食品生产许可证管理办法课件
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专题学习解读2022食品生产经营监督检查管理办法实用PPT课件资料
坚持创新导向，进一步深化改革，既 注重继 承我国 课程建 设的成 功经验 ，也充 分借鉴 国际改 革新成 果LHJ+ FHX 坚持创新导向，进一步深化改革，既 注重继 承我国 课程建 设的成 功经验 ，也充 分借鉴 国际改 革新成 果LHJ+ FHX 坚持创新导向，进一步深化改革，既 注重继 承我国 课程建 设的成 功经验 ，也充 分借鉴 国际改 革新成 果LHJ+ FHX 坚持创新导向，进一步深化改革，既 注重继 承我国 课程建 设的成 功经验 ，也充 分借鉴 国际改 革新成 果LHJ+ FHX 坚持创新导向，进一步深化改革，既 注重继 承我国 课程建 设的成 功经验 ，也充 分借鉴 国际改 革新成 果LHJ+ FHX 坚持创新导向，进一步深化改革，既 注重继 承我国 课程建 设的成 功经验 ，也充 分借鉴 国际改 革新成 果LHJ+ FHX
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食品生产许可工作实务课件
处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整 洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离 ； ❖ 具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备 或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通 风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水 、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； ❖ 具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设 备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原 料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.3 现场核查
❖ 现场核查安排； ❖ 现场核查内容； ❖ 现场核查结论； ❖ 不合格项改进。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
பைடு நூலகம்
2.3.1 现场核查安排
❖ 行政许可申请受理决定书发出后，市局组成核查组，依照 食品生产许可证审查通则和审查细则，在20日内完成企业 必备条件和出厂检验能力现场核查。现场核查时间一般不 应当超过2日。企业所在地食品安全监管部门应当派观察 员监督核查工作质量。核查组实行组长负责制。
❖ 改进审核结论由当地县（区）局核实后填写。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
❖ 样品抽取； ❖ 样品送达； ❖ 样品接收； ❖ 样品检验； ❖ 异议处理。
2.4 发证检验
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.4.1 样品抽取
❖ 对现场核查合格的企业，核查组要按照相关食品审查细则 中规定的抽样方法进行抽样，并填写抽样单。
❖ 期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的，应当重新 申请，重新发证，重新编号，有效期自许可之日起重新计 算。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.2.2 受理范围
以下情况不属于受理范围： ❖ 申请事项属餐饮或流通环节监管的； ❖ 供食用的源于农业的初级农产品； ❖ 声称具有保健功能的食品； ❖ 产品为胶囊、口服液、片剂、冲剂的； ❖ 法律法规规定的不属于发证范围的食品。
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2.3 现场核查
❖ 现场核查安排； ❖ 现场核查内容； ❖ 现场核查结论； ❖ 不合格项改进。
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பைடு நூலகம்
2.3.1 现场核查安排
❖ 行政许可申请受理决定书发出后，市局组成核查组，依照 食品生产许可证审查通则和审查细则，在20日内完成企业 必备条件和出厂检验能力现场核查。现场核查时间一般不 应当超过2日。企业所在地食品安全监管部门应当派观察 员监督核查工作质量。核查组实行组长负责制。
❖ 改进审核结论由当地县（区）局核实后填写。
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❖ 样品抽取； ❖ 样品送达； ❖ 样品接收； ❖ 样品检验； ❖ 异议处理。
2.4 发证检验
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2.4.1 样品抽取
❖ 对现场核查合格的企业，核查组要按照相关食品审查细则 中规定的抽样方法进行抽样，并填写抽样单。
❖ 期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的，应当重新 申请，重新发证，重新编号，有效期自许可之日起重新计 算。
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2.2.2 受理范围
以下情况不属于受理范围： ❖ 申请事项属餐饮或流通环节监管的； ❖ 供食用的源于农业的初级农产品； ❖ 声称具有保健功能的食品； ❖ 产品为胶囊、口服液、片剂、冲剂的； ❖ 法律法规规定的不属于发证范围的食品。
食品生产许可证管理办法
8
第二章 程序
第八条 取得食品生产许可，应当符合食品安全标 准，并符合下列要求：
➢ （一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相 适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等 场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场 所以及其他污染源保持规定的距离
9
第二章 程序
➢ （二）具有与申请生产许可的食品品种、 数量相适应的生、通风、 防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以 及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或 者设施
23
第二章 程序
第十九条 食品生产许可证有效期为三年 ➢ 有效期届满，取得食品生产许可证的企业需要继
