我国四个直辖市科技资源优化配置研究
科技创新体系优化建议
科技创新体系优化建议在当今竞争激烈的时代，科技创新成为了推动经济增长、提升国家竞争力和改善人民生活的关键力量。
然而，要实现持续高效的科技创新，一个优化的科技创新体系至关重要。
以下是一些关于科技创新体系优化的建议。
一、加强基础研究投入基础研究是科技创新的源头。
目前，我国在基础研究方面的投入相对不足，导致在一些关键领域的核心技术受制于人。
因此，政府和企业应加大对基础研究的资金支持，设立专项基金，鼓励科研人员开展前沿性、探索性的研究工作。
同时，要建立科学合理的评价机制，避免过度追求短期成果，为基础研究创造宽松的环境。
二、促进产学研深度融合高校和科研机构拥有丰富的科研资源和人才，但往往与市场需求脱节；企业对市场需求敏感，但研发能力相对较弱。
要加强产学研之间的合作，建立常态化的沟通机制和合作平台。
可以通过共建研发中心、联合申报项目等方式，促进知识和技术的流动与转化。
例如，高校和企业可以合作开展针对特定行业难题的研究，将科研成果直接应用于生产实践，提高创新效率和经济效益。
三、优化人才培养与引进机制科技创新离不开高素质的人才。
一方面，要改革教育体制，注重培养学生的创新思维和实践能力，开设跨学科课程，培养复合型人才。
另一方面，加大人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外优秀人才回国创新创业。
同时，为人才提供良好的发展环境和待遇，解决他们的后顾之忧，让他们能够全身心投入到科技创新工作中。
四、完善知识产权保护制度知识产权是科技创新的重要保障。
要加强知识产权法律法规的制定和执行，加大对侵权行为的打击力度，提高侵权成本。
建立健全知识产权评估、交易和质押融资体系，促进知识产权的流转和应用。
鼓励企业和科研人员积极申请专利，保护自己的创新成果，激发创新的积极性。
五、加强科技创新的政策支持政府应制定一系列有利于科技创新的政策，如税收优惠、财政补贴、金融支持等。
对于创新型企业，给予税收减免和财政补贴，鼓励其加大研发投入；建立科技金融服务体系，为科技创新提供多元化的融资渠道，如风险投资、科技贷款等。
国家重点研发计划管理暂行办法-国科发资〔2017〕152号
科技部财政部关于印发《国家重点研发计划管理暂行办法》的通知国科发资〔2017〕152号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局)、财政厅(局）,新疆生产建设兵团科技局、财务局，有关单位：为了保障国家重点研发计划的组织实施，规范国家重点研发计划的管理，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），我们制定了《国家重点研发计划管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
科技部财政部2017年6月22日国家重点研发计划管理暂行办法第一章总则第一条为保证国家重点研发计划的顺利实施,实现科学、规范、高效和公正的管理，按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号）等的要求，制定本办法。
第二条国家重点研发计划由中央财政资金设立，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，重点资助事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究，事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发,以及重大国际科技合作等，加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。
第三条国家重点研发计划按照重点专项、项目分层次管理。
重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体,聚焦国家重大战略任务、以目标为导向,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。
项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元.项目可根据需要下设一定数量的课题。
课题是项目的组成部分，按照项目总体部署和要求完成相对独立的研究开发任务，服务于项目目标。
自然辩证法第十章四科学技术的社会运行
三、科学发展的不平衡性
在某一时期，某一门或一组学科能够率先、较好地解释自然，其理论和 方法就成为当时其他学科的解释性基础和方法论范例，能对其他学科起 推动作用，此学科即成为当时的带头学科。
四、技术发展的不平衡性
由于技术自身逻辑和社会经济发展的不平衡 性影响，造成技术发展的不平衡性，主要表 现为以下技术发展方式。
1950年—— 1000000 人1
970年—— 3200000人
知识的增长与 科学家增长总 数的平方根成 正比。科学家 增长3倍，科 学知识成果增 长1.73倍。
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生产到市场的周期不断缩短： 1885年—1919年:发明到应用 30年；生产到市场7年 1920年—1944年:发明到应用 16年；生产到市场8年 1945年—1964年:发明到应用 9年；生产到市场5年
