第四章政治学原理国家机构

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第四章政治学原理国家机构

一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的）1、政府最为狭窄的涵义，是指管理整个国家的最高（B）A 行政首脑 B行政机构 C立法机构 D司法机构2、17、18世纪，对人民主权原则理论贡献最突出的是英国思想家霍布斯、洛克和法国思想家（ A ）A卢梭 B孟德斯鸠 C黑格尔 D格劳秀斯3、分权制衡理论最为经典的表述者是（C）。

A洛克 B卢梭 C孟德斯鸠 D华盛顿4、一般认为，（A）对于保持政治稳定和凝聚政治认同大有好处。

A虚位元首制 B实位元首制 C个人元首制 D集体元首制5、预算表决权是由（ B ）行使的一项重要职权。

A国家元首 B立法机构 C行政机构 D司法机构6、最早设置议会督察专员制度的是（D）。

A英国 B美国 C法国 D瑞典7、英国的国家元首采用（ A ）。

A虚位元首制 B实位元首制 C议会制 D内阁制8、责任政府原则要求，政府以及政府工作人员必须向（D）负责。

A国家元首 B立法机构 C司法机构 D人民9、在美国，弹劾总统是（ C ）的职权。

A众议院 B联邦最高法院 C参议院 D国务院10、司法机构是掌握裁判权的国家机构，核心职能是（A）。

A审判 B监督 C执法 D立法二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的）1、广义的政府包括（BCD）。

A国家元首B立法机构C行政机构D司法机构E政党机构2、现代政府的基本原则包括（ABCD）。

A人民主权原则B责任政府原则C分权制衡原则D法治原则E人权原则3、现代国家的国家机构一般包括（ABDE）。

A国家元首B立法机构C政党机构D司法机构E行政机构4、美国总统属于（ AE ）A个人元首B混合元首C集体元首D虚位元首E实位元首5、现代国家中，议会的主要职能是（ACD）A代表职能B选举职能C立法职能D监督、制约职能E外交职能6、议会采用两院制的国家有（ ABCE ）A英国B加拿大C爱尔兰D中国E美国7、行政首脑的职权包括（BCDE）A管制和发放准许证B任免权、发布命令权、决策权C行政业务的指导监督权D准立法权和准司法权E掌管军事与外交事务的权力8、科层组织的（ABCDE）特征使得对科层组织及其成员的控制颇难得到保证。

政治学原理

一、名词解释：1.政治权利：是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。

2.政体：所谓政体是指政权的组织形式，就是指统治阶级采取何种原则和方式来组织自己的政权机关，实现自己的统治。

我国的政权组织形式是人民代表大会制度。

3.国家机构：国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和.它包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。

国家机构的本质取决于国家的本质。

4.院外活动：指个人或团体通过与政府官员和政治领导人进行接触，在涉及许多人的问题上试图影响政府官员或政治领导人决定的活动。

二、简答题：1.如何理解“政治是经济的集中体现”这一马克思主义观点政治的核心是国家政权问题，政治是经济的集中体现。

政治的主要内容就是不断解放和发展生产力，进行经济建设。

作为一种特定的社会关系，政治是经济的集中体现，无论是政治的本质、内容、形态还是方式，从根本上说，都是由当时特定的社会关系决定的，政治以其特定的社会作用，体现着社会经济关系，体现着特定社会的各种经济利益和要求。

这里的含义可以理解为：首先，这里的经济是指特定经济关系，包含生产资料所有权关系、生产过程中的支配被支配关系和生产成果的分配关系；其次，政治关系的建立和实际运行，在其本质、内容、形态和方式等方面，根本上是由经济关系决定的，体现着经济关系的要求。

第三，政治以围绕特定权力活动的集中方式，体现和反映着经济关系的根本要求，并且对于经济关系起着反作用。

在阶级社会中，社会经济关系在社会群体的现实性上体现为阶级关系，因此，政治是阶级关系的体现。

因为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”，所以，政治集中体现着特定社会阶级利益。

在社会主义时期，工人阶级和最广大人民群众最根本的利益和要求是解放和发展生产力，提高人民的物质和精神生活水平，因此，经济建设就是当前最大的政治。

政治学原理教学思路-第四章

政治学原理第四章国家与政府教学要求：1.掌握国家和政府的本质和特征；2.掌握主要的国家政体和国家结构形式以及政府的基本职能，对国家和政府有一个科学正确的理解。

第一节国家与政府的概念界定一、国家的含义具有代表性的国家定义：第一，社会共同体说。

把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。

第二，国家契约说。

国家是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。

第三，国家统治说。

指出了国家的统治特征。

第四，国家要素说。

人民、领土、主权、政府。

马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。

其特殊性在于：国家的本质是阶级统治、按地区划分国民、特殊的暴力机器。

因此，国家被定义为经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

四种国家类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。

二、政府的定义政府（government）是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。

广义的政府包括一个国家的立法、行政和司法机关。

狭义的政府是行政机关。

政府具有阶级性、公共性、权威性、有机组织性、特定职能规定性。

三、国家与政府的概念辨析关系：第一，政府是国家最为重要的构成要素。

第二，国家的产生以政府的形成为组织标志。

第三，政府是国家的主权代表和具体形态。

区别：第一，政府不是国家的全部。

第二，政府权力受制于国家主权。

第三，政府的功能是国家功能的体现。

第四，国家在特定社会中代表和实现着统治阶级的利益和意志要求。

第二节国家的组织原则和形式一、宪法与国家组织原则宪法（constitution）是一个国家的根本大法。

从内容上，其规定了国家的根本制度、根本任务和一系列基本制度，集中全面反映了国家最根本、最重要的问题；此外，其还具有最高的法律效力，对国家的基本政治制度和国家政权组织原则起到根本的规范和指导作用。

