绍兴市国家税务局
绍兴市国家税务局2005年工作计划
绍兴市国家税务局办公室编
二○○五年二月
办公室
一、深化贯标工作，完善以全市系统为单位的质量认证模式
（一）进一步抓好体系文件管理
1、解决体系文件全覆盖的问题。树立动态全覆盖的观念，在调研和充分征求县（市）局、市局有关处室（单位）意见的基础上，对体系文件全覆盖的总体要求作出明确规定。
2、对体系文件写作要求作出基本规定。要在坚持体系文件分级管理原则的基础上，对能够全市统一的，尤其是税收业务方面的要求应在程序文件中加以规定，而程序文件与支持性文件规定的内容应在工作规程中体现。
3、按照容易查阅的要求，对体系文件主要是工作规程进行合理分类，对工作规程要归集到内设科室（组）、工作人员个人为止。要使所有部门和工作人员均能自助选择本岗位适用的工作规程，并建立快速搜索功能。要按照这一要求开发相关软件。
4、完善并巩固体系文件的即时修订机制。
一要明确所有工作规程的修订或牵头修订的责任部门、责任人，并纳入部门和个人考核。凡应体系文件修订不及时而导致工作差错的，一律定为不合格项。
二要发挥各级领导干部尤其是部门负责人在体系文件修订中的作用。各单位（部门）负责人在处理公文、调整工作职责分工、新增工作内容时要注意提醒相关部门或责任人修订（或新增）相应体系文件。
三要建立修订提示，并通过公文处理系统及时将修订情况告知各执行部门、人员。要采取措施，确保县（市）局能看到质量手册、程序文件的修订痕迹。四要结合机构职能调整，及时组织对体系文件进行修订。
5、抓好体系文件的学习。在抓好修订的同时，要抓好学习，尤其是岗位工作规程的学习，要将体系文件作为2005年业务考试的内容之一，结果与个人考核挂钩。
（二）配合监察室组织好全市内审。上半年要组织对全市体系文件进行审核，实现全市工作规程写作质量的基本统一和工作要求的基本统一。下半年要组织对体系文件执行情况的审核，确保体系文件规定的执行到位，进一步提高体系运行的质量。下半年内审要采取案头审核与实地检查、验证相结合的办法。
（三）加大对贯标工作的考核力度。要增加县（市）局领导班子考核的分值，而且要通过全市内审、贯标工作评估等手段来科学、客观地衡量各单位贯标工作的开展情况和成效。要在2004年成功开展贯标工作评估的基础上，总结经验，进一步完善评估指标体系，使贯标评估更加公正合理。3月前制定贯标工作评估办法。
二、围绕工作重点，更加主动地开展信息和新闻宣传工作
（一）进一步增强信息工作的主动性。要彻底摈弃“等、靠、要”思想，充分利用信息工作网络，积极主动地与各县（市）局和市局各处室、单位进行沟通，并通过市局年度、季度、月度工作计划，以及主动参与市局重要会议等形式，多渠道收集信息报道的线索，进一步
增强信息工作的主动性。
（二）高度重视信息编报的时效性。要紧紧围绕市局阶段性工作重点，每季度局务会议后5日内及时下发季度信息报送要点，及时进行信息约稿，指导各级有针对性地报送信息稿件。每季度首月15日前及时通报上季度信息采用情况。同时，对收集掌握的信息素材，要及时编发网站“国税动态”、绍兴《国税信息》和《信息专报》。全年完成《国税信息》50期，《信息专报》40期。对紧急重大信息要严格按照上级规定时间报送。
（三）注意信息报送对象的全面性。2005年，要在进一步加强向省局、市政府报送信息工作的基础上，争取在报送市委信息上有所突破。
（四）要不断提高信息稿件的质量。一是要注意信息的综合和深度挖掘工作，对一些重要政策、重大工作举措等不能满足于一般的动态报道，而要进行跟踪报道、注意总结提炼，不断提高信息稿件的质量。二是要继续抓好信息员队伍的培训和考核管理，提高写作质量，增强工作责任性。
（五）要进一步加强新闻宣传工作。一要继续办好《绍兴国税季度工作报告》，在稿件的份量和质量上下功夫。二要不断增强新闻敏感性，对收集掌握的信息线索及时整理，挖掘有价值的新闻报道线索，及时联系新闻媒体采访。新闻宣传工作要做到三个主动：主动与新闻记者搞好关系，主动与新闻记者进行沟通，主动为新闻记者采访创造条件。
三、大力加强网站建设，使网站成为纳税服务的主要手段