3、技术贸易
主要指技术的国际贸 易，高技术国际贸易 在发达国家中十分盛 行。
4、境外技术开发
比尔·盖茨访华 随着全球化、国 际化发展，境外 技术开发的趋势 在不断加强。
5、技术联盟合作开发
可以降低新技术、新产品开发 成本和减少风险，同时也可以 更好地实现优势互补。
Microsoft技术中心
第三节 科学技术社会运行的保障
三是主要为科技资源有效流动、合理 配置提供服务的机构，包括常设技术 市场、人才中介市场、科技条件市场、 技术产权交易机构等。
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1962年美国科学史学家普赖斯：《小科学、 大科学》
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大科学：国家资助的、规模巨大的、拥有先 进的实验技术装备，并对社会、生产、经济、 生活、政治等起着前所未有作用的现代科学。
2、工业研究实验室和研发中心的兴起
科技创新体系优化建议
科技创新体系优化建议在当今时代，科技创新已成为推动经济发展和社会进步的关键力量。
一个完善、高效的科技创新体系对于提高国家和企业的创新能力，增强竞争力具有至关重要的意义。
然而，当前的科技创新体系仍存在一些问题和不足，需要进行优化和改进。
一、加强基础研究投入基础研究是科技创新的源头。
长期以来，我国在基础研究方面的投入相对不足，导致原始创新能力较弱。
要优化科技创新体系，首先应加大对基础研究的资金支持。
政府应设立专项基金，鼓励科研机构和高校开展前沿性、探索性的基础研究工作。
同时，引导企业增加基础研究投入，通过税收优惠等政策手段，激励企业在基础研究领域发挥更大作用。
此外，要优化基础研究经费的分配机制。
避免过度集中在少数重点领域和机构，应广泛支持不同学科和研究方向，以促进学科交叉和融合，激发创新活力。
还要加强国际合作，吸引国际优秀科研人才参与我国的基础研究项目，提升研究水平。
二、促进产学研深度融合目前，产学研合作存在脱节现象，科研成果难以有效转化为实际生产力。
为解决这一问题，需要建立更加紧密的产学研合作机制。
政府应发挥桥梁和引导作用，搭建产学研合作平台，促进各方信息交流与资源共享。
鼓励高校和科研机构与企业建立长期稳定的合作关系，共同开展科研项目。
企业要积极参与高校和科研机构的科研活动，提前介入研究过程，使科研成果更符合市场需求。
同时，完善利益分配机制，明确各方在产学研合作中的权益和责任，保障科研人员的合法权益，提高其参与成果转化的积极性。
加强知识产权保护，为产学研合作提供良好的法律环境。
三、优化人才培养和引进机制科技创新关键在人才。
要优化科技创新体系，必须加强人才培养和引进。
在人才培养方面，改革教育体制，注重培养学生的创新思维和实践能力。
高校应调整课程设置，增加实践教学环节，鼓励学生参与科研项目。
加强职业教育，培养适应市场需求的应用型创新人才。
在人才引进方面，制定更加开放、灵活的人才政策。
加大对海外高层次人才的引进力度，提供优厚的待遇和良好的科研环境。
直辖市有哪四个
直辖市有哪四个直辖市是中国省级行政区划中的一个行政单位，由中央直接管辖。
直辖市在全国区域中具有较大的影响力。
经济发展水平、教育水平较高。
在政治、文化以及社会生活中具有重要的地位，具有其他地区所没有的特殊地位和作用。
直辖市在中华人民共和国的省级行政区域中属于直辖市。
全国人大代表、重庆市市长、广东省副省长、福建省人大常委会主任、中华人民共和国中央军事委员会副主席、中央政治局委员等要职。
由国务院任命的副省级行政区，由国务院直接管辖。
重庆市辖区总面积6303.67平方公里。
它为我国经济社会发展作出了重要贡献。
下面我们来了解一下直辖市有哪四个？一、直辖市直辖市的政府职权通常不受影响。
国务院作为直辖单位也可以称为省或直辖市。
直辖直辖市实行特殊管理体制，除特殊情况外，地方政府一般不直接对直辖市负责的机构不设分设。
全国人大代表：陈昌智中央政治局委员，中央书记处书记；全国政协常务委员；全国人大代表和全国政协常务委员。
上海市人民政府市长、中共上海市委书记、上海市市长，中国共产党上海市委书记。
深圳市人民政府市长：深圳特区行政区(2016年1月1日除外）深圳特区，是深圳市的行政中心和特区的经济特区和国际化大都市。
深圳因特区而生，特区制度创新的实践成为深圳特区的鲜明特征。
深圳已经成为全国政治、经济、文化发展和对外开放中的领航旗帜和尖兵。
目前经济实力位居全国城市第三位，仅次于北京和上海这两个特大城市，在国内排名前十名的有四个：上海-天津-塘沽-大连港-日北-韩-香港-深圳-澳门-深圳（香港)!1、上海上海，简称“沪”，国家历史文化名城，首批国家新型城镇化综合试点城市，中国东部地区重要的经济、金融、贸易、航运和国际航空港。
上海自2016年起连续四年蝉联中国内地城市GDP排行榜首位。
上海是中国国际航运中心，国际贸易中心，国家历史宝库；上海是亚洲最大的城市，同时也是世界第二大城市。
位于上海市北部、黄浦江畔、浦东新区西部。
是全国四大门户城市之一，长江三角洲地区重要城市之一，中国经济文化中心之一。
科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知