宪法原则：第一，人民主权。

第二，权力制约。

第三，法治原则。

二、国家政权组织形式国体是社会各阶级在国家中的地位。

景跃进《政治学原理》笔记和课后习题详解(现代政府的设置(一)：代议机关)【圣才出品】

第四章现代政府的设置（一）：代议机关4.1复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、议会与现代民主制度代议民主是指由基于广泛选举产生的、具有一定任期的代表机构来行使国家权力的间接民主形式。

这是民主制度在近代国家条件下的新发展，作为“民意代表机构”的议会则是这种代议民主制的核心和主要标志。

1．现代议会制度的发展（1）现代议会的直接渊源与发展现代议会的直接渊源，一般认为是欧洲中世纪时期的等级会议。

在欧洲中世纪的封建化时期，围绕着层层土地封授以及其中所凝结的权利与义务关系，出现了地方封建诸侯相对独立于中央王权的现象。

①法国以王权为代表的集权化和以封建贵族为代表的分散化两种势力之间彼此分庭抗礼，又相互需要，这种既斗争又合作的多元权力结构在制度上的体现，就是通过封臣会议来共同商议有关的国家事务。

②英国a．近代议会制度是从其传统的政治结构中逐渐演进而来的。

其最早是盎格鲁—撒克逊时代的“贤人会议”。

这是当时的贵族集团制约君主的主要工具，其成员都是有身份地位、有知识经验和才能的社会贤哲，实质是贵族会议，拥有广泛的权力。

b．12世纪以后，英国的议会逐渐演变成为具有封建等级会议性质的全国性政治机构。

1642年“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，其核心是“议会主权”，即作为民意代表机关的议会获得了最高法律地位。

其中，由民选代表组成的下院成为议会权力的重心。

c．18世纪工业革命之后，英国社会要求议会改革的呼声不断。

从1832年到1885年，英国议会经历了三次重要改革，选举权的限制被逐步放宽。

进入20世纪以后，英国最终实现了普选制，使得议会下院成为真正意义上的民主代议机构。

③美国a．1774年的第一届大陆会议，是北美各殖民地建立共同代表机关的开端。

b．独立战争爆发以后，各州在1777年召开的大陆会议上通过了《邦联和永久联合条例》（简称《邦联条例》），建立了美利坚合众国。

《邦联条例》规定设立一个一院制的邦联国会。

c．1787年费城制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》根据三权分立的原则设立了一个两院制的国会。

政治学原理西方国家的国家机构

（一）西方国家机构的组织原则
2．分权制衡原则的评析
相对于封建地主专制统治来说，分权制衡原则具有一定的历史进步意义。
但是就其阶级属性来看，分权制衡原则本质上是资产阶级不同利益集团相互制约并共同维护其整体利益的原则，不可避免地有其阶级性。这一原则分解了统一的国家主权，实际上否定了人民主权至上的国家政治原则。
二、西方国家的国家机构
（一）西方国家机构的组织原则
1．分权制衡原则的基本涵义
一方面，立法权、行政权和司法权彼此平行分立，分别由不同的国家机关独立掌握和行使，形成鼎足之势，彼此互不隶属；
另一方面，这些权力相互制衡，立法、行政和司法机关各自拥有防止、抵御其他国家机关侵犯其权力的法定机制，从而使得它们互相制约，保持平衡。
行政机关组织结构：行政领导机关（国家元首、政府首脑及其办事机构）和行政管理机关（其构成呈现官僚体系的层级结构，基本上由职业文官构成）。
行政机关职权：执行法律和委托立法权，管理全国行政事务和社会公共事务，外交权、军事权。
（二）西方国家主要国家机关及其相互关系
3．司法机关
司法机关的构成：指审判机关即法院（检察机关隶属于政府，被看做是执行机关），类型有：普通法院、行政法院（大陆法系）、专门法院、宪法法院（大陆法系）。其层级结构包括初级法院、上诉法院、最高法院。
（二）西方国家主要国家机关及其相互关系
1．立法机关
议会的组织结构形式：一院制和两院制。议会的基本组织结构：包括指导机构、议会委员会、议会党团和事务机构。议会的职权：立法权、财政权、监督权（如议会质询西方国家主要国家机关及其相互关系
2．行政机关
行政机关类型：议会制行政机关、总统制行政机关、半总统制行政机关、委员会制行政机关。