（一）加快实施网站页面改造。界面设计形象上要注意简洁、美观，充分体现绍兴国税“规范、便民、透明、高效”的工作理念，技术上要实现网页响应及时，支持多种浏览器的要求。
（二）要突出网站服务功能
一是建立税企电子邮件系统（暂名），3月底前制定发展规划。
二是提高网上咨询问题的答复质量，不仅要考核答复的及时性，还要考核答复的准确性、完整性。采取由提问人评定答复质量的办法，对满意率低的处室（单位）在工作目标考核时予以扣分。同时，2月底前全市系统网上咨询服务工作要统一纳入市局咨询服务系统进行管理。此外，4月底前对历年来的网上咨询问题进行整理，归集到纳税人自助查询题库之中。
三是增强“办税员之友”栏目的辅导功能，改变目前仅仅上挂直属分局编印的《办税员之友》电子版的做法，4月底前建立“纳税提醒”和“政策解读”两个子栏目。“纳税提醒”内容主要由一线单位定期提供，“政策解读”内容主要由税政处室定期提供。
四是加快“政策法规”栏目的更新速度。2月底前实现每周更新。此外，要研究解决公文处理系统中扫描文件无法上网的技术问题。
五是加强对县（市）局网站建设的管理。2月底前制定绍兴国税网站管理办法和考核细则，并纳入县（市）局领导班子考核内容。
（三）加强对网站的宣传，引导纳税人关注绍兴国税网站。一是3月底前要开展向纳税人征求办好绍兴国税网站的意见、建议活动，
要采取多种形式，如上门走访、召开座谈会、书面问卷调查、网上问卷调查等。二是继续利用网站开展一些重大的税收宣传活动，同时在网站访问量突破50万人次时开展一系列的宣传活动，进一步提高网站的知名度。
四、加强培训和辅导，全面提高公文处理水平
（一）认真学习和贯彻实施《全国税务机关公文处理实施办法》，6月份组织对各处室、单位相关人员进行培训，同时加大对各县（市）局的指导，全面提升全市国税系统公文处理质量。
（二）认真做好发文的审核把关工作，重点是公文核稿和排版，使我局公文更加规范、更加标准，力争全年省局无通报。
五、处理好数量和质量的关系，进一步抓好税收调研工作
（一）针对当前国税工作的热点、难点、焦点问题，结合省局调研工作要求，及时印发2005年全市国税系统重点调研课题，并按要求认真组织优秀调研文章的评选工作。
（二）针对目前全市系统均十分重视调研工作，上报调研文章有较大幅度上升的实际情况，在每月一期普刊的基础上，适当增加普刊页码和增刊数量（全年安排5期），同时要把好调研文章的质量关。
六、完善制度规定，继续推进档案标准化建设
（一）解决档案库容积问题。随着归档资料的增多，我局档案库容积已接近饱和状态，3月底要研究制定具体、明确的档案销毁管理办法。
（二）在继续做好市本级档案工作的同时，指导好县（市）局的
档案工作，力争年内我市国税系统六个单位全部实现省一级达标。
七、坚持以人为本，切实加强办公室自身建设
（一）要加强思想政治工作，营造团结和谐的工作氛围。一是要加强交流，继续做好谈心谈话等工作，树立同志之间坦诚相见的良好风气。二是要抓好学习，注意教育引导，进一步树立“政治意识、大局意识、服务意识和责任意识”。
（二）要抓好部门贯标工作，建立协调高效的工作机制。一是要将工作规程的学习与修订结合起来，争取每周学习一个工作规程或支持文件。二是将内审与岗位考核结合起来，按季内审、按季考核，合情合理地区分不合格项、差错项和建议项，在考核时区别对待，确保工作人员都能照章办事，规范操作，切实提高工作质量和效率。
法规处
一、按总局要求，做好“税收执法管理系统”试点工作，逐步建立电子化考核与人工考核相结合的税收执法评估办法
（一）做好“税收执法管理系统”的试运行工作。
（二）逐步建立和完善税收执法责任制电子化考核管理机制。
（三）积极探索和建立“税收执法管理系统”与人工考核相结合的税收执法评估办法。
二、加强执法监督，进一步规范税收执法行为
（一）按省局要求认真组织开展税收执法检查，同时根据我局实际，适时组织开展全市税收执法检查。
（二）调整一般税务案件审理制度，进一步完善重大税务案件审理办法，做好重大税务案件的审理工作。
（三）组织开展税务案件复查工作，加强对税务稽查行为的监督。
