绿色城市弗莱堡的发展与经营

青岛中德生态园学习共同体

（覃思业校第七期）

中德生态园管委办公室 2017年6月21日————————————————

绿色城市弗莱堡的发展与经营

（根据录音整理，整理稿未征求本人意见）

主讲人：贝恩特·达勒曼博士

简历：欧洲环境基金会理事长，德国弗莱堡市经济、旅游、会展促进署署长。1984年任弗莱堡市园林景观设计公司总裁，兼任国际太阳能技术站“Intersolar”总裁、弗莱堡地区经济促进会主席、弗莱堡经济不动产公司总裁、弗莱堡德中交流协会主席等职。2012年青岛市政府授予其“琴岛奖”，2015年德国巴登符腾堡州授予其经济奖章。

主持人张建国：同志们，今天我们的覃思业校，荣幸邀请到了欧洲环境基金会理事长达勒曼博士为我们讲课。达勒曼博士是我们这次新加盟的顾问，博士所在的德国弗莱堡市，是当今世界最为著名的四大环保和生态城市之一，同时

也是欧洲著名的绿色和科技之都，20年前就开始致力于环保和新能源领域的发展——特别是太阳能方面的发展，使得弗莱堡成为当今全球可持续发展城市的典范，对我们中德生态园的发展具有非常强的借鉴意义。今天借第三次顾问委员会会之机，我们非常荣幸邀请到了达勒曼博士为我们讲“绿色城市弗莱堡的发展与经营”。请大家认真听，跟博士一起走近弗莱堡，走近这座世界著名的绿色城市。请大家以热烈的掌声欢迎达勒曼博士为我们讲座。

达勒曼：非常感谢大家的耐心等待。我简单介绍一下自己，也向大家介绍一下我在过去三十年里经历。三十年前，我开始在弗莱堡任职——大家知道弗莱堡是一个小城市，在德国的南部——我专门做发展营销，而且也做产业集团的建设，尤其是工业产业集群的建设。

今天这里我想给大家讲的话题，和我过去三十年里面做的事情，关系有点不是那么密切——因为在我们中德生态园里面做的事情和我在弗莱堡做的事情是不太一样的。我在三十年前所见到的弗莱堡是一个有800年历史的古城，但是在这样的一个古城里面，我们有着一个可持续的发展，而且我们希望在高度工业化之后，使这个城市变得更为环保、更为可持续。

我们是怎么做的呢？它分了三部走：第一步是硬件的建设。建房子，然后招企业落户，然后创造具体的岗位，进行铁路、机场、水运、水电、垃圾处理、网络等相应的设施建设，建设医疗健康和音乐艺术等设施，还会建学校——包括

大中小学，做一些培训机构。另外就是要建设政府的能力，这是我们建设一个城市必须要做的事情，我们称之为硬件。

做第二步的时候，你就不能只去看硬件，而是说这个硬件一定要有人去操纵它。其实我们做的事情就是建设我们的社会福利体系，建立一些公众参与的框架条件，建立一些医疗的体系，建立教育的体系，也包括公共交通的体系，提供文化、体育、节庆这样的一些事情，这是第二步，这是我想跟大家讲的我们所做的第二件事。

今天我想主要给大家介绍的是第三步，就是我们如何能够协调，把所有相关各方，能够让他们更好地组合在一起，去共同塑造这个城市的形象。我们希望有更多人进到我们这个城市生活，让大家感受到城市的活力和吸引力，让他愿意到这里来、希望在这里投资生产。我们也希望凡是来到我们城市的人，都能够为他提供相应的职业培训，所培训的人员能够在城市的企业里就业。我们也应自问：希望城市展现一个何等的形象？比如，以何种方式介绍城市的历史？有哪些城市的景观应予强力的推介。然后我们要看一下城市中的所有要素能否构成这个城市的认同要素。这些事情要做的话是非常不容易的，在今后的十年、二十年里，我们中德生态园恐怕要做的就是这项工作。大家知道建硬件快，大家花点力气就可以建起来，但是如果想把这些基础设施能够和人结合起来这是不容易的。我发觉在所有基础设施的建设上，中国是这个世界的冠军，没有人能够和中国人相媲美。比如说我们中国的高铁，中国的高铁已经建了2万多公里，美国人等

高铁等了50年，到现在也没有等着，在这方面中国的速度远远超出其它国家。

过去的三十年中，我为弗莱堡这个小城所做的，就是努力为这座城市塑造一个（广泛认可的）形象。我们始终在考虑：一个什么样的形象？怎样去塑造？设计好形象后如何予以传递？大家深知，我们中德生态园是一个非常有特色的生态园，但是大家也要意识到，这个世界上（也包括中国）有很多类似的园区，大家在相互竞争，因此我们永远要想明白：自己的特色是什么？我自己的形象是什么？打造形象是一个耗时费力的事情，就像大城市——巴黎或者伦敦，他们都是花了上百年的时间去塑造一个城市的形象，也正是这些塑造也使得今天他们如此有名，这个过程是一个历史的过程。如果我们仅仅建一个城，而不是去做形象打造的话，其实是两条腿缺了一条腿。

三十年前，我们自问，就弗莱堡而言，这个城市尤其是城市的居民能够做什么。弗莱堡是一个八、九百年历史的老城，这样的一个老城没有真正的工业、没有产业，但是弗莱堡有一所五百年历史的大学，而且它周边的景观非常非常漂亮，堪称人间仙境。对于生活在这里的人而言，这就是城市的命脉，大家绝不希望通过工业化来毁掉它。还有非常重要的一点，虽然弗莱堡不大——在整个德国如果论大小的话排第20名，但是我们有整个德国最大的大学医学院。我们通过以上分析得出了一些结论，也就是说我们大致明确了作为一个城市可以做哪些事情、这些事情对我们是否有意义。我们

做的第一件事就是教育，我们认为教育、科技、研发对于弗莱堡而言应该是至关重要的。如果我们去看一下每天有多少人在这个城市里从事与学习、教育相关的工作，立刻就能够了解得到这个城市有它自己非常大的特色——也就是说这个城市里一半的人口都与教育相关：包括大学生、中小学生，也包括学生家长。作为每一名家长，都希望自己的子女能够学到知识、获得良好的教育，所以他们自己觉得教育应该是这个城市最重要的生产要素，这个要素远远重要于资本，而且远远大于我们自己平时所说的其他的一些要素。

我们做营销，包括在德国、在欧洲，使得越来越多的大学生愿意到弗莱堡来。我们不但希望更多的游客到弗莱堡，我们也希望更多的年轻人到我们这来。大家也都知道德国人口增长几乎是停滞的，没有一个人口的正向增长，我们需要进到弗莱堡的年轻人。那么我们就要问：我们能够为年轻人带来什？，我们能够带给他们就是教育，这就是我做营销最重要的一点。如果我没有一个积极的营销，尤其是针对学生营销的话，不太可能招到年轻人到这个城市当中来。

我们为此设立了很多技术促进的措施——在这些方面可能中德之间差距并不太大，而且我觉得我们生态园在过去的时间里做得也非常好。这其中包括对于那些建企业的人所提供的支持，也包括我们对科技所进行的支持。我们需要这些东西，因为没有这些东西，增长是不太可能的。在整个弗莱堡，大家都可以看到我们有很多机构，这些机构是专门促进科研、专门促进青年人成长的，而且专门有提供资本的机