政治学原理第四章

1、国家的字面意义
国家（state）的概念很早就出现在中国古籍中。据考据，秦以前，“国”与“家”有不同的含义，诸侯的封地称为“国”，大夫的封地称为“家”，而天子的统治区域则称为“天下”。
秦统一中国后，“国家”遂与“天下”通用。
在西方，古希腊国家大多为城邦，因而“国家”即是指城邦。在古罗马，“国家”意指共和国，即由不同人群（贵族、君主、平民）组成的共同体。近代，欧洲人用拉丁文status指称国家，意指由土地、人民、政府所组成的社会。
“防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门
侵犯的必要法定手段和个人的主动”。在政治现代化的国家，权力制约的原则主要表现为分权制衡原则，它是指把国家权力分成几个不同的部分，分别由不同的国家机关独立行使，这些国家机关在行使权力的过程中，保持一种相互牵制和相互平衡的关系。
2、若干国家定义分析
在政治学发展史上，国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对象，因此，关于国家的定义是形形色色、多种多样的。总起来看，具有代表性的国家定义主要有：（1）社会共同体说 ①古希腊的亚里士多德：国家是许多家族及村落的联合体，目的是为了达到完美而自治的生活。 ②古罗马的西塞罗：国家是由许多社会团体，基于共同的权利意识及利益互享的观念结合而成的组织体。 ③19世纪的德国哲学家康德：“国家是许多人依据法律组织起来的联合体”。 ④当代西方政治学家：国家通常都是被看作特定社会生活共同体。
首先，人民主权原则明确指出，国家机关的权力来自人民，因此国家机关的建立应该经人民的同意，一切政治权力应该属于人民。其次，既然国家机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。只有通过人民全体的默契或表示，国家才能获得权力，也只有在为了全体人民的利益时，权力才能给予国家。因此，权力总是归属于人民，总是服务于人民。

政治生活各单元知识点总结

政治生活各单元知识点总结一、国家机构国家机构是国家政权组织和行使职权的机构。

一般来说，国家机构分为三个层面：国家元首和国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关。

国家元首和国家权力机关是行使国家权力的最高机关，通常由国家主席、国家议会等组成。

国家行政机关负责具体的国家行政事务，包括国务院、各级人民政府等。

国家司法机关则是负责审判和司法活动的机构，包括最高人民法院、最高人民检察院等。

二、政治制度政治制度是一个国家的政治体制和政治运作方式。

主要包括民主制度、专制制度、君主制度等。

民主制度是指国家的政权由人民通过普选产生，并通过选举实行代表制的政治制度。

专制制度是指国家的政权由个人或少数人掌握，不进行普选，并采取专制、独裁的政治制度。

君主制度是指国家的政权由君主或皇帝继承或选举而来，并由君主或皇帝行使国家权力的政治制度。

三、政党制度政党制度是一个国家的政党组织和政党政治活动方式。

主要包括多党制、两党制、一党制等。

多党制是指一个国家有多个政党存在，并且政党之间存在竞争和合作的政治制度。

两党制是指一个国家的政党主要由两个大的政党统治，并且两党之间存在势均力敌的政治制度。

一党制是指一个国家的政党只有一个，并且该政党具有独裁和垄断的政治制度。

四、选举制度选举制度是指一个国家进行选举活动的方式和规定。

主要包括普选制、定额代表制、单一议席制等。

普选制是指一个国家的选民通过公开的、自由的和平等的普遍选举产生国家元首和国家权力机关的政治制度。

定额代表制是指一个国家的选民按照一定的比例和代表数量选举产生国家权力机关的政治制度。

单一议席制是指一个国家的选民通过选举产生国家权力机关的政治制度，每个选区只选出一个代表。

五、政治文化政治文化是指一个国家的政治意识、政治信念、政治价值和政治形式。

主要包括民主政治文化、专制政治文化、君主政治文化等。

民主政治文化是指一个国家的政治参与者普遍认同和信奉民主政治制度和民主政治理念的政治文化。

政治学原理客观题答案

政治学原理客观题答案第一章绪论一.单选题:1、政治是一种社会的利益关系，是对社会价值的权威性分配。

这种观点的代表人物为（）A.戴维?伊斯顿B.亚里士多德C.卢梭D.马克斯?韦伯正确答案为:A2、“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，便是政治。

”说这句话的是（）A.孔子B.孙中山C.毛泽东D.斯大林正确答案为:B3、中国古代的政治研究的主导流派是（）A.道家B.法家C.儒家D.墨家正确答案为:C4、“人类在本性上，也正是一个政治动物。

”这是（）的著名论断。

A.梭伦B.亚里士多德C.卢梭D.柏拉图正确答案为:B5、在理论内容上，古希腊、古罗马时代的政治研究从属于（）A.伦理学B.神学C.历史学D.哲学正确答案为:A6、现代政治学学科最早出现于（）A.英国B.法国C.德国D.美国正确答案为:D7、自宋代后，儒家发展产生了（）思想，为封建专制统治所利用。

