光伏农业项目建议书

光伏农业项目建议书 This manuscript was revised on November 28, 2020

XXX省XXX市XXX县林口铺并网光伏发电项目工

程

光伏生态产业规划提案

编制人：XXX能投生态环境科技有限公司

编制时间：2015年6月18日

目录

1.项目名称

XXX省XXX市XXX县林口铺并网光伏发电项目工程光伏生态产业规划提案2.项目概述

作为光伏生态产业示范园项目，便是将太阳能发电、现代技术（农、林、牧业）、高效、有机的结合在一起。既通过太阳能光伏系统直接低成本发电；又运用光伏板之下可利用土地进行生态产业的开发与培育。结合国家推行的政策：2013年6月14日，国务院常务会议着重提出“必须支持光伏产业走出困境并健康发展”，并发布六条措施，主要包括重点拓展分布式光伏发电应用、保障全额收购发电量和制定光伏电站分区域上网标杆电价，扩大可再生能源基金规模等。此后，7月24日，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（下称《意见》），对光伏产业的发展提出目标和发展底线。这被认为是在国家层面明确了支持和发展光伏产业的路径和目标。随后，8月20日，国家能源局又发布了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》；《国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）》分析了能源科技发展形势，以加快转变能源发展方式为主线，以增强自主创新能力为着力点，规划能源新技术的研发和应用，用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束，着力提高能源资源开发、转化和利用的效率，充分运用可再生能源技术，推动能源生产和利用方式的变革。从而使得该项目达到节约能源、利用能源的展示及示范作用。

项目位于XXX省XXX县，该地区是太阳辐射资源较好的地区之一。XXX的喀斯特型地貌，是XXX最大的石漠化地带，在这样的地貌上建设太阳能光伏电站，不仅解决了部分闲置土地的利用问题，同时进行土地的开发与推广，也为当地乃至整个光伏产业带来了新的发展方向及一定的经济收入。整个光伏产业惠及农、林、牧业领域最先进的技术以及经验和人才。项目以光伏生态产业一体化并网发电站为核心；集太阳能发电、现代农、林业种植和养殖各项生态产业为基础；综合利用资源，加大土地利用率；并着手进行农、林业种植和养殖

技术的交流、产品物流等。做到集功能发电与合理种植、养殖为一体的高新技术生态产业基地。

3.项目意义

3.1.发展趋势

我国的可再生能源有着得天独厚的优势，是重要的战略替代能源，对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境具有重要的作用。

积极开发和利用核能、太阳能、风能、电能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源，是实现我国经济社会可持续发展能源战略的必然选择。

其中太阳能成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射是取之不尽用之不竭、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源；加之光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列。光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显着降低，市场竞争力明显提高。构成了光伏发电产业发展及推广的趋势。

3.2.可持续再生能源发展

3.2.1.充分认识促进光伏产业发展的重要性

在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。统筹兼顾，综合施策。采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。以市场为主，重点扶持；对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。协调配合，加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。

3.2.2.国家政策扶持及指导思想

3.2.2.1.国家扶持政策：

针对光伏产业发展策略，颁布了多项条例刺激光伏产业的持续发展。国家中长期科技发展规划纲要（2006－2020年）》国发【2005】44号；《中国的能源状况与政策》白皮书明确：“大力发展可再生能源，可再生能源

是中国能源优先发展的领域。可再生能源的开发利用，对增加能源供应、改善能源结构、促进环境保护具有重要作用，是解决能源供需矛盾和实现可持续发展的战略选择”。

《工业转型升级规划(2011-2015年）》、《信息产业“十二五”发展规划》以及《电子信息制造业“十二五”发展规划》的要求，在全面调

研、深入研究、广泛座谈的基础上，编制太阳能光伏产业“十二五”发展规划，作为我国“十二五”光伏产业发展的指导性文件，推动制订和落实上网电价实施细则，鼓励光伏企业与电力系统等加强沟通合作，加快启动国内光伏市场。

3.2.2.2.指导思想：

深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。

3.2.3.存在问题及发展目标

3.2.

4.存在问题

光伏产业发展至2011年，整个国际市场萎靡不振，国内大量光伏企业也陷入困境，光伏企业集体进入“寒冬”。从根本上讲，便是土地范围的制约与产能过剩问题严峻。土地制约也就是改变原有的土地资源利用方

式。国土资源部出台的《节约集约利用土地规定》，将于2014年9月1日起全面实施。这样的政策是基于我们国家的特殊资源国情和特定发展阶段作出的现实选择。我们国家耕地少，目前耕地数量还在下降，资源约束将更加严峻。同时，建设用地的利用也比较粗放。

3.2.5.发展目标

国内光伏产业要打破危机，关键就在于逐渐实现自我转型，摆脱对出口的依赖，并能进一步的对占用土地进行开发利用。

3.3.光伏产业中的土地利用——光伏农业