（四）按照市局《关于加强纳税评估工作的意见》要求，继续开展对纳税评估案件的复查，同时积极探索对管理员工作的监督办法。
（五）做好税收规范性文件会签工作，加强对抽象行政行为的监督。
（六）修订《税收执法过错责任追究实施办法》，严格实施过错责任追究。
三、继续开展法制教育，认真贯彻实施《行政许可法》
（一）按照“四五”普法计划安排，继续开展普法教育。
（二）做好《行政许可法》的贯彻实施工作，积极探索建立税务行政许可项目电子化管理办法。
四、加强权益性服务，切实维护纳税人的合法权益
（一）正确处理纳税人提出的陈述申辩意见，切实维护纳税人的正当权益。
（二）积极应对各种纳税争议，做好群众来信的调查回复和税务行政复议工作。
（三）认真做税务行政诉讼案件的应诉工作。
（四）积极为纳税人服务，注重提高办事效率和办事质量。
五、结合工作实际，积极开展税收调研，完成省局、市局布置的各项调研任务。
流转税处
一、按照科学化、精细化的要求，切实强化增值税的管理
（一）规范与完善“一窗式”管理。要继续做好增值税纳税申报环节的票表比对。在纳税申报环节，要加强对纳税申报表和相关资料逻辑关系的审核比对，及时发现问题并进行处理。在审核增值税进销项税额时，要注意比对IC卡记录数与申报表填列的专用发票开具数是否一致，防伪税控认证数与申报表填列的专用发票开具抵扣额是否一致，货运发票、海关完税凭证、废旧物资发票、农副产品发票、税务机关代开发票等清单总额与申报表填列的抵扣额是否一致。认真贯彻总局即将下发的《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”操作规程》，将“一窗式”管理制度化、规范化。
（二）进一步加强“四小票”管理。对四小票的管理，在“电子采集、网络传输、电脑比对”的流转税管理目标模式实施条件还不完全具备的情况下，要进一步抓好人工采集、清单管理工作。要保证《增值税运输发票抵扣清单》、《海关完税凭证抵扣清单》、《废旧物资发票开具清单》、《废旧物资发票抵扣清单》、《代开发票抵扣清单》的采集质量，为下一步做好有关发票的稽核工作打下良好的基础。
（三）强化对小规模纳税人的管理。关键是加强税源管理，并逐步将网络化管理从一般纳税人扩大覆盖到小规模纳税人。
（四）深入开展增值税纳税评估工作。要结合纳税评估的职能调整，进一步完善增值税纳税评估办法，充分发挥纳税评估在加强税源管理中的重要作用。要进一步优化评估指标，提高评估指标的科学性
和有效性。改善纳税评估手段和方法，将案头资料分析与必要的实地检查结合起来，深入了解纳税人纳税情况。
（五）进一步加强行业税收管理。实践经验告诉我们，通过行业管理的方式开展流转税管理，符合流转税税种管理的基本规律，是加强流转税管理的重要方法。2005年要认真总结经验，根据不同行业的特点，按照科学化、精细化管理的要求，合理确定行业管理的方法和措施，逐步建立完善的行业税收管理制度。要继续重点抓好新办商贸企业的增值税管理。
二、一以贯之地抓好金税工程各项管理工作
（一）加强对金税工程的日常管理工作，保持稽核系统的高采集率，继续保持系统的运行质量。要继续以高度的责任心，严格按照操作规程进行操作。
（二）加强一般纳税人开具普通发票的管理。总局正在研究开发防伪税控系统既能开具增值税专用发票、又能开具普通发票的功能，实现对一般纳税人销售情况的全面监控。我们要根据总局的部署积极做好推行工作。
（三）继续做好防伪税控系统的推行工作，将防伪税控系统推广至新认定的增值税一般纳税人。
（四）及时做好防伪税控系统最高开票限额的审批工作。
（五）继续抓好网上认证的推行工作，尤其是要积极引导纳税人扩大自行网上认证。要在总局、省局认可的前提下，积极探索网上抄报税工作，并适时选择部份企业试点。
（六）做好税务机关使用防伪税控系统代开增值税专用发票工作。
（七）做好增值税专用发票稽核系统省级集中的业务准备工作。
三、规范流转税优惠政策的监管