A.玄学B.禅学C.理学D.风水学正确答案为:C8、西方国家政治生活中所遵循的许多基本原则都产生或成熟于（）时期。

A.古希腊B.古罗马C.中世纪D.文艺复兴和宗教改革正确答案为:D9、第一次世界大战前后，美国主张政治学研究应采用社会学、心理学和统计学的方法，主张政治研究应价值中立，并以此为基础形成“（）”。

A.政治科学B.行为主义C.政治社会学D.后行为主义正确答案为:A10、（）是第一个使政治学从伦理学中独立出来的现代政治学的奠基人，他的《君主论》也是探讨“治国术”的经典名著。

A.洛克B.马基雅维里C.霍布斯D.博丹正确答案为:B二.多选题:1.下列关于“政治”的表述中属于权力性解释的是（）A.政治是国家的活动，是治理国家，是夺取或保存权力的行为B.政治是权力斗争，是人际关系中的权力现象C.政治是人们在安排公共事务中表达个人意志和利益的一种活动，政治的目标是制定政策，也就是处理公共事务D.政治是制定和执行政策的过程E.政治是一种社会的利益关系，是对社会价值的权威性分配2.下列关于“政治”的表述中属于管理性解释的是（）A.政治是国家的活动，是治理国家，是夺取或保存权力的行为B.政治是权力斗争，是人际关系中的权力现象C.政治是人们在安排公共事务中表达个人意志和利益的一种活动，政治的目标是制定政策，也就是处理公共事务D.政治是制定和执行政策的过程E.政治是一种社会的利益关系，是对社会价值的权威性分配正确答案为:CDE3.马克思主义政治学对政治这一概念的基本界定是（）A.“政治是经济的最集中的体现”B.“政治就是各阶级之间的斗争”C.“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”D.“政治是一门科学”E.“政治是一种艺术”正确答案为:ABCDE4.西方政治学和马克思主义政治学关于政治概念的区别主要是（）A.西方政治学的政治概念重点围绕政治现象本身展开论述B.马克思主义政治学的政治概念深刻地揭示了政治的本质C.西方政治学的政治概念重点围绕政治的本质展开论述D.西方政治学的政治概念强调政治活动总是与人们的意志和利益相联系E.马克思主义政治学的政治概念真心实意地表达了为人民谋取利益的主张，并指出了促成人民利益真正实现的具体途径。

《政治学原理》第四章：政府

第一节政府的基本性质
一、政府与国家政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具，统治阶级通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志，并借助政府机构加以执行和贯彻。这里的政府是立法、行政、司法等国家机关的总称。
政府与国家的关系
第一，政府是国家最为重要的构成要素。第二，国家的产生以政府的形成为组织标志，政府是实现国家目标最为基本的手段。第三，政府是国家的主权代表和具体形态。
三、现代政府组织和运作的基本原则
1．人民主权原则人民主权是政府权力合法性的依据。政府只是接受人民的委托来行使权力，而不能凌驾于人民之上。 2．有限政府原则政府受到宪法的制约和公众的监督，政府职能是有限性的，政府与社会的关系要合理定位。 3．责任原则政府必须克服自身“异化”问题，并保持自主性。 4．法治原则从公民与政府的关系上来看，法治主要是针对政府而不是针对公民的。
定义司法机构是行使审判权和检察权的政府机构，在西方国家通常指法院，在中国则包括法院、检察院、公安机关、司法行政机关等。职权解释宪法和法律审判民事和刑事诉讼案件处理行政诉讼审级中国的法院分四个层级：基层人民法院（设在县级行政区域）、中级人民法院（设在地市级行政区域）、高级人民法院（设在省级行政区域）和最高人民法院。实行两审终审制。我国检察机关与人民法院对等设置，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
政府与国家的区别
第一，政府权力受之于国家主权，但并不等于国家主权第二，政府的功能是国家功能的体现，但国家的功能并非完全经由政府实现。第三，合法性层次与来源不同。公民对国家合法性的认同层次最高，对政府合法性的认同层次最低。
二、政府的基本特征