续生产的，应当在食品生产许可证有效期届满六 个月前，向原许可机关提出换证申请；准予换证 的，食品生产许可证编号不变。 ➢ 期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的， 应当重新申请，重新发证，重新编号，有效期自 许可之日起重新计算。
➢ 在未经许可机关确定食品生产许可的品种范围之 前，禁止出厂销售试产食品。
21
第二章 程序
第十七条 检验结论为不合格的，可以按照有关 规定申请复检
➢ 复检结论为部分食品品种不合格的，不予确定 该类食品的生产许可范围，在食品生产许可证 副页中不予载明；禁止出厂销售该类食品
➢ 复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照 有关规定注销食品生产许可；禁止出厂销售全 部品种的食品。
34
第四章 监督检查
第三十条 企业应当在食品生产许可的品种范围 内从事食品生产活动，不得超出许可的品种范围 生产食品。
第三十一条 企业应当保证生产条件持续符合规 定要求，并对其生产的食品安全负责。
35
第四章 监督检查
第三十二条 各级质量技术监督部门在各自 职责范围内依法对企业食品生产活动进行定 期或不定期的监督检查
第二章 程序
第八条 取得食品生产许可，应当符合食品安全标 准，并符合下列要求：
➢ （一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相 适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等 场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场 所以及其他污染源保持规定的距离
9
第二章 程序
➢ （二）具有与申请生产许可的食品品种、 数量相适应的生、通风、 防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以 及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或 者设施
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第二章 程序
第十九条 食品生产许可证有效期为三年 ➢ 有效期届满，取得食品生产许可证的企业需要继
续生产的，应当在食品生产许可证有效期届满六 个月前，向原许可机关提出换证申请；准予换证 的，食品生产许可证编号不变。 ➢ 期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的， 应当重新申请，重新发证，重新编号，有效期自 许可之日起重新计算。
➢ 在未经许可机关确定食品生产许可的品种范围之 前，禁止出厂销售试产食品。
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第二章 程序
第十七条 检验结论为不合格的，可以按照有关 规定申请复检
➢ 复检结论为部分食品品种不合格的，不予确定 该类食品的生产许可范围，在食品生产许可证 副页中不予载明；禁止出厂销售该类食品
➢ 复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照 有关规定注销食品生产许可；禁止出厂销售全 部品种的食品。
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第四章 监督检查
第三十条 企业应当在食品生产许可的品种范围 内从事食品生产活动，不得超出许可的品种范围 生产食品。
第三十一条 企业应当保证生产条件持续符合规 定要求，并对其生产的食品安全负责。
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第四章 监督检查
第三十二条 各级质量技术监督部门在各自 职责范围内依法对企业食品生产活动进行定 期或不定期的监督检查
食品生产许可证
பைடு நூலகம்
总则
第一条 为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民 共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。 食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条 食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条 食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产 许可证。 第五条 食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。 第六条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第七条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级 食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。
国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。
第十二条 申请食品生产许可，应当符合下列条件：
（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环 境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
审查决定
第二十条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的 实质内容进行核实的，应当进行现场核查。
生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可。 食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10 个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。 第三十三条 申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料： （一）食品生产许可变更申请书； （二）食品生产许可证正本、副本； （三）与变更食品生产许可事项有关的其他材料。 第三十四条 食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满 30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。
总则
