出入境检验检疫局2011年度工作总结及2012年度工作思路

出入境检验检疫局2011年度工作总结及2012年度工作思路2011年以来，我局在检验检疫局、市委市政府的领导、支持和关怀下，坚持以党的十七大精神为指引，认真贯彻中央经济工作会议和全国质检工作会议精神，结合辖区检验监管实际，解放思想、锐意改革，紧紧抓住工作质量这条生命线，努力促进检验监管能力提升、企业自控能力提升、技术保障能力提升和队伍整体素质提升，为我市转变外贸发展方式实现又好又快发展作出了新贡献。

一、2011年主要工作

㈠依法施检，严格把关，履行“保国安民”职责。

2011年1-10月，共检验检疫出入境货物62591批，检验检疫金额153535万美元（统计至10月31日，下同），分别比上年同期增长14.11%，25.03 %，其中出境检验检疫61178批，金额141574万美元，同比增长13.36%和24.09%；入境检验检疫1413批，金额11961万美元，同比增长60.20%，37.36%。1-10月共检出不合格进出口商品387批，1492万美元。相应提高行政处罚力度，到10月末，查处逃避检验、不如实申报、冒签产地证等违法案件31起，涉案金额171.6万美元，累计处罚8.72万元人民币。完成退货调查113起，涉及金额 716.7万美元。有效把住了出入境商品质量关，维护了“制造”质量信誉，确保了国家和辖区的环境、经济安全。

㈡加快业务改革创新，确保“”质量安全。

1．扎实推进出口电器产品检验监管“准入管理+分类管理+监督管理”的“三结合”模式改革，依托“出口企业全备案信息库”为数据平台，不仅提高了监管有效性，更进一步加快了通关速度，目前已将48家企业纳入了“三结合”监管模式，计划在年底将所有达标企业都纳入“三结合”模式。

2．积极推进企业诚信建设，改善检验检疫环境。截止目前通过“进出口企业诚信管理系统”采集信用信息358条，对8家企业进行了降级处理，对3家企业进行了布控，将19家企业列入了重点监管对象。

3．加大木质包装除害处理业务监管力度。加强对辖区三家出境木质包装除害企业的督促，在加施IPPC标识同时加施批号，使木质包装能与合格凭证

对应，实现溯源。1-10月共熏蒸/热处理和标识加施出境货物木质包装370库、164779件，为余姚及慈溪地区出口企业出具熏蒸/消毒证书936份，植物检疫证书798份，取得了良好的社会和经济效益。

4．加强对不合格进口塑料后续监管。1-10月，共检出不合格入境塑料原料44批，不合格率7.04%，比去年同期升高了2.17个百分点，首次在正品塑料原料中发现外来生物-麻蝇科。对检出“非食品级”的进口塑料，实施有效跟踪，确保不用于食品接触类产品，通过媒体、信息通报等向外公布“非食品级”进口塑料的信息，其中包括供销公司、品名、型号、规格等，同时积极引导采购食品级塑料原料的企业提高质量意识，选择有信誉、有品牌的塑料供应商。

㈢以“企业服务年”和“手牵手心连心与企业共渡难关”帮扶活动为契机，服务辖区外贸经济。

成立了“企业服务年”活动领导小组及其办公室，制定了实施目标和具体措施，以“扶着薄弱型企业的手涉水、牵着成长型企业的手过河、托着实力型企业的手越洋”为目标，开展送信息、送技术、送培训、送标准、送便利的五送服务，帮扶出口企业克服和缓解当前在创业创新发展、应对国际技术性贸易壁垒等方面碰到的困难和问题。

1.加强政策宣贯、技术信息通报。通过门户网站、报检窗口、简报等形式，将最新检验检疫政策、国外技术壁垒和不合格产品信息告知企业，并开通“点对点”通报渠道，将信息直接发送企业负责人；编发了《我国出口产品不合格信息通报》，得到市委王书记批示；大力宣贯区域性优惠原产地证等优惠政策，今年共签发Form A产地证书25764份，74822万美元；C/O原产地证5539份，17692万美元；其他区域性原产地证1514份，6174万美元，带来近300万美元的关税优惠。

2.检企合作共制国标，实验室与富达电器等7家出口企业合作制订进出口剃须刀、按摩器、热水器、吸油烟机的安全要求和试验方法等7项国家标准，不仅促进了电器企业掌握、应用、制订标准能力的提高，更进一步提升了辖区机电产

业技术能力和行业“话语权”。编写了《可移式电动工具欧盟EN新旧标准差异汇编手册》、《主要家电产品最新IEC标准关于标志和说明的要求汇编手册》等一系列技术信息资料，努力为机电企业化解质量难题。

3.开展“一厂一策”结对帮扶。对不同基础、规模企业因厂制宜设计个性化帮扶菜单，结对帮扶企业48家。实验室与4家电器企业签订了“帮扶合作协议书”，借助国家重点实验室的技术后盾，为企业提供全面、及时、优惠的检测服务，在产品技术指导、人员培训、质量管理三个方面开展帮扶，已多次组织工程师到企业讲课，为企业举办了UL认证研讨会，上门进行定向化质量管理培训。1-10月份，实验室为4家签约企业完成各类检测127批，国外认证13批，不仅免去了企业去上海、杭州等地认证的不便，更为企业节约了认证成本10余万元。

4.加强企业人员培训，由“输血”变“造血”。有针对性地抓好企业骨干培训，举办出口电器企业厂检员、“出口电器企业备案信息库”操作、出口电器检验监管“三结合”模式、报检员培训等14期，836家企业1149人次受训。

5.设立全程导检咨询服务窗口，实现在一个窗口咨询报检、检验、检测等全部办事项目；拍摄了新企业备案、产地证注册、报检通关等办事指南示范片，使新企业和首次来办事的企业人员一目了然；设计开发了“报检查询系统”，利用读码设备和系统软件对报检单证的状态进行有效识别，方便企业取证，营造和谐有序的报检环境；成功试点产地证属地注册业务，辖区出口企业无需为办理注册或更换手签员等往返宁波，减少办证成本和时间。

6.进一步扩大“无纸化”试点范围，完善软件，将试点范围扩大到10家，截至目前已通过“无纸化”报检平台申报2440批，金额5540万美元，“无纸化”报检扩大为出口产品快速通关提供了便利，适应了现代物流快进快出的竞争需求，可为企业节省各类费用36万元。

7.继续争取“出口免验”。今年蓝达实业有限公司生产的水平尺（仪）再次被列入免验计划名单，七月已顺利通过专家的初审考核，目前正对审核中的不符合项和建议项进行认真整改，迎接国家局免验现场审核。

㈣全力推进“5+2”产品质量安全专项整治，提升企业自检自控能力。