天津财大林章悦新常态下天津金融支持产城融合问题研究

新常态下天津金融支持产城融合问题研究1

The Study of Finance Supporting the City-Industry Integration of Tianjin under the Background of the New Normal

林章悦2王云龙3

（天津财经大学中国滨海金融协同创新中心300222

天津财经大学金融系300222）

（Coordinated Innovation Center for Binhai Finance in China of Tianjin

University of Finance & Economics 300222

Finance College of Tianjin University of Finance & Economics 300222）

内容摘要

产城融合是在我国转型升级的背景下面对经济新常态下提出的全新的一种思路。金融支持产城融合体系建设既符合虚拟经济与实体经济协调发展的内在要求，同时也是二者之间协同发展的重要载体。天津作为北方经济中心，如何努力通过自身金融发展与产城融合体系建设以面对转型的十字路口是化解天津市新常态下的矛盾的重要手段。本文基于新常态的背景，分析了金融支持产城融合的时空内涵与动力机制，提出天津金融发展支持产城融合体系建设的初步路径框架。

关键词：新常态产城融合金融发展

Abstract

City-Industry Integration is a new train of thought under the back ground of the New normal and the transformation and upgrading of the economics of our country. Finance supporting the City-Industry Integration system is not only according with the coordinating development of the virtual economy and real economy, but also the vital carrier of the coordinating development of the two. As the center of economics of the North, how to develop the finance and the system of City-Industry Integration to face the the crossroads of economics transformation is the important way to solve the problem under the background of the New Normal. This paper analyzed the

1收稿日期：2015. 4.8

2林章悦，男，1990-，福建福州人，天津财经大学天津财经大学中国滨海金融协同创新中心博士研究生，

研究方向金融学

3王云龙，男，1989-，天津武清人，天津财经大学金融系硕士研究生，研究方向金融学

connotation and dynamic mechanism of the City-Industry Integration wth the support of finance under the background of the New Normal and proposed the research frame.

Key Words：The New Normal；City-Industry Integration；Finance Development

引言

在面对“三期叠加”的新常态的背景下，经济减速、结构调整与驱动转换现实挑战下，天津如何发挥中国经济增长的第三极的优势？实体经济中的产能过剩问题的消化与产业结构的梯度分工形成集聚效应如何找到切入口？金融作为经济运行的核心，如何发挥其中流砥柱的作用，以自身发展为支撑，带动整个经济体系的发展？上述问题是新常态下所面临的极其艰巨的任务，如何破题，产城融合给予了一个很明确的答案。在经济结构调整的背景下亟需释放内需，城镇化战略应运而生，为了避免在城镇化过程中出现的“空城”、“鬼城”的问题，势必需要将产业纳入，让“产”与“城”紧密对接，产城融合的提出，正是在新常态下破解三期叠加难题之道。因此，通过金融发展支持产城融合体系建设，在新常态下被赋予了新的内涵与外延。

一、金融支持天津产城融合的时空内涵解析

从系统的角度来看，金融支持产城融合是一个有机的、复杂的系统。产城融合分为“产”和“城”两个方面，二者的融合包括了产业业态的整合以及城市空间的拓展和形态的优化。二者在融合的过程中互动，由原本两个关系松散的对象变成一个紧密结合的、相互包容的有机体系。产融于城、城包容产，二者在交叉渗透的过程中相互影响，相互促进。在金融支持产城融合的过程中，在金融资源、产业集聚与城市空间发展三者之间交叉渗透形成了多个子系统，通过子系统之间的相互作用，在发展过程中形成其变体以及更高层次的复合系统。在新常态的大背景下，如何整体把握其发展脉络，下文笔者从时间和空间两个层面对金融支持产城融合进行解析。

时间层面：金融支持产城融合问题，绝非静态的模式，二是动态的演化过程，主要体现在以下三个方面：第一，站在整体的视角上，金融支持产城融合的过程中，二者是相互促进，互促演变的关系。实际上金融发展与产城融合之间始终存在非平衡状态想平衡状态的靠拢之中。二者的各自的子系统与二者结合的子系统之间的相互作用形成了一种打破平衡再创新，再平衡的局面。第二，从微观上看，

城市与产业都是在动态发展的过程。在不同产业的不同成长周期中，势必造成产城融合的步伐不一致的局面。在不同步调下的协同发展，是金融发展中必须考虑的因素，在阶段性的金融需求中提供差异性的金融创新产品，促进产城紧密融合绝非静态规划，而是动态中创新方法与思路的过程。金融部门的服务体系建设过程中的难题，从微观上也可以通过产城融合这一契机及时得到化解。第三，从天津市的情况来看，从天津市区到滨海新区，不同区域之间的梯度发展状况十分明显存在着“时差”。这种时差的存在，决定了金融支持产城融合的发展路径不尽相同。天津市区产城融合起步较早且部分城区的发展已经趋于饱和，而滨海新区具有很大的上升空间。从这个角度上看，如何培育新的增长点，让金融发展优化作为成熟期天津市区的产城融合结构和加速作为上升期滨海新区产城融合的步伐是十分值得探究的一大问题。

空间层面：上文对金融支产城融合的时间层面上进行了初步分析，进一步考察不难发现，金融支持产城融合的空间层面上也是其发展的内在因素之一，主要也有三个方面，从具体城区到城市体系再到天津市对接国家京津冀协同发展战略层面进行考察：第一，从单个城区来看，相比开发区等产城融合需要来自金融支持产业发展的内在需要，中心城区在面临发展饱和的状况下，城区的公共服务与“软实力”的金融支持对接产城融合是必须考虑的问题。具体来看则是诸如基础设施如道路交通等方面，如何缓解中心城区拥堵问题，必须通过金融创新的探索找到解决城市中心的基建过程缓解融资缺口的问题。第二，从整个城市产城融合体系上看，金融支持产城融合体系的过程中，理应当形成高低错落，搭配有致的产业体系，避免各个区域的产业发展同质化造成内部恶性竞争。构建一个内部资金良性循环的金融服务体系，进而构建产城分工明确、功能设施齐全的产城融合体系。第三，在天津市金融发展支持产城融合体系的过程中，必须将其置于京津冀协同发展战略的大框架下，承接北京部分产业，合理转移部分产业到河北，构建与北方经济中心相匹配的产城融合体系。

因此，无论从时间还是空间角度考察，金融支持产城融合建设既体现了了区域产业集聚优化与现代金融服务体系建设的有机结合。产城融合为金融创新提供了良好的生态环境，避免金融资源脱离实体经济空转，二者的结合促进天津市的产业发展与金融改革转型升级。从理论上看不难发现，金融支持产城融合体系是