第一条 为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民 共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。 食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。 第三条 食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。 第四条 食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产 许可证。 第五条 食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。 第六条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。 第七条 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级 食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。
国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。
第十二条 申请食品生产许可，应当符合下列条件：
（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环 境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
审查决定
第二十条 县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的 实质内容进行核实的，应当进行现场核查。
生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可。 食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10 个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。 第三十三条 申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料： （一）食品生产许可变更申请书； （二）食品生产许可证正本、副本； （三）与变更食品生产许可事项有关的其他材料。 第三十四条 食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满 30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。
《食品生产许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第16号)
食品生产许可管理办法第一章总则第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。
食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。
第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。
第五条食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。
第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。
第七条省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。
第八条国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。
省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品等食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并报国家食品药品监督管理总局备案。
国家食品药品监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品等食品生产许可审查细则自行废止。
县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。
第九条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布生产许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。
第二章申请与受理第十条申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。
完整解读2022新修订的食品生产经营监督检查管理办法实用ppt
行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。 行动，能让人生放射光彩。陆游说： “纸上 得来终 觉浅， 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说，“ 时间给 空想者 痛苦， 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ，就要 付出行 动，用 行动来 实现自 己梦想 。
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
前言
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食品经营许可和备案管理办法学习解读ppt资料
学习解读市场监管总局印发《食品经营许可和备案管理办法》
《办法》的解读问答
4、《办法》在统筹发展和安全，优化食品经营许可事项方面修订了哪些内容？
一是助力新业态、新模式、新技术持续健康发展。面对新兴业态不断涌现，新型经营模式层出不穷的现状，
将《首批营商环境创新试点改革事项清单》中的“允许对食品自动制售设备等新业态发放食品经营许可”纳入《办法》
——学习解读《食品经营许可和备案管理办法》——
二
《办法》的解读问答 PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FHX）联合出品，欢迎付费下载使用，未经许可，请勿转让。谢谢！ PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
在此输入文字六
发展的实际需要。 三是适应地方食品经营安全监管的新需求。现行《食品经营许可管理办法》实施以来，各地认真落
实许可管理制度，严格按照要求开展食品经营许可工作，有力提升了工作效能和服务水平。与此同时， 现有的食品经营许可工作也发现了一些问题，如部分经营项目还需进一步优化，食品连锁经营总部、食 品经营管理类企业、食品经营新业态许可条件设定和要求还不明确等。有必要进一步完善食品经营许可 制在此输入文字八 度，有效解决基层日常许可工作面临的困惑和瓶颈。
压实企业主体责任；坚持完善立法技术，强化法律法规规章之间协同性。把广泛征求意见贯穿《办法》
PPT课件为远近模板原创作品，（LHJ+FH X）联 合出品 ，欢迎 付费下 载使用 ，未经 许可， 请勿转 让。谢 谢！
