重大风险分析研判报告(1)

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司重大风险分析研判报告

2018年8月28日

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司

重大风险分析研判报告

一、企业概况

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司位于朔州市平鲁区南12km 处的白堂乡党家沟村～上黑水沟村一带。行政区划隶属于平鲁区白堂乡管辖。井田地理位置：东经：112°17′20″—112°20′24″；北纬：39°24′01″— 39°25′05″。

根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]36号《关于朔州市平鲁区煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》文件，确定以“山西西易能源集团股份有限公司”为主体企业，对原“山西朔州平鲁党家沟新井煤矿有限公司”、原“山西朔州党家沟煤业有限公司”、原“山西朔州下黑水煤业有限公司”进行兼并重组，重组后企业核准名称为“山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司”，经济类型为有限责任公司。2012年10月12日山西省国土资源厅颁发证号为C140002009101220038688的采矿许可证，井田范围由1～14号坐标点圈定,井田面积为5.342km2，批采3-11号煤层，批准开采深度标高为1460m～980m，有效期限：自2012年10月12日至2026年10月12日。2014年6月山西省煤炭工业厅以晋煤行发[2014]716号《关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司等两座煤矿核定生产能力的批复》，核定生产能力为150万t/a。

矿井煤层保有储量11657万吨，可采储量为7045万吨。

我矿4-1号煤层资源枯竭，5号、9号煤层配采，为瓦斯矿井，煤尘

具有爆炸性，属Ⅱ类自燃煤层，井下地温正常，矿井地质构造简单，正常涌水量为15m3/h，最大时为30m3/h。水文地质类型划分为中等型。

配采项目手续情况：

山西省煤炭工业厅“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司煤层配采的批复（晋煤行发【2014】990号）；2015年7月朔州市煤炭工业局以朔煤发【2015】107号“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司矿井4-2、5、9号煤层配采项目初步设计批复”；2015年8月朔州市煤矿安全监察局以朔煤监字【2015】39号“关于朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4-2、5、9号煤层配采安全设施设计”（修改版）审查的批复。朔州市煤炭工业局以朔煤发【2016】141号“关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司矿井4-2、5、9号煤层配采项目初步设计变更（优化）”的批复；2016年8月26日朔州煤矿安全监察局以朔煤监字【2016】46号文件关于对《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4-2号、5号、9号煤层配采安全设施设计变更（优化）》审查的批复。2016年11月26日山西西易能源集团股份有限公司以西公发（2016）19号文件关于《山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司煤层配采项目开工建设》的批复，建设工期16个月。

因该矿在建设工期期间，由于9号煤层三条开拓大巷遇到了断层，采区水仓遇到破碎带构造及其它春节等因素，影响按时竣工，经山西西易能源集团股份有限公司以西公发[2018]14号文《关于山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司配采项目工程建设延期的批复》，同意西易党新煤矿有限公司4-2号、5号、9号煤层配采项目工程建设工期延期6个

月，从2018年3月25日至2018年9月25日。

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司由于2017年安全生产技术管理薄弱，人员不足、软硬件设施不完善。集团公同决定对党新煤矿进行管理人员调整，从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。

配采项目建设情况

山西朔州平鲁区西易党新煤矿有限公司4-2号、5号、9号煤层配采项目工程一期工程已经全部建设完成，二期工程的采区变电所已建设并安装完成，永久避难硐室和采区水仓井巷工程已完成，等待安装。9号胶带大巷设计1246米，完成750米，剩余496米；9号回风大巷设计1328米，完成1166米，剩余162米；9号轨道大巷设计1365米，完成870米，剩余495米。

二、我矿面临的主要安全风险及存在的突出问题

（一）、我矿现在为配采项目建设期间，又现阶段为停工期，不存在采掘接替失调组织生产的情况。5号、9号配采项目严格按照初步设计和安全设施设计组织施工。配采项目施工区域为下组煤层，相邻区段没有采区，上覆煤层刚回采结束的工作面也不在该建设区域内。

（二）、生产安全系统方面

我矿现在为4号煤层资源已枯竭，回采除村庄压煤外已全部结束，保留三条大巷的生产运输系统、安全设施系统、通风系统等为配采项目的5号煤层服务。9号煤层一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底车场、中央变电所、中央水泵房和三条集中大巷已形成，安全设施也安装到位，二期工程的采区变电所已建设并安装完成，永久避难硐室

和采区水仓井巷工程已完成，等待安装。9号胶带大巷设计1246米，完成750米，剩余496米；9号回风大巷设计1328米，完成1166米，剩余162米；9号轨道大巷设计1365米，完成870米，剩余495米。

配采项目的5号、9号煤层均为独立的生产运输系统、安全设施系统、通风系统（专用回风巷）。

（三）、我矿从2018年2月份直到现在，矿井处于停工状态。

安全监控系统：KJ78N、人员定位系统：KJ69J、运行正常、已联网上传数据。

9号煤层一期工程的行人斜井和主斜井已延伸到位，井底车场、中央变电所、中央水泵房和三条集中大巷已形成，中央变电所：甲烷传感器、温度传感器、烟雾传感器、无线广播、人员、电话、视屏已全部安装到位。中央水泵房：水位传感器、甲烷传感器、无线广播、人员、电话已全部安装到位。二期工程的采区变电所已建设并安装完成，监控设备甲烷传感器、温度传感器、烟雾传感器、人员、电话已安装完成。永久避难硐室和采区水仓井巷工程已完成，配套设备安装完成后，安全监控、人员定位、通讯系统、视屏系统等设备全部安装。

9号胶带大巷、9号轨道大巷、9号回风大巷：按照规定掘进标准已全部安装到位，掘进工作面：甲烷、一氧、风筒传感器，回风流：甲烷传感器。风机开停传感器、馈电传感器已经全部安装完成。并能实现传感器故障闭锁、瓦电闭锁，风电闭锁，实时数据能真实可靠上传调度中心。

各类传感器按照标准每期按时调校。甲烷、一氧传感器每半月（15