政治学原理第四章

政治学原理第四章第四章民主与法治第一节民主制的发展与实践民主制的定义1、demo是谁2、何种权力，如何行使作为意识形态的民主理念的演变。

民主理念影响的发展过程。

民主理念在当今世界上的支配地位。

民主实践的发展过程：雅典的实践。

代议制民主的出现。

代议制民主即现代民主的基本特征：主权在民，人民通过定期的选举选出代表来行使自己的主权权力，代表对人民/选民负责。

人民对代表行使权力时的行动进行全程的监控，如不满意可以随时撤换。

在若干重大关键问题上人民可以直接做出决定。

选举制与代表制：在相当长的时间内，选举与代表并没有直接的连带关系，代表及被代表者之间不存在利益关系甚或是委托责任关系。

现代的代表制则是代议制民主的责任代表制，代表所要关怀的是被代表者的利益，要对后者负责。

选举制发展的历程。

代议制民主的运行原则：多数原则。

代议制民主的另一特征（或是法治的特征）：国家最高政治权力的定期、和平的更迭（与经典共和制的重合）。

民主制与共和制的联系与区别。

共和制的基本特征：1、执政人数为复数；2、执政者由选举产生；3、执政者的任期有限制。

James Madison《联邦党人文集·第63篇》：美国政府的真正特征或区别于古代共和国的地方便“在于它完全排除作为集体身份存在的人民，丝毫不让它染指”政府。

所以美国所拥有的完全不是民主，而是一个共和国—一个拥有代表体制的政府。

）民主概念在中国的传入。

当代主要民主制/法治国家的不同实践及共同特征。

第二节民主与法治的关系一个国家治理得好，可以有各种原因，而其中相当重要的一点便是它是否实行了法治。

Kelsen：现在西方的民主毋宁更是法治；现在西方的自由毋宁更是权利。

民主和法治是有区别的。

一个法治国家可以是非民主的国家，如罗马，如新加坡。

一个民主国家可以是非法治型的国家，如雅典，如大革命时的法国。

法治的历史起源于罗马（对公民自由的尊重），发展于西欧的中世纪封建社会（基督教义及力量的相形不下），定型于英法革命及北美独立战争（理性化）。

国家开放大学政治学原理第四章自检自测题目

国家开放大学政治学原理第四章国家与政府自检自测一、填空题（每空1分，共5分）国家的三要素说，认为具有（）、土地、主权者即为国家。

答案：人民权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为（）。

答案：分权原则（）是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。

答案：专制君主制从社会政治发展史来看，政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制衡原则和（）。

答案：议行合一原则国家结构形式主要可以分为（）和复合制。

答案：单一制二、选择题（每题2分，共计10分）马克思主义认为，国家是（AB）的产物。

选择一项或多项：A. 分工B. 私有制C. 社会契约D. 社会共同体（A）指出：在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应成为国王。

选择一项：A. 潘恩B. 杰斐逊C. 华盛顿D. 汉密尔顿现代国家政权建构的基本原则中（C）原则是国家产生的逻辑起点。

选择一项：A. 法治原则B. 监督原则C. 人民主权原则D. 权力制约原则议行合一原则是（D）国家政府组织设置的基本原则。

选择一项：A. 资本主义B. 封建制C. 奴隶制D. 社会主义( B )是我国基本的政治制度。

选择一项：A. 政治协商制度B. 人民代表大会制度C. 共产党领导制度D. 首长负责制度三、名词解释（每题5分，共计20分）法治:法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。

君主制:君主制是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。

共和制:共和制是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。

国家元首:国家元首是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。

四、简答题（每题5分，共计15分）宪法对国家政权组织建构提出了哪些原则要求？（1）人民主权原则，人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。

《政治学原理》教学辅导(2)

三、国家与政府的概念辩析p.95
两者的关系体现在：（1）政府是国家最为重要的构成要素；（2）国家的产生以政府的形成为组织标志，政府是实现国家目标最为基本的手段；（3）政府是国家的主权代表和具体形态。两者大的区别主要体现在：（1）政府是国家构成要素之一，而非国家的全部；（2）政府权力受之于国家主权，但是，并不等于国家主权；（3）政府的功能是国家功能的体现，但是，政府的功能并不同于国家功能；（4）就组织构成来看，国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员共同构成的。而政府的组织构成并不包含非政府的其他社会成员。
一、政治秩序的含义p.145-P.146
政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共
识与法律制度展开政治实践的一种状态。在这一概念中，包含几个关键的要素：第一，政治秩序是一种政治生活的状态，它是用来描述政治生活的有序性、稳定性以及连续性的概念。第二，政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。第三，政治秩序在行动上体现为政治治理。
第五章政党与社团(8个问题）
一、国家与社会：政府与非政府 p.118 二、政党及其历史演变p.122 三、政党的类型p.124
四、政党的基本功能p.126
五、政党制度及政党政治p.127
政党制度，就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。
第六章政治秩序与治理(9个问题）

一、政治秩序的含义p.145 二、良好社会的标志与条件p.147 三、政治合法性的含义p.150 四、政治合法性的基础p.152 五、政治合法性危机与政治革p.155~p.156 六、实现政治合法性的途径p.157 七、“治理”的含义p.160 八、“善治”的精神p.161~p.163 九、治理模式的变化：从统治模式向善治模式的转变p.163