修订起草工作全过程，通过开展课题研究，召开座谈会、研讨会、论证会，实地调研等多种形式广泛交 流研讨，经多轮修改完善，起草形成《办法》（征求意见稿），并于2020年8月至9月在中国政府法制 信息网和总局网站公开征求意见。随后，进一步听取市场监管总局各司局、省级市场监管部门、地方执 法人员、专家学者、研究机构、食品经营者和社会公众的意见建议，充分凝聚各方共识，切实提高立法 质量。
食品生产许可法律课件
的意志所为的行为。 • 产生：行政法律规范中规定的权利和义务转变为
现实的由行政法主体享有的权利和承担的义务。 • 变更：在行政法律关系产生后、消灭前，行政法
律关系要素的变更 • 消灭：是指原当事人之间的权利和义务的消灭。
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• 3）行政许可 • （1）什么是行政许可 • （2）行政许可的功能 • （3）行政许可的分类 • （4）行政许可的特征 • （5）行政许可的实施机关
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• 1）行政法律关系的含义。 • 指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而
发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之 间的权利与义务的关系。包括：行政主体与行政 相对人的直接管理关系 。 • 2）行政法律关系的要素 • （1）行政法律关系的主体。 • （2）行政法律关系客体。 • （3）行政法律关系的内容。 • （4）行政法律关系的产生、变更和消灭。
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• （1）什么是行政许可 • 《行政许可法》第二条规定，本法所称行政许可，
是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申 请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 • 三个特点： • 依申请的管理性外部行政行为 • 经依法审查的行为 • 准予从事特定活动的行为
（试行）》（以下简称第79号令）
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• 第三层次：规章 • 关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告（以下
简称第34号公告） • 关于调整部分食品生产许可工作的公告（以下简称第90号
公告） • 关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告（以
下简称第90号公告） • 《食品召回管理规定》（第98号令)
现实的由行政法主体享有的权利和承担的义务。 • 变更：在行政法律关系产生后、消灭前，行政法
律关系要素的变更 • 消灭：是指原当事人之间的权利和义务的消灭。
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• 3）行政许可 • （1）什么是行政许可 • （2）行政许可的功能 • （3）行政许可的分类 • （4）行政许可的特征 • （5）行政许可的实施机关
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• 1）行政法律关系的含义。 • 指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而
发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之 间的权利与义务的关系。包括：行政主体与行政 相对人的直接管理关系 。 • 2）行政法律关系的要素 • （1）行政法律关系的主体。 • （2）行政法律关系客体。 • （3）行政法律关系的内容。 • （4）行政法律关系的产生、变更和消灭。
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• （1）什么是行政许可 • 《行政许可法》第二条规定，本法所称行政许可，
是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申 请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 • 三个特点： • 依申请的管理性外部行政行为 • 经依法审查的行为 • 准予从事特定活动的行为
（试行）》（以下简称第79号令）
食品生产许可法律课件
一、食品生产许可法律法规
• 第三层次：规章 • 关于使用企业食品生产许可证标志有关事项的公告（以下
简称第34号公告） • 关于调整部分食品生产许可工作的公告（以下简称第90号
公告） • 关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告（以
下简称第90号公告） • 《食品召回管理规定》（第98号令)
《食品生产许可管理办法》
《食品生产许可管理办法》《食品生产许可管理办法》第一章总则第一条为了规范食品生产许可管理，保障食品生产企业和产品质量安全，维护食品市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于中国境内从事食品生产的企业、个体工商户及其他食品生产经营者。
第三条食品生产许可应坚持风险管理的原则，采取分类管理、动态管理和风险分级管理相结合的方式，加强对不同风险等级的食品生产活动的监管。
第四条食品生产企业应当按照国家有关法律、法规的要求，取得相应的食品生产许可证。
第二章申请与审批第五条任何食品生产企业和个体工商户在中国境内从事食品生产，应当在食品生产前，提前向所在地的食品药品监督管理部门申请食品生产许可。
第六条食品生产许可申请材料应当包括：（一）食品生产许可申请表。
（二）食品安全生产管理制度。
（三）生产工艺流程及产品配方。
（四）检验检测装备及设施。
（五）从业人员专业培训及健康检测情况。
（六）其他依法应当提供的材料。
第七条食品药品监督管理部门应当自收到食品生产许可申请之日起，60个工作日内作出审核决定。
第三章许可证管理第八条食品生产许可证按照食品类别和生产环节划分为多个等级，并有不同颜色标识。
第九条食品生产企业应当按照其取得的食品生产许可证等级，在生产过程、设备设施、质量管理等方面进行严格的管理。
第四章监督管理第十条食品药品监督管理部门和其他有关单位应当按照职责分工，加强对食品生产活动的监督管理。
第十一条食品药品监督管理部门对食品生产企业进行定期检查，发现问题及时采取措施，并通报相关部门。
第五章处罚与责任第十二条违反食品安全法律、法规的，将依法予以处罚，并可能吊销食品生产许可证。
第十三条食品生产企业在生产过程中发生食品安全事故的，应当承担相应的法律责任，并可能被追究刑事责任。
