决定，并签发《中华人民共和国海关 进出口货物征免税证明》。
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4、货物报关 （1）减免税申请人应当在《征免税证明》有效期内 办理有关进出口货物通关手续。 （2） 《征免税证明》有效期一般为6个月（政策另 有规定除外）。不能在有效期内办理，需要延期 的，应当在《征免税证明》有效期内向海关提出 延期申请。经海关审核同意，准予办理延长《征 免税证明》有效期手续。 （3）《征免税证明》可以延期一次，延期时间自有 效期届满之日起算，延长期限不得超过6个月。
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2、项目备案提交的材料： （1）《进出口货物减免税备案申请表》； （2）企业营业执照； （3）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格 的证明材料：主管部门的项目批复、确认书等； （4）海关认为需要提供的其他材料。
以上材料应当交验原件，同时提交加盖减免税申
请人有效印章的复印件。
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3、海关受理和审核 海关受理减免税申请人的备案申请后，对 其主体资格、投资项目等情况进行审核。 经审核符合有关进出口税收优惠政策规定 的，准予备案；经审核不予备案的，应当 书面通知减免税申请人。
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（2）减免税货物的转入申请人向转入地主管海关申 请办理减免税审批手续。转入地主管海关审核 无误后签发《征免税证明》。 （3）转出、转入减免税货物的申请人应当分别向各 自的主管海关申请办理减免税货物的出口、进 口报关手续。转出地主管海关办理转出减免税 货物的解除监管手续。结转减免税货物的监管 年限应当连续计算。转入地主管海关在剩余监 管年限内对结转减免税货物继续实施后续监管。
⒎不断优化保税物流监管模式，积极拓展
出口加工区保税物流等功能，指导南昌保 税物流中心（B型）运营和发展，使保税物 流中心逐步发展成为大型物流配送中心、 分拨中心。
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海关支持服务江西具体措施
⒏积极参与九江设立保税港区的前期论证
调研工作，指导吉安、新余等地出口加工 区申报，积极配合和加快推动南昌出口加 工区“一区两片”建设，对确有发展需求 的鄱阳湖生态经济区内市县区，根据申请 积极研究支持其设立保税仓库或者出口监 管仓库。
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海关支持服务江西具体措施
⒐引导省内企业进入加工贸易产业链，鼓
励企业利用保税加工方式进行生产。支持 企业利用保税方式开展进出口业务，帮助 企业更好地应对国际国内市场需求的变化 和价格波动，增强企业国际竞争能力。推 进加工贸易内销便利化，努力营造企业利 用“两种资源、两个市场”的良好环境， 在有效监管的前提下，全力支持省内企业 做大做强。
海关通关政策宣讲
南昌海关 程远
南昌海关 2007年3月
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海关通关政策宣讲
海关支持服务江西具体措施
海关减免税政策解析
通关实务流程
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海关支持服务江西具体措施
1.大力支持九江口岸扩大对外开放，推动九
江城西港区列入九江港一类水运口岸对外 开放范围，推动南昌港与九江港、九江港 与上海港的全面对接。支持南昌昌北机场 二期工程建设，促进昌北机场航空货运枢 纽中心项目落户运营。支持江西新增国际 航线、扩大国际旅游包机业务，促进生态 产业发展。
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海关支持服务江西具体措施
⒖加强与政府、公检法等部门的联系沟通，
建立重大案件查处及时通报制度，推进反 走私综合治理，有效打击各类走私犯罪违 法活动，营造良好的进出口贸易环境。落 实“宽严相济”的刑事司法政策，尽可能 减少因案件处理对企业生产经营造成的影 响，切实保障企业合法权益。
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海关支持服务江西具体措施
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（3）在海关监管年限内，减免税货物应当 在主管海关核准的地点使用。需要变更使 用地点的，减免税申请人应当向主管海关 提出申请，说明理由，经海关批准后方可 变更使用地点。
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3、减免税货物转让 在海关监管年限内，减免税申请人将进口减免 税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优 惠待遇的其他单位的，应当按照下列规定办理 减免税货物结转手续： （ 1 ）减免税货物的转出申请人持有关单证向转出 地主管海关提出申请，转出地主管海关审核同 意后，通知转入地主管海关。
⒔加强海关政策宣传。对我省重点市、县
