水土流失与整治调查汇报

水土流失与整治调查汇报

根据县委批转的《县政协2011年度工作要点》安排，县政协常委会统一部署了“建设生态”专题调研，“水土流失与治理”调研组利用两个月时间，深入香

炉山钨矿区、溪口矾矿、义宁镇湘竹、竹坪青石材厂等矿点，采取座谈专访、

现场视察、查阅资料等多种形式，了解和分析我县矿山水土流失现状，引发了

我们对矿山水土流失治理工作在建设生态过程中迫切性的认识，初步形成了我

县矿山水土流失治理工作一些想法和对策。现将调研情况报告如下：

一、我县矿山水土流失及治理现状

㈠矿山企业基本情况、特点、贡献率

1、基本情况。我县是矿产资源大县，现已发现并列入国家资源表的有26种，

已开发的矿种有钨、金、钒、高岭土、饰面板岩、大理石、花岗岩、建筑灰岩、石英、长石、石煤等。“十五”以来，我县矿山开采发展迅速，到2010年底，全县取得采矿许可证的企业81家。其中由国土资源部批准的有724矿1家；省国土资源厅批准的有香炉山钨矿、昆山钨矿、北岸钒矿3家；市国土资源局批

准的有四都大理石和灰岩，义宁镇、马坳、上杭石煤，山口、黄坳、布甲石英矿，水源长石矿，竹坪、征村、古市饰面板岩，古市镇花岗石，建筑用石材等

遍及全县30家；县矿管局批准的各乡镇建筑用石材企业47家。矿区面积达到3075.6亩，开采总面积达到3100亩以上。

2、主要特点。矿点多、小、散、乱是我县矿山开采的主要特点。我县采矿企业集中程度低，除香炉山钨矿通过整合外，露天开采的矿点遍及全县，这些矿点

规模小而散，企业经济实力不强，科技含量不高，水土保持措施不到位。这些

小企业设备简陋，严重破坏生态环境造成水土流失。

3、我县矿山企业的贡献率。据县矿管局提供数据，经县财政局、县经贸委核实，我县矿山企业2010年度工业总产值83946万元，上交税收占我县财政半壁江山。㈡我县矿山水土流失主要类型及防治现状

1、地表植被破坏，造成水土流失。矿山露天开采方式对地表植被破坏最大。在采矿作业中，为了获取表土下的矿产品，必须先清除表土，这样就必然毁坏地

表的树木、草皮等地面附着物，对原生地表的水土保持功能造成破坏，加剧水

土流失程度。我县的花岗岩、石灰岩、板岩、大理石、石英、长石等矿山都是

露天开采，表层剥离量大。如征村的青石板，大部分都在几米至十几米深的地

带开采，挖出的表土堆积如山，大量泥沙流毁坏耕地、植被；竹坪的青石板造

成了山体表面植被破坏，山体土壤层蓄水能力下降，导致了水源断流，影响下

游村民用水困难。据初步统计，全县露天开采的面积在2000亩以上，露天开采之处，原有地表植被损毁殆尽，石岩裸露，废石弃渣满地，植被恢复相当困难。调查了解到，目前，我县绝大部分开采过的矿区未采取恢复表土，恢复植被的

工作。

2、弃土废石随意倾倒，易引发泥沙流。无论是洞采还是露天开采的矿山企业，在其生产过程中都将产生大量弃土弃渣。我县采矿场面积3075.6亩，尾砂库和排土面积320.73亩，按采矿量计算，我县每年采矿产生的废石弃渣有400万吨以上，需要治理的面积3450亩。在调查中，我们对香炉山钨矿、马坳煤洞源石煤矿的井采矿工程总渣量做了如下估算：香炉山钨矿年产矿石量76万吨，产生尾沙量75.2万吨，马坳煤洞源石煤矿年产石灰5万吨，产生废石废土8万吨。另外全县30家采石企业，根据估算粗略得出，产生弃渣量约为10.3万吨，石

材厂弃渣量都是随挖随倒，随意堆放，水保防治工程措施不到位，埋压地表植被，毁坏土地，每当强度降雨，弃渣堆积体在雨水渗透后其抗滑稳定性大大降低，极易造成泥沙流，危及堆积体附近的建筑物和人民群众的生命安全。据了解，征村乡大坑、山口镇白石岭、竹坪乡枫树窝、四都镇窝头矿点隐患严重，

这些地方均没有进行防治。

3、地质保护乏力，存在山体滑坡隐患。矿山开采存在泥沙流、崩塌、滑坡等地质灾害。我县有些矿区开采点没有严格的规划设计，没有形成开采台阶和地质

保护措施，而是随挖随采，矿山两旁亦是坡坎陡峭，极易引发岩壁与边缘的崩塌、散石块的滑落，弃石废渣的乱堆乱放，造成边坡的不稳固，在外力诱发下，容易产生山体崩塌及泥石流灾害。如征村、山口的石板厂，挖山取石的现象特

别严重，有的地方整个山坡被挖去近半，大量的泥沙流向平地河流，造成河床

抬高，甚至埋压农田。

4、矿山无序开采，影响生态环境。开采之处森林、植被遭到严重破坏，许多地方青山丛林之中，被挖开一块，露出一片光秃的岩山和黄泥，如四都镇石材开

采点就是典型的例子；特别是一些矿点在公路干线两旁、风景地带，山体残缺、基岩裸露、植被破坏，与山川秀美之乡不相称，与建设美丽生态不协调。

综上所述，我县矿山开采存在着突出的水土流失问题。我县是江西省水土流失

最严重的县份之一，水土流失面积达1333.13km2，强度流失面积555.47km2，

水土流失严重的地区有白岭、全丰、征村、竹坪；年平均土壤侵蚀总量达840

万吨，其中流入修河115万吨，土层全部流失的裸岩面积达15.28km2。矿山水

土流失面积虽然在全县水土流失面积中所占比例不是很大，但单位面积的流失

量大，流失程度剧烈，而且随着矿产业的发展，矿山水土流失也越来越严重，

成为全县造成水土流失新的危害点；虽然目前还未出现大面积的山体滑坡，尚

未造成重大灾害伤亡事故，但存在着严重的地质灾害隐患，倘若再次遇到98年一样的洪水灾害，废石弃渣大量流向河流、农田，将会造成河床提高，农田大

量毁坏，甚至会影响矿点附近的建筑物，造成人民生命财产的损失，因此，务

必引起我们的警醒和重视。

二、我县矿山水土流失的原因分析

分析上述问题的存在，主要有如下几个方面的原因：

一是水土保持意识淡薄。主要表现在，一方面，部分乡镇受利益的驱使，没有

把水土保持放在重要位置，只顾完成招商引资任务，为了乡镇政府正常运转，

盲目地承诺矿主进行开采，掠取经济利益，如四都镇石材加工小区，起初只顾