科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.04.13•【文号】国科发政〔2017〕86号•【施行日期】2017.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文科技部关于印发《“十三五”国家科技人才发展规划》的通知国科发政〔2017〕86号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局，中央、国务院各有关部门科技司（局）：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》，深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍，科技部制定了《“十三五”国家科技人才发展规划》，现印发给你们，请结合本部门、本地区的实际贯彻落实。
科技部2017年4月13日“十三五”国家科技人才发展规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于人才工作的系列指示精神，贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，深入实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》，为2020年进入创新型国家行列和全面建成小康社会奋斗目标提供科技人才支撑，为2050年实现建成世界科技强国目标奠定坚实基础，按照《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署和要求，制定《“十三五”国家科技人才发展规划》（以下简称《科技人才规划》）。
一、形势与需求科技人才是指具有专业知识或专门技能，具备科学思维和创新能力，从事科学技术创新活动，对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者。
科技攻关实施方案
科技攻关实施方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：科技攻关实施方案随着科技的快速发展和全球竞争的加剧，各个国家都在加大科技攻关的力度，以提高自身的技术水平和创新能力。
科技攻关是指为了解决某一具体科学难题或实现某一特定技术目标而进行系统研究和设想，开展一系列相关研究活动的过程。
科技攻关在国家发展战略中扮演着非常重要的角色，对于提升国家整体技术实力和经济竞争力具有重要意义。
本文将针对科技攻关的实施方案进行详细阐述，以期为相关科技攻关工作提供有效的指导和支持。
一、明确科技攻关的目标科技攻关的目标应该是明确的、具体的和有挑战性的。
确定一个明确的目标，有助于凝聚研究人员的精力和资源，提高攻关的针对性和有效性。
目标的设定要根据国家现实情况和需要，并结合国家战略规划和产业发展方向进行规划。
科技攻关的目标要尽可能与国际科技领域前沿接轨，以确保攻关结果符合国际标准和要求。
二、加强科技攻关的组织和管理科技攻关属于复杂的研究活动，需要充分协调和管理各方面资源。
加强科技攻关的组织和管理是非常关键的。
首先要建立科技攻关的组织架构和工作流程，明确各级各部门的职责和任务，确保攻关工作有序进行。
其次要加强团队建设，建立一个高效的攻关团队，提高团队成员的专业水平和协作能力。
最后要加强科技攻关的监督和评估，建立科技攻关的评估体系，及时发现和解决工作中的问题，确保攻关工作的顺利进行。
三、优化科技攻关的资源配置科技攻关需要大量的研究资源和经费支持，因此要合理优化资源配置，确保攻关工作的顺利进行。
首先要加大对科技攻关的政策支持和资金投入，加大科研项目的拨款力度，提高攻关项目的经费保障。
其次要加强对攻关人才的培养和引进，引进国内外优秀科技人才，提高攻关队伍的整体水平。
最后要加强各类研究机构之间的合作和协同，建立研究资源共享的机制，充分发挥各方面资源的协同效应，提高攻关的效率和质量。
四、推动科技攻关的成果转化和应用科技攻关的最终目的是要实现科研成果的转化和应用，推动科技进步和产业发展。
科技进步对中国经济增长的贡献率估计
在当代经济学中，技术进步和资本积累被视为推动经济增长的两大主要因素。 其中，资本体现式技术进步特指通过投资和创新，以资本的形式体现的技术进步。 这种进步在生产过程中直接影响到生产的效率和产出，从而对经济增长产生深远 影响。本次演示旨在探讨资本体现式技术进步的本质，以及其对经济增长的贡献 率。
二、资本体现式技术进步的本质
四、结论
总的来说，资本体现式技术进步是经济增长的重要推动力。它通过更新设备、 提升技能和知识、改进管理和组织形式等多个方面提高生产效率和资源配置效率， 推动经济增长。在未来的经济发展中，我们要更加重视技术进步的作用，积极推 动创新和投资，以实现更高的经济增长。
参考内容二
本次演示将深入探讨加工贸易和其他贸易对经济增长的贡献率，通过分析相 关数据和方法，揭示其影响经济增长的重要因素，从而为政策制定者和企业提供 有价值的参考。
感谢观看
六、结论与政策建议
科技进步对中国的经济增长贡献率不断提高，特别是在进入21世纪后，这一 趋势更加明显。这表明中国经济的发展模式正在从传统的要素驱动向创新驱动转 变。然而，与发达国家相比，中国在科技创新上的投入和产出仍有差距。为了进 一步提升科技进步对经济增长的贡献率，我们提出以下政策建议：
1、增加科技研发投入：政府应持续加大科技研发投入力度，鼓励企业加强 技术创新，培育高技术产业。
