洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2006年扶贫搬迁规划的通知

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2006年扶贫搬迁规划

的通知

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】洛政办[2006]9号

【发布部门】洛阳市政府

【发布日期】2006.02.28

【实施日期】2006.02.28

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2006年扶贫搬迁规划的通知

（2006年2月28日洛政办〔2006〕9号）

各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门：

《洛阳市搬迁扶贫资金管理办法》已经2006年2月24日市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

洛阳市2006年扶贫搬迁规划

搬迁扶贫是深石山区贫困农民发展经济、摆脱贫困、走向富裕的有效途径。为进一步加大我市搬迁扶贫工作力度，加快深石山区贫困农民脱贫致富步伐，根据省、市有关文

件精神，结合我市实际，特制定洛阳市2006年搬迁扶贫规划。

一、指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以解决贫困地区群众温饱，提高贫困人口生活质量为目的，以深石、边远山区及水库淹没区、缺乏生存条件的村、组、户为搬迁扶贫重点，明确目标，突出重点，整合资源，集中财力，强化基础设施建设，提高贫困地区自我发展能力，加快贫困地区脱贫致富步伐。

（二）目标任务

到2006年底，嵩县、汝阳、宜阳、洛宁、栾川、伊川、新安、孟津、偃师共完成深石山区3000贫困户的搬迁任务。同时要建好 44个搬迁安置点，做好搬迁户安置工作和解决水、电、路、土地及子女上学看病等生产生活问题，积极创造条件，使这部分人搬得出，稳得住，逐步走上致富路，从根本上解决贫困问题。

（三）基本原则

1．“政府引导，群众自愿”原则。搬迁扶贫是一种政府行为，政府在宣传动员以及安置地选择和安置方式的确定等方面进行有效组织，群众自愿搬迁，并自主选择建房方式。县政府负责全县搬迁扶贫工作的组织实施、领导协调和后续扶持工作，乡镇政府具体抓好安置点建设、搬迁任务的落实工作。

2．“实事求是，因地制宜”原则。采取整体搬迁为主，零星搬迁为辅的搬迁方式，对居住相对集中，自然条件恶劣的行政村、自然村（村组）为单位，实施一次性整体搬迁；深石山区居住特别分散者，以自然片为单位实施整体搬迁；要以“搬得出、稳得住、促发展、能致富”为标准确定搬迁形式，不搞一刀切。

3．“集中安置为主，分散安置为辅”原则。将搬迁户安置与社会主义新农村建设相结合、与扶贫开发整村推进相结合、与小城镇建设相结合、与退耕还林相结合，与产业结

构调整相结合、与交通扶贫工作相