加强建设工程质量监督的探讨

一
的监督 队伍 充 当先锋 。但 目前 由 于编制 和管 理 方 式等 原 因 ， 成 了有 些 质量 监 督机 构 的 造 人 员 素质 不 高 、 业 配备 不合 理 ， 我 们监 专 使得 督 机构 的权 威性 有所 削弱 。因此 ， 级 监督机 各 构 要 想 发展 ， 须 加强 队伍建 设 ， 人 才 培养 必 把 １ ． ３建立行为监督与实物监督并重的监 当成 一项 长期 任 务来 抓 ， 完 善 的用人 、 建立 育
１ ． ５完善治理措施， 充分利用社会力量做 通 过角 色 的转 变 ， 量 监督 机构 从工 程建 设 质 好工 程质量 监 督管 理工 作 。有效 落实 监督 职 的主导地位上退出来， 独立 、 公正地对参建各 能， 关键在于监督治理措施是否完善。工程质 方 主 体 的质 量 行 为 和 活 动 结果 进 行 执 法 监 量 监督 机构 应树 立 惩治 与引 导相 结合 的治 理 督， 制约和规范参建各方主体的质量行为儡 理念 ， 范运 用 相关 的法 律法 规 ， 对存 在 的 进建设工程质量终身负责制的有效落实和质 规 针 不 同实际 问题 ， 区别对 待 。 方面， 肃查 处违 量监督管理水平的提高。 一 严 法违 规行 为 、工 程 质最 事故 及重 大工 程 质量 ３完善质量监督手段， 加快监督信息化 隐患 ， 肃对 单 位和 个 人 的处罚 ； 一 方 面， 进程， 严 另 以 进一步提高监督管理水平 度， 以适 应 当前 建设 工 程发 展的 需 要 ， 待 优惠 政 策鼓 励 的方 法 ， 难 亟 激励 企 业积 极参 与 工 随着科技进步和建筑业的不断发展 。 提 程质 量 的区域 性评 奖 活动 ， 争创 优质 工程 ， 并 高建 设 工程 质量 的 重要 内容 之一就 是必 须增 改进 和完善 。 １健 全执 法运 行 机制 ， 高 工 程质 量 监 要 不 断 地 提 高 对 刨 优 工 程 的 监 督 和 指 导 水 加 建设 工 程 质量 的科 学 技 术含 量 。 快 监督 提 加 督 管 理的效 能 平，从 而积 极带 动 工程 建设 质 量 向更 高层 次 信息化进程。 在质监工作 中， 我深深地体会到， ｌ Ｊ 立健 全工程 质 量监 督告 知制 度 ， １建 提 发展 。通过惩 治 与引导 并举 的方法 。 面将 现 代 化 的工 程 建 设 和 管 理 一 定要 着 眼 于未 一方 高监督执法的透明度， 使工程质量监督真正 批 水平 低 下 、执 业素 质差 的建 设 市场参 与 来， 坚持高起点 、 高标准 、 高效能， 要经得起历 成为 “ 阳光 监督 ” 建设 活动 一开始 ， 程质 者 淘 汰出局 ； 一方 面 ， 引导 激励 下 ， 工程 史的考验， 。从 工 另 在 使 对子孙后代负责。 以不仅要有一 所 量监督机构应当制订详细的监督计划， 进行 质量 的整体 水 平得 到 提高 ， 而进 一 步保 证 支 技术 业 务 过硬 的 队伍 ， 必须 以新兴 的信 从 还 监督 交底 ， 使工 程建 设 各方 从 开始 就享 有 知 工程 质量 。 息 技术 为支 撑 点 ， 现 监督 管理 的信 息化 、 实 网 情权 ， 监督 工作 的方 式方法 、 了解 内容 及 手段 ， １ 加强 监督 队伍 建设 ， 监督 机 构 的 络 化和 科学 化 ， 断地 完善 质量监 督 手段 ， ． ６ 建立 不 创 可 以充分 调 动受监 单位 自查 自纠 、 自我 约束 内部 考 核机 制 。