（一）巩固福利企业整治成果，进一步推动福利企业依法、规范享受优惠政策。要继续充分发挥稽查的以查促管的作用，利用稽查的威慑力来推动福利企业规范自身行为。要切实提高福利企业年审质量，把好福利企业资格关。要重视发挥管理员在福利企业管理中的作用，加强对福利企业的定期巡查。
（二）加强对资源综合利用企业增值税优惠政策执行情况的监管。要积极探索对资源综合利用企业尤其是水泥行业的管理办法。
（三）强化对废旧物资经营行业的管理。要抓好省局废旧物资经营行业管理办法及市局补充意见的落实工作，以利废企业为切入点来推动废旧物资经营行业的管理。
四、细化消费税的管理
（一）加强对消费税重点税源的监控，正确把握消费税重点税源的变化情况，并及时作出分析。
（二）积极探索消费税纳税评估工作，借鉴增值税纳税评估办法建立一套符合消费税征管的评估体系。
（三）做好消费税征收范围调整的调研及相关税改措施的落实工作。
五、积极隐妥地做好车辆购置税划转后的征管工作
（一）加强车辆购置税的宣传培训工作。对内要加强对干部现有车辆购置税政策和管理规定的培训，以尽快适应车辆购置税征管的需要；对外要充分利用现有宣传手段加强对车辆购置税的宣传。
（二）贯彻落实车辆购置税过渡期的有关政策规定，确保车辆购置税征管工作平稳过渡。
（三）建立与车辆管理部门的工作联系制度，加强相互间的信息沟通。
（四）要建章立制，尽快建立符合实际需要的车辆购置税征管制度，确保车辆购置税征管工作的有序进行。
六、防微杜渐，切实抓好增值税专用发票内部管理工作
（一）按时保质做好增值税专用发票的计划管理工作，确保全市的增值税专用发票供应。
（二）牢固树立安全意识，定期盘存，做好增值税专用发票的运输、仓储工作。
（三）优化服务，做好全市增值税专用发票的调拨工作。
（四）抓好督查，不定期开展增值税专用发票内部管理制度执行情况的检查，做到警钟长鸣、常抓不懈，确保安全运行。
所得税处
一、坚持依法治税，严格执行税收政策
严格执行各项税收政策，同时积极落实好国家出台的各项企业所得税优惠政策。通过各种渠道，运用多种手段，及时宣传企业所得税
政策，进一步增加税收政策的透明度。
二、采取多种有效措施，强化税基管理
（一）按照市局制定的《企业所得税核定征收管理办法》，认真抓好落实。通过对企业实行分类管理，运用不同的征收方式，着重解决企业长期亏损、零负申报等影响所得税收入的现象。引导纳税人规范核算，依法纳税。
（二）继续加强税前扣除项目和减免税的各项审批管理。同时要改变过去把审批作为企业所得税管理的习惯思维，把管理重点向加强审批项目的跟踪管理和监督检查延伸。组织开展调查，了解全市审批项目及后续管理情况，制定相应的管理办法和措施。
（三）加强对取消行政审批事项的后续管理，落实各项工作措施。进一步建立和完善企业弥补亏损、减免税、广告费扣除、国产设备投资抵免等台账，实行动态管理。避免因取消审批而疏于管理。
三、积极开展纳税评估，加强汇算清缴工作
（一）采取人机结合的办法开展评估工作，充分利用现有的纳税申报和管理信息资料、企业财务信息资料以及外部各种有效信息进行综合分析评估，确定评估对象，增强评估的针对性，提高评估工作效率。
（二）强化企业所得税各种信息的动态比对工作，在现有计算机软件的行业、规模和税负等指标分析内容的基础上，把增值税的增值额与企业利润、增值税收入与企业所得税收入等进行比对分析。
（三）在企业完成年度申报后导入纳税评估，确定重点行业、重
点企业以及申报异常的企业纳入纳税评估。充分发挥纳税评估在汇算清缴工作中的作用，有效地改变以往单纯依靠管理部门汇缴，通过纳税评估进一步提高汇算清缴工作的质量。
四、加强企业所得税检查，打击偷逃税行为
组织开展对取消审批后后续管理工作情况和汇总（合并）纳税企业执行政策情况进行重点检查。同时继续加大对连续亏损、盈利水平不正常企业和行业的检查力度。
五、强化税源管理，加强收入分析工作
今年要认真落实企业所得税收入计划，加强收入分析，掌握收入进度。在按照省局要求加强对重点税源企业税源分析的基础上，增加对入库税额虽未达到重点税源企业标准，但规模较大，有发展前景企业的预测分析，对今后收入的发展趋势做到心中有数。
六、组织开展业务培训，提高干部素质