本科课程-政治学原理-第四章现代政府的设置(一)：代议机关

总统成为“无冕之王”，虽有弹劾机制但少有成功；
导致国会和总统的对立，造成政治僵局，影响政策制定与执行。
政府中的立法权和行政权彼此不能罢免和解散对方；
总统和国会分别由普选产生，政党不存在严密控制本党议员的压力。
负面效应
优点
Thursday, May 30, 2019
《政治学原理》
二元权力结构存在不确定性
以总统为中心，总统和总理共同行使行政权的格局，当总统与议会多数分属不同的政治派别时，总理能够依靠议会中的多数支持与总统相抗衡，造成政府政策上“双驾马车”的局面。
半总统制政体带来的新问题
《政治学原理》
18
过渡页 Transition Page
Thursday, May 30, 2019
《政治学原理》
13
议会与现代民主制度
（二）总统制
北美独立战争中，根据《邦联条例》，美利坚合众国得以建立。但依据《邦联条例》设立的政府机构很不完备，联邦国会是唯一的政府机构。面对国内外的严峻形势， 1787年各州代表在费城召开制宪会议，通过制定《美国宪法》，力图建立一个强有力的中央政府。
不同于欧洲大陆国家，美国一方面没有封建社会的历史，另一方面，又是资本主义因素最多的国家，这使得美国可以创造性地设计出一种不同于英国议会制的政府组织模式。根据美国宪法，联邦政府由两院制国会、总统领导的行政部门、联邦法院三大部门组成，分别行使宪法所明确授予的立法权、行政权和司法权，并通过彼此制约以达到权力平衡。
俗贵族便移至白厅单独讨论，从而产生了贵族院即上院。而议会中的骑士和市民代表
自由资本主义时期是议会的“黄金时代”，议会一般处在优于行政机关和司法机关的政治地位，是国家权力的中心。但资本主义发展到垄断阶段，议会地位趋于衰落，政府行政权日益膨胀。这种变化原因有二：

景跃进《政治学原理》(课后习题-现代政府的设置(一)：代议机关)【圣才出品】

第四章现代政府的设置（一）：代议机关一、关键术语1．代议制答：代议制是指由基于广泛选举产生的、具有一定任期的代表机构来行使国家权力的间接民主形式。

这是民主制度在近代国家条件下的新发展，作为“民意代表机构”的议会则是这种代议民主制的核心和主要标志。

中国的人民代表大会制度是新型的代议制。

人民选举代表组成人民代表大会统一行使权力。

2．议会制答：议会制又称内阁制或责任内阁制，是指由选举产生议员组成议会，按三权分立的原则，由议会执行立法职能，并在不同程度上对政府实行监督的制度。

议会制最早产生于英国，后许多国家广泛推行。

议会制与总统制相对，指以议会为最高权力机关，政府（内阁）由议会的多数党或政党联盟组成，并对议会负责，议会有权监督政府施政、决定政府去留的政治制度。

3．总统制答：总统制又称总统共和制，是指总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员；议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。

总统制首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效，如巴西、墨西哥、菲律宾、埃及等。

4．半总统制答：半总统制是指兼有议会制和总统制特征的混合政府体制。

历史上，魏玛共和国曾经是这种政府体制较早的实践者，但这方面的典型范例则是法国1958年宪法建立的法兰西第五共和国。

其主要特点包括：①总统权力大大加强；②政府不在议会内产生，但须向议会负责；③议会权力受到极大削弱。

5．一院制答：一院制是指资本主义国家议会只设一个院并由它行使议会全部职权的制度。

丹麦、芬兰、希腊、葡萄牙等国采用这种制度。

其特点是立法和通过议案简便。

一院制议会称国会、国民议会、人民议会或众议院，也有的通称为议会。

6．两院制议会委员会答：两院制议会委员会是指现代议会中的工作机构，议会的大部分实质性工作是在委员会内完成的，委员会事实上已成为议会立法与监督活动的中枢。

政治学原理第3、4章

（4）国家要素说：三要素和四要素说。三要素说是
认为具有人民、土地、主权者即为国家。四要素说，在三要素说基础上加了一个政府。
一、国家的含义（起源）
1、各种非马克思主义国家观（1）国家是神的意志的体现；（2）国家是自然形成的为全民谋求幸福的社会联合体；国家是合乎理性、正义的社会共同体；（3）国家是暴力征服和强制统治的组织；（4）国家是由土地、人民、主权诸要素构成的联合体。
衡量权力关系的三个量度
（1）广延性，即掌权者人数与无权者人数之比。
（2）综合性，即掌权者控制权力对象活动领域的数量。（3）强度，掌权者使用权力控制对象行为的一切领域内可供掌权者有效选择的程度。即影响或控制的程度（极限）。权力关系的较大广延性给其综合性和强度设置了极限：首先，权力对象数量越大，监视他们一切活动的困难就越大。其次，权力对象数量越大，为控制他们所需的指挥链就越长、越分散，造成新的下级权力中心。再次，权力对象的数量越大，他们对掌权者的态度差异的可能性也越大。
制度体现
军事的
经济的
上述权力方式也反映了权力运用的三种基本手段和策略：（1）培养政治忠诚，形成政治核心力量；（2）利益拉动（拉的策略），形成政治合作；（3）威胁惩罚（打的策略），矫正不服从行为。这些策略和手段在商业竞争中也被广泛采用。在市场竞争中，企业制定品牌策略，培养消费者对品牌的忠诚度，实施“推”（push）和“拉”（pull）的策略，打压竞争对手，就是上述权力手段的具体应用。在政治竞争中，分清“敌我友”，广泛结成统一战线，孤立和打击竞争对手策略，也都是上述权力手段的具体表现。
2、国家起源的学说
A、冲突说，即国家是因内部利益的冲突而产生的，其代表为马克思和恩格斯； B、融合说，即国家是为维护共同的利益而兴起的，其代表为斯宾塞；