建 设工 程质 量监 督 管理 是一 新 和 改进 检 测仪 器设 备 。 高 监督 管理技 术 提 法 技术 的积极 性 和 主 动性 ， 规范 质量 行 为 ， 免 项 政策 性 、 律性 、 性 和经济 性 都很 强 的 装 备 能力 和 监 管效 率 ，以适 应 建筑 技术 不断 自觉 避 和减 少质 量事 故的发 生 。 知 识型 管理 工 作 ， 政 和技术 的监督 执 法 。 发 展 的需 要 ， 这 样 才能 更好 地保 证 “ 属行 只有 三高 全 必须 标 准 ” ， 。 ｉ ． 立健 全集 体监 督机 制 ， １常 工程 要 想 依法 监 督 ， 面提 高 工程 质 量水 平， ２建 在３ 质量 监督 和调查 违 法行 为 过程 中， 推行 “ 一人 要 建 立一 支 思 想 好 、 风正 、 务精 、 作 业 法规 通 总之 ， 国建 筑 业 正面 临 国际 经济 一体 我
摘 要 ： ０ ９ １ １日 停 止征 收建设 工程质 量监督 费， 当地财政 机构 解 决质量 监督 机 构的 运转 ， 机构 将面 临着新 一轮 的 自２０ 年 月 起 由 质监 改革 ， 就 新形 势下如何 加 强质 量监督 工 作进行 探讨 。 现 关键 词 ： 量监督 ； 质 角色 ； 运行 机制 ； 督水 平 监 自 １８ 年 国务 院颁 布 １３号文 件 开始 ， ９４ ２ 在 我 国实 施 政 府 对 工程 质 量 的 监 督 制 度 ， 至 今 已走 过 了二十 几年 的艰 苦创业 、开拓 创新 的历 程 。通 过对建 设工 程质量 的监督管 理 ， 保 总结 。监督 质量 行 为 的本质 是监 督各 方 主体 责任 到位 ， 整个 工程 建设 过 程 的操作 施 工 使 管理 处 于质 量标 准 的受 控 状态 ， 完 成 的工 使 程 实体 质量 达到 预定 的质量 目标 。 证 了 国家 有 关 工程 建设 的法 规 、 件 、 范 、 条 规 １ 建立 巡查 制 度， ． ４ 改变 以 １常监 督 为主 ３ 标 准 的贯 彻 实 施 ， 了 质量 隐 患 ， 进 了 建 的监 督 方式 ， 取 巡查 和 随机 抽查 相 结 合 的 消除 促 采 设 工 程质 量水 平 的提 高， 出 了一批 批 深受 监 督 方 式， 证 检查 内容 和部 位能 够 真 实反 创 保 用 户及 社会 各界 好评 的工 程 。广 大质监 人 员 映施 工 的质 量 状况 。建 设工 程质 量监 督 费取 二 十 几年 的 工作 和业 绩，获得 了各级 政 府 和 消 以后 ， 施巡 查 制 度 ， 以 改变 过 去有 些 质 实 可 收 全社会的认可， 赢得 了 “ 程质 量 卫 士 ” 称 量监 督 机 构 只 注 重对 办理 质 量 监 督 手 续 ， 工 的 号。 取 了监督 费 用 的项 目进 行 监督 ， 不 注重 办 而 没 导致 但是， 随着 社会 主 义市 场 经 济 制度 的 不 理质 监手 续 、 有 收取监 督 费 用 的项 目， 断完善， 社会经济的高速发展， 了城市基 自觉 守 法 的项 目反 复检 查 ， 故意 逃 避监 督 加快 而 础 设施 建 设 和改 善人 民居 住 条件 ， 些 国有 、 的行 为反 而无人 查处 。 一