培训重点以实务为主，解决目前干部所得税业务素质不高，实际工作能力不强的问题。结合企业所得税最新政策规定，着重考虑对所得税审批项目，收入确认、税前扣除项目、应纳税所得额以及应纳税额的计算等方面进行培训。
计统征收处
一、认真组织税收收入，做到应收尽收、应退尽退
（一）实行税源精细化管理，实施税收分析建档。
（二）严把数据质量关，不断提高会统核算质量。
（三）落实好2004年度纸质申报资料年度一次性报送工作。
二、全面推进依法治税，大力提高征收质量
（一）全面落实“税收执法管理信息系统”。
（二）按照市局统一部署，做好全国综合征管软件的推行和全省CTAIS数据集中处理后的相关工作。
（三）实施纳税人税票跨开户网点打印，方便纳税人领取税票。
（四）做好车辆购置税划转后的征管工作。
（五）加强金税工程管理，保证金税工程质量。
（六）强化发票管理，做好新、旧版普通发票换版和旧版发票销毁。
（七）继续加强纳税人户籍管理，认真实施新修订的税务登记管理办法，做好税务登记证换证，配合有关处室，进行国地税联合办证的试点工作。
（八）提高工作质量，减少工作差错。一是实施政策跟踪制度，二是实行例会内容督办制度。
三、持之以恒，抓好队伍建设，提高服务质量
（一）采取多种形式，加强业务技能培训，定期安排不同窗口之间进行业务知识、技能轮习，使全处干部能清楚掌握各窗口的职责及操作途径，加强窗口人员的技能。
（二）加强理论学习，提高干部思想政治素质和廉洁从政意识。
（三）加强团队建设。
（四）持续开展礼仪培训，逐步推行文明用语。
（五）在大厅设立各窗口职责指示牌，方便纳税人，减少纳税人在窗口间进行不必要的询问。
（六）积极开展创优活动。
（七）开展凝聚力工程。
征管处
一、积极贯彻落实征管法及实施细则
（一）进一步做好《征管法》及其实施细则的宣传和贯彻工作。认真贯彻落实税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税服务等各方面的规章制度，通过各种方式，切实促进基层税收征管工作的法制化、规范化。
（二）在国家税务总局下发的有关征管法及其实施细则相配套的制度、办法基础上，结合我市税收征管实际，继续开展配套制度的落实工作。
（三）充分进行调查研究，了解基层税收征管情况，为市局制定相关税收征管制度和办法提供第一手资料。
二、继续深化税收征管改革
（一）进一步深化税收征管改革。根据总局关于进一步规范国税系统机构设置明确职责分工的意见，按照精简、效能、规范、统一的原则，以健全岗责体系和提高征管效能为目标，进一步规范完善基层征管职能，明确和制定征收、管理、稽查机构职能分工和工作协调制度。努力构建征收、管理、稽查职能分工科学、协调配合明确的岗责
体系，建立分工明确、相互配合、相互制约、协调有序的工作运行机制。
（二）继续优化税收征管业务流程。按照“一窗式”管理理念，根据现代税收管理要求，以流程管理为导向，以过程控制为手段，继续优化业务重组、流程简化的改革工作。
（三）根据省局的工作要求，积极做好全国综合征管软件的推行工作，确保在规定时间内顺利上线运行。
三、进一步加强征管基础建设
（一）全面落实税收管理员制度。根据总局《关于加强税收征管基础工作若干意见》的精神，按照革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平的要求，制定全市税收管理员制度，以明确税收管理员的工作重点和工作要求，同时指导各县市局制定好税收管理员制度工作规范，修订税收管理员的岗责体系。逐步把税收管理员建设成为“宣传员、调查员、采集员、催报催缴员、辅导员和分析员”队伍，切实解决“淡化责任、疏于管理”问题，同时要根据职能调整的实际，制定日常检查办法，全面修订岗职体系。
（二）继续强化纳税人户籍管理。一是认真实施新修订的税务登记管理办法，做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理等工作。二是加强与工商等部门的信息沟通，充分利用企业基础信息交换平台，深入开展企业登记信息核对工作，确保把属于国税征管范围的企业全部纳入正常管理。三是在全市范围内继续开展漏征漏管清理检查工作，减少漏征漏管户。四是完善国地税征管协作机制，积