政治学原理综合练习与解答(二)

政治学原理综合练习与解答（二）第四章国家与政府一、填空题1、国家的三要素说，认为具有、土地、主权者即为国家。

2、马克斯·韦伯根据政治权威的建立和运行依据，把国家划分为国家、个人魅力型权威国家和法理型权威国家。

3、封建地主阶级在进行政治统治时，在统治形式上采取的中央集权制。

4、政府以为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。

5、国家结构形式主要可以分为和复合制。

6、权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为。

7、是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。

8、从社会政治发展史来看，政府组织机构的设置原则主要有三类，即集权原则、分权制衡原则和。

9、政府的是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。

10、原则主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则二、选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）1、为了有效消除执政者的欲望，防止执政偏向，亚里士多德提出了（）等一系列的权力制约方法。

A 限任B 监督C 法治D 选举2、纵观各国的宪法，以下的（）体现了法治原则。

A 司法独立B 国家制定的法律必须是良法C 法律面前人人平等D 各国家机关的权力必须由宪法和法律授予3、除了国家的阶级本质之外，下列的（）因素影响着具体国家和历史发展阶段中具体政体的选择。

A 具体的历史条件B 民族构成C 政治力量的对比D经济生活方式4、17世纪英国思想家洛克以掌握立法权人数的多少为标准，把政体分为（）。

A 君主政体B 共和政体C 民主政体D 寡头政体5、马克思主义认为（）制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。

A 专制君主B 贵族C 二元君主制D 寡头制6、从社会主义的发展历史来看，具有典型意义的政体形式主要有（）。

A 苏维埃政权形式B 委员会政权形式C 巴黎公社政权形式D 人民代表大会政权形式7、当今世界，（）实行单一制国家结构形式。

A 法国B 中国C 德国D 日本8、“守夜人”的小政府阶段政府的职能主要是（）。

景跃进《政治学原理》第3版章节题库(现代政府的设置(一)代议机关)【圣才出品】

景跃进《政治学原理》第3版章节题库第四章现代政府的设置（一）：代议机关一、名词解释1．半总统制答：半总统制是指一种既有总统制某些特点、又有议会制某些特点的政体，半总统制的典型是法国。

1958年，由于国内外形势的发展，法国在戴高乐的主导下建立了一种比较特别的新的政体，其特点是提高了总统的地位，强化了总统的权力，使之成为掌握实权的选任国家元首。

总统主持内阁会议决定政府的政策纲领，但不直接管理政府工作，总统有权任免一名总理并由总理领导政府的日常活动。

但总理和政府又须向国民议会负责，国民议会如果通过对政府的不信任案，政府就得向总统提出辞职。

此外，德国历史上的魏玛共和国也属于半总统制政体。

2．总统制答：总统制又称总统共和制，在这种政体下，总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员；议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。

总统制首先出现在美国，后来为拉丁美洲的大多数国家以及亚洲、非洲的一些国家所仿效，如巴西、墨西哥、菲律宾、埃及等。

3．议会制答：议会制分为议会君主制和议会共和制：①议会君主制是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。

议会君主制确立了责任内阁制，政府不再向君主负责而是向议会负责，奉行“议会至上”原则。

议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关，由议会选举产生的政府首脑组织政府，因此议会是真正的国家权力中心。

议会拥有倒阁权，政府如果失去议会信任，要么集体辞职，要么请求君主解散议会。

这种政体虽然保留了世袭的君主，但君主的职能仅限于象征国家的统一和主权而没有实际权力，因此被称为“虚位”君主。

不过，君主作为名义上的国家元首，在国家权力的运作程序中仍具有不可忽视的作用，而且在礼仪和形式上仍在国内、国际的国事活动中享有充分的荣耀和尊敬。

②议会共和制是指政府（内阁）由拥有多数议席的政党组成并对议会负责的国家政权组织形式。

《政治学原理》第四章：政府

第四章政府Fra bibliotek 本章内容简介
政府是人类社会生活中最不可或缺的组织，每个国家都有自己的政府。根据马克思主义基本原理，从政治学角度出发，我们对政府做广义的理解：政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具，统治阶级通过政府的作用使自己的意志上升为国家意志，并借助政府机构加以执行和贯彻。这里的政府是立法、行政、司法等国家机关的总称。政府行使广泛的公共权力，承担着政治统治和公共管理的功能，负责维护公共利益，增进人民福利。
政府与国家的区别
第一，政府权力受之于国家主权，但并不等于国家主权第二，政府的功能是国家功能的体现，但国家的功能并非完全经由政府实现。第三，合法性层次与来源不同。公民对国家合法性的认同层次最高，对政府合法性的认同层次最低。
二、政府的基本特征
1．阶级性政府的阶级性是其赖以建立的社会关系和社会环境所规定的，是国家的阶级性在政府基本特性方面的体现。 2．公共性统治阶级为了实现其统治的稳定性和有效性，往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出现。 3．权威性政府的权威性即政府权力与其所统治和管理的社会成员之间的命令—服从关系，它是国家强制性和合法性的有机结合和集中体现。 4．有机组织性政府的有机组织性来源于政府行使公共权力的客观需要。 5．职能规定性政府执行着国家的对内对外的政治统治和社会管理的基本职能。
定义司法机构是行使审判权和检察权的政府机构，在西方国家通常指法院，在中国则包括法院、检察院、公安机关、司法行政机关等。职权解释宪法和法律审判民事和刑事诉讼案件处理行政诉讼审级中国的法院分四个层级：基层人民法院（设在县级行政区域）、中级人民法院（设在地市级行政区域）、高级人民法院（设在省级行政区域）和最高人民法院。实行两审终审制。我国检察机关与人民法院对等设置，包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。