执法 监督 。
民营、 个体开发商、 承建商纷纷涌入房地产市 场 ， 筑 业 “ 多 粥少 ” 争激 烈 ， 筑 市 场 环 建 僧 竞 建 境 １ 复杂， ３ 趋 使得 从 一些 工 程建 设 中暴 露 出 来 的 质量 问 题，引起 了在 新形 势 下 对工 程 质 量 监督 管理 工作 的思考 。同时， 些县 级监 督 一 机构 的设备 相对 滞后 、 员素 质不 高 、 人 勤政 廉 政约束 机制 不健 全等 问题依 然 不 同程度 地 存 在， 必 影ｌ 工程 质 量监 督 管理 的力 度 和 深 势 Ｉ 句
督运行机制， 实现从单一实物监督 向工程建 设各方主体的质量行为监督 的延伸。质监的 职 能要求 质 量监督 机构 不但 应 当监 督 工程 的 实 体 质量 ， 且应 当监 督 各方 主 体 的质 量行 而 为 ， 是 二十 多 年来 的监 督 管理 工作 的经 验 这
４０ ．８ｘｌ ０￣ｎｓ ４． ｘｌ ／ 、 ６１ ０￣ｎ ｓ １５×ｌ ａｓ ．３× ／、． Ｏ￣ ／、１０
一
为 私 、 人 为公 ” 执 法理 念 ， 立 监督 小 组 ， 两 的 成 个专 业 配备 两 名 以上 的监督 人 员 ， 规定 并 要持 证上 岗 。同时 ， 定不 同级 别 的监督 文 书 规 由监 督人 员 、 长 、 组 站领 导 按 权 限 范 围 签 发 ， 以保 证执 法监督 的公 正性 和准确 性 。
化 和加 人 ＷＴ Ｏ建 筑业 国际化 的机 遇 和挑 战， 工 程质 量监 督 机构 应 尽快建 立 和完善符 合市 场 运行 规律 的监督 管 理体 服务的监督形象， 全面 提 高监 督 管 理水 平 ， 使 规范 、 促 高效 的建 筑市 场 的形 成 ， 国建筑 业 的发展 做贡献 。 为我
至 Ｑ２ ＱＱ ：
Ｃ ｉａ Ｎ ｗ ｅ ｈ ｏｏ ｉｓａ ｄ Ｐ ｏ ｕ ｔ ｈ ｎ ｅ Ｔ ｃ ｎ ｌｇｅ ｎ ｒ ｄ ｃｓ
建 筑 技 术
加强建设 工程 质量 监 督 的探 讨
李 昌 文
（ 仁 地 区建 筑 工程 质 量 监 督站 ， 州 铜 仁 ５ ４ ０ ） 铜 贵 ５３０
参考 文献
１ ５／， 符合设 计要求 。 ０ ｎｓ均 ４水 库 围堤 高喷 防渗墙 质量 评定 在 防渗体 内加入 适量 的膨润 土还 可 以调 节 和改善 浆液 的性 能 ， 配 置 的浆液 具有 流 使 动 性 好 、 匀性 好 、 有 可泵 性 、 液 颗粒 分 均 具 浆
核 ， 合格 的机 构 要 进行 整 改 ， 人员 要 调 不 有关 离 岗位 或 降 级，打造 一 支技 术精 良的质量 监 督 队伍 ， 其 具 有较 强 的技 术判 断 能力 和行 使 政执 法 水平 。 ２切 实转 变 角色， 行真 正的政 府监督 实 质 量监 督机 构 应 当 由原来 保姆 式 的具体 指 导 向重 点 监督 转变 ； 由预 约式 、 知 的检查 通 向抽 查 、 查 、 查 、 查 等客 观 全 面的 高层 核 审 巡 次上的监督管理转变 ； 现场检查方式由“ 、 看 敲、 ” 量 向采 用 先 进 科学 仪 器 的检 测转 变 ； 由 以施 工 现场 对 施 工 单位 的 监督 为 主 向全 面 、 全 过程 监 督 管理 转变 ，以经 济 和法律 相结 合 为 主要 手段 对建 设 工程 质量 所有参 与者 实施