此外，我们还发现加工贸易对经济增长的贡献率在不同国家和地区之间存在 差异。这主要是由于各国家和地区的资源禀赋、产业结构和发展阶段等因素不同 所致。例如，一些发展中国家由于劳动力成本较低，因此在加工贸易方面具有比 较优势，加工贸易对经济增长的贡献率也相对较高。而一些发达国家则由于技术 和资本密集型产业占比较高，其他贸易对经济增长的贡献率相对较大。
加快形成新质生产力的重大战略意义及实现路径研究
加快形成新质生产力的重大战略意义及实现路径研究一、概览随着全球经济和科技发展的日新月异，生产力作为社会经济活动的基础和核心，其质量和形态正经历着前所未有的变革。
新质生产力，作为先进科技、创新模式与高效管理深度融合的产物，正逐渐成为推动全球经济增长的重要引擎。
本文旨在深入探讨加快形成新质生产力的重大战略意义，并分析其实现路径，以期为我国及全球经济的持续健康发展提供有益参考。
文章首先概述了新质生产力的内涵和特征，然后从提升国际竞争力、推动经济结构优化升级、促进社会进步和改善民生等四个方面阐述了其重大战略意义，最后指出了实现新质生产力发展的主要路径。
1. 新质生产力提出的背景与时代意义随着全球科技革命的深入推进和经济全球化的不断发展，世界经济格局正在经历一场深刻变革。
在这场变革中，新质生产力作为一种具有创新、高效、绿色、智能特征的新型生产力形式，对于推动全球经济持续、健康、稳定发展具有重要意义。
新质生产力是在新一轮科技革命和产业变革的孕育下产生的，它以创新驱动为核心，以信息网络、智能制造、绿色低碳等为关键技术支撑，具有跨界融合、产业链整合、附加值高、综合效益好等特征。
在当前全球经济增长乏力、环境污染和资源约束日益趋紧的背景下，加快形成新质生产力已经成为世界各国经济发展的共同选择。
新质生产力的发展有助于提高全球经济的创新能力和竞争力。
新一轮科技革命和产业变革为全球经济提供了新的增长动力和空间，而新质生产力则是推动这一变革的核心力量。
通过培育和发展新质生产力，可以推动传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级，提高产业链的附加值和竞争力。
新质生产力的发展有助于破解全球经济增长乏力的问题。
全球经济增长面临诸多挑战，如人口老龄化、劳动生产率增速放缓等。
而新质生产力则可以通过提高生产效率、降低成本等方式，为全球经济增长注入新的活力。
新质生产力的发展有助于应对全球环境问题。
随着环境问题的日益突出，绿色发展已经成为全球共同关注的话题。
国家重点研发计划管理暂行办法(2017)
国家重点研发计划管理暂行办法（2017）国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，有关单位：为了保障国家重点研发计划的组织实施，规范国家重点研发计划的管理，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），我们制定了《国家重点研发计划管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
科技部财政部2017年6月22日国家重点研发计划管理暂行办法第一章总则第一条为保证国家重点研发计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）等的要求，制定本办法。
第二条国家重点研发计划由中央财政资金设立，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，重点资助事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究，事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发，以及重大国际科技合作等，加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。
第三条国家重点研发计划按照重点专项、项目分层次管理。
重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体，聚焦国家重大战略任务、以目标为导向，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。
项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元。
项目可根据需要下设一定数量的课题。
课题是项目的组成部分，按照项目总体部署和要求完成相对独立的研究开发任务，服务于项目目标。
用四大摇篮,一座丰碑,一条小道写一段话
用四大摇篮,一座丰碑,一条小道写一段话四大摇篮指的是中国四大直辖市，即北京、上海、天津和重庆。
这四个城市被称为摇篮，是因为它们是中国现代化的发源地，也是中国经济、文化和科技的重要中心。
这四个城市犹如四个摇篮，孕育着中国的繁荣与发展。
北京作为首都，是中国政治中心的象征。
它是中华人民共和国的中央人民政府所在地，也是中国最重要的决策和管理中心。
北京拥有悠久的历史和丰富的文化遗产，如故宫、天安门广场、颐和园等。
这些丰碑见证了中国的历史变迁，展示了中华民族的智慧和创造力。
上海作为中国最大的城市和经济中心，是中国改革开放的窗口和排头兵。
上海是中国最重要的国际贸易港口之一，也是全球金融中心之一。
上海拥有现代化的高楼大厦、繁华的商业街和独特的滨江风光。
这座丰碑展示了中国的经济实力和城市发展的壮丽景象。
