环境法论文

浅谈乐清市“五水共治”后的问题及建议

姓名：幸韵欣学院：生命与环境科学学院专业：环境科学学号：15058014

一、“五水共治”的背景概述

2015年4月6日上午国务院正式发布《水污染防治行动计划》，也就是“水十条”。

要求各省、市自治区贯彻执行以下十条：一、全面控制污染物排放；二、推动经济结构转型升级；三、着力节约保护水资源；四、强化科技支撑；五、充分发挥市场机制作用；六、严格环境执法监管；七、切实加强水环境管理；八、全力保障水生态环境安全；九、明确

和落实各方责任；十、强化公众参与和社会监督。

国家出台“水十条”，是新常态背景下发展水经济、确保水安全的战略部署。对于浙

江来说，贯彻“水十条”，就是继续大力推进“五水共治”，深入抓好美丽浙江、智慧城市、特色小镇等三大载体建设、实施万众治水、智慧治水、依法治水等三大工程，创新水

环境改善、水经济发展、水文化传承的体制机制。

2014年，浙江省便开始全省实行五水共治，实施“固河堤、疏河道、新开河、畅管网、除涝点、强设施”六大防内涝工程；实施“管网配套、能力提升、升级改造、污泥处理处

置设施建设、再生水利用”五大治污水工程；实施“提工艺、重改造、扩范围、增能力”

四大保供水工程。我所处的温州乐清也从14年9月开始进行“固河堤，疏河道”的工作。半年左右，我家附近的河流已被清理完毕，只是后续工作又如何呢？原先造成河流污染的

原因是否已经解决？疏通的河道又是否受到良好的保护呢？

二、五水共治后依旧存在的问题

乐清市，是中国浙江省辖县级市，位于浙江省东南部，由地级温州市代管。乐清市境

内河流除瓯江北口横贯南部边境外，其余溪流发源于雁荡山脉。西北山区万壑争流，东南

平原河道纵横，清江横亘中部，共有河流、溪流1758条，分为大荆、清江、虹桥、乐成、柳市五大水系，总长1034公里，水面面积1997万平方米，蓄水量4069万立方米。乐清市境地下水补给源是雨水，用降水入渗法计算，总量为每年1.28亿立方米。清江一带含水层厚25米；虹桥平原埋藏三个含水层：第一层水质微咸，第二、三层含淡水；乐成平原的南门、山前一带为淡水含水层，水量丰富，南草垟一带含水层数增多，不能饮用；柳市平原

有两个淡水含水层。温泉位于淡溪镇黄塘村，水量丰富，水质清冽、味甘，尤宜于淡水养殖，开发价值大。芙蓉镇雁湖上垟村的西石梁洞与虹桥镇东联水坑村的大垄山、能山、山

塘山一带，属偏硅酸天然饮用矿泉水，平均日流量15立方米左右。

但就是这样一个江南水乡，这样一个河流众多，地下水富裕，雨水也充足的地方，在

几年前，多处乡镇频频断水，缺水严重，而导致的原因却是水资源短缺，实在令人匪夷所思。而导致水资源短缺的主要原因便是水资源的污染严重，造成水质型缺水。

乐清市的水污染大致来自以下几方面：第一产业即农林牧渔产业，其中以农业渔业对

水污染的作用为甚；第二产业主要是为电器工业；第三产业中则以餐饮业为最。当然，其

中也不排除普通民众对水的污染，比如生活污水的随意排放等。而正是这种种原因导致了

乐清这样一个水资源丰富的地方面临缺水问题。

在2014年9月始在乐清实施的五水共治计划，我亲眼看见了河流中污泥的消失，河

流的垃圾没了，河水也不再散发着恶臭，虽然不至于清澈见底，但也已有了从前干净的影子。可是，为什么在排污泥期间消失在河边的大排档又出现了，且又开始明目张胆的往河

里排放污水？还有村里的人们，农民们，都没有任何改变，依旧我行我素。我不禁疑问，那各个工程又是否善待我们已治理过的的河流呢？排污之后，乐清仍在如火如荼地进行污水治理工作，但是，如果人们的仍然没有保护河流的意识，依旧与从前一样，那我想，这治理后的河水用不了多久，就有会变得又黑又臭了。

三、我的建议

针对现今所存在的问题，我想提出以下建议：

（1）政府加大宣传力度

不再是所谓的广泛宣传，领导阶层应把宣传工作分配给每个镇、每个村，让各个干部升入每一个百姓的家中，给他们详细地讲解水污染的情况、保护水环境的重要性及如何保护水环境，而不是仅仅是贴贴海报这么简单。甚至，政府可出台相应的鼓励机制，给每一个积极保护水环境并作出相应成绩的家庭予以鼓励，以此激励更多的百姓参与到水资源的环境保护中去。

（2）政府加大监督力度与惩罚力度

政府应该加大对企业，及一些私营餐馆、夜间排挡的监督力度，时时关注他们有无直接向河流中排放污水。同时，政府要出台相应的较为严厉的惩罚政策，一旦他们出于方便或省钱等原因有意做出污染水环境的举动，就可以根据其政策对他们进行严厉的惩罚，让他们以此为戒不再作出这样的行为

（3）政府教导农民更为科学环保的种植技术

乐清市大多数农民为上一辈的老人，他们的种植技术并没有什么提高，农药的使用也仍然没有改变，当然，他们对于农药对水的污染可能更是知之甚少。这就需要政府提供相应的支持，寻找相应的专业人员教导这些农民们更加环保科学的种植技术，合理的使用农药，这样不仅能提高他们的种植效率，更能起到保护水环境的作用，相信农民们应该会欣然接受。

（4）百姓应该有保护水环境与节水意识

面对严重的水污染问题，相信当地的老百姓们都还没有忘记近些年来总是停水给大家生活所带来的苦恼，因此，面对这些问题，老百姓们应该主动去了解相关方面的知识，并切实可行地做一些自己能过做到的事保护水环境，比如减少生活污水的排放等。其次，乐清市水资源短缺的问题并没有完全解决，所以，我们在保护水环境的同时，也要做到节约水资源。

四、文献：

1、兰建平. “水十条”框架下打造“五水共治”升级版[J]. 今日浙江, 2015(9):39-39.

2、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知水污染防治行动计划[J]. 水政水资源, 2015(3):14-21.

3、郑源山. "五水共治"——乐清式河道清淤的积极意义与淤泥处置分析[J]. 大科技, 2015(20).

4、林晓峰. 万众一心同治水[J]. 今日浙江, 2015(3):15-15.