附件：无法律名词及注释：1、食品安全法：中华人民共和国于2009年通过的法律，旨在保障食品安全，保护人民群众的生命健康。
新食品生产许可管理办法培训.pptx
（一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申 请人不受理。
（二）申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应 当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场 更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。
洁物。
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 申请食品生产许可，应当向申请人所在地县 级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：
（一）食品生产许可申请书；
（二）营业执照复印件；
（三）食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能
区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程
图；
（四）食品生产主要设备、设施清单；
（五）进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、
食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、
食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当 提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
第十八条 县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食 品生产许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
第十二条 申请食品生产许可，应当符合下列条件：
（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和 食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有
毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设 施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、
区域内的食品生产许可管理工作。
第二章 申请与受理 第十条 申请食品生产许可，应当先行取得
营业执照等合法主体资格。
新食品生产许可管理办法培训46页PPT
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
46
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
新食品生产许可管理办法培训
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
贯彻落实食品经营许可和备案管理办法学习解读ppt资料
法
》
的
修
订
背
景
二是适应食品经营行业创新高质量发展的新需要。近年来，食品经营领域发展迅速，新兴业态不断 涌现，新型经营模式层出不穷，食品经营行业显示出与“互联网+”深度融合趋势，利用自动设备从事食 品经营活动等新兴业态发展方兴未艾，新型技术发展进一步助推食品经营模式多样化。如何以保障食品 安全为前提，助力新业态、新模式、新技术持续健康发展，促进食品经营行业高质量发展，对食品经营 许可管理提出了更高要求。有必要对《食品经营许可管理办法》及时进行修订，以进一步适应经济社会 发展的实际需要。
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
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学习解读市场监管总局印发《食品经营许可和备案管理办法》
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法
》
的
解
读
问
答
3、《办法》在贯彻“放管服”改革精神、优化营商环境方面修订了哪些内容？ 一是明确仅销售预包装食品备案有关要求。为进一步明确仅销售预包装食品备案的相关要求，经反 复论证研究，将原《食品经营许可管理办法》的名称更改为《食品经营许可和备案管理办法》。新修订 的《办法》第五条、第六章作为仅销售预包装食品备案的专门条款和章节，明确备案范围、备案主体资 质要求和备案信息公示等内容。 二是调整有关许可事项为报告事项。将原办法中从事网络经营应当在主体业态后以括号标注和经营 场所外设仓库（包括自有和租赁）应当在食品经营许可证副本中载明仓库具体地址的两项许可事项，调 整为报告事项。《办法》第十六条明确食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的， 或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在 地县级以上地方市场监督管理部门报告，并在食品经营许可和备案管理信息平台中记录报告情况。同时， 《在此输入文字八 办法》第三十条明确了六种情形发生变化，应当报告。
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许可机关提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定 的申请程序进行审查换证。
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of
食品生产许可证到期换证
• 一、受理（按新取证程序）
许可机关接到生产许可检验申请后，应当及时按照有 关规定抽取和封存样品，送交检验机构检验
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确定食品生产许可范围
记证；执行企业标准的，须提供经自治区卫生行政部门 备案的企业标准及当地质监部门出具的登记证；
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• 7、被吊销食品生产许可证及不予许可后的企业再次提出 申请的，应附县（市、区）质监局核实确认（经办人员 签字并加盖公章）的问题整改材料；
• 8、纳入国家产业政策管理的产品，需提交自治区经济与 信息化管理委员会出具的产业政策证明文件；
9．相关法律法规规定应当提交的其他证明材料
这些材料必须是申请者实际情况的真实表达
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产品检验
生产者必须在取得食品生产许可证书并依法办理工商 营业执照后，方可根据生产许可检验的需要组织试产 食品，并申请生产许可检验
