高职院校科研经费管理

Business
!·363·
高职院校科研经费管理探索
张宝富
摘要：高职院校通过学习与改造，如今已经不仅仅承载着教学工作，同时也在不断进行着科研项目的研究工作，并且科研水平也在逐年提升，整个高职院校的科研事业进入了蓬勃发展的新时期。

当前，高职院校的科研已经成为了地方经济发展的重要支撑。

国家对于高职院校的科研工作也日益关注，在项目投放、资金投入方面都加大的力度，给予了很好的支持。

对于，高职院校来说，应该抓住这一大好机遇，全面提升科研素质，这其中就涉及到科研经费的使用与管理问题。

对于高职院校来说科研经费的使用较以往来说，数额逐渐增多，而管理水平尚未达到匹配的水平，因此，需要进行全面的学习，以使财务部门更好地为科研经费的管理提供有力的支撑。

文章首先分析了当前高职院校科研经费管理中存在的关键问题，然后提出了一些改进策略。

关键词：科研经费；管理；高职；财务
近些年，随着高职院校办学水平的不断提升，已经由原来的技术应用，逐步向技术研发、理论探索转变，因此高职院校的科研项目也不断的增多，随着数量的增多，随之而来的是科研经费的管理问题需要财务人员进行相应的探索与研究。

一、高职院校科研经费管理的重要性
高职院校承载着培养高素质技能型人才的重任，随着国家百所示范院校的建设，高职院校的办学水平有了全面的提升，高职院校通过学习与改造，如今已经不仅仅承载着教学工作，同时也在不断进行着科研项目的研究工作，并且科研水平也在逐年提升，整个高职院校的科研事业进入了蓬勃发展的新时期。

可以说，高职院校的科研已经成为了地方经济发展的重要支撑。

国家对于高职院校的科研工作也日益关注，在项目投放、资金投入方面都加大的力度，给予了很好的支持。

对于，高职院校来说，应该抓住这一大好机遇，全面提升科研素质，这其中就涉及到科研经费的使用与管理问题。

对于高职院校来说科研经费的使用较以往来说，数额逐渐增多，而管理水平尚未达到匹配的水平，因此，需要进行全面的学习，以使财务部门更好地为科研经费的管理提供有力的支撑。

