中国海权与”重陆轻海“观念

中国海权问题与“重陆轻海”观念【摘要】近年来，中国海洋方面问题频频爆发，无论是东海钓鱼岛问题，还是南海岛屿归属权问题，海权的屡受侵犯刺激着国人的神经，也引发了我们对于中国海权问题出现的原因的许多思考。

重陆轻海，是我国海权在思想上产生的漏洞，而没有了正确思想的指导，对我国海权的维护就出现了问题，本文就从指出中国重陆轻海思想问题，并提出几点对策来弥补该问题，从而在一定程度上达到加强海权建设，维护中国海权的目的。

中国既是大陆国家，也是海洋大国，拥有漫长的海岸线和诸多岛屿，按照《联合国海洋法公约》规定可以主张300万平方千米的管辖海域。

随着国际政治地位的不断提高，我国在国际海洋事务中的作用越来越明显。

但是与周边的岛国和半岛国家以及海洋强国相比，我国海洋意识和海洋理论研究仍然显得淡薄。

重陆轻海是中国传统民族意识。

从历史上看，中国历代统治者一贯缺乏海洋战略思维，绝少想到以扩大海权来繁荣国家，也从来没有想过要控制海洋和海上交通。

一个比较典型的例子是康乾盛世，中国在亚洲大陆把疆域拓展到2200万平方公里，但面对海洋却裹足不前，甚至颁布闭关锁国的「禁海令」。

到如今，重陆轻海仍然是当前中国主流的战略思维，由此造成我国诸多海权遭受侵犯，造成损失不可估量。

南海问题就是其中之一。

（一）海权是国家主权的重要部分就我国目前发展看来，对海权的把握是快速提高综合国力的关键因素之一。

中国属于陆海复合型国家,有960 万平方公里陆地疆域,300 多万平方公里海洋国土，但其中有100多万平方公里海域存在划界争议，矛盾时有激化。

从目前来说，在领土主权方面，中国面临着祖国统一，收复主权岛屿的严峻任务；在维护海外政治经济权利方面，海上作战力量的建设目标将服务于中国政治经济的海外利益，要能够确保我军、民、商的合法海上权益不受侵犯。

所以，我国在建立海权强国方面还有很长的路要走。

纵观中内外，海权强则国强，海权弱则国力也将减弱，中世纪的西班牙、葡萄牙是海洋大国，称雄世界，荷兰的无敌舰队让其在世界弱国的陆地上横行，美、英、法也正是借助新航线的发现有了今天的强大。

而中华民族在过去四五百年间有强到弱，大国地位不保正是由于“海禁” 重陆轻海的结果。

早在15世纪初，“七下西洋”的海洋专家郑和就说过：“国家欲富强，不可置海洋于不顾。

财富取于海，危险来自海上，一旦他国之首夺取南洋，华夏危矣。

”郑和的观点在今天显现出了它的现实意义。

邓小平在谈论实现现代化的目标时，也强调要发扬“郑和精神”，增强开发海洋资源的意识。

我们国家拥有的海岸线、岛礁何海域面积，完全称得上是海洋大国，有条件成为海洋强国。

就南海问题来说，南海的海权维护，其意义重要性在于，其一，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。

