《非营利组织管理》教学大纲

《非营利组织管理》教学大纲

课程编号：1000022

课程中文名称: 非营利组织管理

课程英文名称: The Management of Non-profit Organization

学时：20学时

学分：2学分

授课对象：硕士研究生

开课单位：MPA教育中心

任课教师职称要求：副教授或者教授

教学方式：面授、讨论

课程内容摘要：

作为这样一门理论性、政策性很强的课程，必须在教学过程中始终坚持理论与实际密切联系的原则。本课程共分三部分内容：第一部分是概述篇，重点介绍非营利组织的定义、分类以及在全球化背景下的发展现状,有关的理论与主要思潮。第二部分是管理篇, 介绍非营利组织的领导决策、战略管理、财务管理、人力资源管理、志愿者管理、项目管理、营销管理、筹款管理、信息资源管理，以及非营利机构评估。第三部分是探讨篇，讨论中国非营利组织的兴起内部与外部结构，非营利组织演变中的基本矛盾。从理论创新的视角，对于西方非营利组织理论提出质疑，分析东西方理念、组织和文化的差异，探讨其运行机制和中国非营利组织的特殊发展道路。课堂上，根据教师的安排，对相关的国内外非营利组织管理案例进行讨论。

教学目的：

通过非营利组织管理的学习，比较全面地介绍非营利组织管理理论知识和实践知识。包括非营利组织的一般理论、基本概念、主要观点和重要方法等方面的知识，以及关于非营利组织实践活动等方面的知识。通过对非营利组织知识的学习和对非营利组织案例的分析，应该熟悉非营利组织及其相关核心概念、基本理论；了解非营利组织管理的主要知识；能够运用基本概念、管理知识对于当前中国社会各类非营利组织的状况进行分析。

预备知识或先修课程要求：

先掌握行政学、政治学、管理学、经济学、社会学以及法学的一些基本知识。

考核方式：

提交课程作业论文，教师评分时，论文成绩为总成绩。

教学主要内容：

第一章非营利组织的定义与分类

第一节全球性的NPO现象（规模、分布、速度、特点、作用）

第二节非营利组织的定义和属性

第三节非营利组织的活动领域

第四节中国非营利组织登记法规与分类

一、按照登记注册的法规分类

二、免于登记的组织

三、慈善公益组织

四、事业单位

第二章非营利组织发展的历史

第一节非营利组织的产生、发展与演变

第二节主要国家的非营利组织

第三节国际非营利组织

第四节中国非营利组织

一、起源和历史发展

二、当代中国慈善公益组织复兴之路

三、2008年的创新

第三章非营利组织界定的依据

第一节什么是NPO：

第二节法律定义

一、美国的税法

二、日本的划分

三、中国的三个法规

四、法律界定的优势和局限

第三节社会政策学的探索

一、为什么要界定

二、非营利组织类型化的理想模型

三、探索第四域

第四章非营利组织的解释理论与主要思潮第一节公共物品理论

一、基本概念

二、非营利组织为什么可以提供公共物品

第二节社会资本理论

一、社会资本的概念

二、社会资本概念的应用与NPO

第三节公民社会理论

一、公民社会的概念

二、传统与现代两种公民社会观

第四节第三部门理论

一、弥补市场失灵

二、弥补政府失灵

三、第三部门理论研究方向

第五节企业公民理念与企业慈善投资理论

一、企业公民理念

二、企业慈善投资理论

第六节治道变革理论

一、政府进行治道变革的国别原因

二、治道变革的主导理论

三、治道变革推动NPO的发展

第七节与NPO相关的主要思潮

一、多元主义

二、法团主义

三、社群主义

第八节关于NPO理论的发展走势

一、公民社会与后现代化

二、管理理论向NPO延伸

三、社会企业与社会企业家

第五章非营利组织的管理结构第一节基本管理制度

第二节人力资源管理

一、人事管理结构

二、人力资源规划

三、内部绩效评估

第六章非营利组织的财务管理第一节财务管理的功能与目标

第二节财务报告

第三节成本分析

第四节透明公开原则与外部审计

第七章非营利组织的战略管理第一节什么是战略管理

第二节程序

第三节要则

一、按照市场需求定位

二、生存与发展策略

第八章非营利组织的志愿者管理第一节志愿者、志愿活动、志愿精神

第二节有关志愿活动的争论

第三节志愿者的类型、领域与职责

第四节志愿者管理的原则

第五节志愿者招募与工作计量

第六节推动志愿服务的关键因素

第九章非营利组织的筹款与营销第一节筹款方式与策略

一、筹款方式

二、策略

三、绩效评估

第二节营销

第十章非营利组织的项目管理

第一节非营利组织的项目-慈善品牌

第二节项目管理及其原则

第三节项目申请

第四节项目运作

第五节项目评估

第十一章非营利组织的信息资源管理

第一节网站作用

第二节网络化与联合

第十二章非营利组织的评估

第一节评估的概念和类型

第二节评估的框架与指标

一、诚信：治理结构、公开透明

二、使命与战略：需求、创新性、灵活

三、绩效

三、组织能力

第三节评估的方法——举例：基金会评估

第十三章中国非营利组织成长中的机遇和挑战第一节一个成长中的社会部门

第二节机遇和挑战

一、非营利部门就业——新的发展机遇

二、挑战之一：计划体制的遗产

三、挑战之二：平民慈善

四、挑战之三：公信力

五、挑战之四：整合力

第三节需要解决的基本矛盾

一、依附性与自治性的矛盾

二、非营利理念与营利行为的矛盾

第十四章非营利组织发展需要社会政策导向第一节营造推动非营利组织发展的社会氛围

第二节鼓励非营利组织发展的社会政策

一、登记注册政策

二、税收政策

三、财政支持政策

四、鼓励联合的政策

五、规范慈善募集政策

六、推动问责机制的建立

教材及参考资料：