第三个摇篮是天津，作为中国北方的门户和港口城市，天津扮演着连接华北和东北地区的重要角色。
天津拥有丰富的历史和文化遗产，如意大利风情区、天津博物馆等。
天津还是中国重要的工业基地和制造业中心，有着强大的经济实力和创新能力。
这条小道连接了天津的过去和未来，见证了中国城市化的进程。
最后一个摇篮是重庆，作为中国西南地区最大的城市，重庆是中国内陆城市的代表。
重庆拥有得天独厚的地理位置和自然景观，如长江、三峡等。
重庆也是中国重要的工业城市和交通枢纽，有着丰富的资源和优越的区位条件。
重庆的发展展示了中国西部地区的崛起和繁荣。
这四个城市，作为中国的四大摇篮，承载了中国的发展梦想和希望。
它们不仅是中国的骄傲，也是世界的瞩目。
四大摇篮的建设和发展，推动了中国的现代化进程，也为世界提供了宝贵的经验和启示。
让我们共同努力，让这四个摇篮在未来的岁月中继续发光发热，为中国的繁荣和进步做出更大的贡献。
《中华人民共和国科技进步法》要点解读
《中华人民共和国科技进步法》要点解读编者按：新修订的《中华人民共和国科技进步法》已于2008年7月1日正式实施，学习、宣传、贯彻实施好《中华人民共和国科技进步法》，对于坚持科学发展观，实施自主创新战略，建设创新型国家和科技强省具有十分重要的意义。
现将《中华人民共和国科技进步法》的主要内容作一介绍，供广大读者参考。
新修订的《中华人民共和国科技进步法》（以下简称《科技进步法》已于今年7月1日正式实施。
原《中华人民共和国科技进步法》作为规范和管理我国科技事业的基本法，自1993年颁布实施以来，对促进和保障科技进步、推动科技法律制度建设发挥了重要的作用。
为推进创新型国家建设，反映自1993年以来科技进步和自主创新的新情况、新要求，去年12月29日，第十届全国人大常务委员会第31次会议通过了《科技进步法》修订案。
修订后的《科技进步法》着眼于建设创新型国家的奋斗目标，以科学发展观为指导，突出自主创新，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，强化了激励自主创新的措施，是新时期科技事业发展和全社会科技进步的重要的法律保障。
一、突出和鼓励自主创新《科技进步法》将增强自主创新能力作为我国科学技术发展的战略基点，主要表现在四个方面：第一，明确知识产权的归属和运用，激励项目承担者的创造积极性。
《科技进步法》第二十条规定：利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，授权项目承担者依法取得。
项目承担者既可以是企事业单位，也可以是个人。
对于项目承担者依法取得的知识产权，国家在特殊情况下可以无偿实施，也可以许可他人有偿或者无偿实施。
第二，实施促进自主创新的政府采购制度。
《科技进步法》第二十五条规定：对境内公民、法人或者其他组织自主创新的产品、服务或者国家需要重点扶持的产品、服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.07.30•【文号】厅字〔2018〕56号•【施行日期】2018.07.30•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,编制工作正文中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知厅字〔2018〕56号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各大单位，中央军委机关各部门，各人民团体：《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》经中央机构编制委员会办公室审核后，已报党中央、国务院批准，现予印发。
中共中央办公厅国务院办公厅2018年7月30日科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。
第二条科学技术部是国务院组成部门，为正部级，对外保留国家外国专家局牌子。
第三条科学技术部贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
（二）统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。
优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进国家重大科技决策咨询制度建设。
（三）牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。
会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理中央财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。
四个示范市创建讨论
四个示范市创建讨论摘要：一、引言1.介绍四个示范市的概念和意义2.阐述创建示范市的重要性和必要性二、四个示范市的具体内容1.绿色发展示范市2.创新驱动示范市3.协调发展示范市4.开放型经济示范市三、创建四个示范市的策略和措施1.加强政策支持和引导2.提高科技创新能力3.促进产业结构调整和优化4.推动区域协调发展5.提高开放型经济水平四、四个示范市创建的挑战与对策1.环境污染和生态保护的挑战2.科技创新能力不足的挑战3.区域发展不平衡的挑战4.对外开放压力增大的挑战五、结论1.总结四个示范市创建的意义和价值2.强调创建四个示范市的责任和使命正文：一、引言四个示范市，即绿色发展示范市、创新驱动示范市、协调发展示范市和开放型经济示范市，是在新时代背景下，我国为推动全面高质量发展而提出的重要战略部署。