南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。

近年，科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，可谓资源丰富。

其二南海的战略地位很重要，位于东北亚通向印度洋、中东、欧洲的海上交通必经之处，是我国海上贸易的生命线，也是美、日等海上强国竭力控制的海域。

国际上有说，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。

而且，海权并非只有经济利益，它往往还伴随着重大的政治利益。

美国目前处处遏制中国的发展与崛起，一个重要的手段就是从海上封锁中国，使中国受困于大陆之上。

中国周边国家之所以敢擅自侵占中国的海洋利益，其背后就是因为有美国的支持。

美国不希望看到中国的强大，即使是中国和平的强大也无法接受。

美国人深知，一个国家的强大民族的复兴离开海洋是不可能的。

离开海洋，一个国家再怎么强大充其量也只是个陆地强国，在世界上也只是一个二流国家。

如果就这样被压制下去，我国的政治地位将止步不前，政治利益将受到极大破坏。

（二）我国对海权重视程度不够我国对海洋的不够重视是有历史根源的，是一种全民性的缺乏重视,并且，在海洋权益争端问题上，我们容易给人一味“任其自然”的印象。

古时的中国，海洋的阻隔作用远远大于交通作用，统治者认为国防的重心在陆而不在海，直到明清时期演变为闭关锁国的“海禁”政策。

可以说，从历史上我国就一直存在着“重陆轻海”的思想。

并一直影响着国民思想，到今天仍起色不大。

中国海洋报与中国青年报前不久在全国青年中搞了一次海洋意识的问卷调查，3万多人参加，95%是高中以上文化，他们关于海洋法理常识的平均分只有39分，对邻国中究竟有多少国对我海域提出主权要求的问题，能答全的不到1%。

这是多么可怕的数字！自小学以来，我们所受到的有关国土观念的教育，完全局限于960万平方公里陆地的“黄土地”传统概念上，而将祖国数百万平方公里的海洋权益统统摒弃在外。

这是多么可怕的教育。

我国民众的海洋意识还远未觉醒，这在一定程度上导致了一系列别国与我国的海洋纠纷。

众所周知，我国拥有四大边缘海——渤海、黄海、东海、南海。

除渤海外，我国在其余三大海域方面都与邻国有纠纷.在黄海方面，我国与韩国等国有纠纷，在东海，我国与日本有纠纷，在南海，我国与东南亚一系列国家都有纠纷。

. 各个国家以不同的方式纷纷蚕食我国的海域，致使我国的国家利益遭受重大损害，严重制约了我国的经济发展和社会稳定。

可以说，海洋意识、海洋权益观念的淡薄，才造成了今天处理海权问题的被动局面。

国民不够重视海权，其根源还是在于政府对于海权的不够重视，在中央军委副主席、国防部长、总参谋长这几个军中最高职务之中，鲜有海军、空军将领出任，即使有，也是穿着陆军服装。

反观美国，参谋长联席会议主席由海军、空军将领担任已屡见不鲜。

如果中国属于内陆国，如果中国属于小国，如果中国的经济不需要与世界各国发生贸易，如果有美国这样的靠山来帮中国保护世界各大洋上的生命线，那么，我们只需要有陆军就行了，我们只需要大炮和坦克，只需要我们的军队在敌人入侵时，能给予痛击就行了。

但是，这些都是假设而已，事实并不是如此。

因此，我国的海军必须得到应有的重视，我国领土漫长的海岸线以及300万多平方公里的海域向我们提出这样的要求。

就目前来说，虽然我国提出与其他国家共同开发南海资源的意愿，但是其他国家在我国同意与不同意中热火朝天的开采的时期，我国并没有加紧开采，除了在不断喊口号，没有其他实质性的针对南海问题做出的努力，也没有向南海表示出主权国应有的重视.近年来，东南亚一些国家及美国等国在我国南海的一些行动与我国产生争端。

中国南海问题愈演愈烈，越南、菲律宾、马来西亚等国在南海主权问题上频频出招，试探中国底线。

大家都知道，解决中国南海的主权问题，关键在于中国的海权发展程度。

伴随着南海资源勘探的进行，越来越多的丰富资源的出现吸引了众多狩猎者的注意，各方蜂拥而至，企图抢夺本应属于我国的资源，反观我国，对南海资源的开发不甚尽心，公安边防海警、交通部海事局、中国海关总署、海监总队等等，纠缠不清、职能重叠、效率低下。