和企业采取培训、讲座和送政策上门等形 式，为企业提供政策法律支持服务，使省 内广大进出口企业和管理相对人及时了解 新出台的法律法规和进出口政策，为企业 依法经营创造条件。
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海关支持服务江西具体措施
⒕加强企业分类管理指导，鼓励更多企业
申请AA类、A类企业。提高企业申请适用 AA、A类管理的审核效率。按规定对AA类 企业给予免担保通关待遇；对AA类、A类 企业适用较低查验率，优先办理货物申报、 归类、化验和验放手续，优先办理加工贸 易备案、变更、报核手续等通关便利措施。
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2、海关受理和审核 （1）海关受理相关申请后，对进出口货物相关情况 是否符合有关进出口税收优惠政策规定、进出 口货物的金额、数量等是否在减免税额度内等 情况进行审核。对应当进行减免税备案的，还 需要对减免税申请人、进出口货物等是否符合 备案情况进行审核。 （2）对进口设备总金额不能超过项目备案的“用汇 额度”。
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海关支持服务江西具体措施
⒉ 加强与江西省内口岸有关部门的联系，
支持江西电子口岸建设，共同促进大通关 建设。积极推进区域通关改革，深入推广 跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式； 规范转关监管手续，促进海铁、海空、海 陆等多式联运业务发展。研究海关特殊监 管区域的运行规律及合理的管理模式，充 分发挥其在当地经济建设中的作用。
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二、进口减免税办理程序及后续管理
措施
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（一）减免税备案
1、资格认定 减免税申请人按照有关进出口税收优惠政 策的规定申请减免税进出口相关货物，海 关需要事先对减免税申请人的资格或者投 资项目等情况进行确认的，减免税申请人 应当在申请办理减免税审批手续前，向主 管海关申请办理减免税备案手续。
研究利用我国现行的保税监管政策，积极 争取南昌市成为国际服务外包业务保税监 管试点；积极支持服务省内城市外包产业 园区建设，大力扶持国家级服务外包示范 区发展；鼓励省内城市依托光伏、航空制 造、半导体LED、铜、锂电、电子信息等优 势产业，各有侧重发展特色服务外包业务； 鼓励龙头企业和跨国公司延伸产业链，发 展特色产业服务外包。
海关通关政策宣讲
海关支持服务江西具体措施 海关减免税政策解析 通关实务流程
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海关减免税政策解析
一、进口减免税政策的种类及其适用对象
二、进口减免税办理程序及后续管理措施
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一、进口减免税政策的种类及其适用对象 （一）法定减免 法定减免是指《海关法》第五十六条、 《关税条例》第四十五条规定的： 1、无商业价值的广告品和货样； 2、外国政府和国际组织无偿赠送的物资； 3、关税额在人民币50元以下的单票货物、 物品。
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5、税款担保 有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申 请凭税款担保先予办理货物放行手续： （1）主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审 批申请，尚未办理完毕的； （2）有关进出口税收优惠政策已经国务院批准，具 体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申 请人属于享受该政策范围的； （3）其他经海关总署核准的情况。
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2、减免税货物的使用 （1）在海关监管年限内，减免税申请人应当自进 口减免税货物放行之日起，在每年的第1季度 向主管海关递交《减免税货物使用状况报告 书》，报告减免税货物使用状况。 （2）在进口减免税货物的海关监管年限内，未经 海关许可，减免税申请人不得擅自将减免税货 物转让、抵押、质押、移作他用或者进行其他 处置。
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海关支持服务江西具体措施
⒑采用飞机船舶等特殊行业保税加工监管
模式，推进省内飞机、船舶等重点行业发 展，缓解企业资金周转困难，促进省内企 业加工贸易转型升级，有效承接产业梯度 转移，提高参与国际国内分工与合作的能 力和水平。
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海关支持服务江西具体措施
⒒积极支持省内企业开展服务外包业务。
百度文库
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海关支持服务江西具体措施
⒓.加强国家宏观经济和外贸政策研究，加