极进行国地税联合办证的试点工作。
（三）深入开展纳税评估。针对管理职能调整后出现的新情况，重新修订纳税评估办法，提高评估效率。
（四）继续实施分类管理办法。分类管理办法的实施，既可减少管理成本，提高管理效率，也可最大限度地为不同类型、不同层次、不同情况的纳税人提供纳税服务，以不断拓宽服务的深度和广度，从而实现以纳税人的需求为导向、以满足多元化需求为手段的服务，使纳税服务跨上一个新的台阶。05年要重新确定重点监控企业的范围。
（五）加强征管质量考核工作。通过CTAIS季度分析制度，不断加强对各项指标的分析应用，进一步提高我市税收征管质量。
（六）积极完善“一户式”存储系统。实现征管数据以户为单位的动态数据管理，提高征管信息利用水平和效率。
四、不断优化纳税服务工作
（一）深化和完善全程服务制度。结合业务重组、流程简化工作，继续完善《全程服务项目一览表》，提高审批效能。
（二）完善纳税信誉等级评定制度。总结三年来纳税信誉等级评定工作经验，按照总局有关文件规定，修订《纳税人纳税信誉等级评定管理办法》，继续做好纳税信誉等级评定工作。探索建立更加科学的评定机制和工作办法，实现纳税信誉等级评定工作的公开、公正、科学、便捷，营建全社会“依法诚信纳税”的良好氛围。
（三）积极推行“税收电子自助服务系统”。为适应我市网上申报比例高的实际情况，利用信息化平台，免费为纳税人提供各类涉税
服务，努力搭建税收服务新平台。
五、做好普通发票管理工作
（一）全面完成普通发票换版工作，做好新旧版发票的衔接工作。进一步规范行业普通发票的印制和使用管理。
（二）按照统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖的原则，根据总局和省政府和省国税局的统一部署，组织开展全市税控收款机推广应用工作。
六、继续加强个体集贸市场税收管理
（一）继续采取有效措施，做好个体工商户和集贸税收的管理；完善《个体税收信息管理系统》，逐步提高税收定额的科学性和准确性。
（二）加强对未达起征点户的管理工作。深入实际，广泛开展调查研究，完善对不达起征点户的管理，提高征管质量。
（三）继续加大重点集贸市场税收征管的动态监控力度，落实总局《集贸市场税收分类管理办法》，做好《全省五十家市场税收征管情况的统计表》的季度统计及上报工作，及时总结市场税收征管主要做法。
（四）有重点、有步骤、积极稳妥地在部分行业，推行个体户的建账建制工作。
财务审计处
一、深化预算改革，规范财务管理
（一）加强预算的准确性、针对性。要结合总局的预算改革试点，加强预算管理，增强经费事前审批的参与性。严格执行预算，注重执行情况分析，以此来促进增收节支工作。统一认识，使继续过紧日子的思想深入人心，精打细算的观念落到实处。合理安排、量力而行。
（二）完善财务管理制度。健全财务管理制度是做好财务工作的重要保证，2005年财务管理工作仍然要以制度建设和基础管理为重点。要在严格执行制度的同时，结合省局出台的财务管理办法、政府采购办法、固定资产管理规定，完善我市国税系统财务管理的各项制度。
（三）应用科技手段，加快财务信息化建设步伐。进一步完善固定资产管理软件的应用，加强固定资产的核算及分类管理，提高固定资产使用效率。积极向上级机关建议修改、完善财务管理软件，积极向网络化方向发展。加强软件的安全维护。
二、加强财务审计，发挥财务管理的监督制约作用
（一）要进一步做好内部财务审计工作。强有力的审计监督机制是保证财务管理的各项措施有效落实的基础。既要从体制上完善管理，又要在源头上自我约束。按照“全面审计，重点突出”的原则，提高内部审计质量。充分发挥内部审计在加强财务管理，提高资金使用效率，加强廉政建设等方面的作用。2005年审计工作要加大力度，积极开展年度审计、专项审计和经济责任审计，审计自查面要达到100%，市局重点审计面要达到40%。
（二）进一步加强经费的管理监督。经费的监督，除了进行日常