中国海洋石油报总编辑王佩云认为，南沙问题能否从根本上得到解决，是看海洋意识能否成为我们的民族意识。

由此可见，中国对海洋问题不够重视，才使得其他国家钻了空子。

（三）关于解决重陆轻海观念的建议从根本上解决海权问题的关键环节，就是要解决重陆轻海问题，在此有几点意见。

一、要在全民中构建海洋意识，例如在自然课中、地理课中放一些关于南海美丽富饶的纪录片，并说明南海的现状和重要意义，让学生从小就爱上南海，形成海洋意识，除此之外，我们还可以拍摄关于南海的纪录片电影等，从全社会范围传播南海的重要性，在民间设立保护南海资源保护组织等，政府的正确引导，民间的联合行动，让我国的海洋意识上升为民族意识，总之，政府用合理有效的方式来构建民众的海洋权益意识，对于未来台海的问题的解决，对中日钓鱼岛争端的解决，乃至南海争端的解决都有积极主动的意义。

二、我们要加强海军建设，彻底改革海权体制，建立统一海岸警卫队，实力是利益最可靠的保障，海军的加强使我们对海洋加大重视的重要表现，最好将海军建设放在第一位，因为我国目前面临的军事问题主要来源于海上，而且随着陆地资源的减少，将来的很大一部分资源会来源于海洋，要保护我国海洋资源，加强海军就成了当前第一要务，有了强大的海军，其他国家在侵犯我国海权时就会十分顾忌，不会像现在，连菲律宾都肆无忌惮的抢我们的海岛了。

而且，南海问题涉及国家众多，我们不能一味只是口头抗议没有实际行动，现在已经发展到了需要杀鸡儆猴的时期，对于屡屡侵犯我国南海海权的国家应采取强硬态度，南海问题软硬兼施，才能得到解决。

一味的雷声大雨点小，也是我国对此问题不够重视的表现。

三、在经济领域，要重点扶持海洋产业的发展，加强海洋资源的开发和技术的改进，为开发本国海洋资源做好经济准备和技术支持，加紧对海洋资源的开采，一方面，为我国经济的发展带来丰富的可利用的资源，另一方面也向世界宣布我国对国家海洋资源的重视，向其他国家表明我国海权不容侵犯的决心。

四、当前世界形势已今非昔比，“全球经济一体化”趋势使各国利益互相渗透，相互依赖程度大大加强，一个国家要保证自己的海上生命线，就要加强与其他国家的合作、交流，重视与海岸线周围国家的合作，维护我国海洋上的岛屿归属权与资源开发权，这对发展我国海权来说也是必不可少的。

最后，我再次重申，全球一体化的时代，海洋对于中国绝不能缺少。

必须牢固的树立海洋权益意识，必须把向海洋拓展作为我国的一项重要战略，加快海上战略力量建设步伐，重陆轻海思想是制约我国海洋强国之路发展的最大绊脚石，只有解决重陆轻海问题，才能做到尽一切努力维护我国的海权。

在地缘政治和国际格局不断演变的今天，我们依然要有强烈危机感，中国海权意识一天没有确立起来，中国就不能成为真正的海洋强国。

我国海洋方面的管理，对于海权的维护还欠缺很多，可谓任重而道远，如果没有强烈的海洋意识作为支撑，恐怕在通往海洋强国的路上还要走很久。

中国应该向世界各国表明，中国无意与任何国家争夺海洋利益，但是在保卫自己国家海洋利益方面，中国绝不会向任何一个国家妥协，中国可以不惜一切代价来坚决捍卫自己本国的正当利益。

参考文献1、马汉，《海权论》，范利鸿译，陕西师范大学出版社，2007年6月第一版2、刘中民，《海权与大国兴衰：世界海权兴衰500余年》，《文汇报》2010年6月13日3、《要一百年眼光规划海洋战略》，《国际先驱报》，2010年12月31日4、《“重陆轻海”的国防观何以形成》，《国防时报》，2009年5月1日5、张文木，《论中国海权》，海洋出版社，2010年5月。