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二、食品生产许可基本程序
一、企业设立者提交申请 二、受理申请 三、组织现场核查 四、地（州）质监局应在现场审查结束后，对被审查
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《食品生产许可管理办法》（总局令第129号）第八条 规定的：
取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合 下列要求。
一是：要有与申请生产许可的食品品种、数量相适应 的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所
保持该场所环境整洁
并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离
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二是：要有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的 生产设备或者设施
有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、 防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃 圾和废弃物的设备或者设施；
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组织现场核查
许可机关受理申请者食品生产许可申请后，指派2至4名 核查人员组成核查组
按照有关规定，组织对申请者提交的材料和生产场所进 行核查
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变更程序
（二）受理部门处理方法。 • 属于第1-2种情况的仅做书面审查。 • 有前款第3项至第8项情形之一的，审查组派遣部门应当
按照本办法的规定组织进行核查和检验；符合条件的， 依法变更食品生产许可证及副页。
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• 二、审查 • 1、持续保持取证时条件， • 2、程序文件有效运行， • 3、检验工作有效开展， • 4、工序无重大改变。
• 三、食品生产许可证号不变。
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变更范围
• （七）增加许可产品单元的； • （八）增加许可产品单元内具体品种的； • （九）法律法规规定的应当变更许可的其他情形。
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向塔城地区质量技术监督局行政服务大厅提出申请。 申请时提交下列材料： 1．食品生产许可申请书 二份 2．申请人的身份证（明）或资格证明复印件 3．拟设立食品生产企业的《名称预先核准通知书》或
已设立的食品生产企业合法有效的营业执照及组织机 构代码证；换证企业的《食品生产许可证》正、副本， 副页；
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食品生产许可证到期换证
• 食品生产许可证的有效期为3年。 • 企业应当在食品生产许可证有效期届满6个月前，向原
受理申请
许可机关收到申请者食品生产许可申请后，应当做出是 否受理的决定
出具《受理决定书》或者《不予受理决定书》 不予受理的，应当说明理由
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塔城地区质量技术监督局 2014.3
1
主要内容
一、取得食品生产许可的条件 二、食品生产许可有哪些基本程序 三、上报材料应包含哪些内容 四、食品生产许可证申请书填写(2011)
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变更书面材料的要求
一）企业名称变更。 • 企业名称改变，其基础设施、生产设备、生产工艺、检
验设备、人员及组织机构没有改变的情况下。 • 提交材料：
– 《食品生产许可证变更申请表》 – 新的营业执照和组织机构代码证（法人代表身份证
的）复印件。 – 工商行政管理部门出具的企业名称变更证明。
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变更范围
一、变更范围。 • （一）企业名称发生变化的； • （二）企业住所、生产地址名称发生变化的； • （三）生产场所迁址的； • （四）生产场所周围环境发生变化的； • （五）设备布局和工艺流程发生变化的； • （六）生产设备、设施发生变化的；
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（一）许可应当具备条件
在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动应当 具备5个方面的基本条件
━ 生产场所 ━ 生产设备及卫生防护 ━ 生产工艺及布局 ━ 技术和管理人员 ━ 管理制度
评判这些条件的基本标准是，他们应当与申请生产许 可的食品品种、数量相适应
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企业进行抽查，抽查比例不少于20%。 五、许可决定 六、产品检验 七、确定食品生产许可申请范围
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提交申请
食品生产许可证到期换证
• 期满未换证的，视为无证； • 拟继续生产食品的，应当重新申请，重新发证，重新编
号，有效期自许可之日起重新计算。
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三是：要有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的 合理的设备布局、工艺流程
防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染 避免食品接触有毒物、不洁物
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食品生产许可证到期换证
• 一、受理（按新取证程序）
许可机关接到生产许可检验申请后，应当及时按照有 关规定抽取和封存样品，送交检验机构检验
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确定食品生产许可范围
记证；执行企业标准的，须提供经自治区卫生行政部门 备案的企业标准及当地质监部门出具的登记证；
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• 7、被吊销食品生产许可证及不予许可后的企业再次提出 申请的，应附县（市、区）质监局核实确认（经办人员 签字并加盖公章）的问题整改材料；
