我国港口集装箱海铁联运发展现状

我国港口集装箱海铁联运发展现状

_j港El竞争的本质是货源竞争.在当前港El集装

箱吞吐量迅速增长的情况下,货物是否能够快速,

顺畅地进出港口,即港口是否"易达",已成为衡量

港口竞争力的重要指标之一.随着我国铁路基础设

施逐步完善以及东部地区产业持续向中西部地区

转移,国内港口开始大力发展集装箱海铁联运,以

期在进一步开拓货源的同时,有效缓解港口集疏运

压力,提升港口综合竞争力.

1铁路基础设施建设进入高速发展期

铁路运输是煤炭,矿石,钢铁,粮食等基础性战

略物资的主要运输方式,在国民经济发展中占有重

要地位.由于我国铁路基础设施投资额占国家交通

基础设施投资总额的比重长期处于较低水平,导致

我国铁路运输发展缓慢,难以满足经济持续快速发

展的需求,主要表现如下:(1)路网质量差,列车速

度慢,货运列车的技术速度只有41.7kin/h;(2)客货

共线且客运优先,货运满足率不到70%;(3)部分繁

忙干线的货运能力十分紧张,京沪,京广,京哈,京

九,陇海,浙赣等六大干线大部分区段的货运能力

已经饱和;(4)季节性运能紧张,节假日期间客流猛

增,对货运影响较大;(5)货运装备水平较低,设备

落后.

为促进我国铁路集装箱运输发展,铁道部于

2003年批准成立中铁集装箱运输有限公司(以下简

称中铁集运).中铁集运下设l8家分公司,共有509

个集装箱办理站,拥有较为完善的多式联运网络.

在硬件方面,中铁集运计划在上海,昆明,哈尔滨,

广州,兰州,乌鲁木齐,天津,青岛,北京,沈阳,成

都,重庆,西安,郑州,武汉,大连,宁波,深圳等地建

设l8个集装箱中心站,截至2010年底已有9个集装箱中心站投入运营;在软件方面,中铁集运针对

市场需求推出多项优惠措施,比如,2008年将海运空箱的铁路运价下调50%,范围覆盖全国l7个港口和18个铁路车站.2007年,中铁集运与新创建服

务管理有限公司,中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司,汉彩投资有限公司,法国达飞海运集团

公司,以星综合航运有限公司,德国铁路集团公司

等6家企业合资组建中铁联合国际集装箱有限公司.这是我国铁路运营系统的首个中外合资项目, 为铁路投融资体制改革树立了成功典范.

2004年1月,国务院审议通过《中长期铁路网

规划》,提出以下发展目标:到2020年,全国铁路营业里程达到l0万km(调整后为12万km),主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50% (调整后为复线率和电化率分别达到50%和60%以上).在客运方面,规划建设"四纵四横"高速铁路网络,实现"贴地飞行"和公交化运营,从而释放既有

线路的运输能力,使我国铁路货运能力增加

2.3亿t;在集装箱运输方面,除在北京,上海,广州

等主要城市建设18个集装箱中心站外,还将在省会城市,大型港口城市,主要内陆口岸建设40个集装箱办理站,并大力发展双层集装箱铁路运输,到2020年使双层集装箱铁路运输网络的营业里程达

2期38期(=二

到 1.6万km.以广州铁路(集团)公司为例,随着多政策措施.以广东省为例,早在2005年,该省就提/

条快速客运线路相继建成,在该公司管辖范围内形出在珠三角地区实行"腾笼换鸟",将劳动密集型企l

成既覆盖粤,湘,琼三省,又贯通南北,连接东西的业的制造环节转移到粤东,粤西,粤北等地区.在该j

快速客运网络,从而使货运能力得到大幅释放,长思路的指导下,广东省在粤西和粤北地区相继建设8

沙至深圳的铁路货运时间从36h缩短至15h.33个省级产业转移园,与珠三角地区的城市一一对

接.2007年6月,广东省人民政府发布《关于促进

2产业转移带动海铁联运货源增长我省产业结构调整的实施意见》,明确提出要优化

r

为鼓励东部地区产业向中西部地区转移,推进珠三角地区,东西两翼和粤北山区的产业布局,推

列扶持和引导政策:2005年12月,国务院发布《促

进产业结构调整暂行规定》,指出要从区域发展的

总体战略布局出发,根据资源环境承载能力和发展

潜力,实行优化开发,重点开发,限制开发和禁止开

发等有区别的区域产业布局;2006年3月,国务院

发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通

知》,要求根据不同行业,不同地区,不同企业的具

共广东省委,广东省人民政府下发《关于推进产业

转移和劳动力转移的决定》,提出力争到2012年,使

珠三角地区的功能水平显着提高,产业结构明显优

化,东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移工业

园的基础上,再规划建设12个大型产业转移园,

2008--2012年每年安排欠发达地区产业转移园区

l5亿元人民币的发展专项资金;2008年8月,广

VO1.22No.5GeneraISerialN0.238

年前三季度广东省产业转移园共实现工业总产值1196.74亿元人民币和税收70.68亿元人民币,分别是2007年全年的l8倍和l6倍.

在国家和东部地区大力促进产业转移的同时,

中西部地区也纷纷出台政策措施,为承接产业转移作准备.目前商务部认定的中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地共有31个,包括长沙,成都,武汉,昆明,南昌,赣州等.以湖南省为例,自2008年

起该省先后出台多项针对性措施,鼓励国内外企业总部和加工贸易制造企业落户,鼓励引进国际知名品牌总经销,鼓励并支持深加工结转入湘出口企业的发展.据统计,2010年1一l0月湖南省共承接产业转移项目1642个,其中:内资项目1378个,外资项目264个;投资额超过1000万美元的外资项目有138个,超过1亿元人民币的内资项目有177个. 在产业转移政策的推动下,东部地区的企业

\纷纷在中西部地区投资设厂,带动海铁联运需求

\持续增长.此外,随着企业社会责任国际标准

\(SocialAccountability8000,SA8000)的推广应

/\用,我国出口企业日益重视生产和运输环境的

l安全性,对铁路运输的认可度越来越高,这也

为海铁联运发展创造了良好的需求基础.

3港口集装箱海铁联运发展迎来

,新机遇

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