这四个示范市分别代表着我国在环保、科技、区域和开放型经济等领域的发展方向，具有重要的现实意义和战略价值。
在新时代，面对国内外环境的深刻变化，创建四个示范市对于推动我国经济高质量发展具有重要性和必要性。
二、四个示范市的具体内容1.绿色发展示范市：以环保为导向，坚持生态优先、绿色发展，推动产业结构调整，强化环境治理，发展循环经济和低碳经济，提升城市生态环境质量，为全国其他城市提供绿色发展示范。
2.创新驱动示范市：以科技创新为核心，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系，提高科技创新能力，为推动全国科技创新和产业转型升级提供引领和支撑。
3.协调发展示范市：以区域协调发展为重点，优化区域发展布局，加强基础设施互联互通，促进产业协同发展，提高公共服务均等化水平，为全国其他城市提供区域协调发展的成功范例。
4.开放型经济示范市：以开放型经济为核心，提高对外开放水平，优化营商环境，吸引外资，推动国际经济合作与交流，为推动全国对外开放和参与国际经济合作提供示范。
三、创建四个示范市的策略和措施1.加强政策支持和引导：制定一系列有利于四个示范市创建的政策措施，鼓励和引导企业和社会资本投入，为示范市创建提供有力保障。
我国四个直辖市科技资源优化配置研究
我国四个直辖市科技资源优化配置研究鲍林杰;王耀刚;穆得超;李林【摘要】目前我国正处于建设创新型国家、发展创新型城市的重要时期，核心任务是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，而要顺利实施此战略，需要将科技资源中的人力资源和财力资源进行优化配置，以推动科学技术的跨越式发展。
力求通过对统计年鉴等统计资料数据的整理，分析我国各直辖市的科技人力和财力资源配置现状，同时对科技资源的投入产出效率进行计算，解析国家中心城市科技资源配置中的问题与缺陷，提出行之有效的政策建议与措施。
%At present our nation is on the period of building an innovation-oriented country and developing an innovation-oriented city. The focal task is to take the ability of independent innovation intensively as the basis points of strategy of development of science and technology. The human resources and financial resources in S&T resources should be collocated reasonably ensuring that the strategy is implemented successfully in order to promote leap-forward development of science and technology. This study focuses on the research of collection of statistical data in statisticalyearbook,analyzing the cur-rent situation of the allocation to the human and financial resources of science and technology in municipalities. In the meantime we are trying to calculate the efficiency of input and output in scientific and technological resources,analyzing the problems and defects of S&T resource allocation in national center city,and working out the effective policy suggestions and measures.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2013(000)023【总页数】5页(P99-103)【关键词】创新型国家;科技资源;优化配置;投入产出比;分析【作者】鲍林杰;王耀刚;穆得超;李林【作者单位】天津医科大学研究生院，天津300070;天津医科大学公共卫生学院，天津 300070;天津医科大学教务处，天津 300070;天津医科大学公共卫生学院，天津 300070【正文语种】中文【中图分类】F204我国早在2006年就提出了《国家中长期科技发展规划纲要(2006—2020)》，把建设创新型国家作为国家战略；时隔5年后又提出《国家中长期科技人才发展规划(2010—2020年)》，彰显科学技术及科技人才对创新型国家建设的重要性。
我国四大综合性国家科学中心的建设路径及思考