• 8、纳入国家产业政策管理的产品，需提交自治区经济与 信息化管理委员会出具的产业政策证明文件；
9．相关法律法规规定应当提交的其他证明材料
这些材料必须是申请者实际情况的真实表达
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产品检验
生产者必须在取得食品生产许可证书并依法办理工商 营业执照后，方可根据生产许可检验的需要组织试产 食品，并申请生产许可检验
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二、食品生产许可基本程序
一、企业设立者提交申请 二、受理申请 三、组织现场核查 四、地（州）质监局应在现场审查结束后，对被审查
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《食品生产许可管理办法》（总局令第129号）第八条 规定的：
取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合 下列要求。
一是：要有与申请生产许可的食品品种、数量相适应 的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所
保持该场所环境整洁
并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离
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二是：要有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的 生产设备或者设施
有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、 防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃 圾和废弃物的设备或者设施；
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组织现场核查
许可机关受理申请者食品生产许可申请后，指派2至4名 核查人员组成核查组
按照有关规定，组织对申请者提交的材料和生产场所进 行核查
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变更程序
（二）受理部门处理方法。 • 属于第1-2种情况的仅做书面审查。 • 有前款第3项至第8项情形之一的，审查组派遣部门应当
按照本办法的规定组织进行核查和检验；符合条件的， 依法变更食品生产许可证及副页。
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• 二、审查 • 1、持续保持取证时条件， • 2、程序文件有效运行， • 3、检验工作有效开展， • 4、工序无重大改变。
• 三、食品生产许可证号不变。
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变更范围
• （七）增加许可产品单元的； • （八）增加许可产品单元内具体品种的； • （九）法律法规规定的应当变更许可的其他情形。
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向塔城地区质量技术监督局行政服务大厅提出申请。 申请时提交下列材料： 1．食品生产许可申请书 二份 2．申请人的身份证（明）或资格证明复印件 3．拟设立食品生产企业的《名称预先核准通知书》或
已设立的食品生产企业合法有效的营业执照及组织机 构代码证；换证企业的《食品生产许可证》正、副本， 副页；
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食品生产许可证到期换证
• 食品生产许可证的有效期为3年。 • 企业应当在食品生产许可证有效期届满6个月前，向原
受理申请
许可机关收到申请者食品生产许可申请后，应当做出是 否受理的决定
出具《受理决定书》或者《不予受理决定书》 不予受理的，应当说明理由
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主要内容
一、取得食品生产许可的条件 二、食品生产许可有哪些基本程序 三、上报材料应包含哪些内容 四、食品生产许可证申请书填写(2011)
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变更书面材料的要求
一）企业名称变更。 • 企业名称改变，其基础设施、生产设备、生产工艺、检
验设备、人员及组织机构没有改变的情况下。 • 提交材料：
– 《食品生产许可证变更申请表》 – 新的营业执照和组织机构代码证（法人代表身份证
的）复印件。 – 工商行政管理部门出具的企业名称变更证明。
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变更范围
一、变更范围。 • （一）企业名称发生变化的； • （二）企业住所、生产地址名称发生变化的； • （三）生产场所迁址的； • （四）生产场所周围环境发生变化的； • （五）设备布局和工艺流程发生变化的； • （六）生产设备、设施发生变化的；
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（一）许可应当具备条件
在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动应当 具备5个方面的基本条件
━ 生产场所 ━ 生产设备及卫生防护 ━ 生产工艺及布局 ━ 技术和管理人员 ━ 管理制度
评判这些条件的基本标准是，他们应当与申请生产许 可的食品品种、数量相适应
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企业进行抽查，抽查比例不少于20%。 五、许可决定 六、产品检验 七、确定食品生产许可申请范围
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of
提交申请
食品生产许可证到期换证
• 期满未换证的，视为无证； • 拟继续生产食品的，应当重新申请，重新发证，重新编
号，有效期自许可之日起重新计算。
© General Administration of Quality Supervision, Inspection Quarantine of the People’s Republic of
三是：要有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的 合理的设备布局、工艺流程
防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染 避免食品接触有毒物、不洁物
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