政治学原理国家政权组织形式

阁并执掌行政权。内阁由总统提名组织成立并对总统负责。议会则执掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。
美国是实行总统制的典型国家。
（二）剥削阶级国家的政权组织形式
2．共和制
民主共和制——半总统制：总统由全民投票选举产生，有法定的任期。
总统拥有重大权力，总理由总统任命。但总理和政府又必须向议会负责，当议会提出对政府的不信任案时，政府也要向总统提出辞职。
苏维埃制是俄国人民在反对沙皇专制统治的革命斗争过程中创造出来的政权组织形式。
按照苏维埃制，最高苏维埃实行两院制，它既是最高立法机关，又是最高国家权力机关，其他一切国家机关都由它产生并向它负责。最高苏维埃设立主席团作为常设机构；苏维埃的代表由人民选举，对人民负责。
土地革命战争时期，中国共产党在革命根据地瑞金建立了中央政权机构中华苏维埃共和国（1931年）。
君主立宪制：二元君主制民主共和制：半总统制
君主立宪制：议会君主制民主共和制：委员会制
（三）社会主义国家的政权组织形式
社会主义国家一般采取民主共和制的政权组织形式，但是这种民主共和制与资本主义国家民主共和制有着本质区别。社会主义国家政权本质上是人民民主专政，是人民当家作主的政权，因此，只有社会主义国家才实现了本质与形式的统一，真正实现了“民主共和制”。
一、国家政权组织形式
（一）国家政权组织形式概述
1．政体的涵义
国家政权组织形式，又称政体，是指一个国家的统治阶级为了实现阶级统治所采用的一定的政权组织形式，即统治阶级组织国家政权机关的形式。
（一）国家政权组织形式概述
1．政体的涵义
从权力配置和国家机关设置的角度看，政体主要体现为两个方面：
一是国家最高统治权力的行使方式，即国家最高统治权力由一个机关集中行使，还是由若干机关分工行使；

政治学原理第四章

政党具有系统的组织机关和组织纪律，是发挥阶级的领导者和组织者作用的重要条件。
党的政治纲领是一面旗帜，党的纲领有不同的称通过这面旗帜把党员集合起来，谓，如党章、党纲、政为实现政治目标而奋斗。纲等。竞争型政党制度
（西方民主国家）
政党的活动都与国家政权 4.政党围绕有关，资本主义国家政党通过着国家政权竞选而轮流执政，社会主义国开展活动家的共产党是既定的执政党。
5. 监督与完善政治运作
三、资本主义国家的政党制度
（一）资产阶级政党的产生和特征
1、资产阶级政党产生的条件（1）关于政党产生的各种说法
由于人的合群的天性产生了政党由于人的性格和感情产生了政党由古代战斗团体演变成为现代政党由于选举的需要人们组织了政党
（2）资产阶级政党是怎么产生的
近代政党是阶级斗争发展到一定历史阶段上的产物，是资产阶级在反封建的历史过程中产生的，在实施资产阶级政治统治的过程中发展和演变的。 (1)经济条件：资本主义生产关系的建立和自由竞争的出现 (2)社会条件：由于社会结构和社会阶层的分化和重新组合 (3)政治条件：阶级利益的对立以及斗争、议会民主的产生 (4)法律条件：基本人权的保障 (5)思想文化条件：资产阶级民主思想
2、资产阶级政党产生的方式
（1）体制内的政党
（内生型）
在英美等国，议会中不同的政治派别或政治联盟，随着政治实践活动的开展，逐渐发展成为全国性的政党组织。
资产阶级政党的萌芽，最早出现于英国。17世纪40年代，英国资产阶级革命胜利后，建立了议会。1679年，国会议员们在讨论詹姆士是否能够继承英国王位时发生了激烈的对立，代表资产阶级和新贵族利益的意志的议员反对詹姆士继承王位，而代表地主贵族利益的议员则竭力支持他的继承资格。在对立和争执中，前者称后者为“托利”（歹徒），后者称前者为“辉格”（强盗），托利党和辉格党由此产生。在后来的选举改革、议会改革中，托利党和辉格党逐渐发展队伍，完善组织，从而形成了全国性的政党，并分别于1833年和1839年易名为保守党和自由党。

第四章政治学原理国家机构