强省内重点产业和重点商品进出口情况的 调查、监测和分析，充分利用海关统计数 据的信息优势，适时发布监测预警信息， 为省委、省政府和中心城市党委政府的对 外经济决策提供辅助参考，为企业经营决 策和防范风险提供信息服务。
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海关支持服务江西具体措施
⒗加强知识产权海关保护的法律法规宣传，
鼓励和引导名牌产品进行知识产权海关保 护备案，增强企业维权意识与能力；对重 点培育和发展的出口名牌企业，协助企业 办理知识产权海关保护备案；为在海关总 署备案的知识产权权利人维权提供便利； 依法查处进出口环节侵权行为；为自主品 牌企业创造良好的发展坏境。
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做好鹰潭固体废物加工园区进口废五金电 器类固体废物转关监管工作，促进循环经 济发展。
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海关支持服务江西具体措施
⒍加强对南昌、九江、赣州等出口加工区
运行的指导服务，积极研究促进出口加工 区内企业开展高增值业务的鼓励政策，引 导新能源、高科技、高附加值、自主创新 以及现代服务业等项目入区发展。
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海关支持服务江西具体措施
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（三）减免税货物后续管理
1、减免税货物监管年限 除海关总署另有规定外，在海关监管年限内，减 免税申请人应当按照海关规定保管、使用进口减 免税货物，并依法接受海关监管。 进口减免税货物的监管年限为： （1）船舶、飞机：8年； （2）机动车辆：6年； （3）其他货物：5年。 监管年限自货物进口放行之日起计算。
资项目的跟踪服务，对涉及省内重点建设 的区域性优质农产品、生态旅游产业，光 电、新能源、生物及航空产业，低碳、清 洁和节能环保等生态产业，重点改造提升 的铜、钢铁、化工、汽车等传统产业招商 引资项目，积极提供海关政策咨询和减免 税、通关便利服务，促进项目尽早落户。
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海关支持服务江西具体措施
⒌积极支持鹰潭铜拆解园区运营和发展，
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（二）减免税申请和审核
1、企业申请和提交材料 减免税申请人应当在货物申报进出口前，向主管海关申 请办理进出口货物减免税审批手续，并提交以下材料： （1）《进出口货物征免税申请表》； （2）进出口合同、发票以及相关货物的产品情况资料； （3）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明 材料； （4）海关认为需要提供的其他材料。 以上材料应当交验原件，同时提交加盖减免税申请人有 效印章的复印件。
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（二）特定减免 特定减免是指《海关法》第五十七条、 《关税条例》第四十六条规定的： 特定地区、特定企业或者有特定用途的进 出口货物。
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（三）临时减免 临时减免是指除法定、特定减免以外的由国 务院临时决定予以减免的货物
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目前海关承担的减免税审批项目常用的有
近30种，包括：无偿援助、特定区域、保 税区、其他地区、科教用品、技术改造、 重大项目、基础设施、残疾人、远洋渔业、 国产化、远洋船舶、内销设备、集成电路、 新型显示器件、ITA产品、加工设备、中外 合资、中外合作、海洋石油、陆上石油、 贷款项目、鼓励项目、自有资金、救灾捐 赠、扶贫慈善、航材减免、国批减免、例 外减免。
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（4）在海关监管年限内，减免税申请人将进 口减免税货物转让给不享受进口税收优惠 政策或者进口同一货物不享受同等减免税 优惠待遇的其他单位的，应当事先向减免 税申请人主管海关申请办理减免税货物补 缴税款和解除监管手续。
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4、减免税货物抵押 在海关监管年限内，减免税申请人要求以 减免税货物向金融机构办理贷款抵押的， 应当向主管海关提出书面申请。经审核符 合有关规定的，主管海关可以批准其办理 贷款抵押手续。 不得将减免税货物向金融机构以外的公民、 法人或者其他组织办理贷款抵押。
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海关支持服务江西具体措施
⒊严格兑现对外承诺和限时办结制，进一
步落实应急通关制度，积极解决省内企业 通关问题；根据需要，对省内企业采取“5 ＋2”工作制、“24小时全天候预约通关” 等便捷服务措施，有效提高通关效率，提 升对外贸易便利化水平。
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海关支持服务江西具体措施
⒋加强对中博会、赣台经贸会重大招商引