二、当前，高职院校科研经费管理中存在的主要问题
高职院校应当有效利用科研经费，使其能够为科研工作更好的服务。

但是当前高职院校科研经费管理中尚存在着一些问题需要进一步研究。

（1）重视不足
由于科研经费是高职院校近几年才面临的经费管理问题。

所有，很多院校对此没有给予充分的重视。

科研部门也是将主要精力集中在科研项目的申请管理中，对于顶目的级别、数量、资金额度等、是否到账等十分关注，但是通常项目申请成功后、经费到账，就不再进行系统的管理。

使得科研人员使用项目资金过程中具有随意性，甚至滋生科研腐败。

（2）各部门沟通协调不畅
科研经费的管理涉到的不只是财务一个部门，还涉到各科研课题组、科研处等各部门。

而对于管理来说，各部门如果不能有效的沟通，信息交换不及时，数据不共享，可能对于经费的使用、结余情况掌握不准确。

（3）缺乏有效管理机制
对于科研经费的管理缺乏有效管理机制也是高职院校科研经费管理不善的重要问题。

当前，科研经费的管理没有形成协同管理机制，由于机制不健全，造成管理脱节、使用不规范。

（4）使用混乱，与计划不符
科研经费的使用有时出现不按计划开支情况，部分项目使用人员不了解经费的使用内容，随意支配项目资金。

（5）成本核算在科研课题中操作困难
对于任何一项财务项目，都要进行必要的成本核算，以期了解其效益，但是，对于科研经费的成本核算，往往操作困难。

在计算中时常会忽略间接成本，如设备损耗、水费、电费等。

部分高职院校在进行科研成本核算时，数据不全面，成本界定不清，使得院校的事业经费超支。

（6）缺乏科研经费监管部门
部分高职院校对于科研经费的使用缺乏监管部门。

造成这种现象的原因，与结题时过于形式化有一定关系，缺乏对于经费使用数据的有效审核，由此导致了科研经费使用混乱，与立项不符，甚至出现挪用经费的情况出现。

三、当前职业院校财务管理策略分析
基于以上高职院校科研经费管理中存在的主要问题，以及我校科研经费管理中提取出的保贵经验，提出以下管理策略。

（一）建立健全科研经费管理的体制和机制。

明确科研项目管理部门、经费管理部门和科研项目组和内部监督部门的职责，以及各部门之间协同管理和配合的机制，建立一整套完善、系统的包括科研计划、经费管理、科研启动、科研奖励、科技成果管理、科技成果转化、科研平台建设、学术交流、科学技术档案管理等在内的科研管理的体制和机制，使科研项目的整个运行过程都处于有效的管理和监督之下。

（二）搭建有效沟通的平台
加强高校科研管理部门、课题主持人、财务部门的联系，建立有效的沟通平台。

在内部管理上，应实行校院两级管理模式，构建学校以目标管理与评估监控为主、学院以过程管理与自我调控为主的责权利相统一的科学管理体系。

高校要积极推进财务管理信息化、网络化建设。

通过校园网络等方式，及时公开科研课题的申报、批复情况，并对已批复科研课题的经费预算情况、课题的研究进度、经费使用的实际情况进行合理的公开。

（三）建立有效监管机制
加强对科研经费使用支出的实时监控与及时审核，规范对票据的审核，加强业务内容的控制，遏制随意使用科研经费的现象。

加强对科研经费形成资产的管理，重视固定资产管理的同时，高校资产管理部门要对科研形成的无产资产加强管理，充分发挥科研经费的使用效益。

重点加大对拖期项目的管理力度，对未按进度执行的项目区分情况，必要时给予停止使用经费、追究相关责任人经济责任等处罚。

加强科研经费使用的绩效评价，采取定性与定量结合的方式，通过全面成本核算，费用配比等方式，将经济效益与社会效益评价相结合，分析资金所达到的经济性、效率性和效果性，不单要关注学术成果的取得，更重视科研经费使用综合效益的评价、成果转化及科技推广情况。

三、小结
总之，对于财务人员来说，在当前财务环境不断变化的情况下，积极发现问题，及时寻找解决问题的途径，为高职院校科研经费能够正确使用，提出相应对策。

（作者单位：长春职业技术学院）
参考文献
［1］卿文洁．加强高校科研经费管理的对策探讨［J］．湖南科技大学学报（社会科学版）．2011（01）
［2］周勇．新形势下高校科研经费管理的制度设计研究［J］．北京理工大学学报（社会科学版）．2010（04）
［3］刘玥．高校科研经费财务管理的现状分析及对策研究［J］．经济师．2010（08）
［4］姜莉莉．高校科研经费管理中存在的问题及其对策［J］．中国科教创新导刊．2010（19）
［5］林亚男．基于高校科研经费管理模式的科研经费管理思路［J］．福州大学学报（哲学社会科学版）．2010（03）
［6］李晓轩，阿儒涵，肖小溪．英国科研项目全经济成本核算改革及其启示［J］．中国科学院院刊．2010（02）
［7］徐孝民．高校科研项目人力资本投入补偿的思考———基于科研经费开支范围的视角［J］．中国软科学．2009（12）
［8］胡海峰，李静，李红．浅谈高校科研经费管理中的有关问题及对策［J］．辽宁中医药大学学报．2009（09）
［9］李楠，陈晨．论精英教育与创新型国家的建设［J］．科技进步与对策．2009（10）
［10］邓雪翔．企业科研经费管理模式探讨［J］．山东煤炭科技．2009（02）。