我国《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》确定了综合性国家科学中心的内核是以大科学设施为基础支撑开展基础研究和原始创新。
目前，我国已批准建设的四大综合性国家科学中心，根据自身资源禀赋和功能定位，选择了符合自身条件且各具特色的发展路径。
《“十三五”国家科技创新规划》明确了综合性国家科学中心必须以已建成并形成一定集聚度的国家重大科技基础设施为支撑。
面向世界科技前沿，国务院印发《关于全面加强基础科学研究的若干意见》，科技部等有关部门发布实施《加强“从0到1”基础研究工作方案》《新形势下加强基础研究若干重点举措》；面向“十四五”，我国紧紧围绕构建新发展格局发挥科技创新的战略支撑作用，通过应用驱动倒逼基础研究，真正解决经济社会发展的重大科技问题；面向中长期，我国将加强国家科学中心的系统性布局，全面加强基础研究和应用基础研究。
一、上海张江综合性国家科学中心2016年2月，由上海市主导，中国科学院和部属重点高校主要参与建设的上海张江综合性国家科学中心获批，成为我国第一个综合性国家科学中心。
上海张江综合性国家科学中心的建设是加快推动上海成为具有全球影响力科技创新中心的关键核心任务，是代表世界一流水平大科学装置群的集聚地，是交叉前沿科技领域实现原创性突破的策源地，是我国提升全球科技竞争力和跻身创新型国家前列的重要支撑地。
上海张江综合性国家科学中心从四个方面入手有力有序加快建设，搭建了综合性国家科学中心的基础架构（见表1）。
一是建立了上海光源、超强超短激光实验装置、软X射线自由电子激光用户装置、量子通信等大科学装置，支撑物理、材料、生命等领域的重大原始创新。
二是组织推动了一批大科学行动计划，目前正在进行的有类脑智能科技行动计划、能源领域科技行动计划、纳米科技行动计划等，旨在前沿交叉领域实现重大原创性突破。
三是培育和吸引全球顶尖创新资源汇聚张江，加快张江实验室、李政道研究所、国际人类表型组创新中心等高端创新平台的建设步伐，推动上海科技大学、复旦大学、中国科学院在张江进行布我国四大综合性国家科学中心的建设路径及思考■文/曹方 王楠 何颖（中国电子信息产业发展研究院）BSERVATION观察BSERVATION观察局，面向国内外引进高水平科技创新人才，形成支撑国家科学中心发展的创新资源“蓄水池”。
科学技术部关于印发《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》的通知
科学技术部关于印发《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2010.04.06•【文号】国科发体[2010]155号•【施行日期】2010.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部关于印发《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》的通知（国科发体〔2010〕155号）各省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市、新疆生产建设兵团科技局：为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进自主创新，着力促进经济发展方式转变，充分发挥城市在建设创新型国家进程中的重要作用，加强对创新型城市试点工作的推动和指导，我们制订了《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》和《创新型城市建设监测评价指标（试行）》。
现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻落实，实施过程中出现的新情况、新问题和创造的新经验，请及时报告。
附件：1. 关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见2. 创新型城市建设监测评价指标（试行）中华人民共和国科学技术部二〇一〇年四月六日附件1：关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加快落实提高自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，充分发挥城市在推进自主创新、加快经济发展方式转变中的核心带动作用，在前期创新型城市试点工作取得初步成效的基础上，现就进一步推进创新型城市（或城区）试点工作提出如下意见。
一、充分认识加快创新型城市建设的重要意义城市是区域经济社会发展的中心，是国家经济产出最重要的基地，是各类创新要素和资源的集聚地，城市的发展对区域和国家发展全局影响重大。
创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。
科技部门机构改革实施方案
科技部门机构改革实施方案为推动科技部门机构，提高科技创新能力，实现科技与经济社会的良性循环，特制定以下实施方案：一、机构目标（一）完善科技部门机构设置，优化科技资源配置，提高科技服务效能；（二）加强科技部门的协调管理职能，形成科技创新发展的合力；（三）深化科技部门与企业、高校、科研机构的合作机制，加强科技成果转化；（四）提高科技人员待遇，吸引和保留高层次科技人才。
