江宁民发〔2018〕100号签发人古德武

江宁民发〔2018〕100号签发人：古德武

关于开展2018年“夏季送清凉”

专项救助行动的通知

区救助站、各街道民政办：

目前，已全面进入高温酷暑季节，区救助站和各街道要按照“属地管理、分级负责”的原则，积极开展“夏季送清凉”专项救助行动，切实做好高温炎热天气下流浪乞讨人员救助管理工作。现将有关事项通知如下：

一是高度重视“夏季送清凉”救助工作。区救助站、各街道民政办要以保障生活无着流浪、乞讨人员生命安全为着力点，把“夏季送清凉”专项行动作为一项阶段性重点工作，切实加强领导，周密安排部署。要建立完善联动和快速响应救助工作机制，确保流浪、乞讨人员以及被偷被骗等原因而陷入困境的生活无着人员及时得到救助服务，切实让困难群众在炎热季节里感受到党和政府的关爱。

二是扎实开展街头主动救助工作。区救助站、各街道民政

办要主动作为，积极牵头，加强与公安、城管、卫计、公交等部门的沟通协调，采取街头主动救助、流动救助、拉网式排查等有效方式开展联合救助。主动加大救助力度，特别是对商贸区、公园、广场、涵洞、待拆迁房屋、地铁站、车站等流浪人员易集聚地进行不间断巡查，发现流浪乞讨人员，耐心劝导其进站避暑接受救助；对不愿来站接受救助的流浪乞讨人员，发放矿泉水、清凉油等必要的生活用品和防暑物品，并发放求助引导卡，留下联系方式，做好录像留存。对患病的特别是其中的危重病人和精神疾病患者要按照“先救治后救助”的原则，及时予以救治。对未成年人，应会同公安机关，实施更加积极、主动的保护性救助。坚决杜绝生活无着流浪乞讨人员因发现不及时、救助不力而暴死街头等恶性事件的发生。

三是切实加强救助机构内部管理。区救助站要落实24小时值班、服务接待等制度，保持求助电话的通畅，发现或接到生活无着人员线索后，要在尽快到达现场并实施救助，对距离较远无法及时赶赴现场的，要指导街道实施应急救助。要准备好充足的救助物资，及时启动临时救助程序，确保求助人员得到有效救助，同时要注意救助工作人员自身安全。

四是认真做好高温天气救助宣传工作。要通过新闻媒体、微信公众号等渠道公布救助管理机构地址、值班电话，提升社会大众的知晓度。要通过公益创投或政府购买服务等方式，引导社会力量特别是各类公益慈善组织、志愿者、社会工作者参与“夏季送清凉”专项行动。要积极发动环卫工人、公交出租司

机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

南京市江宁区民政局

2018年7月16日抄送：区公安分局、区城管局、区卫计局、各街道办事处