项目二次经营策划书编制-(修)变更索赔策划书

项目二次经营策划书编制纲要

（讨论稿）

项目二次经营策划书编制总的指导思想是：以确保安全质量为前提，以实现减亏增效、降低成本、方便施工为原则，以实用可行为标准，以真正指导业务工作的开展为目的。

项目二次经营策划书按照收集信息、研讨立项、资料编制、报批跟踪的管理环节，每一环节都要做到位。

一、落实“四级”管理体制，明确分工。

1.1成立领导小组

1.2明确部门及工作人员业务分工

1.3明确部门及工作人员涉外分工

，同时兼顾施工图第三方审核单位与之对应人员

项目运作之初就要安排专人与上述人员取得联系，建立起不间断的定期拜访机制。

二、落实“四定”运行机制，规范操作行为。

2.1定方向

，包括概算是否考虑充分等

，分析工程施工中存在的各项风险，针对如何规避风险，如何化风险为效益提出合理化建议

，是否潜在施工干扰；地质条件是否复杂，是否具备更多的变更理由）

现场调查

，重点对可调整合同条款进行分析，确定二次经营工作方向。

，要抓住有利规避不利。

，办法是否有利，如何变通执行，也要认真分析，提出具体思路。

，对变更索赔工作方向具有重大影响。

；②具体清单项目盈亏分析（要结合概算进行分析，要摸清子项构成及比例情况）。

，认真分析概算中的差错漏碰，为索赔做准备，也是提出变更索赔的重要依据（如钢筋含量与实际相差大等）。

2.2定策略

通过上述收集信息、现场调查、合同分析、成本分析等程序，提出适合本项目的二次经营策略（分四阶段实施）。

2.3定制度

2.4定完成时间

三、落实“四参数”控制，实行“目标－成果－考核－奖罚”一体化管理。

3.1目标

3.2成果

3.3考核

二次经营工作考核实行“四参数”控制，“四参数”分别为：变更索赔计划增加额、变更索赔计划收益额、变更索赔实际增加额、变更索赔实际收益额。

3.4奖罚

按集团公司“变更索赔工作考核奖励办法”执行。

四、落实“四阶段”策划，把握工作重点。

4.1投标阶段

，对意向中标的标段要增大标段的概算（或限价），主要是通过增加虚量或改变设计方案，如土方路基施工设计成石方爆破施工，利用方设计成借方，土石方调配调整，普通路基设计成特殊路基，普通桥梁设计成复杂桥梁，地质较好隧道设计成复杂地质隧道，普通砼设计成高性能砼等。

，尽量增大意向中标标段的工程量。

，对工程造价影响大或后期可能增加工程数量的细目单价要提高报价。对后期可能减少或不发生的工程量要降低报价。

4.2出图阶段

，减少投入但不减少投资（比如隧道清单按围岩级别分类，可以在不改变围岩级别的前提下减少措施以及开挖衬砌工程量），以减少投入但不减少投资为原则（大西线桥梁桩基清单不分孔径，桩径由大变小）

，减少施工图差错漏碰，包括在数量表中加入不易核实的虚量。

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以优化方向为纲，用“施工图方案优化措施表”的形式体现，要反映出优化的具体内容、采取的措施、具体目标、责任人、跟踪对象、完成时间、实际效果等。

4.3施工阶段

，应该由工程部和计划部共同完成。

，把差错漏碰少计数量报业主与设计单位要求更正。

，计算出施工图量差，并制定施工图量差风险应对策略：正量差包干则争取获得额外计量（通过新增或签订补充合同或Ⅰ类变更），负量差争取不扣减合同额（要注意尽量不要形成负Ⅰ类变更）或在风险包干费中扣减，然后再用其他内容补计冲减。

；第二个是一般的条件变化，细小的设计变化，新增工程子目（清单子目项下），运距变化等。全力做大施工图检算，把招标概算考虑不足的内容，以及施工图差错漏碰少计内容全部纳入。

----招标概算考虑不足的内容，但有把握走新增或者Ⅰ类变更的就不入检算，在检算时可以提出来。

，则应积极申请纳入新增工程单独增加投资，不入投资检算，纳入合同外新增。

，通过合同分析提出Ⅰ类变更策划及实施方案：根本出发点是创

效，但在实施过程中要从完善功能、保证安全质量、标准变化、地质原因、现场条件变化、地方要求等方面寻找理由，只要理由充分就要制定详细的实施方案，全面攻关，不屈不挠。

，要全力争取以新增工程为由增加合同外金额。

4.3.4 Ⅱ类变更设计：

a、为确保安全质量、完善功能而增加工程量的变更，要加大虚量，但要把实际需要发生的工程量控制在低限。

b、在确保安全质量的前提下，通过主动策划多做减少工程量和减少投入的Ⅱ类变更。

a、对于盈利的项目做增量变更；

b、对于亏损的项目做减量变更，减量变更施工过程尽量不报计价或晚报计价；

c、多做虚量变更。

即使是不予调整的价差也要计算准确，做到心中有数

施工阶段及时进行投资梳理，掌握费用实际发生情况，并准备相应支撑证明资料，为概算清理做好准备工作。

4.4收尾阶段

概算清理批复后要做好分劈工作，通常业主手中掌握部分机动费用，如何分配主要看平时工作是否扎实，关系是否到位。

附件：

一、工前阶段

1施工图方案优化措施

二、工中阶段

2施工图数量清理及统计表

3施工图差错漏碰统计表

4施工图量差统计表

5施工图新增工程统计表

6现场变更设计措施表及台帐

7类变更设计台帐：Ⅰ类、Ⅱ类新增、Ⅱ类包干8价差计算统计表

9费用索赔台帐及报告

10投资梳理台帐（与报表结合）

三、工后阶段

13概算清理台帐

14概算清理工作实施方案