二、机构具体措施（一）优化科技部门机构设置1.合并科技部门中重复职能的处室，整合相关资源，提高工作效率；2.配备专业化、高素质的科技人员，提高科技部门处理科技事务的能力；3.增设科技监督评估机构，加强对科技成果的评价和管理，确保科技项目的质量和效益。
（二）加强科技部门的协调管理职能1.设立科技发展与规划处，负责科技政策的研究和制定，统筹协调科技资源；2.成立科技项目管理处，负责科技项目的申报、审批和管理；3.建立科技成果转化处，负责科技成果的推广和应用，促进科技成果的转化和产业化。
（三）深化科技部门与企业、高校、科研机构的合作机制1.建立科技企业合作处，负责科技部门与企业之间的沟通合作，推动科技成果转化；2.加强与高校和科研机构合作的科技资源发展中心，推动科研成果从实验室走向市场；3.建立科技人才交流与培训处，促进科技人员之间的交流与合作，提高整体科技创新能力。
（四）提高科技人员待遇1.调整科技人员的职级和岗位设置，提高科技人员的职务晋升空间；2.加大对科技人员的培训和科研经费的投入，提高科技人员的技术水平和创新能力；3.建立科技人员团队奖励机制，鼓励团队合作和科技成果的共享。
三、实施过程（一）制定详细的方案，明确各项任务、责任和计划；（二）加大对科技部门机构的宣传力度，提高广大科技人员和社会各界的参与度；（三）深入调研，了解科技部门机构的实际需求和问题，并根据需求和问题提出相应的解决方案；（四）逐步推进措施的实施，完善机构设置，优化资源配置，加强管理职能，深化合作机制，提高科技人员待遇；（五）建立科技部门机构的监测和评估机制，定期进行效果评估，及时调整和完善措施。
第五个直辖市什么时候定下来
第五个直辖市什么时候定下来直辖市，作为中国行政区划之一，在经济、政治和社会发展等方面都具有重要的地位和作用。
目前，中国有北京、上海、天津和重庆四个直辖市。
关于第五个直辖市什么时候定下来，这是一个备受关注且充满不确定性的问题。
要探讨第五个直辖市的确定时间，首先需要了解直辖市设立的标准和考虑因素。
一般来说，经济实力、地理位置、人口规模、发展潜力以及在国家战略中的地位等都是重要的考量点。
从经济方面看，一个有望成为直辖市的地区通常需要具备强大的经济实力和发展活力。
它应该是区域经济的核心引擎，能够带动周边地区的协同发展。
例如，该地区可能拥有发达的产业体系，包括先进制造业、现代服务业以及创新驱动的高科技产业等。
同时，其经济总量和人均收入也需要达到一定的水平，以体现出较强的经济竞争力。
地理位置也是关键因素之一。
理想的直辖市位置应当具有重要的战略意义，比如处于交通枢纽地带，能够便利地连接国内各大经济区域；或者位于边疆地区，对于维护国家的安全和稳定、促进对外交流合作具有特殊的作用。
人口规模和结构同样不容忽视。
一个地区需要有足够的人口数量来支撑直辖市的发展需求，同时人口素质和结构也应当较为合理，以提供充足的劳动力资源和创新人才。
发展潜力更是判断一个地区是否能成为直辖市的重要依据。
这包括其在资源利用、科技创新、城市规划和可持续发展等方面的潜力。
如果一个地区在未来能够展现出巨大的发展空间和潜力，那么它成为直辖市的可能性就会增加。
然而，尽管我们可以从这些方面来分析和推测可能的直辖市候选地区，但具体的确定时间却难以准确预测。
因为这涉及到国家层面的综合考量和战略决策，需要经过深入的研究、论证和评估。
近年来，有不少城市被认为是第五个直辖市的热门候选，比如深圳、武汉、成都、青岛等。
深圳作为中国改革开放的前沿阵地，经济实力雄厚，科技创新能力突出；武汉地处中部，交通枢纽地位显著，教育资源丰富；成都在西部地区具有重要的经济和文化影响力；青岛则是沿海重要的港口城市和经济中心。
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资源配置现状 ，同时对科技 资源 的投入 产 出效 率进 行 计算 ，解析 国家 中心城 市科 技 资源配 置 中的问题 与缺 陷，
提 出行 之 有 效 的 政 策 建 议 与 措 施 。
关键 词 ：创新型 国家；科技 资源 ；优化配置 ；投入产 出比；分析 中 图 分 类 号 ：Ｆ ２ ０ ４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ０— ７ ６ ９ ５（ ２ ０ １ ３ ）２ ３— ０ ０ ９ ９— ０ ５
２ ｏ ｌ ３ 年 第 ２ ３ 期
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摘 要 ： 目前 我 国正 处 于建 设 创 新 型 国 家 、发 展 创 新 型 城 市 的 重 要 时 期 ，核 心 任 务 是 把 增 强 自主 创 新 能 力 作 为 发 展科 学技 术的战略基点 ，而要 顺利 实施此战略 ，需要 将科技 资源 中的人 力资源和财 力资 源进 行优化 配置 ，以推 动 科 学技 术 的 跨 越 式 发 展 。力 求 通 过 对 统 计 年 鉴 等 统 计 资 料 数 据 的 整 理 ，分 析 我 国各 直 辖 市 的 科 技 人 力 和 财 力
我 国四个 直辖 市科 技资源优化配置研究
鲍林 杰 ，王 耀 刚 ，穆 得 超。 ，李 林
（ １ ．天津 医科 大 学研 究生 院，天津 ３ ０ ０ ０ ７ ０ ； ２ ．天津 医科 大学公共卫 生学院 ，天津 ３ ０ ０ ０ ７ ０ ； ３ ．天津 医科 大学教 务处 ，天津 ３ ０ ０ ０ ７ ０ ）
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